С 2020 года государство планирует ввести новый налог на добычу воды. От уплаты налога будут освобождены владельцы песчаных колодцев и артезианских скважин, которые дают меньше 100 кубометров воды за сутки. Рассмотрим юридические обоснования принятого закона, правила пользования недрами, порядок оформления лицензии.
Когда необходима лицензия?
Новый закон о скважинах в частном доме был принят в 2018 году. По закону, хозяин участка имеет право добывать природные ресурсы, однако они не переходят в его собственность. Единственным собственником земных недр остается государство, которое устанавливает порядок добычи воды.
Лицензирование позволяет контролировать эксплуатацию недр, беречь ресурсы от исчерпания. Владельцы участков могут добывать воду без лицензии, если выполняются условия:
- Уровень водоотдачи не превышает 100 кубометров за сутки.
- Водоносный горизонт не используется для центрального водоснабжения.
- Вода применяется для бытовых целей, не для продажи или производства.
Большинство личных скважин не соответствует установленным критериям. Ограничения касаются в первую очередь водоснабжения садовых товариществ. Требуется оформление лицензии и уплаты налога, когда источник обеспечивает целый поселок.
Порядок лицензирования
Каждая скважина должна быть внесена в государственный Реестр. После бурения оформляется техпаспорт. Он содержит индивидуальный номер и характеристики источника.
Профессиональная буровая компания не только выполнит земляные работы, но и поможет их узаконить.
Лицензия содержит следующую информацию:
- Личные данные владельца участка.
- Целевое назначение источника.
- Основания для оформления документа.
- Запланированное потребление воды.
- Точные координаты места бурения.
- Условия проведения буровых работ.
- Геологическую характеристику почвы.
- Порядок выдачи документа и оплаты пошлины.
Обратившись в буровую компанию, вы сможете сэкономить время на оформление документов, избежать штрафов за незаконное бурение на участке. Вам не понадобится тратить время и деньги на реконструкцию источника, если вы сразу доверите работу профессионалам.
Размер налога и пошлины
Как будет рассчитываться налог на скважину на дачном участке в 2020 году, точно неизвестно. В интернете можно найти информацию, что налог будет составлять 80 рублей за кубометр. Но эта цифра не подтверждена ссылками на авторитетные источники.
Порядок оформления лицензии на добычу артезианской воды утвержден законодательно. В 2019 году у садовых товариществ есть возможность, но не обязанность оформить этот документ. Для получения лицензии в 2019 году пошлина не требуется.
Но в 2020 году она будет составлять 7 500 рублей с товарищества.
Закон мотивирует садовые товарищества оформлять лицензию в добровольном порядке. В 2020 году штраф за незаконную добычу артезианской воды будет составлять до 1 миллиона рублей (для юридического лица). Расходы на уплату пошлины или штрафа будут распределяться между членами товарищества.
Поэтому выгодно заняться оформлением документов уже сейчас.
Как оформить лицензию
Для оформления лицензии понадобится собрать большой объем информации, подготовить пакет документов. Сотрудники буровой компании могут выполнить работу за вас. Они владеют большей частью необходимой информации.
Но понадобится предоставить и дополнительные данные.
Базовые документы для оформления:
- Технический паспорт источника.
- Результаты геофизических исследований.
- Заключение санэпидстанции после исследования участка.
- Результаты бактериологического, химического, радиационного исследования воды.
- Определение уровня водоотдачи.
Физические лица должны предоставить документы, подтверждающие право собственности на участок. А также генеральный, кадастровый, ситуационный план территории. Юридические лица должны предоставить учредительные документы предприятия, свидетельство о постановке на налоговый учет, подтверждение отсутствия задолженности по налогам.
Как узаконить скважину
Во многих домохозяйствах есть артезианские скважины, пробуренные до введения нового закона. Пока что нельзя сказать точно, будет ли введен налог на скважину в частном доме. Большая часть текста закона посвящена садовым товариществам.
Однако в нем упоминаются и частные лица, так что есть основания полагать, что со временем налог может коснуться каждого.
Мы оформляем все необходимые документы при бурении новых скважин. Если у вас на участке есть незарегистрированный источник воды, советуем его узаконить. Порядок выдачи документов одинаков для старых или новых скважин. Если вы частное лицо и использовали недра для личных целей, штраф платить не понадобится.
Пока что штрафы действуют для юридических лиц.
Мы помогаем клиентам быстро узаконить скважину. Позвоните или напишите нам, чтобы получить консультацию по действующему законодательству.
Штраф за незаконную скважину на дачном участке
Штраф на незаконную скважину на дачном участке в любом регионе России, а также о лицензиях и лицензировании скважин на дачных участках.
Закон о штрафах за незаконную скважину на даче
Министерство экологии и природопользования РФ решило усилить исполнение ФЗ №2395-1 от 21.02.1992 года «О недрах» в части статей регламентирующих добычу подземных вод посредством скважин размещенных на дачных участках.
Статья №1.2 данного ФЗ указывает, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной, частной и в иных формах собственности. Что такоеШтраф.
Формально необходимость лицензирования добычи подземных вод ввели с 1992 года, но до сих пор на незаконные скважины «закрывали глаза». Минэкология поясняет, что выкачка подземных вод – один из видов недропользования, который нельзя осуществлять без лицензии. Это также касается садовых некоммерческих товариществ (СНТ), которые эксплуатируют большинство подмосковных скважин.
Общий вывод:Право собственности на недра принадлежит государству, включая подземное пространство, полезные ископаемые и прочие виды ресурсов. Любое использование недр является законным только после получения соответствующего разрешения со стороны государства. Данное разрешение оформляется в виде лицензии на недропользование, с указанием разрешенных видов деятельности при пользовании недрами.
Как без лицензии пользоваться дачной скважиной
Статья №19 закона о недрах позволяет пользоваться скважиной на личном участке и без лицензии при выполнении трех условий:
- объем выкачиваемой воды не должен превышать 100 куб. м. в сутки;
- из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения;
- вода добывается выше водоносного горизонта для централизованного водоснабжения;
- добыча подземных вод осуществляется лишь для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями.
Необходимо установить счетчик потребления воды из скважины и хранить договор на оказания услуг по бурению скважины, с четким вытеканием из договора ответов на п. 2 и п. 3. или просто не пускать инспекторов на участок, без решения суда.
Штраф за отсутствие лицензии на скважину
- штраф для физических лиц (владельце земельного участка) сумма административного штрафа за добычу подземных вод без лицензии составит от 3 000 до 5 000 рублей;
- штраф для должностных (руководителей) – от 30 000 до 50 000 рублей;
Кроме этого, в соответствии со статьей 49 ФЗ «О Недрах» привлечение к ответственности за нарушение законодательства о недрах не освобождает от обязанности устранить нарушение. Таким образом, после уплаты штрафа виновное лицо обязано провести работы по получению лицензии на скважину, либо ее ликвидировать.
Так же в случае серьезного причинения ущерба недрам, государственные ведомства будут через суд требовать возмещения вреда, предварительно заказав экспертизу ущерба.
Стоимость лицензирования в Москве и Московской области составляет порядка 50 тыс. руб. и занимает до 3-х месяцев.
В случае отсутствия лицензии лицензии вы нарушаете не только ФЗ «О недрах» но и «Об охране окружающей среды», «водный кодекс» и закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Данная позиция отражена в судебной практики, к примеру Дело: № 2-313/2015 (2-2969/2014).
Документы разрешающие бурить и как их получить
Ничто не может ее заменить Лицензию: ни паспорт водозаборной точки, ни протоколы химических анализов воды, ни заключения санитарных учреждений, ничего из того, что было перечислено, не годится.
Для того, чтобы начать оформлять разрешительные документы, вам нужно обратиться в Роспотребнадзор за заключением, в котором будет сказано, что ваш участок отвечает предписаниям территории санитарной охраны.
Для этих целей вам, необходимо, выделить из своих наделов небольшой участок земли около предполагаемой скважины (про водопровод на даче написано в этой статье).
Площадку нужно будет оградить и очистить от деревьев и различных сооружений (если таковые имеются).
Это потребуется для сохранности природного состава воды.
Перечень необходимых документов:
- Соглашение об аренде или свидетельство права собственности на земельный надел.
- Генплан.
- Точечная схема сооружения или района в целом – ситуационный план.
- Кадастровый план.
А также от вас потребуют скоординировать потребление из недр в Федеральном агентстве водных ресурсов России. Потом, добиться одобрения в Федеральном государственном унитарном предприятии.
Далее, вся документация передается в организацию – Центрнедра. Там зарегистрируют ваши права на использование недр и выдадут лицензию.
Где можно располагать скважину?
Роспотребнадзор предъявляет особые требования к месту расположения скважины и к правилам ее эксплуатации. Главная цель — не допустить загрязнения подземных вод.
Поэтому владельцам скважин следует учитывать предписания санитарных норм, которые содержатся в СанПиН 2.1.4.1175-02 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 25 ноября 2002 г. № 40).
В частности, запрещается размещать скважину ближе чем на 50 метров от выгребных ям, туалетов, канализационных сооружений, складов удобрений и т. д., расположенных выше по потоку грунтовых вод.
Увидели опечатку?Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Подпишитесь на соцсети
Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.
Получайте статьи почтой
Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.
Поделиться с друзьями
Сколько метров можно бурить скважину без разрешения
Подземные воды находятся в собственности государства. В федеральном законе «О недрах» N 2395-1 перечислены правила добычи воды частными лицами. Мы расскажем, можно ли бурить скважину на своем участке без разрешения.
Прочитав статью, вы узнаете, как оформить лицензию на бурение скважины, и будут ли штрафовать за ее отсутствие.
Нужно ли оформлять лицензию на бурение скважины на воду
Согласно закону «О недрах», без документов можно использовать первый водоносный слой. В Московской области это водоносный песок. Свойства первого водоносного горизонта:
- глубина залегания: до 30-35 метров;
- производительность: 0,5 кубических метров за час;
- загрязнение из-за малой глубины;
- потребность в регулярной прочистке и прокачке;
- срок службы 5-10 лет.
Без лицензии можно бурить скважину на песок или копать колодец. Дебит источника не должен превышать 100 литров за сутки. Но для частных домов этого количества недостаточно.
Чтобы обеспечить потребности участка, нужно бурить на большую глубину.
Но разрабатывать артезианские пласты нельзя без разрешения. Запасы артезианской воды могут использоваться для централизованного водоснабжения. Государству необходимо контролировать расход водного ресурса.
Для бурения скважины на известняк требуется получать лицензию.
Рисунок 1: Где находятся водоносные слои.
Как получить разрешение на бурение артезианской скважины
Глубина артезианских скважин в Московской области 30-300 метров. Средний дебит водоносного слоя: 3000-5000 литров за час. Встречаются и скважины, которые дают более 7000 литров за час. Срок службы водоносной скважины: от 50 лет.
Но в Московской области есть артезианки, которые используются более 100 лет.
Добытая вода хорошего качества, в ней много полезных для здоровья минералов. С глубины она идет под сильным напором. Иногда в воде бывает избыток железа или солей жесткости.
Это легко решается с помощью подбора и установки фильтров.
Многие владельцы коттеджей и дач выбирают бурение на известняк, а не на песок. Для бурения на известняк по закону нужно получать лицензию. Сложность в том, что документы не выдают физическим лицам.
Чтобы обойти это ограничение, следует оформить документ на юридическое лицо. Например, на СНТ, на земле которого находится садовый участок. Или заключить с соседями договор простого товарищества.
Порядок оформления лицензии на бурение скважины для СНТ
На первом этапе следует обратиться в Роспотребнадзор. Эта организация должна установить, что участок подходит для добычи воды. Взяв положительное заключение, следует оградить и дочиста убрать место для бурения артезианской скважины.
На втором этапе понадобится собрать документы для Центрнедра. Именно это ведомство выдает лицензии на пользование водоносным горизонтом. Какие документы потребуются:
- Подтверждение права собственности на участок или договор аренды.
- Генеральный план территории.
- Кадастровый план территории.
- Ситуационный план района или сооружения.
Средняя цена оформления лицензии в Москве и Московской области: от 45.000 руб до 50.000 руб. Это стоимость оформления через посредника. Срок ответа по заявке: 60 рабочих дней.
Можно попробовать подготовить документы самостоятельно. Тогда понадобится заплатить только пошлину в размере 7.500 руб. Но придется потратить много времени на оформление документов.
Рисунок 3: Пример паспорта на скважину.
Облагаются ли налогом колодцы и скважины
С 2020 года в России вводится налог на добычу воды. Соответствующая поправка уже внесена в закон «О недрах». Сумму для уплаты владелец источника должен рассчитывать самостоятельно.
Понадобится установить счетчик на воду в частном доме и контролировать объем потребления.
Условия для освобождения от уплаты:
- Водоносный слой: песок.
- Глубина скважины или колодца до 20 метров.
- Вода из глубины используется только для личных целей.
- Потребление воды не более 0,1 кубических метров за сутки.
Чтобы хозяин мог не платить взносы по закону, должны выполняться все условия. Когда хотя бы одно из них нарушено, придется платить за воду. Стоимость кубометра воды по тарифам: от 162 руб до 326 руб.
Сумма зависит от выбранного тарифа. В каждом тарифе есть максимальный лимит потребления воды. Если использовать водоносный лимит дочиста, ставка увеличится в 5 раз.
Заплатить взнос нужно до 20-ого числа месяца, который следует за отчетным.
Нужно ли платить штрафы за артезианские скважины
С 1 января 2020 года не действует «водная амнистия». Она давала возможность бурить скважины на известняк без документов. Но с 1 января владельцы участков с нелегальными скважинами рискуют получить штраф.
Его можно избежать, если поставить на учет пробуренную на участке скважину.
Добыча воды без документов является административным правонарушением. За него полагаются штрафы:
- Для хозяев дома или дачи (частных лиц): от 3.000 руб до 5.000 руб.
- Для должностных лиц: от 30.000 руб до 50.000 руб.
- 000 руб до 1.000.000 руб.
Сумма не зависит от глубины артезианки. После уплаты штрафа нельзя продолжать пользоваться водой. Владелец должен или оформить документы, или дочиста устранить водоносный источник.
Если природе был нанесен значительный ущерб, государство имеет право требовать возмещения вреда. Стоимость ущерба определяется после независимой экспертизы. Вопрос о компенсации решается через суд.
Можно ли установить септик без получения разрешения
Многие хозяева садовых домиков и коттеджей устанавливают септик для очистки воды. Септик — это система, в которой проводится механическая, химическая и биологическая очистка стоков. Прошедшая сквозь септик вода очищается дочиста (глубина очистки до 98%).
Чтобы установить септик на участке, нужно получение разрешения. Септик представляет угрозу для экологии. Если он установлен неправильно, это может привести к загрязнению почвы и водоносных слоев.
В названии септик может быть аббревиатура ПР. Это означает, что очищенная дочиста вода сбрасывается принудительно. Для ПР сброса используется дренажный насос.
Очищенную до глубины 98% воду можно сбрасывать в грунт в ПР режиме.
Если произойдет утечка неочищенной дочиста воды, это чревато ущербом для экологии. Следует согласовать проект установки, чтобы уменьшить риски.
Как оформить разрешение и установить септик
Проект установки септик нужно согласовывать в СЭС. Проектную документацию должна предоставить компания, которая будет устанавливать оборудование. В проекте учитывается место камер, глубина труб, тип сброса очищенной дочиста воды.
Кроме проекта в СЭС нужно предоставить и другие документы:
- Заявление на получение лицензии.
- Технический паспорт.
- Схема действия и принцип работ.
- Проект жилого дома, расположенного на участке.
- Подтверждение права собственности на недвижимость.
- Карту придомовой территории.
Также следует предоставить договор на вывоз жидких отходов. Он требуется по закону, даже если для обслуживания отчистного сооружения не нужны услуги ассенизаторов.
Выводы
Делать песчаные скважины и копать колодцы можно без документов. Чтобы пробурить на участке артезианский источник, понадобится лицензия. Оформить документ можно на юридическое лицо.
Пользуясь водой без документов, вы рискуете получить штраф и предписание дочиста устранить источник. Чтобы хорошо установить септик, также потребуется оформлять разрешение.
Вы можете получить бесплатную консультацию эксперта. Для этого позвоните по телефону или оставьте заявку на сайте. Вы сможете задать любые вопросы и получить подробные ответы.
Узнайте стоимость скважины на вашем участке
за 1 минуту.
Нажмите на кнопку и закажите обратный звонок менеджера «Аквалюкс+».
Юридическая социальная сеть
359.1к
Подписаться
Актуальные темы
Публикации
Вопрос дня
Техническая поддержка 9111.ru
Юридическая публикация
Астрология
Государство
Жалоба на действия или бездействие
Мнение о специалистах и организациях
Образ жизни
Образование
Отзывы о товарах и услугах
Светская жизнь
СВО на Украине
Технологии
Курьёзные вопросы
Социальные сети
Законы и кодексы
Сообщества
Автор публикации
Екатерина В. Подписчиков: 1273
359.1к
Почему не стоит давать воду соседям из своей скважины и штрафах за скважины
876 просмотров
348 дочитываний
7 комментариев
Эта публикация уже заработала 30,35 рублей за дочитывания Зарабатывать
- Тем более, что делиться с соседями водой из своей скважины может быть опасно.
- 2. Ждет ли штраф, в случае глубины скважины свыше пяти метров?
- 3. Где можно располагать скважину?
- Обсуждение
Колодцы на дачных участках все чаще становятся диковинкой. В современных условиях люди предпочитают обзаводиться собственными скважинами. Причем если раньше такая скважина бурилась на несколько семей/соседей, то теперь становится средством первой необходимости для каждого домовладения.
Тем более, что делиться с соседями водой из своей скважины может быть опасно.
Конечно я не говорю о жадности, речь тут о примере из судебной практики.
Дачнику из Пермского края выписали штраф на 3 000 рублей: предоставление воды из своей скважины соседям. Вода на многих участках в пределах их СНТ была непригодной для питья — поэтому соседи договорились с этим дачником, что они компенсируют ему часть расходов на бурение скважины, а взамен будут брать из нее воду.
Но местный геологический надзор расценил это как нарушение статьи 7.1 КоАП РФ и вынес постановление.
Дело в том, что добыча подземных вод из скважины является одной из форм пользования недрами, которые у нас признаются федеральной собственностью.
Поэтому на скважину, по общему правилу, требуется получать лицензию от государства. За отсутствие лицензии той самой статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрен штраф (в размере от 3 000 до 5 000 рублей для граждан).
Но есть одно важное исключение — лицензирование скважины не требуется, если она:
—используется гражданином исключительно для собственных бытовых нужд,
-при этом суточный объем добываемой воды не превышает 100 кубометров,
-и скважина не затрагивает водоносный горизонт, который служит источником центрального водоснабжения.
В данном случае не соблюдалось первое условие для «безлицензионной скважины» — использование в личных целях, поскольку водой обеспечивались в т.ч. соседние участки.
Это и послужило основанием для привлечения к административной ответственности. Правда, в суде постановление было отменено, но лишь из-за процедурных нарушений, а вот с самой логикой надзорного органа суд согласился (Пермский р-й суд Пермского края, решение от 26 октября 2017 г.).
Поэтому владельцу скважины может грозить штраф за то, что он делится своей водой с другими.
2. Ждет ли штраф, в случае глубины скважины свыше пяти метров?
В той же статье 19 Закона «О недрах», где перечислены условия для «безлицензионного» пользования водой из скважины, упоминается о запрете строить на участке подземные сооружения глубиной более 5-ти метров.
Конечно тут же поползли тревожные слухи о запрете на скважины глубже 5-ти метров, точнее возможных штрафах и необходимость оформления лицензий. Особенно с учетом того, что скважин с глубиной до 5-метровов у нас не так уж и много.
Однако, если разобраться с прочтением закона, то ситуация предстает совсем иной. Ведь речь идет о «подземных сооружениях» глубиной до 5 метров, к которым относятся котлованы, тоннели, шахты и пр.
А скважина определяется как «водозаборное сооружение». Соответственно запрет на превышение 5-метровой глубины не относится к скважинам.
3. Где можно располагать скважину?
Роспотребнадзор предъявляет особые требования к месту расположения скважины и к правилам ее эксплуатации. Главная цель — не допустить загрязнения подземных вод.
Поэтому владельцам скважин следует учитывать предписания санитарных норм, которые содержатся в СанПиН 2.1.4.1175-02 (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 25 ноября 2002 г. № 40).
В частности, запрещается размещать скважину ближе чем на 50 метров от выгребных ям, туалетов, канализационных сооружений, складов удобрений и т. д., расположенных выше по потоку грунтовых вод.
Сократить это расстояние можно только по отдельному согласованию с санэпиднадзором. На дачном участке скважина или колодец должны быть удалены от компостного устройства и надворной уборной не менее чем на 8 метров (СП 53.13330.2019).
Не допускается размещать скважину на заболоченных и затапливаемых в период паводка участках. Скважина должна герметично закрываться и иметь сливную трубу.
За нарушение этих правил грозят административные штрафы:
-ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ — от 100 до 500 рублей,
-ст. 6.5 КоАП РФ — от 1 000 до 1 500 рублей.
И, сверх того, придется возместить ущерб, причиненный здоровью граждан и окружающей среде.
Надеюсь данная информация была Вам полезна!