Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего

Аватар автора

Месяц назад я уволилась с муниципальной службы, где занимала должность ведущего специалиста отдела загса. При увольнении работодатель уведомил меня, что на протяжении двух последующих лет я должна в обязательном порядке оповещать бывшего работодателя о своей трудовой деятельности. Точнее, должна прежде всего уведомить нового работодателя о ранее занимаемой муниципальной должности, а он, в свою очередь, известить бывшего работодателя согласно постановлению правительства от 21.01.2015 № 29.

Сейчас я планирую оформить самозанятость и стать фрилансером. Нужно ли уведомлять бывшего работодателя о своей деятельности? Как правильно это сделать?

Аватар автора

Статус самозанятого не отменяет обязанности муниципального служащего сообщать бывшему работодателю о своей трудовой деятельности. Но делать это должны не вы, а ваш новый работодатель или заказчик услуг.

Расскажу, как и в каких случаях необходимо уведомлять бывшего работодателя государственного служащего о его новой деятельности. В ответе я буду использовать термин «госслужащий», но правила распространяются в том числе на муниципального служащего.

Когда нужно уведомлять бывшего работодателя

Бывший госслужащий в течение двух лет после увольнения должен сообщать новому работодателю данные о последнем месте службы, даже если новая работа никак не связана со старой. Например, судебный пристав устроился курьером или специалист Ростехнадзора стала продавцом детской одежды — они должны сообщить на новой работе о прошлой службе.

При приеме на работу бывшего госслужащего работодатель извещает орган власти о том, что теперь их бывший сотрудник работает у него. Это правило касается не только трудовых, но и гражданско-правовых договоров с размером вознаграждения более 100 тысяч рублей. К таким договорам относятся договоры подряда, возмездного оказания услуг, хранения, поручения, перевозки и другие.

Они заключаются на разовую или проектную работу или услугу. Например, на ремонт квартиры или юридическую консультацию.

Лимит в 100 тысяч рублей установлен только для гражданско-правовых договоров. Зарплата по трудовому договору, какой бы она ни была, хоть 15 тысяч рублей в месяц, на обязанность извещать госструктуру не влияет.

Уведомлять государственный или муниципальный орган нужно, если должность служащего входит в специальный перечень. Но проблема в том, что единого документа, где четко перечислены такие должности, нет. Кроме базового указа президента № 557, ведомства публикуют собственные расширенные списки.

Например, в загсе Москвы есть внутренний приказ с перечнем таких должностей.

Если в обязанности госслужащего входили функции госконтроля за организациями, то перед трудоустройством ему нужно также получить разрешение комиссии по урегулированию конфликта интересов. Например, когда налоговый инспектор устраивается бухгалтером в частную фирму или сотрудник ГИБДД хочет стать экспедитором.

Как победить выгорание
Курс для тех, кто много работает и устает. Цена открыта — назначаете ее сами

Баннер

Начать учиться

Нужно ли уведомлять бывшего работодателя о работе в статусе самозанятого

Самозанятые — обычные люди, которые работают на себя, как правило, без регистрации в качестве ИП и наемных сотрудников. Статус самозанятого подходит большинству фрилансеров: дизайнерам, строителям, копирайтерам, программистам, репетиторам.

О самом факте регистрации в качестве самозанятого сообщать бывшему работодателю не нужно. Но в дальнейшей работе вам наверняка понадобится заключать договоры с заказчиками: письменный договор дает фрилансеру гарантию, что его работу оплатят. О таких договорах бывший работодатель должен знать, если размер вознаграждения по ним превысит 100 тысяч рублей в месяц.

Уведомить его обязан заказчик работ или услуг.

Обложка статьи

Иногда фрилансера оформляют в штат компании на удаленную работу и заключают с ним трудовой договор. В этом случае компания также должна сообщить бывшему работодателю госслужащего о новом месте его работы независимо от размера зарплаты.

Кто и как должен направить уведомление

Сообщать о найме бывшего госслужащего должен работодатель или заказчик услуг независимо от организационно-правовой формы и статуса. Это значит, что такая обязанность лежит на организациях, предпринимателях, а также, например, на адвокатах, нотариусах, которые занимаются частной практикой.

  • Например, компания заказала разработку приложения человеку, который недавно работал ведущим специалистом в казначействе. Обязанность уведомить его бывшего работодателя лежит на генеральном директоре этой компании.
  • Или индивидуальный предприниматель нанял юриста, который оказался бывшим следователем, год назад уволившимся из полиции, и заключил с ним договор с оплатой более 100 тысяч рублей в месяц. Сообщить в госструктуру должен именно предприниматель, как заказчик услуг.

Уведомление составляется письменно, в произвольной форме. Установленного бланка нет. В нем указываются реквизиты сторон, должность, вид услуги, дата и срок действия договора.

В случае с гражданско-правовым договором — еще и стоимость работ или услуг.

Уведомление направляют в учреждение, где раньше работал госслужащий. На это дается 10 календарных дней с момента заключения трудового или гражданско-правового договора. Отправить можно почтой ценным письмом с описью вложения.

Что будет, если не уведомить бывшего работодателя

Госслужащего, который не известит нового работодателя или заказчика услуг о последнем месте службы, ждет увольнение или расторжение гражданско-правового договора. Других санкций законом не предусмотрено.

А вот работодателя или заказчика услуг, который возьмет на работу бывшего госслужащего и не сообщит об этом, оштрафуют. Причем штрафы немаленькие: для организаций — до 500 тысяч рублей.

Что и как нужно отправлять работодателю при приеме бывшего госслужащего, чтобы не получить штрафа и избежать лишних вопросов из прокуратуры, мы уже писали.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Задать свой вопрос

Вопрос был задан 14.12.2020 и дополнен ответом эксперта 03.02.2021

Загрузка

Здравствуйте, Юлия. На сегодняшний день не предусмотренному никаких ограничений для регистрации бывших государственных и муниципальных служащих в качестве самозанятых, оформляйтесь в обычном порядке, без всяких уведомлений. Кроме того, в 2017 году Постановлением Пленума Верховного Суда было дано разъяснение, согласно которому регистрация бывшего государственного (муниципального) служащего в качестве индивидуального предпринимателя или учреждение данным гражданином юридического лица не порождает установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанности. Напомню, что на тот момент статуса самозанятого не существовало.

Значит по логике регистрация бывшего госслужащего в качестве самозанятого также снимает с нового работодателя обязанность уведомления прошлого работодателя о заключении договора.

Александр Майфет

Mihail, Спасибо за дополнение!

Как принять на работу госслужащего

Для бывших государственных и муниципальных служащих есть антикоррупционные ограничения на трудоустройство в течение двух лет после увольнения со службы. Это связано с возможным конфликтом интересов: когда гражданин устраивается на работу в компанию, деятельность которой раньше контролировал. Чтобы избежать таких ситуаций, работодатели должны сообщать о трудоустройстве бывших государственных и муниципальных служащих.

Рассказываем в статье, кого нужно уведомить о найме служащего и как это правильно сделать.

В этой статье:

  • Какие есть ограничения при трудоустройстве госслужащих
  • Какие документы нужно запросить у госслужащего при приеме на работу
  • Кого и как нужно уведомить о приеме на работу госслужащего
  • Как составить уведомление о заключении договора с госслужащим
  • Какие есть особенности при совместительстве
  • Как накажут работодателя за нарушение порядка приема на работу госслужащего
  • Что в итоге

Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки

Какие есть ограничения при трудоустройстве госслужащих

Работодатель при приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего должен в течение 10 дней сообщить об этом по последнему месту службы кандидата (ст. 64.1 ТК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

Уведомление нужно направить в каждой из ситуаций:

  • заключен срочный или бессрочный основной трудовой договор;
  • работник принят по совместительству в другую организацию;
  • заключен договор ГПХ на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью больше 100 000 рублей в месяц;
  • подписан гражданский договор сроком действия менее месяца, но стоимостью услуг (работ) исполнителя свыше 100 000 рублей.

Если сам служащий захочет зарегистрировать ИП или учредить юридическое лицо, то обязанности сообщать об этом по бывшему месту службы нет (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 № 46).

По закону есть два исключения из ст. 12 273-ФЗ, в которых сообщать о трудоустройстве не нужно:

Исключение 1. Ранее занимаемая служащими должность не входит в специальные перечни.

Речь о следующих перечнях:

  • раздел I или раздел II списка, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 557;
  • перечень должностей, определенный руководителем государственного органа в соответствии с разделом III перечня по Указу № 557;
  • перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, утвержденные руководителями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 27.07.2010 № 925).

В этих перечнях приведены должности, при замещении которых служащие представляют справки о доходах, имуществе и обязательствах в отношении себя и членов своей семьи. И на них же распространяются ограничения по ст. 12 273-ФЗ при трудоустройстве.

Работодатель может посмотреть перечни должностей на сайте органов государственной власти или органов местного самоуправления, в которых раньше трудился кандидат. Если такой информации на официальной странице в интернете нет, или кадровик ее не нашел, то можно направить запрос по месту бывшей службы.

Нет ничего страшного в том, что работодатель уведомит о найме служащего, который не занимал должности из специальных списков. За это не накажут. А вот если не сообщить о заключении договора, когда это нужно по закону, работодателю грозит административная ответственность.

Исключение 2. С момента увольнения служащего из органов прошло более двух лет

В этом случае ограничения по ст. 12 273-ФЗ уже не действуют.

Если же гражданин уволился со службы менее двух лет назад, то не имеет значения, сколько мест он сменил за это время. Обязанность уведомить о трудоустройстве такого кандидата есть у всех, кто захочет взять его на работу.

Судебная практика и дополнительное исключение

Верховный Суд РФ назвал еще один случай, когда не нужно сообщать о найме бывшего госслужащего: тот трудоустроился в организацию, которая выполняет государственные функции.

Суд рассмотрел ситуацию, когда Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в МКД принял на работу сотрудницу ИФНС и не сообщил об этом бывшему работодателю.

Верховный Суд отметил, что работа в государственных и муниципальных органах не предполагает пересечения публичных и частных интересов. Поскольку коррупционных рисков в этом случае нет, направлять уведомление по месту бывшей службы работника не нужно (постановление Верховного Суда РФ от 21.04.2017 № 45-АД17-11).

Но это судебная практика. В законодательстве не содержится исключений из правила об уведомлении, зависящих от формы собственности организации-работодателя. То есть если директор госкомпании решит не сообщать о найме бывшего служащего, он должен быть готов отстаивать свою позицию в суде.

Какие документы нужно запросить у госслужащего при приеме на работу

Минтруд советует запрашивать у кандидата на трудоустройство или заключение договора ГПХ письменные сведения о последнем месте своей службы (п. 44 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией). Например, это могут быть:

  • заполненная анкета соискателя о последних местах работы за два года до трудоустройства;
  • отдельное письменное сообщение.
Еще по теме:  Сколько суд максимально может назначить процентов по кредитной карте

Пример. Кадровик может попросить кандидата заполнить сообщение «Уведомляю, что в течение предыдущих двух лет я занимал (не занимал — выбрать нужный вариант) должность государственной (муниципальной) службы, на которую распространяются ограничения по ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»: (указать должность и период службы)».

По закону гражданин обязан информировать работодателя или заказчика о последнем месте службы при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров (ч. 2 ст. 12 273-ФЗ).

Если он скроет эту информацию, кадровика либо компанию к ответственности не привлекут. Но только в том случае, если информация о последних местах службы действительно отсутствует в документах гражданина — например, в трудовой книжке, военном билете, документах воинского учета, в анкете (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Второй документ, который нужно попросить у бывшего служащего при найме, — согласие Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Оно нужно при заключении трудового или гражданского договора с организацией, если кандидат занимал государственную (муниципальную) должность из специальных перечней, и в его служебные обязанности входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией (ч. 1 ст.

12 273-ФЗ).

Пример. Бывший начальник Департамента регионального Минздрава переходит на должность главврача областной больницы. Или заместитель руководителя ИФНС после увольнения заключает договор на консалтинговые услуги стоимостью более 100 000 рублей в месяц с ООО, которое зарегистрировано в этой инспекции.

Во всех подобных случаях нужно согласие Комиссии. Его бывший служащий получает самостоятельно.

Минтруд советует не заключать трудовой договор до оформления согласия Комиссии (п. 47 Методических рекомендаций). Иначе работника придется увольнять по основанию в п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ — «нарушение установленных ТК РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы».

Гражданский договор, подписанный без согласия Комиссии, также прекращается (ч. 3 ст. 12 273-ФЗ).

Кого и как нужно уведомить о приеме на работу госслужащего

По закону работодатель должен сообщить по месту бывшей государственной или муниципальной службы. Это тот орган государственной власти или орган местного самоуправления, где трудился кандидат.

Если на момент заключения трудового договора или договора ГПХ место бывшей службы упразднено или реорганизовано, то работодатель направляет сообщение о найме правопреемнику или любому из них, когда их несколько (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Пример. Юридическая фирма принимает на работу бывшего начальника Департамента правового обеспечения Министерства торговли региона. На момент трудоустройства кандидата такого органа нет в структуре правительства субъекта РФ. Его обязанности были распределены между Министерством промышленности и Министерством экономики.

Работодатель может направить уведомление в любой из этих органов.

На отправку сообщения о найме госслужащего дается 10 дней. Срок считается со дня, следующего за датой заключения договора или фактического допуска сотрудника к работе. Если последний день выпадает на выходной, то сообщение нужно отправить не позднее следующего за ним рабочего дня (п.

9 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Важно. Работодатель должен сообщить о найме госслужащего или заключении с ним договора ГПХ независимо от того, входили ли в обязанности этого служащего функции управления организацией работодателя. Здесь нет зависимости от служебных обязанностей по месту бывшей службы, как при оформлении согласия.

Как составить уведомление о заключении договора с госслужащим

Правила приведены в Постановлении Правительства РФ от 21.01.2015 № 29. Бланка уведомления не утверждено — есть только требования к его заполнению и содержанию.

Документ оформляется на фирменном бланке организации. Его подписывает руководитель или уполномоченное им лицо, которое подписало трудовой либо гражданско-правовой договор. Уведомление заверяется печатью организации или печатью кадровой службы, если они есть.

Что обязательно нужно указать в тексте:

  1. Общая часть (п. 5 Правил № 29). Здесь приводят Ф.И.О. работника; дату его рождения; должность, которую он занимал на государственной или муниципальной службе; полное и краткое наименование нынешнего работодателя. Место бывшей работы берут из трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности. Если Ф.И.О. гражданина изменялись, то указывают и прежние.
  2. При заключении трудового договора (п. 6 Правил № 29): дата и номер приказа (распоряжения) о приеме на работу; дата и срок действия трудового договора; наименование должности по штатному расписанию у нынешнего работодателя; основные должностные обязанности.
  3. При заключении договора ГПХ (п. 7 Правил № 29): дата и номер договора ГПХ; сроки выполнения работ или оказания услуг; предмет договора (краткое описание услуги и результата); стоимость услуг или работ.

Работодатель сам решает, как он будет направлять уведомление: Почтой России или курьерской службой. Минтруд советует выбирать способы, которые позволяют подтвердить сроки сообщения — это заказное письмо с уведомлением о вручении или личное вручение с распиской (п. 58 Методических рекомендаций).

Какие есть особенности при совместительстве

Работник может трудиться у неограниченного количества работодателей или выполнять работу по нескольким должностям. Трудовой кодекс здесь его не ограничивает. И это применимо к бывшим государственным и муниципальным служащим.

Уведомлять о заключении трудового договора по ст. 12 273-ФЗ нужно при внешнем совместительстве. Это случай, когда работник принимается на работу в другую организацию, помимо основной.

Если бывшему служащему поручают дополнительную работу у одного и того же работодателя (внутреннее совместительство) или переводят его на другую должность, сообщать об этом по месту бывшей службы не нужно. Достаточно того, что уведомление было направлено при первичном трудоустройстве в эту компанию (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне

Как накажут работодателя за нарушение порядка приема на работу госслужащего

Административная ответственность за нарушение требований ч. 4 ст. 12 273-ФЗ предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ. По ней одна санкция — штраф в размере:

  • 2 000 — 4 000 рублей — на граждан;
  • 20 000 — 50 000 рублей — на должностных лиц;
  • 100 000 — 500 000 — на юридических лиц.

Работодателя привлекут к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, если он не сообщил о найме бывшего служащего или нарушил 10-дневный срок.

Избежать наказания не удастся, если работник уже фактически приступил к работе, а договор с ним не подписан. В этом случае работодатель рискует получить двойные санкции — за нарушение требований антикоррупционного законодательства и за ненадлежащее оформление трудового договора либо уклонение от его заключения (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 46).

Что в итоге

  1. В Трудовом кодексе и антикоррупционном законодательстве есть ограничения на трудоустройство бывших государственных и муниципальных служащих, если их должность входит в специальные перечни по Указам Президента № 557 и № 925, и с момента их увольнения со службы прошло менее двух лет. Работодатели, которые нанимают таких работников, обязаны в 10-дневный срок сообщить об этом по месту бывшей службы.
  2. Уведомлять нужно при заключении трудовых договоров, независимо от размера зарплаты или срока действия договора, а также при подписании гражданских договоров на оказание услуг или выполнение работ стоимостью свыше 100 000 рублей в месяц или сроком действия менее месяца с ценой от 100 000 рублей.
  3. Если работник принимается как внешний совместитель, то об этом тоже нужно сообщать. Уведомление направляется один раз. При дальнейших перемещениях внутри организации или при внутреннем совместительстве сообщать по месту бывшей службы не надо.
  4. При приеме на работу бывшего государственного или муниципального служащего кадровик должен проверить, входила ли должность кандидата в специальные перечни, и сколько лет прошло с момента увольнения из государственных органов или органов местного самоуправления. Минтруд рекомендует запросить эти сведения в письменном виде у самого соискателя на трудоустройство.
  5. Если бывший служащий устраивается в организацию, которую он ранее контролировал, то для заключения трудового договора или договора ГПХ он должен представить работодателю согласие антикоррупционной Комиссии по месту бывшей службы. Соискатель получает его самостоятельно. Договор, оформленный без согласия, должен быть прекращен. Работника увольняют по основанию в п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
  6. Если работодатель не уведомит о найме бывшего служащего, то его могут привлечь к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. Это штраф в размере 20 000 — 50 000 рублей на должностных лиц и 100 000 — 500 000 — на юридических лиц.
  7. Нет ничего страшного в том, что работодатель уведомит о найме служащего, который не занимал должности из специальных списков. За это не накажут. В такой ситуации работодателям лучше перестраховаться, чтобы не попасть под многотысячные штрафы.

Образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего

Уведомление о приеме на работу госслужащего – неотъемлемый элемент элемент оформления. С завершением карьеры в качестве госслужащего, в течение последующих двух лет с даты увольнения с госслужбы каждый новый работодатель обязан сообщать в госорган, в котором кандидат на вакантную должность ранее служил, сведения о его трудоустройстве.

Уведомление о приеме на работу бывшего государственного служащего
Проверено экспертом

Образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего

Рекомендации по теме

Прием на работу госслужащего – что надо знать

Обязанность уведомления бывших нанимателей о приеме на работу ранее уволенных госслужащих связана с реализацией комплекса антикоррупционных мероприятий, действующих на основе Закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ.

Но оповещение распространяется не на все категории госслужащих, а только на тех, чьи должности перечислены в Указе Президента от 18.05.2009 г. № 557 (определенные должности в органах МВД, Минобороны, ФСБ, ФСИН и др.).

Например, среди таких должностей:

  1. руководители территориальных органов МВД, управлений Госавтоинспекции;
  2. их заместители;
  3. руководители служб и структурных подразделений Минобороны и МЧС
  4. и др. подобные должности.

Читайте полный перечень должностей в актуальной на 2022 год редакции Указа Президента № 557 в системе КонсультантПлюс. Чтобы использовать поиск по системе, рекомендуем оформить бесплатный доступ в пробную версию КонсультантПлюс на 2 дня.

В 2022 году сохранили свою актуальность применительно к бывшим госслужащим следующие нормы:

  • бывший госслужащий при трудоустройстве в течение двух лет с момента увольнения с государственной службы обязан сообщать своим новым работодателям, что ранее он имел статус государственного служащего;
  • в 2022 году продолжает действовать обязанность новых работодателей бывшего госслужащего уведомлять по последнему месту службы о приеме такого физического лица на работу. Количество мест работы после ухода с госслужбы значения не имеет, важен только срок, отсчитываемый с даты прекращения трудовых отношений в статусе государственного служащего;
  • в 2022 году, как и прежде, нет унифицированной или рекомендованной формы уведомления при устройстве на работу бывших госслужащих, есть только перечень обязательных для отражения в этом документе данных;
  • оповещать бывшего работодателя надо не только при заключении трудового договора с бывшим госслужащим, но и при оформлении с ним договора ГПХ (при условии, что сумма вознаграждения в рамках гражданско-правового сотрудничества составила 100 тыс. руб. и более).
Еще по теме:  Статья 322 УК РФ. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Условия заключения трудового договора с бывшими госслужащими для новых работодателей прописаны в ст. 64.1 ТК РФ. В общем случае новому работодателю достаточно направить по месту службы кандидата на вакантную должность уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего.

Если с момента увольнения с госслужбы прошло два года или более, такая обязанность с нового работодателя снимается.

Если государственный служащий при выполнении своих функциональных обязанностей реализует обязанности по управлению отдельными организациями, после увольнения с госслужбы устроиться в одну из таких структур гражданин сможет только при условии согласия на это комиссии, отслеживающей соблюдение требований к служебному поведению в сфере госслужбы.

Уведомление о приеме на работу госслужащего: сроки

Обязанность по подаче уведомления сохраняется в течение двух лет, отсчитываемых от даты ухода гражданина с госслужбы (независимо от числа работодателей после этой даты). Причем направить его новый наниматель должен в законодательно отведенные для этого сроки – на процедуру дается не более 10 дней с момента заключения с бывшим госслужащим трудового соглашения или договора ГПХ.

Уведомление о приеме на работу госслужащего – образец

Законодательство обязывает работодателей оповещать о трудоустройстве бывших государственных служащих, но не ограничивает их в форме уведомления. Устное оповещение не предусмотрено, такой способ взаимодействия с бывшими работодателями госслужащих чреват негативными последствиями – новый работодатель при возникновении спорных ситуаций не сможет ничем доказать, что он связывался с соответствующим государственным или муниципальным органом. Поэтому уведомление работодателя о приеме на работу госслужащего (муниципального служащего) оформляется исключительно в письменном виде.

При составлении уведомления руководствоваться следует нормами правительственного Постановления от 21.01.2015 г. № 29:

  • документ печатается на фирменном бланке работодателя;
  • его подписывает руководитель предприятия или иное лицо, подпись которого стоит на трудовом договоре (от имени работодателя) или договоре ГПХ;
  • при наличии у нанимателя печати, документ должен быть заверен ею.

Документ должен содержать следующие реквизиты:

  • ФИО трудоустраиваемого физического лица (фамилия приводится та, которая была у человека в период нахождения на государственной службе), его дата и место рождения;
  • должность бывшего госслужащего, занимаемая им накануне увольнения из госоргана, согласно записи в трудовой книжке или в «Сведениях о трудовой деятельности»;
  • наименование организации-работодателя (и полное, и сокращенное при наличии);
  • реквизиты заключенного с бывшим госслужащим трудового договора – его дата и номер, срок действия, занимаемая должность по штатному расписанию, основные направления функциональных обязанностей;
  • для договоров ГПХ указывают дату, номер соглашения, срок действия, предмет договора и сумму вознаграждения.

Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего

При приеме на работу бывшего госслужащего новый работодатель обязан уведомить об этом предыдущего нанимателя. За несоблюдение этого требования предусмотрен штраф. Разберемся, в чем заключаются особенности приема на работу госслужащего, в какой срок следует уведомить бывшего работодателя и как составить уведомление.

  • Порядок приема на работу бывшего госслужащего
    • Когда нужно уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего
    • В какой срок направляется уведомление

    Порядок приема на работу бывшего госслужащего

    Бывший госслужащий при устройстве на работу должен предупредить работодателя о последнем месте своей службы. Эти же сведения должны быть отражены и в его трудовой книжке. Речь идет о сотрудниках, замещавших должности, перечисленные в Указе Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей…».

    Когда нужно уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего

    Если с момента увольнения прошло более 2 лет, то работодатель принимает такого сотрудника в обычном порядке, предусмотренном ТК РФ. В противном случае работодатель дополнительно обязан направить уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего по адресу его последнего места службы (ст. 12 закона № 273-ФЗ; ст.

    64.1 ТК РФ).Такое уведомление должно быть отправлено и в случае приема сотрудника на работу по совместительству, а также при заключении с ним гражданско-правового договора (ГПХ).

    Уведомление о приеме на работу по ГПХ-договору бывшего госслужащего следует направлять, когда сумма оплаты его труда в месяц превышает 100 тыс. руб.

    Таким образом, если сотрудник принимается на работу по договору ГПХ с оплатой от 100 тыс. руб., не сообщая о своем прежнем месте работы, то работодателю желательно запросить у него копию трудовой книжки, чтобы быть уверенным в том, что закон не будет нарушен.

    Больше полезной информации о приеме на работу бывшего госслужащего — в «КонсультантПлюс». Если у вас еще нет доступа к системе, вы можете получить его на 2 дня бесплатно. Или закажите актуальный прайс-лист, чтобы приобрести постоянный доступ.

    В какой срок направляется уведомление

    Уведомить госструктуру – бывшее место службы работника – необходимо в течение 10 дней с момента подписания договора.

    Настолько короткий срок может стать причиной возникновения проблем, если нужно уточнить информацию о сотруднике, т.к. запросы по предыдущему месту работы могут занять намного больше времени.

    Перечень должностей при приеме на работу бывшего госслужащего

    В перечень Указа № 557 включены должности федеральной государственной гражданской службы: заместители министра, начальники, руководители подразделений и их заместители органов МВД, МЧС, Минобороны РФ, Фельдъегерской службы РФ, Службы внешней разведки РФ, ФСБ РФ, Росгвардии РФ, ФСО РФ, ФСИН РФ, Службы специальных проектов, Таможенной службы, Прокуратуры РФ, Следственного комитета. С перечнем нужно работать очень внимательно: некоторые должности совпадают с теми, которые прописаны в Указе, а часть не указана дословно, но перечислена в пункте «другие», где могут быть обобщены сразу несколько должностей.

    Если на работу принимают бывшего руководителя подразделения одной из перечисленных служб, то в этом случае все понятно. Сложнее с разделом III Указа № 557, в котором говорится о других должностях, связанных с коррупционными рисками без отнесения к конкретным госструктурам. В этом случае следует пользоваться нормативными документами соответствующих ведомств, принятых на основании Указа № 557.

    Например, компания принимает на работу бывшего сотрудника городской инспекции ФНС, занимавшего должность «государственный налоговый инспектор». В этом случае нужно обратиться к приказу ФНС РФ от 25.09.2017 № ММВ-7-4/754@, утвердившему перечень должностей, связанных с коррупционными рисками. Т.к. данная должность включена в ведомственный перечень, то сообщение о приеме на работу такого сотрудника направлять нужно.

    А вот сотрудники внебюджетных фондов госслужащими не являются, хотя на них и накладываются отдельные ограничения в соответствии с постановлением Правительства от 05.07.2013 № 568. Но этот документ ничего не говорит об обязанности работодателя информировать о приеме на работу таких лиц, поэтому в данном случае закон № 273-ФЗ не применяется.

    Также не признаются госслужащими сотрудники учебных заведений (в т.ч. руководители – директора школ, ректоры вузов и т.п.). Исключением являются только руководители ведомственных учебных заведений, должности которых перечислены в Указе № 557.

    Поскольку ведомственных перечней существует множество, работодателю зачастую лучше перестраховаться и сообщить о приеме бывшего работника любой госструктуры, даже если однозначного требования о таком уведомлении в нормативных актах не найдено.

    Образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего

    Согласно постановлению Правительства РФ от 21.01.2015 № 29, уведомление должно содержать следующие обязательные сведения:

    1. Персональные данные сотрудника:
    • ФИО (с указанием всех прошлых ФИО, если такие были),
    • дата и место рождения полностью;
    1. Последняя занимаемая должность на государственной службе (в соответствии с записью в трудовой книжке, если таковая имеется);
    2. Полное и краткое название юридического лица или индивидуального предпринимателя;
    3. Полные реквизиты приказа, распоряжения или иного решения работодателя, согласно которому сотрудник приступил к исполнению обязанностей;
    4. Реквизиты трудового договора и вид договора – срочный (с указанием срока действия и условий заключения) или бессрочный;
    5. Полное название должности, на которую принят сотрудник и название отдела;
    6. Должностные обязанности сотрудника, которые он будет выполнять в соответствие с должностной инструкцией.

    Уведомление лучше всего оформить на фирменном бланке организации, заверить подписью ответственного лица и печатью. Отправлять нужно с описью вложения и уведомлением о получении – эти незначительные почтовые расходы помогут в случае спорных ситуаций подтвердить факт отправки уведомления.

    У нас вы можете скачать готовый образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего:

    Ответственность за несообщение о приеме на работу бывшего госслужащего

    Неуведомление о приеме на работу бывшего госслужащего является административным правонарушением и наказывается штрафом по ст. 19.29 КоАП. Сумма штрафа составляет от 20 до 50 т. р. на должностное лицо и от 100 т. р. до 500 т. р. на юридическое лицо.

    Если нарушителем является индивидуальный предприниматель, то он несет ответственность, как должностное лицо.

    По сложившейся судебной практике, если организация признает свою вину, то к ней обычно применяется минимальный штраф (как на должностное лицо). Более крупные штрафы налагаются, если виновное лицо пытается необоснованно оспорить факт нарушения или выясняются дополнительные отягчающие обстоятельства (например, подделка документов).

    Пример 1

    Директор ООО «Х» С. принял на работу К., специалиста инспекции ФНС РФ. Уведомление было направлено с нарушением сроков. С. признал свою вину и пояснил, что причиной нарушения было его незнание о 10-дневном сроке. Мировой судья г. Нижнекамска назначил С. наказание в виде штрафа по ст.

    19.29 КоАП РФ в размере 20 тыс. руб.

    Уйти от наказания достаточно сложно, процедура уже отработана и является достаточно простой. Прокуратура получает данные обо всех уволенных и уволившихся из госучреждений, и отслеживает в течение 2 лет данные по ним из Пенсионного фонда и налоговой инспекции. Любая информация является поводом для запроса и проверки.

    Далее остается только уточнить – было ли в 10-дневный срок отослано уведомление.

    Правда, при наличии определенных условий, штрафа все-таки можно попробовать избежать. Если работодатель докажет тот факт, что сотрудник не предоставил вовремя трудовую книжку, и не сообщил о прежнем месте работы, что повлекло за собой правонарушение, санкции могут применяться уже к сотруднику – он будет уволен по ст. 84 ТК РФ.

    Пример 2

    ООО заключило трудовой договор с А., бывшим ревизором территориального управления Росфиннадзора, приняв ее на должность главного бухгалтера. Соответствующее уведомление в 10-дневный срок направлено не было. Однако в ходе разбирательства суд выяснил, что А. не сообщила работодателю сведения о предыдущем месте работы и не предоставила трудовую книжку вследствие ее утраты.

    На основании этого производство по делу в отношении ООО было прекращено из-за отсутствия его вины (по материалам Пензенского областного суда).

    Также достаточно часты ситуации, когда в трудовой книжке содержится запись о последнем месте службы, но должность не указана. В таком случае работодатель не имеет возможности выполнить требования закона. Как правило, прокуратура требует уволить сотрудника и предъявить приказ о его увольнении.

    Но это абсолютно не мешает работодателю принять бывшего госслужащего вновь и выполнить все требования закона, направив уведомление о приеме на работу.

    Вывод

    Закон предусматривает серьезные штрафные санкции за несообщение о приеме на работу бывшего госслужащего. Принимая во внимание все «подводные камни», которые могут обнаружиться в ходе выяснения – нужно ли уведомлять о приеме на работу бывшего госслужащего или нет, многие считают, что лучше «на всякий случай» направлять уведомления о приеме каждого такого работника.

    Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
    Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

    Бывший госслужащий: как принять на работу и не попасть на штрафы

    Бывший госслужащий: как принять на работу и не попасть на штрафы

    Принимая на работу бывших государственных и муниципальных служащих, необходимо соблюсти некоторые формальности — отправить сообщение по месту прежней работы сотрудника. Штрафы за несоблюдение этого требования весьма ощутимые. Рассказываем, как все сделать правильно.

    Трудовой договор с бывшим госслужащим

    Условия заключения трудового договора с бывшими государственными и муниципальными служащими рассмотрены в ст. 64.1 ТК РФ.

    Трудовой договор с бывшим госслужащим заключается на общих основаниях, но работодатель обязан об этом письменно уведомить представителя (нанимателя) по последнему месту государственной службы гражданина.

    Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

    1. Принимая на работу бывшего госслужащего, занимавшего должность из утвержденного Правительством РФ списка, работодатель обязан об этом письменно уведомить последнее место государственной службы гражданина.

    2. Бывший госслужащий обязан сообщить новому работодателю, что он состоял на государственной службе.

    3. Если должность бывшего государственного служащего на момент заключения с ним трудового договора отсутствует в перечне, утвержденном указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, то сообщение можно не отправлять.

    4. Если компания не уведомила о приеме на работу бывшего госслужащего, ее могут оштрафовать на сумму до 50 000 рублей.

    5. Кроме того, КоАП РФ предусматривает взыскание с работодателя штрафа вплоть до 500 000 рублей за незаконное привлечение к трудовой деятельности бывшего государственного или муниципального служащего.

    При этом есть ряд законодательных актов, детально описывающих необходимость и процедуру такого уведомления:

    • Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Статья 12 налагает на гражданина, имевшего в послужном списке опыт работы на государственной или муниципальной службе, ограничения. Здесь же содержится требование к новому работодателю сообщить о заключении трудового договора с экс-госслужащим по месту его прежней работы.
    • Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В этом законе содержится определение государственной гражданской службы, а так же описан порядок поступления гражданина на государственную службу и основания его увольнения.
    • Постановление Правительства РФ от 21.01.2015 № 29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации». Постановление важно для работодателя, поскольку утверждает перечень информации, которую новый работодатель обязан сообщить по месту прежней работы госслужащего.
    • Указ Президента РФ от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» возлагает обязанность на граждан, уволенных с должностей государственной службы, сообщать новому работодателю о таких фактах в течение 2-летнего срока с момента увольнения с государственной службы.
    • Указ Президента РФ от 18.05.2009 № 557. Этим документом утвержден перечень должностей государственных служащих, прием на работу которых осуществляется с учетом положений ст. 64.1 ТК РФ.

    1.jpgУведомление о приеме на работу бывшего госслужащего

    Бывший госслужащий обязан сообщить новому работодателю, что он состоял на государственной службе, и с момента расторжения его контракта прошло менее двух лет (ст. 64.1 ТК РФ, ст. 12 Закона № 273-ФЗ).

    Законом не установлен порядок уведомления нового работодателя, но желательно, конечно, сделать это в письменной форме.

    Получив от сотрудника информацию, работодатель готовит письмо-сообщение, которое нужно направить по прежнему месту работы бывшего госслужащего.

    В сообщении должны содержаться следующие сведения:

    1. ФИО (в случае если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние);
    2. число, месяц, год и место рождения (страна, республика, край, область, населенный пункт);
    3. должность государственной или муниципальной службы, замещаемая сотрудником непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке);
    4. наименование организации по старому месту работы (полное, а также сокращенное);
    5. дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому экс-госслужащий принимается на новую работу;
    6. дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а если заключается срочный трудовой договор — срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора);
    7. наименование должности, которую занимает сотрудник по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при его наличии);
    8. должностные обязанности, исполняемые по должности (указываются основные направления поручаемой работы).

    Сообщение должно быть составлено на фирменном бланке компании, подписано руководителем компании или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, и заверено печатью (п. 3 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, далее — Правила).

    Обратите внимание! Сообщение по последнему месту государственной службы гражданина направляется и в случае заключения с ним гражданско-правового договора (п. 2 Правил).

    Работник не сообщил о своем опыте государственной службы

    Соискатель может оказаться забывчивым или намеренно не сообщить об имеющихся в его послужном списке государственных должностях. Работодателю стоит быть внимательнее к записям в трудовых книжках потенциальных работников.

    Порядок приема на госслужбу, ее прохождения, а так же увольнения госслужащих регулирует закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Соответственно, если в качестве основания для внесения записи в гр. 4 трудовой книжки есть ссылка на этот закон, то это должно привлечь внимание кадровика.

    Проверить записи нужно за последние два года.

    Кроме того, забывчивость бывшего госслужащего оставит его без работы. Поскольку нарушение требований ст. 12 Закона № 273-ФЗ лицом, замещавшим государственные должности, приводят к расторжению трудового договора с ним (абз. 5 ч. 1 ст. 84 ТК РФ).

    Увольнение в этом случае производится по п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ. Причем при увольнении по данному основанию выходное пособие ему не выплачивается (ч. 3 ст.

    84 ТК РФ).

    15.jpg

    О каких госслужащих можно не сообщать

    Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.11.2017г. №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, в частности, что антикоррупционное законодательство, а именно требования ст. 12 Закона № 273-ФЗ новый работодатель бывшего госслужащего обязан выполнять независимо от суммы месячного вознаграждения, назначенного этому госслужащему.

    Если должность бывшего государственного служащего на момент заключения с ним трудового договора отсутствует в перечне, утвержденном указом Президента РФ от 18.05.2009 № 557, то сообщение можно не отправлять.

    При переводе работника на другую должность или приеме его в порядке внутреннего совместительства в рамках одной и той же компании направлять сообщение по месту прежней госслужбы работника также не требуется.

    При заключении договора ГПХ с бывшим госслужащим, сообщение по месту его прежней службы направляется только в случае, когда стоимость работ (услуг) превышает 100 000 рублей.

    Наказание, если не сообщить о приеме на работу бывшего госслужащего

    С момента приема на работу бывшего госслужащего до момента отправки сообщения по его последнему месту службы должно пройти не более 10 дней. Нарушать этот срок нельзя (п. 4 Правил).

    Письмо направляется заказным письмом с описью вложения или передается с курьером в секретариат с отметкой о приеме.

    Если компания не уведомила о приеме на работу бывшего госслужащего, это может явиться основанием для привлечения работодателя к ответственности. В соответствии с положениями ст. 5.27 КоАП РФ на юридическое лицо может быть наложен штраф в размере до 50 000 рублей.

    При повторении такого нарушения сумма штрафа вырастет до 70 000 рублей.

    Кроме того, статья 19.29 КоАП РФ предусматривает взыскание с работодателя штрафа вплоть до 500 000 рублей за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего.

    Поскольку гражданин, замещавший должности гражданской службы, обязан уведомить об этом работодателя при приеме на работу, невыполнение этой обязанности может освободить работодателя от ответственности за неуведомление о трудоустройстве бывшего госслужащего. Это касается случаев, если в трудовой книжке гражданина нет записи о прохождении им государственной службы.

    Срок давности для привлечения работодателя к ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ составляет 6 лет. Исчислять срок следует со дня, следующего за днем совершения правонарушения.

    То есть, определяем день заключения трудового договора с бывшим госслужащим, отсчитываем 10 дней, следующая дата является отправной для расчета срока давности.

    Работодатели часто не соблюдают требования законов, призванных бороться с коррупцией, не имея на то злого умысла. Трудовой кодекс содержит нормы, по которым прием на работу граждан, ранее состоявших на государственной и муниципальной службе, имеет особенности. Следовать букве закона в данном случае не очень сложно, но это помогает избежать ответственности за нарушения и высоких штрафных санкций.

Оцените статью
Поселение Игмасское
Добавить комментарий