Штраф за разглашение конфиденциальной информации по договору

При заключении сделки с партнером или трудового договора с сотрудником вам бы хотелось избежать несанкционированного распространения передаваемых ему сведений? Ответ на этот вопрос очевиден, ведь разглашение конфиденциальной информации может нанести серьезный ущерб ее первоначальному владельцу. Считается, что защитить от таких последствий сможет соглашение – non-disclosure agreement (NDA).

Но так ли это на самом деле?

Что такое NDA?

NDA – это соглашение о неразглашении конфиденциальной информации, которое заключается ее обладателем с теми, кому эта информация передается, в целях недопущения ее последующего распространения. Такой вид соглашений был заимствован из англо-саксонской системы права и не нашел отражения в отечественном гражданском законодательстве. Следовательно, речь идет о непоименованном договоре.

Почему соглашение о неразглашении информации само по себе не работает и как ему придать юридическую силу?

В п. 2 ст. 421 ГК РФ закреплен принцип свободы договора, потому заключение NDA не запрещено. Но имеет ли это соглашение юридическую силу? В действительности оно само по себе не работает.

NDA имеет юридическую силу только в случае, если обладатель конфиденциальной информации установил режим коммерческой тайны.

Согласно подп. 7 п. 3 ст. 2 Закона об информации лицо, получившее доступ к конфиденциальной информации, обязуется не передавать ее третьим лицам без согласия ее обладателя. Условия отнесения информации к сведениям, составляющим тайну, устанавливаются законами (ч.

4 ст. 9 Закона об информации). И этот момент является ключевым.

Обратимся к Закону о коммерческой тайне. Пункт 1 ст. 10 этого закона содержит обязательные требования к установлению режима коммерческой тайны:

1) определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну;

2) установление порядка обращения с такой информацией и контроля за его соблюдением;

3) ведение учета лиц, получивших доступ к коммерческой тайне, а также лиц, которым она была передана;

4) внесение в трудовые договоры с работниками и в договоры с контрагентами условий, регулирующих обращение с коммерческой тайной;

5) нанесение на материальные носители коммерческой тайны (или включение в состав реквизитов документов) грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации.

Первые два требования подразумевают принятие соответствующего локального нормативного акта, закрепляющего необходимые сведения; третье – наличие системы фиксации и регистрации.

В ст. 11 Закона о коммерческой тайне закреплена обязанность работодателя ознакомить под расписку работника с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, с установленным режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение. Также работодатель обязан создать работнику необходимые условия для соблюдения режима коммерческой тайны.

Соответственно, помимо заключения NDA с партнером или сотрудником, обладатель информации должен выполнить весь перечень требований, установленных законом. В противном случае он не сможет рассчитывать на поддержку со стороны государства.

Что говорят суды?

1. В Постановлении от 3 июля 2015 г. по делу № А56-72074/2014 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд отметил, что если в отношении предмета договора установлена коммерческая тайна, то должны быть соблюдены требования ст. 10 Закона о коммерческой тайне. Из материалов дела следует, что стороны заключили NDA, но требования указанной статьи были проигнорированы полностью.

Как следствие – неприменимость режима защиты конфиденциальной информации к предмету соглашения.

Аналогичная ситуация отражена в Постановлении Суда по интеллектуальным правам от 16 ноября 2017 г. № С01-922/2017 по делу № А33-28905/2016. СИП поддержал выводы судов первой и апелляционной инстанций о неприменимости к сведениям режима коммерческой тайны, поскольку не были приняты меры, установленные ст. 10 Закона о коммерческой тайне.

2. Отдельно стоит обратить внимание на Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24 июня 2019 г. по делу № 33-26791/2019, которое посвящено трудовым отношениям. Согласно материалам дела, организация обратилась в суд с иском к работнику о взыскании денежных средств за нарушение NDA. Суд в удовлетворении требований отказал. Мотивировал это решение он тем, что ст. 238 ТК РФ содержит положения, устанавливающие материальную ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, но эта норма не предусматривает ответственность за разглашение конфиденциальной информации в виде штрафа.

Дополнительные условия трудового договора, ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не допускаются. В связи с этим включение в трудовой договор условия о взыскании штрафа за нарушение NDA противоречит трудовому законодательству и применению не подлежит.

Таким образом, заключение NDA в рамках трудовых отношений ограничивается нормами трудового права в силу зависимого положения работника и принципа преимущества слабой стороны.

3. Далее рассмотрим спор о форме внутренних документов, посредством которых вводится режим коммерческой тайны, на примере Решения Тихвинского городского суда Ленинградской области от 15 августа 2019 г. по делу № 2-586/2019. Суд отклонил довод о том, что в организации не был установлен режим коммерческой тайны, поскольку отсутствовал единый локальный акт. По его мнению, указания на режим коммерческой тайны в отдельных локальных актах работодателя и включения условий о таком режиме в трудовой договор достаточно для возложения на работника ответственности за разглашение конфиденциальной информации.

Иными словами, в наличии единого документа нет необходимости, поскольку закон такого требования не содержит.

4. Судами также был рассмотрен вопрос о том, как соотносится режим коммерческой тайны с возможностью реализации корпоративного контроля участниками обществ.

В Решении Арбитражного суда Ставропольского края от 6 марта 2018 г. по делу № А63-23435/2017 была дана правовая оценка следующей ситуации: общество при предоставлении документов потребовало от участника подписать NDA, но он отказался. Общество обратилось с иском в суд об обязании участника заключить соответствующее соглашение. Однако суд напомнил обществу о принципе свободы договора и отсутствии обязанности у участника подписывать NDA.

Решение Арбитражного суда Ростовской области от 25 июня 2020 г. по делу № А53-35232/2019 примечательно выводом о том, что даже установление порядка оборота информации, отнесенной обществом к конфиденциальной, не является препятствием для предоставления ее участнику в целях реализации корпоративного контроля над деятельностью общества, учитывая, что законом предусмотрена обязанность участника не разглашать конфиденциальную информацию (п. 2 ст. 67, п. 4 ст. 65.2 ГК РФ) и общество имеет право потребовать выдачи соответствующей расписки от участника (п.

15 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 18 января 2011 г. № 14).

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что процедура введения режима коммерческой тайны установлена законом, требования имеют императивный характер. Кроме того, существуют ограничения для трудовых и корпоративных отношений, сужающие сферу применения NDA. Тем не менее в крупных корпорациях, в том числе российских, принято подписывать NDA. Считается, что заключение такого соглашения оказывает дисциплинирующее воздействие на стороны. Наличие психологического фактора не исключено, однако ценность любого соглашения заключается в его юридической силе.

А придать ее NDA удастся только в случае соблюдения всех законодательных требований.

Условие о неразглашении коммерческой тайны в трудовом договоре

Коммерческая тайна в трудовом договоре может упоминаться в определенных случаях. Из нашего материала вы узнаете, чьи трудовые договоры содержат подобную специфическую оговорку и как ее составить.

Вам помогут документы и бланки:

• Расшифровка термина «неразглашение коммерческой тайны»
• Законодательство РФ о неразглашении работником коммерческих данных
• Трудовой кодекс и условие о неразглашении
• Нюансы документального оформления вопросов неразглашения информации
• Основные элементы «секретного» раздела договора
• Расписка о неразглашении на примере
• Итоги

Расшифровка термина «неразглашение коммерческой тайны»

Под разглашением в данном случае понимается действие или бездействие, в результате которого:

• секретная коммерческая информация становится известной третьим лицам;
• происходит это против желания ее обладателя (без его согласия) либо вопреки договору (трудовому или гражданско-правовому).

Следовательно, неразглашение конфиденциальных коммерческих сведений (ККС) можно расшифровать как:

• процесс сохранения в тайне от третьих лиц сведений, обладающих коммерческой ценностью;
• происходящий по воле его обладателя в обеспеченных им условиях режим коммерческой тайны.

Как защитить информацию, имеющую коммерческую ценность, узнайте в КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Нормативным требованиям к обеспечению сохранности ККС и особенностям их документального оформления посвящены последующие разделы материала.

Законодательство РФ о неразглашении работником коммерческих данных

Законодательно закрепленные требования к обеспечению сохранности ККС в рамках трудовых отношений предусматривают (ст. 11 закона № 98-ФЗ):

1. Обязанности работодателя в целях охраны информации:

• ознакомление работника (под расписку) с установленным на предприятии режимом коммерческой тайны и мерами ответственности за его нарушение;
• создание работнику необходимых условий для соблюдения вышеуказанного охранного режима.

2. Условия допуска работника к ККС:

• с его согласия;
• в соответствии с его трудовыми обязанностями.

3. Обязанности работника в целях охраны ККС:

• выполнение установленного работодателем режима коммерческой тайны;
• неразглашение ККС в личных целях без согласия ее обладателя (в том числе после прекращения действия трудового договора);
• возмещение работодателю причиненных убытков (если работник виновен в разглашении запрещенных к разглашению ККС, ставших ему известными в связи с исполнением трудовых обязанностей);
• передача работодателю имеющихся в его пользовании носителей ККС при расторжении трудового договора.

Что еще предусматривает законодательство для обеспечения неразглашения коммерческой тайны в трудовом договоре, расскажем далее.

Трудовой кодекс и условие о неразглашении

В таблице ниже расшифрованы предусмотренные ТК РФ нюансы, связанные с обеспечением сохранности ККС:

возможность включения в трудовой договор дополнительных условий о неразглашении охраняемой законом тайны (в том числе в виде ККС)

подп. «в» п. 6 ст. 81

трудовой договор может быть расторгнут работодателем, если работник явился причиной разглашения охраняемой законом тайны, ставшей ему известной в связи с исполнением трудовых обязанностей — воспользоваться этим правом можно только при условии отражения в трудовом договоре с работником условия о неразглашении этой тайны

Если уволенный по данному основанию работник обратился в суд, выражая несогласие с увольнением, работодателю надо быть готовым доказать в суде, что разглашенная информация:

• относится к разряду ККС;
• получена работником в связи с исполнением трудовых обязанностей.

При этом необходимо подтвердить факт обещания работника о неразглашении ККС, письменно оформленный.

Необходимо отметить, что работодателю предоставлена возможность отказать соискателю в должности, если он выступает против включения в трудовой договор условия о неразглашении установленной законом тайны (постановление Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004).

Какие есть способы наказать работника за разглашение коммерческой тайны, рассказали эксперты КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к этой правовой системе, пробный демо-доступ можно получить бесплатно.

Нюансы документального оформления вопросов неразглашения информации

Вопросы коммерческой тайны в трудовом договоре расписываются в том случае, когда работник в связи с исполнением своих обязанностей имеет доступ к ККС.

Поскольку вопросы сохранности ККС в отдельных случаях сложно уложить в несколько абзацев трудового договора, наиболее рациональными способами их оформления могут являться:

• вынесение вопросов соблюдения сохранности ККС в отдельный раздел трудового договора;
• заключение соглашения о неразглашении;
• составление расписки о неразглашении.

О ситуациях, когда в компании оформляются разного содержания расписки (в том числе с работниками), расскажут материалы:

Основные элементы «секретного» раздела договора

Среди обязательных для отражения в трудовом договоре (соглашении, расписке) можно назвать следующие элементы:

1. Перечисление ККС.
2. Уточнение обязанностей работодателя и работника по соблюдению режима коммерческой тайны:

• для работодателя — в части обеспечения условий, позволяющих работнику соблюдать установленный в компании охранный режим;
• для работника — по сохранению режима коммерческой тайны.

1. Расшифровка алгоритмов действий с ККС.
2. Указание на неотвратимость наказания за разглашение.
3. Иные сведения.

Часть вышеуказанных элементов могут быть описаны в отдельном внутрифирменном локальном акте (положении, инструкции, приказе). Повторения ранее описанной схемы в трудовом договоре можно избежать, предусмотрев:

• ознакомление работника с внутренним локальным актом под расписку;
• включение ссылки на этот документ в трудовой договор.

При разработке раздела о неразглашении коммерческих сведений за основу удобно взять образец, размещенный в материале «Договор с работником о неразглашении коммерческой тайны».

Как может выглядеть расписка о неразглашении ККС, узнайте из следующего раздела.

Расписка о неразглашении на примере

Ниже приведен образец текста документа, оформляемого работником собственноручно (по предложенному работодателем образцу) при поступлении на работу, — такая форма актуальна для компаний малого бизнеса, где:

• отсутствует отдельная служба или специалист по охране КСС;
• оформлением кадровых документов занимается бухгалтер либо руководитель, совмещая эту обязанность с основными функциями;
• при этом вопросы обеспечения безопасности ККС имеют особое значение (в связи с особенностями производства, применяемыми технологиями и др.).

ООО «Премьер-старт» производит комплектующие детали к средствам малой механизации по спецзаказам. В их производстве применяется разработанная специалистами компании уникальная технология.

При приеме на работу слесаря Тихомирова Н. Р. ему было предложено собственноручно написать документ следующего содержания:

о неразглашении конфиденциальной коммерческой информации

Я, Тихомиров Николай Раисович, паспорт серии 8216 987154, выданный УФМС Советского района г. Казани, зарегистрированный и проживающий по адресу: Казань, ул. Курортная, д. 298, кв. 12, обязуюсь сохранять в тайне и не разглашать третьим лицам конфиденциальную информацию, полученную мною при исполнении обязанностей слесаря в ООО «Премьер-старт» (за исключением случаев, когда передача информации прямо предусмотрена законом или происходит по поручению руководства ООО «Премьер-старт»).

Обязуюсь без разрешения руководства ООО «Премьер-старт» не выносить с территории компании документы на любых носителях.

С перечнем конфиденциальных коммерческих сведений ООО «Премьер-старт», утвержденным приказом от 30.01.2021 № 16, ознакомлен.

В случае необходимости в текст расписки могут включаться дополнительные условия (о сохранении сведений в тайне после расторжения трудового договора и др.).

Итоги

Условие в неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну в трудовом договоре, включается в том случае, если работник получил доступ к секретной информации в связи с исполнением своих трудовых функций.

В договоре прописываются обязанности работника (по защите и охране информации, ответственности за нарушение режима коммерческой тайны) и работодателя (по созданию для этого условий).

Положение о коммерческой тайне между юридическими лицами

Положение о коммерческой тайне между юридическими лицами — документ, с помощью которого регламентируется процесс получения, передачи или обмена секретной информацией. С нюансами его составления вас познакомит наш материал.

Закон № 98-ФЗ в регулировании вопросов неразглашения секретной коммерческой информации между юридическими лицами

В законе «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ отсутствует отдельная статья, посвященная вопросам оформления документа о неразглашении сведений, относящихся к коммерческим секретам.

Тем не менее отдельные важные аспекты в нем содержатся: в частности, расшифрованы следующие специфические термины и определения, помогающие сориентироваться в вопросах коммерческой тайны:

1. Обладатель составляющей коммерческую тайну информации (СКТИ) — это лицо:

• законно владеющее СКТИ;
• ограничившее доступ к СКТИ;
• установившее в отношении СКТИ режим коммерческой тайны.

2. Контрагент — сторона договора гражданско-правового характера, которому обладатель СКТИ передал информацию.

3. Доступ к СКТИ — ознакомление с ней определенных лиц с согласия ее обладателя (или на ином законном основании) при условии сохранения конфиденциальности.

4. Передача СКТИ — передача обладателем зафиксированных на материальном носителе СКТИ на основании договора в объеме и на условиях, которые предусмотрены договором (включая условие о принятии контрагентом мер по охране конфиденциальности СКТИ).

5. Разглашение СКТИ — действие или бездействие, в результате которых СКТИ становится известной третьим лицам без согласия их обладателя либо вопреки договору.

Вышеперечисленные термины и определения в указанном контексте применяются юридическими лицами при оформлении документа о неразглашении СКТИ.

Расшифровку разнообразных налоговых и бухгалтерских терминов, аббревиатур и документов вы найдете на нашем портале:

Какие права и обязанности обладателя конфиденциальной информации по закону № 98-ФЗ реализуются при помощи соглашения о неразглашении, заключаемого между организациями?

В ст. 6.1 закона № 98-ФЗ перечислены права обладателя информации: в частности, обладатель имеет право:

1. Требовать от получивших доступ к СКТИ лиц соблюдения обязанностей по охране ее и конфиденциальности.
2. Защищать в законном порядке:

• свои права в случае разглашения, незаконного получения или использования третьими лицами СКТИ;
• требовать возмещения убытков, причиненных в связи с нарушением его прав.

Ст. 10 закона № 98-ФЗ предписывает обладателю СКТИ в составе минимально необходимых мер по охране ее конфиденциальности осуществлять регулирование отношений по использованию СКТИ контрагентами на основании гражданско-правовых договоров.

В ст. 14 указанного нормативного акта определена возможность привлечения к ответственности лиц, использующих СКТИ, за нарушение конфиденциальности СКТИ, если принять соответствующие охранные меры потребовал его обладатель. Отказ принять указанные меры дает возможность обладателю СКТИ обратиться в суд за защитой своих прав.

Положения указанных статей необходимо учитывать сторонам документа о неразглашении СКТИ (договора, соглашения, положения) при его оформлении.

Структура документа о неразглашении конфиденциальной коммерческой информации

Учитывая нормативные особенности, о которых было рассказано в предыдущих разделах материала, соглашение (или иной документ) между фирмами о неразглашении СКТИ может иметь следующую структуру:

1. Наименование, дата и место составления документа.

2. Реквизиты сторон соглашения.

3. Предмет соглашения:

• устанавливается, что стороны берут на себя обязательство по неразглашению СКТИ;
• включается перечень СКТИ и сведений, не признаваемых СКТИ;
• указывается форма передачи СКТИ (устно, письменно, в виде фотографий, в электронном виде и др.);

4. Права и обязанности сторон (отдельно по каждой стороне).

5. Срок действия соглашения (включая условие о возможности пролонгации и схему ее оформления).

6. Ответственность сторон (об этом подробнее см. в следующих разделах).

7. Особые условия (порядок внесения корректировок в соглашение, алгоритмы урегулирования споров и иные условия).

8. Адреса и не указанные ранее реквизиты сторон.

Как может выглядеть документ о неразглашении секретных коммерческих сведений, заключаемый в рамках трудовых отношений, — см. в материале «Договор с работником о неразглашении коммерческой тайны».

Что по закону грозит контрагенту за нарушение условий соглашения о неразглашении?

Нарушение контрагентом условий соглашения о неразглашении коммерческих секретов означает высокую вероятность негативных последствий для обеих сторон соглашения:

1. Для обладателя СКТИ:

• рост неоправданных затрат;
• лишение части доходов и прибыли;
• получение ущерба (материального и иного характера);
• потеря клиентов и иных конкурентных преимуществ.

2. Для контрагента-получателя СКТИ:

• возмещение нанесенного обладателю информации ущерба;
• наказание в соответствии с нормами законодательства или по условиям соглашения о неразглашении.

Что может грозить контрагенту, разгласившему чужие производственные секреты, смотрите в таблице ниже:

Кому грозит наказание

Обязанность возместить убытки, причиненные нарушением исключительного права на производственный секрет (если иная мера ответственности не предусмотрена законом или соглашением)

• нарушителю исключительного права на секрет производства;
• лицу, неправомерно завладевшему секретом производства, разгласившему его или использовавшему;
• лицу, обязанному сохранять конфиденциальность секрета производства

• штраф до 500 тыс. руб. (или в размере зарплаты или иного дохода осужденного) за период до 1 года;
• либо исправительные работы на срок до 1 года;
• либо принудительные работы до 2 лет;
• либо лишение свободы на 2 года

Лицу, собиравшему СКТИ путем подкупа, хищения документов, угроз или иным незаконным способом

п. 2 ст. 183 УК РФ

• штраф до 1 млн руб. или в размере зарплаты осужденного за период до 2 лет + лишение права занимать определенные должности на срок до 3 лет;
• либо исправительные работы до 2 лет;
• либо принудительные работы до 3 лет;
• либо лишение свободы до 3 лет

Лицу, незаконно разгласившему или использовавшему СКТИ без ведома и согласия их обладателя

п. 3 ст. 183 УК РФ

• штраф до 1,5 млн руб. или в размере зарплаты осужденного за период до 3 лет + лишение права занимать определенные должности на срок до 3 лет;
• либо принудительные работы до 5 лет;
• либо лишение свободы до 5 лет

Лицу, причинившему обладателю крупный ущерб незаконным разглашением СКТИ или совершившему разглашение из корыстной заинтересованности

п. 4 ст. 183 УК РФ

• принудительные работы до 5 лет;
• либо лишение свободы до 7 лет

Лицу, причинившему незаконным разглашением тяжкие последствия обладателю СКТИ

Дополнительные условия соглашения о неразглашении

Несмотря на наличие достаточных инструментов в судебной практике и законодательстве, помогающих привлечь к ответственности нарушителей прав на информацию конфиденциального характера, у обладателя СКТИ в этом вопросе возможны трудности. В особенности это касается эффективной защиты секретов производства (ноу-хау).

Доказать в суде факт нарушения прав и законных интересов пострадавшему обладателю СКТИ в отдельных случаях бывает затруднительно (например, определение ВАС РФ от 13.03.2013 по делу № А56-54588/2011).

Помочь в этом вопросе могут дополнительные санкции, предусмотренные документом о неразглашении: его стороны могут предусмотреть, помимо законного наказания, и иные меры штрафного характера (например):

• неустойку в заранее оговоренной твердой сумме;
• оплату пострадавшей стороне всех понесенных потерь (моральных и материальных).

Фактически штрафные санкции должны соответствовать реальным последствиям утечки, разглашения информации или нанесенному ущербу.

Кроме того, у обладателя СКТИ существует возможность доказать вину контрагента за нарушение условий соглашения о неразглашении СКТИ посредством обращения в антимонопольную службу (ФАС РФ).

При возбуждении административного производства по факту обращения (факту недобросовестной конкуренции, связанную с незаконным разглашением СКТИ, — ст. 14.7 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ) у ФАС имеются значительные полномочия по получению от участников разбирательства документов и доказательств.

Доказанный факт незаконности действий контрагента в таких ситуациях может повлечь следующие санкции:

Кому грозит наказание

п. 2 ст. 14.33 КоАП РФ

От 1/100 до 15/100 размера выручки правонарушителя от реализации товара (работ, услуг), на рынке которого совершено правонарушения, но не менее 100 тыс. руб.

Конкуренту, который ввел в оборот товар с незаконным использованием СКТИ

Когда еще налогоплательщик может быть наказан, узнайте из материалов рубрики «Ответственность и взыскания».

Итоги

Юридические лица могут передавать в одностороннем порядке или обмениваться разнообразной коммерческой информацией, в том числе конфиденциального характера. Чтобы защитить эти сведения от разглашения, между компаниями заключается специальный документ (договор, соглашение, положение) о неразглашении секретной коммерческой информации.

При его оформлении необходимо учитывать требования закона о коммерческой тайне № 98-ФЗ, а также предусмотреть дополнительные меры, позволяющие при наступлении негативных последствий от разглашения информации восполнить потери материального и морального характера.

Каков срок охраны коммерческой и служебной тайны?

Срок охраны коммерческой и служебной тайны — важный временной параметр, ограничивающий преждевременное разглашение конфиденциальных сведений. Кем, когда и как он устанавливается — узнайте из нашего материала.

Срок действия режима конфиденциальности информации: термины и определения

Под сроком охраны информации понимается временной период, в течение которого в отношении информации ее обладателем (или законным пользователем) проводится комплекс специальных мероприятий по защите от несанкционированного разглашения или утечки.

Спецмероприятия носят название режима сохранения информации (коммерческая тайна, служебная тайна, государственная тайна, профессиональная тайна), а понятие «обладатель информации» означает лицо:

• самостоятельно создавшее информацию;
• либо получившее право ею распоряжаться (ограничивать к ней доступ или разрешать).

Право распоряжаться информацией лицо может получить на основании:

• закона (например, законы о гостайне, о коммерческой тайне и др.); или
• договора.

Вышеуказанные термины и определения могут уточняться и (или) иметь специфическое толкование в зависимости от того, к какому виду информации они относятся. К примеру, в законе «О коммерческой тайне» от 29.07.2004 № 98-ФЗ термин «обладатель информации» расшифровывается как лицо:

• владеющее коммерческой информацией на законном основании;
• ограничившее к ней доступ;
• установившее в отношении этой информации режим коммерческой тайны.

С особенностями расшифровки терминов «коммерческая информация» и «служебные сведения», а также иными сопутствующими определениями вас познакомит следующий раздел.

Знакомство с разнообразной терминологией вам обеспечат размещенные на нашем сайте материалы:

Что относится к коммерческой и служебной тайне?

В соответствии с пунктами 3–5 Перечня, утвержденного Указом Президента РФ от 06.03.1997 № 188, информация, составляющая служебную и коммерческую тайну, считается сведениями конфиденциального характера (СКХ).

Термин «конфиденциальность информации» расшифрован в п. 7 ст. 2 закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ как обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать ее третьим лицам без согласия обладателя.

Определение конфиденциальной коммерческой информации приведено в п. 2 ст. 3 закона № 98-ФЗ. Это сведения:

• любого характера (организационные, технические, экономические и т. п.);
• о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере;
• о способах осуществления интеллектуальной деятельности.

Все указанные группы сведений будут относиться к секретной коммерческой информации, если:

• они имеют коммерческую ценность в силу неизвестности третьим лицам;
• они не могут находиться в свободном доступе в силу закона;
• в отношении такой информации обладатель ввел режим коммерческой тайны.

Поскольку посвященного служебной тайне закона в настоящее время нет, для расшифровки понятия «служебная тайна» воспользуемся терминологией других нормативных актов. К примеру, в соответствии с формулировкой п. 3 вышеуказанного Перечня (утв. указом № 188) под служебной тайной понимаются служебные сведения:

• доступ к которым ограничен органами госвласти;
• ограничение доступа производится на основании ГК РФ и федеральных законов.

Таким образом, в разряд конфиденциальных сведений, доступ к которым защищается в силу требований закона, может попасть информация и коммерческого, и служебного характера.

Для чего нужно охранять конфиденциальные сведения?

Охрана относящейся к разряду служебной или коммерческой конфиденциальной информации необходима для защиты ее от:

• несанкционированного доступа, утечки, утери, кражи;
• порчи;
• разглашения.

При этом цель охраны информации имеет специфический оттенок для каждой группы рассматриваемых видов СКХ:

Вид режима конфиденциальности

Цель защиты информации

Режим коммерческой тайны

• сохранение положения предприятия на рынке товаров (работ, услуг);
• увеличение доходов;
• избежание неоправданных расходов;
• получение иной коммерческой выгоды

Режим служебной тайны

• обеспечение нормального функционирования госорганов (защита информации позволяет избежать негативных последствий при реализации госорганом законных полномочий);
• соблюдение прав лиц, в отношении которых должностными лицами госорганов в силу исполнения должностных обязанностей получена секретная информация

С видами наказаний за разглашение СКХ вас познакомят материалы:

Нормативные требования к срокам засекречивания конфиденциальных сведений

Среди нормативных актов РФ, регулирующих порядок защиты СКХ, сведения о сроках охраны информации содержит только закон «О государственной тайне» от 21.07.1993 № 5485-1. В ст. 13 указанного нормативного документа обозначено следующее:

• предельный срок охраны сведений, составляющих гостайну (срок засекречивания сведений), не должен превышать 30 лет;
• продление срока возможно в исключительных случаях по заключению межведомственной комиссии по защите гостайны;
• периодичность пересмотра перечня сведений, относимых к гостайне, — не реже чем через каждые 5 лет.

О сроках действия режима коммерческой тайны в действующей редакции закона № 98-ФЗ упоминание отсутствует. В предыдущей редакции этому вопросу была посвящена ст. 8 «Срок действия режима коммерческой тайны», в которой было установлено, что срок применения указанного режима определяется временем действия условий, необходимых и достаточных для признания соответствующих сведений коммерческой тайной.

Аналогичная ситуация складывается и в отношении нормативного регулирования вопроса о сроке действия режима служебной тайны — действующие редакции нормативных актов РФ, помещенных в открытом доступе, этот вопрос не рассматривают.

О временном периоде действия данного режима в п. 2 ст. 9 проекта № 124871-4 федерального закона «О служебной тайне» сказано следующее:

1. Срок действия режима служебной тайны не должен превышать 10 лет (если иной срок не установлен федеральным законом).

2. Вышеуказанный срок исчисляется с даты подписания должностным лицом документа с ограниченным доступом.

3. При установлении режима служебной тайны в отношении сведений, полученных в связи с исполнением должностными лицами своих обязанностей от иных лиц, срок охраны такой информации определяется, как:

• установленный должностным лицом срок охраны конфиденциальной информации (в отсутствии мотивированного ходатайства о продлении срока лица, предоставившего информацию);
• предельный срок, определенный предоставившим информацию лицом.

О каких сроках полезно знать налогоплательщику — см. материалы:

Каким документом может устанавливаться срок охраны секретной информации?

При отсутствии в федеральном законодательстве указаний на сроки охраны сведений, составляющих коммерческую или служебную тайну, временные рамки охранных режимов могут устанавливаться внутренними локальными актами предприятий и организаций (в приказах, инструкциях, положениях).

Кроме вопросов длительности охранных мероприятий в отношении СКХ, такие внутрифирменные локальные акты могут содержать и иные важные аспекты:

• обязанности сотрудников, работающих с СКХ;
• порядок подготовки документов и работы с ними (определение степени конфиденциальности, проставление и снятие на носителях информации спецотметок и др.);
• требования к распечатыванию и размножению СКХ;
• схемы проверки соблюдения режима охраны информации и т. п.

Как может выглядеть внутрифирменный локальный акт — узнайте из материалов:

С какой даты отсчитывается срок охраны сведений ограниченного доступа?

Формально дата отсчета срока охраны СКХ совпадает с моментом проставления на носителе с такими сведениями специального знака (грифа «Коммерческая тайна», «Служебная тайна», «Для служебного пользования» и т. п.). Однако законным проставление этого знака может быть только в том случае, если администрацией предприятия будут выполнены меры по установлению охранного режима.

Минимально необходимые мероприятия для установления в компании режима коммерческой тайны перечислены в п. 1 ст. 10 закона № 98. Они включают:

• определение списка секретной коммерческой информации;
• ограничение доступа к ней (разработка порядка обращения с этой информацией и контроля за его соблюдением);
• регулирование отношений по использованию конфиденциальной коммерческой информации;
• нанесение на материальные носители секретных сведений спецзнака.

В отношении конфиденциальной служебной информации необходимые минимальные меры охранного характера перечислены в постановлении Правительства РФ о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения от 03.11.1994 № 1233 (п. 1.5):

• определены категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к сведениям ограниченного доступа;
• установлены алгоритмы передачи такой служебной информации другим органам и организациям;
• разработан порядок снятия с носителей информации пометки «Для служебного пользования»;
• организована защита служебной информации ограниченного распространения.

Если информация, ранее не попадавшая в разряд сведений ограниченного доступа, была включена в соответствующий перечень СКХ, начальная дата охранных мероприятий совпадает с датой приказа (или иного локального акта), на основании которого в действующий перечень были внесены корректировки.

Где проставляется отметка о начале и окончании режима конфиденциальности?

Фиксация дат начала и окончания охранного режима для СКХ может осуществляться разными способами:

• в отдельном приказе или специальном регистре;
• в качестве отдельных реквизитов проставляемого на носителях такой информации спецзнака (элементы грифа «Коммерческая тайна», «Для служебного пользования» и др.);
• в качестве внесения специальных отметок в колонтитулы электронного документа;
• иными способами.

О каких датах необходимо знать налогоплательщику — см. в материалах:

Отдельные нюансы установления и прекращения срока защиты конфиденциальных сведений

Разнообразие информации, относимой в разряд СКХ, а также разные подходы к обеспечению конфиденциальности в части нормативных требований могут послужить причиной ошибок в установлении срока охраны СКХ.

Рассмотрим особенности установления и прекращения сроков охраны такой конфиденциальной информации, как ноу-хау.

Ноу-хау (секрет производства) — это массив информации:

• содержащий алгоритмы, формулы, схемы, необходимые для успешной организации производства (или иного дела);
• охраняемый режимом коммерческой тайны;
• способный стать предметом купли-продажи или использоваться для конкурентного преимущества над другими хозяйствующими субъектами.

В разряд ноу-хау могут попасть не ставшие всеобщим достоянием изобретения, оригинальные технологии, знания, имеющие практическую направленность результаты творческой деятельности и т. д.

В соответствии со ст. 1466 ГК РФ обладатель секрета производства владеет исключительным правом на него и может им распоряжаться. При этом:

• исключительное право на ноу-хау возникает в момент создания информации, составляющей ноу-хау;
• официального признания его охраноспособности (выдачи охранного документа и иных формальностей) и проведения госэкспертизы не требуется.

То есть начало отсчета срока охраны сведений, составляющих секрет производства, начинается непосредственно в момент его создания.

Кроме того, необходимо учесть положения следующих статей ГК РФ:

1. 1230, содержащей указание на период действия исключительного права (оно действует в течение определенного срока, т. е. не бессрочно).
2. 1467, определяющей, что исключительное право на ноу-хау действует до тех пор, пока сохраняется конфиденциальность сведений, составляющих их содержание. С момента утраты такой конфиденциальности исключительное право на ноу-хау прекращается у всех правообладателей.

Таким образом, как только информация, составляющая ноу-хау, становится общеизвестной (в результате утечки, кражи или иных способов утраты информации), срок охраны такого вида коммерческой информации прекращается автоматически вне зависимости от желания правообладателя и ранее установленных им охранных сроков для такого вида информации.

Если разглашена информация из документа под грифом «Для служебного пользования» или такой документ утрачен, необходимо оформить акт, на основании которого производятся соответствующие отметки в учетных формах (п. 2.10 постановления Правительства РФ № 188).

Итоги

Охрана конфиденциальных сведений производится исходя из сроков, установленных во внутрифирменных локальных актах.

В отдельных случаях охранные сроки могут корректироваться (при пересмотре перечня секретных сведений, при несанкционированном разглашении информации и т. д.).

Для правильного определения сроков охраны информации следует ее обоснованно классифицировать и учитывать отдельные требования ГК РФ (и иных нормативных актов) по вопросу особенностей охраны подобного рода сведений.

Виды ответственности за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну

Разглашение коммерческой тайны — это действие или бездействие, в результате которых секретная информация становится известной третьим лицам без согласия обладателя таких сведений либо вопреки заключенному трудовому или гражданско-правовому договору. Расскажем, что можно предпринять, если работник разгласил коммерческую тайну вашей компании.

Что говорит закон

Вопросы защиты конфиденциальной информации регламентируются Гражданским кодексом РФ, а также специальным Федеральным законом от 29.07.2004 № 98-ФЗ «О коммерческой тайне».

В соответствии со ст. 3 этого закона, коммерческая тайна — это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. Какие производственные, технические, экономические, организационные или иные сведения отнести к конфиденциальным, каждая организация решает самостоятельно. Нельзя засекречивать лишь определенные данные, например, о численности работников, о системе оплаты и условиях труда, и некоторые другие.

А вот привлечение к ответственности за разглашение коммерческой тайны прямо установлено законом.

Варианты привлечения к ответственности

Различные виды нарушения прав на коммерческую тайну предусматривают и различные степени наказания. В зависимости от способов, мотивов, а также полученного в результате размера причиненного ущерба, за разглашение чужих секретов виновники могут быть привлечены к следующим видам ответственности:

• дисциплинарной — вплоть до увольнения;
• гражданско-правовой — в виде возмещения материального ущерба;
• административной;
• уголовной.

Рассмотрим более подробно, к каким печальным последствиям от замечания до лишения свободы может привести несоблюдение коммерческой тайны. Естественно, только в том случае, если ее владельцем был соблюден порядок введения режима секретности и имеются подтверждения виновных действий нарушителя.

Дисциплинарные взыскания

В силу ст. 192 ТК РФ , дисциплинарным проступком признается неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе по исполнению порядка обращения с секретными данными работодателя. Поэтому за их разглашение на работника может быть наложено дисциплинарное взыскание, и не только в виде замечания или выговора.

Уволить сотрудника по пп. «в» п. 6 части 1 статьи 81 ТК РФ можно уже после первого нарушения, так как оно считается грубым.

Материальная ответственность за разглашение коммерческой тайны

Работодатель вправе взыскать убытки, возникшие из-за разглашения секретной информации, не только в период действия трудового договора, но и с бывшего сотрудника при наличии обязательства о неразглашении коммерческой тайны после увольнения (ч. 4 ст. 11 закона № 98-ФЗ). Такое взыскание производится в судебном порядке на основании предоставленных работодателем доказательств факта и размера нанесенного ущерба.

Срок неразглашения коммерческой тайны после увольнения законом не установлен и прописывается работодателем в соглашении с работником самостоятельно. На практике этот срок обычно составляет не более пяти лет.

Все эти положения необходимо включить в текст соглашения с работником о режиме коммерческой тайны.

Коммерческая тайна в КоАП

В соответствии со ст. 13.14 Кодекса об административных правонарушениях РФ, разглашение охраняемых законом секретов предприятия лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, влечет наложение административного штрафа. Обратите внимания, что эта норма применяется только в тех случаях, когда не предусмотрена уголовная ответственность работника за разглашение коммерческой тайны.

Размер налагаемого штрафа невелик — от 500 до 5000 рублей, поэтому работодатели относительно редко используют такой метод воздействия на нерадивых сотрудников.

Коммерческая тайна в Уголовном кодексе

Конкурирующие фирмы часто стараются перехватить секретные сведения друг друга, чтобы использовать их в своих целях. Поэтому самым распространенным и вредоносным способом разглашения конфиденциальных данных является хищение коммерческой тайны для продажи ее конкурентам. Но и наказание за такое деяние предусмотрено гораздо более жесткое.

Разглашение коммерческой тайны в УК РФ (ст. 183) трактуется как уголовное преступление, поэтому к виновным, в зависимости от тяжести содеянного, могут быть применены следующие виды наказаний:

• исправительные или принудительные работы;
• наложение штрафа в размере до полутора миллионов рублей;
• запрет на работу в некоторых должностях;
• лишение свободы на срок до семи лет.

Судебная практика

Еще несколько лет назад вопросы, является ли видеонаблюдение нарушением коммерческой тайны или вправе ли работодатель отслеживать личную переписку своих сотрудников со служебного компьютера, казались чем-то почти экзотичным. Но несмотря на то, что российские предприниматели и сегодня не слишком часто обращаются в суд за защитой своих секретов, сейчас судебная практика по коммерческой тайне сложилась уже достаточно обширная, как по гражданским, так и по уголовным делам.

Пример 1

Н. работал ведущим инженером в производственной компании. Имея доступ к компьютеру своего руководителя, он тайком копировал сведения конфиденциального характера о новых технологиях и пересылал их знакомому, работающему в фирме-конкуренте, который в благодарность оплатил его семье отдых на модном курорте и обещал устроить на работу супругу Н. После возбуждения уголовного дела по заявлению работодателя действия Н. были квалифицированы судом как кража коммерческой тайны с назначением наказания в виде 1 года 8 месяцев принудительных работ.

Пример 2

С. работала уборщицей в дизайнерском бюро. В пачке документов, подготовленных сотрудниками на выброс, которые С. забрала домой для хозяйственных нужд, оказались чертежи новейшей дизайнерской разработки. Бумаги попались на глаза племяннику С., который поделился ими с друзьями, разместив на своей страничке в интернете.

С. уволили за разглашение конфиденциальной информации, однако суд счел увольнение незаконным по следующим основаниям: С. не была ознакомлена с тем, что данные являются секретными; работодатель не предпринял надлежащие меры по охране своих тайн.