Фото из открытых источников
10 мая президент Владимир Путин подписал указ о призыве на военные сборы граждан, которые пребывают в запасе. В этом документе многие увидели признаки новой мобилизации. Впрочем, подобные указы подписывают ежегодно в конце зимы — начале весны, вне зависимости от военно-политической обстановки, и многие игнорируют военные сборы.
Что будет с резервистом в 2023 году, если он не явится в военкомат?
Что произошло
Президент Владимир Путин подписал указ о призыве граждан на военные сборы. На подготовку к военной службе могут позвать любого военнообязанного россиянина. Неважно, служил или нет, есть за плечами военная кафедра или нет.
Как это работает. После подписания указа Минобороны готовим директиву в военкоматы регионов. А уже они рассылают повестки о призыве на военные сборы.
Как будут вручать повестки на военные сборы — 2023
Главный вопрос в том, будет ли эта рассылка проходить в традиционном формате или власти обкатают новый электронный вариант.
По словам главы Комитета Госдумы по обороне Андрея Картаполова, повестки на военные сборы в большинстве случаев будут приходить в бумажном виде. А «где-то повестки могут дублироваться электронно».
Отлаживать систему электронных повесток планируют во время осеннего призыва, добавил Картаполов.
Максимальная продолжительность сборов — два месяца. За всё время запасник может провести на службе не более 12 месяцев.
Подробнее о том, что такое военные сборы, читайте в нашей статье.
Что будет, если не явиться на военные сборы
Повестки запасникам могут приходить раз в три года. Так что если за это время человек проходил военную подготовку, то новую повестку присылать не должны. Правила для остальных несколько туманны: юристы расходятся во мнениях по этому вопросу.
Собрали главные тезисы.
За неявку на военные сборы будет грозить административка
Большинство юристов уверены, что за неявку на военные сборы человеку грозит лишь административка. Отдельной статьи за уклонение от военных сборов нет. Согласно разъяснениям Верховного суда по единственной подходящей статье 328 УК РФ, которая описывает ответственность за уклонение от призыва на военную службу, россиян, которые находятся в запасе, не рассматривают как субъектов преступления.
«За неявку запасника на сборы у нас предусмотрена только административная ответственность — от 500 до 3000 рублей, никаких уголовок. Да, уголовное дело могут возбудить, если у человека был подписан контракт. Но у нас призывают на сборы не только таких граждан», — рассказал «Секрету» юрист Александр Латынин.
C ним солидарен и юрист Андрей Прокофьев.
Но даже если у человека подписан контракт с Минобороны, автоматически уголовная ответственность не наступает. Причина в том, что гражданин должен быть надлежаще уведомлён о военных сборах.
«Надлежащим уведомлением считается только повестка. К тому же, в соответствии с 31 ФЗ гражданин должен подписать договор о мобилизационной подготовке, где написано о том, что с определённой даты в определённый срок он должен явиться по указанному адресу», — пояснил Латынин.
По закону резервист обязан явиться на военные сборы. Но у него могут быть веские причины этого не делать. Таковыми военкоматы считают, к примеру, болезнь резервиста, тяжёлое заболевание кого-нибудь из родственников, которым нужен постоянный уход, резюмировал юрист.
За неявку на военные сборы будет грозить уголовное дело
Но есть и другая точка зрения. За неявку мужчины (не контрактника) на военные сборы его при желании могут привлечь по уголовной статье, — об уклонении от призыва на военную службу (ч.1 ст. 328 УК РФ). По ней за 2022 год осудили 1121 человека (годом ранее — 934).
Сколько из них уклонялись именно от военных сборов, — неизвестно.
По данным судебной статистики, из них, как выяснил «Секрет», в 2022 году реальный срок по этому составу преступления получил всего один человек. И то дали меньше года. Остальных оштрафовали: 43 человека получили штраф до 5000 рублей, 669 человек — от 5000 до 25 000 рублей, 392 человека — от 25 000 до 100 000 рублей.
К 328 статье, отметил юрист Евгений Крылов, могут добавить отягчающую 63-ю — что уклонист действовал в условиях «вооружённого конфликта или ведения боевых действий».
Также потенциально уголовная ответственность может наступить и для резервистов, рассуждает Крылов. Поскольку эти мужчины подписали контракт по состоянию в мобилизационном резерве. Но даже по этому вопросу у юристов нет одного мнения.
Итого
Базово юристы сходятся во мнении, что за неявку на сборы грозит только административка. Уголовная статья (328) за неявку тоже имеется, но она касается в первую очередь контрактников и потенциально резервистов. При этом Верховный суд пояснял, что она не касается запасников.
В любом случае судебная практика по уголовным делам за неявку на сборы еще не сформирована (поэтому у специалистов и нет общей точки зрения). Но даже по самой суровой для таких уклонистов статье пока впаивают в основном штрафы.
Госдума предложила увеличить штрафы за неявку в военкомат до 50 тыс. рублей
Комитет Госдумы одобрил повышение штрафа за неявку в военкомат до 50 тыс. рублей
Владимир Астапкович/РИА Новости
Госдума одобрила ко второму чтению поправки в КоАП, ужесточающие наказание за неявку по повестке и другие нарушения, касающиеся воинского учета и мобилизации. Гражданину, который не пришел в военкомат по повестке, будет грозить штраф до 50 тыс. рублей. За несообщение данных о смене места жительства, работы или изменении семейного положения накажут штрафом до 20 тыс. рублей.
Какие изменения могут вступить в силу уже в октябре — в материале «Газеты.Ru».
Штрафы за неявку в военкомат
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству рекомендовал принять поправки в КоАП, увеличивающие штрафы за неявку в военкоматы по повестке без уважительной причины. Они вырастут более чем в 15 раз — до 50 тыс. рублей. Сейчас нарушитель может заплатить от 500 рублей до 3 тыс. рублей.
Поправка одобрена ко второму чтению законопроекта о десятикратном увеличении штрафов для уклоняющихся от призыва на военную службу. Этот документ был внесен в Госдуму еще в прошлом, седьмом созыве, в 2019 году.
Глава комитета Павел Крашенинников заявил, что изменения обсудят на следующей неделе.
«Я думаю, что мы на ту неделю [поставим законопроект на рассмотрение], да. Может быть, даже разнесем второе и третье [чтение]», — сказал Крашенинников.
Наказание ужесточается не только для тех, кто не явился по повестке, но и для тех, кто не сообщит в военкомат об изменении семейного положения, образования, места работы, учебы, должности и переезде внутри страны или выезде за рубеж на срок более 6 месяцев. За это предлагается установить штраф от 10 до 20 тыс. рублей.
Из принятого в апреле 2023 года закона об электронном реестре военнообязанных следовало, что данные в него будут поступать автоматически. Такие сведения должны предоставлять МВД, ЦИК, ФНС, Минпросвещения, суды, медицинские организации и соцфонд.
Для граждан, уклоняющихся от медицинского освидетельствования или обследования по направлению от военкомата, штрафы тоже вырастут в несколько раз. Сейчас максимальное наказание составляет 3 тыс., рублей, а после вступления изменений в силу — от 15 до 25 тыс. Такой же штраф назначат за умышленную порчу или утрату документов воинского учета.
Помимо штрафа, не явившимся в военкомат россиянам уже грозят ограничение права на управление автомобилем, запрет на регистрацию в качестве ИП и самозанятого, отказ в получении кредитов и приостановка государственной регистрации недвижимости.
Поправки, касающиеся мобилизации
Согласно документу, юрлица за «неоказание содействия организации оповещения и явки» в ходе мобилизации будут штрафовать на сумму от 400 до 500 тыс. рублей. Должностные лица за это нарушение должны будут выплатить от 60 до 80 тыс. рублей.
Аналогичные штрафы предусмотрены за «неисполнение обязанности по организации или обеспечению поставки техники на сборные пункты или в воинские части» в соответствии с планами мобилизации.
Кроме того, вырастут штрафы за неисполнение военно-транспортных мобилизационных обязанностей. Для граждан они могут составить до 25 тыс. рублей (было – до 500 рублей), для должностных лиц – до 50 тыс. рублей (было – до 1000 рублей), для юридических лиц – до 400 тыс. рублей (было – до 20 тысяч рублей).
Военно-транспортная обязанность распространяется на организации независимо от их формы собственности. Согласно указу 1998 года, в период мобилизации и в военное время она заключается в предоставлении войскам техники и обеспечении ее работы в соответствии с мобилизационными заданиями.
Другие штрафы
Документ ужесточает наказание за непредоставление в военный комиссариат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет. Такая обязанность лежит на организациях и органах местного самоуправления. При нарушении должностные лица должны заплатить штраф 40–50 тыс. рублей, а юрлица — 350–400 тыс. рублей.
При этом в документе исключаются уточнения, в отношении каких лиц применяется такая мера.
За неоповещение граждан о вызове военного комиссариата, в том числе в электронной форме, должностные лица получат штраф от 40 до 50 тыс. рублей, а организации — от 350 до 400 тыс. рублей.
Кроме того, если должностное лицо не предоставит в военкомат сведения о подлежащих постановке на воинский учет, о принятии их на работу или учебу, а также об их увольнении или отчислении, ему может грозить штраф до 50 тыс. рублей.
Изменения могут вступить в силу с 1 октября 2023 года, пишет ТАСС.
Правила призыва на военные сборы в 2023 году
Призыв на военные сборы проводится каждый год. В 2023 году правила не претерпели существенных изменений: текст Указа Президента практически полностью копирует свою предыдущую версию. Как и ранее, в нем содержится несколько засекреченных пунктов, которыми обычно устанавливается количество призываемых на мероприятия.
Однако несмотря на то, что сам Указ ничем не отличается от прошлогоднего, изменилось множество общих правил взаимодействия с военными комиссариатами, например, порядок вручения повесток или способы исполнения обязанностей по воинскому учету. В нашей статье мы расскажем, кого призовут на военные сборы, кто не подлежит призыву, а также о правилах вызова.
Что такое военные сборы
Военные сборы — это мероприятия, которые организует Министерство обороны для граждан, состоящих в запасе. Их целью является повышение уровня боевой готовности армии, а также улучшение военно-прикладных навыков личного состава. Участие в военных сборах — это одна из воинских обязанностей наравне со срочной службой.
Гражданин, получивший повестку, не имеет права отказаться от сборов по собственному желанию. Это можно сделать только по одному из оснований, предусмотренных законом.
Сборы бывают учебными и проверочными . В ходе учебных сборов граждане осваивают новые военно-учетные специальности (связист, артиллерист, техник), а также совершенствуют и закрепляют полученные ранее. Солдаты и их командиры отрабатывают алгоритмы действий, разработанные штабами на случай участия в реальных боевых действиях. Также происходит оценка потенциала и готовности армии к выполнению боевых задач.
Это показательные мероприятия, которые проводятся при участии специально создаваемых комиссий для подведения итогов подготовительных работ.
Отличия от призыва на военную службу
Военные сборы разработаны для поддержания надлежащего уровня военной подготовки среди лиц, которые уже исполнили свой основной воинский долг и были зачислены в запас. В большинстве случаев они обучены военному ремеслу и отправляются на такой выезд для тренировки навыков и слаживания в подразделении.
В отличие от срочной службы, на сборы призывают как солдат, так и офицеров запаса.
Могут ли отправить на войну с военных сборов?
Статус гражданина, призванного на сборы, по большинству критериев, приравниваются к статусу военнослужащего. Он вправе рассчитывать на денежное довольствие, а также будет нести ответственность, если оставит место сборов или нарушит приказа командира. Несмотря на то что участие в них принимают фактически военнослужащие, военные сборы ни при каких обстоятельствах не могут проводиться для выполнения реальных боевых задач.
Их целью является исключительно подготовка, репетиция запланированных сценариев.
Если Министерство обороны принимает решение о призыве граждан для участия в военных действиях, объявляется мобилизация.
Кого призовут на военные сборы?
- находящихся в запасе ;
- лиц, не имеющих право на освобождение от сборов.
Запас Вооруженных сил состоит в основном из тех, кто прошел службу в армии и затем был уволен и поставлен на учет в военном комиссариате. Помимо них, в эту категорию попадают:
- призывники, зачисленные в запас по достижению непризывного возраста (27 лет);
- окончившие ВУЦ на базе вузов;
- граждане, освобожденные от срочной службы по различным основаниям (категория годности «В», наличие ученой степени).
Получить освобождение по здоровью могут лишь признанные временно не годными к военной службе в момент проведения мероприятий или же совсем не годные.
На практике военкоматы стараются вызывать людей, уже знакомых с военным ремеслом и имеющих какой-либо опыт в несении службы. Несмотря на законную возможность призвать запасников с ограниченными категориями годности, это происходит в крайне редких случаях.
На сборы не призывают женщин и прошедших АГС.
Военные сборы-2023: кому точно придут повестки и что будет за неявку
Ежегодный приказ Президента России наделал много шума в нынешнем мае, поскольку в российском законодательстве в текущем году произошла масса изменений. Ответы на основные животрепещущие вопросы, ищите ниже по тексту.
Кого призовут на военные сборы?
Всех военнообязанных граждан, зачисленных в запас, в том числе тех, кто:
· прошёл срочную службу или обучение в военных учебных центрах;
· не прошёл ни то, ни другое их, но достиг возраста 27 лет;
· был уволен с военной службы с зачислением в запас.
«Состав запаса определен законом. В нем числятся те, кто прошел службу в армии, ограниченно годные к службе в армии, те, кто не прошел службу, не имея законных оснований. Технически повестка на военные сборы может прийти любому», пояснила российский юрист Екатерина Малиновская.
Кого не могут призвать на сборы?
Не призывают на сборы мужчин, которые не годны или ограниченно годны к военной службе по состоянию здоровья, и военнообязанных женщин, а также освобождены:
· граждане, имеющие бронь от органов власти или организаций;
сотрудники (в том числе гражданский персонал) МВД, Росгвардии, ФСИН, таможни и т. д.;
· служащие авиационного и железнодорожного транспорта, непосредственно осуществляющие и обеспечивающие перевозки или занятые обслуживанием и ремонтом;
· плавающий состав судов морского флота, а в период навигации также речного флота и флота рыбной промышленности;
· работники, занятые на посевных и уборочных работах в период проведения таких работ;
· студенты очных и очно-заочных отделений;
· студенты-заочники в период экзаменов и подготовки дипломной работы;
· опекуны и попечители несовершеннолетних братьев и сестер (если больше некому);
· занятые уходом за родственником, которому требуется постоянный уход (согласно заключению комиссии, если больше некому);
· мужья беременных женщин (если срок более 22 недель и уже есть один ребенок);
· кандидаты на выборах;
· уехавшие за границу;
· главы регионов, исполняющие их обязанности и кандидаты на эту должность;
· руководители высших исполнительных органов госвласти, временно исполняющие их обязанности и кандидаты на эту должность;
· граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу;
· граждане, уволенные в запас менее двух лет назад (кроме резервистов);
· граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
· граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
· находящиеся под следствием или ожидающие решения суда.
Что будет на неявку?
За неявку в указанный в ней день и час (сведения содержатся в повестке) предусмотрена административная ответственность, а точнее штраф от 500 до 3000 рублей, уверяет председатель коллегии адвокатов «Призывник» Денис Кокшаров. По его словам есть только две уважительные причины, по которым запасник может не явиться в военкомат по повестке – это смерть близкого родственника или состояние собственного здоровья (необходимо подтвердить документально).