В России есть отрасли, где большую долю работников составляют иностранцы — строительство, транспорт, логистика, общепит, розничная торговля, бытовые услуги.
Чаще всего бизнес нанимает иностранных работников, чтобы сэкономить — запросы по зарплате у них обычно меньше, чем у россиян.
При приеме иностранца на работу важно соблюсти все требования законодательства — их нарушение может обойтись работодателю очень дорого. Штрафы в сфере найма мигрантов начинаются от четверти миллиона рублей, и для ИП они такие же , как для организаций.
Оформление иностранных работников зависит в том числе от того, нужна ли им виза для въезда в РФ или нет. Например, в Россию без визы могут въезжать граждане большинства стран бывшего СССР : Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана.
Доля работников — визовых иностранцев в РФ невелика, а безвизовых мигрантов в России нанимают гораздо чаще — поэтому в этой статье расскажем про прием на работу именно о них.
Что вы узнаете
ГДЕ СЛЕДИТЬ ЗА СИТУАЦИЕЙ
Главные новости — в нашем Телеграме
Подпишитесь, чтобы следить за разборами новых законов и анализом финансовой ситуации
Подписаться
Статусы иностранных работников
Чтобы принять иностранца на работу, нужно прежде всего определить его статус — от этого зависит список документов, которые нужно запросить у работника, и не только.
Есть пять статусов:
- Постоянно проживающие — те, у кого есть вид на жительство. По общему правилу ВНЖ выдается без ограничения срока действия.
- Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание. Оно выдается на три года. Иностранцы с разрешением на временное проживание могут работать только в том субъекте РФ, где им разрешено проживать.
- Временно пребывающие — все остальные. По умолчанию безвизовые иностранцы могут временно находиться в России не более 90 дней каждые 180 дней в году.
- Лица, получившие временное убежище в РФ, и беженцы. Иностранцев, получивших статус беженца в нашей стране, очень мало — по данным Росстата, в 2022 году их было чуть больше 300 человек, поэтому сейчас пока мы про них говорить не будем.
Мигрантов, получивших временное убежище, намного больше — главным образом за счет граждан Украины. Временное убежище дают на срок до одного года. Но его можно продлевать неограниченное количество раз по заявлению человека, если не исчезли обстоятельства, вынудившие его обратиться за убежищем.
Среди временно пребывающих иностранцев есть еще одна категория — граждане стран — членов ЕАЭС: Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Гражданин любой из этих стран и члены его семьи могут находиться в РФ до тех пор, пока действует трудовой или гражданско-правовой договор с российским работодателем или заказчиком работ.
Общие условия для найма иностранцев
Брать на работу иностранцев можно, если на момент заключения договора у компании или ИП нет неоплаченных штрафов за незаконное привлечение иностранной рабочей силы.
Кого можно нанимать.В общем случае иностранца можно взять на работу, если ему исполнилось 18 лет. Исключение — постоянно и временно проживающие иностранцы и те, кто получил временное убежище.
Они, как и россияне, могут работать с 16 лет, а при определенных условиях — с 15 или даже с 14. Но на них распространяются все ограничения, которые устанавливает трудовой кодекс для труда несовершеннолетних.
Ограничения по найму.В России есть сферы деятельности, где нанимать иностранцев запрещено. Например, они не могут быть муниципальными служащими, командирами воздушных судов, работать на объектах и в организациях, связанных с обеспечением безопасности РФ.
Еще региональные власти вправе ежегодно устанавливать запрет на трудоустройство в определенных отраслях временно пребывающих в РФ иностранцев, которым для работы нужен патент. Это делается, чтобы регулировать рынок труда в конкретном регионе и в конкретных сферах и в первую очередь обеспечить работой россиян.
На 2023 год такие запреты установлены, в частности, в республике Марий Эл, в Ханты-Мансийском автономном округе, в Краснодарском, Камчатском и Приморском краях, в Сахалинской, Вологодской, Иркутской, Калужской, Тюменской и Челябинской областях. В большинстве случаев запрет распространяется на работу в торговле и на общественном транспорте, включая такси.
Лимит для найма мигрантов.В некоторых отраслях экономики правительство РФ каждый год устанавливает лимит на наем мигрантов. Это не касается граждан из стран ЕАЭС — их можно брать на работу без ограничений.
Допустимые доли иностранных работников в 2023 году
| Код по ОКВЭД 2 | Вид деятельности | Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников |
|---|---|---|
| 01.13.1 | Выращивание овощей: | |
| — в Приморском крае; | 40% | |
| — на остальной территории РФ | 50% (лимит не распространяется на Удмуртию, Астраханскую и Волгоградскую области) | |
| 02 | Лесоводство и лесозаготовки: | |
| — в Приморском крае; | 20% | |
| — на остальной территории РФ | 50% | |
| 16 | Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки — кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | 50% |
| Раздел C | Обрабатывающие производства | 90% (лимит действует только в Рязанской области) |
| Раздел F | Строительство: | — в Дагестане и Краснодарском крае; | 50% |
| — на остальной территории РФ | 80% (лимит не распространяется на Бурятию, Амурскую область и Москву) | |
| 46.73.1 | Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами | 50% |
| 46.73.2 | Торговля оптовая пиломатериалами | 50% |
| 47.25.1 | Торговля розничная алкоголем, включая пиво, в специализированных магазинах | 15% |
| 47.26 | Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах | 15% |
| 47.73 | Торговля розничная лекарствами в аптеках | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| 47.8 | Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| 47.99 | Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| 49.3 | Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта: | — в Краснодарском крае; | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| — в Приморском крае; | 15% | |
| — на остальной территории РФ | 24% | |
| 49.31 | Перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении | 0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии ) |
| 49.32 | Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем | 0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии ) |
| 49.41 | Деятельность автомобильного грузового транспорта: | |
| — в Краснодарском крае; | 0% (полный запрет на наем мигрантов) | |
| — в Приморском крае; | 10% | |
| — на остальной территории РФ | 24% | |
| 68.32 | Управление недвижимостью за вознаграждение или на договорной основе | 70% |
| 81 | Обслуживание зданий и территорий | 70% |
| 93.19 | Деятельность в области спорта прочая | 25% |
| Выращивание овощей | |
| Код по ОКВЭД 2 | 01.13.1 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников: | |
| — в Приморском крае; | 40% |
| — на остальной территории РФ | 50% (лимит не распространяется на Удмуртию, Астраханскую и Волгоградскую области) |
| Лесоводство и лесозаготовки | |
| Код по ОКВЭД 2 | 02 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников: | |
| — в Приморском крае; | 20% |
| — на остальной территории РФ | 50% |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки — кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения | |
| Код по ОКВЭД 2 | 16 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 50% |
| Обрабатывающие производства | |
| Код по ОКВЭД 2 | Раздел C |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 90% (лимит действует только в Рязанской области) |
| Строительство | |
| Код по ОКВЭД 2 | Раздел F |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников: | |
| — в Дагестане и Краснодарском крае; | 50% |
| — на остальной территории РФ | 80% (лимит не распространяется на Бурятию, Амурскую область и Москву) |
| Торговля оптовая древесным сырьем и необработанными лесоматериалами | |
| Код по ОКВЭД 2 | 46.73.1 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 50% |
| Торговля оптовая пиломатериалами | |
| Код по ОКВЭД 2 | 46.73.2 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 50% |
| Торговля розничная алкоголем, включая пиво, в специализированных магазинах | |
| Код по ОКВЭД 2 | 47.25.1 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 15% |
| Торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах | |
| Код по ОКВЭД 2 | 47.26 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 15% |
| Торговля розничная лекарствами в аптеках | |
| Код по ОКВЭД 2 | 47.73 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках | |
| Код по ОКВЭД 2 | 47.8 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| Торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков | |
| Код по ОКВЭД 2 | 47.99 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта | |
| Код по ОКВЭД 2 | 49.3 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников: | |
| — в Краснодарском крае; | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| — в Приморском крае; | 15% |
| — на остальной территории РФ | 24% |
| Перевозка пассажиров в городском и пригородном сообщении | |
| Код по ОКВЭД 2 | 49.31 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии ) |
| Деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем | |
| Код по ОКВЭД 2 | 49.32 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 0% (полный запрет на наем мигрантов, действует только в Удмуртии ) |
| Деятельность автомобильного грузового транспорта | |
| Код по ОКВЭД 2 | 49.41 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников: | |
| — в Краснодарском крае; | 0% (полный запрет на наем мигрантов) |
| — в Приморском крае; | 10% |
| — на остальной территории РФ | 24% |
| Управление недвижимостью за вознаграждение или на договорной основе | |
| Код по ОКВЭД 2 | 68.32 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 70% |
| Обслуживание зданий и территорий | |
| Код по ОКВЭД 2 | 81 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 70% |
| Деятельность в области спорта прочая | |
| Код по ОКВЭД 2 | 93.19 |
| Предельно допустимая доля мигрантов от общей численности работников | 25% |
Даже если один из этих видов деятельности указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП как дополнительный, работодатель все равно обязан соблюдать предельную долю мигрантов по всем видам деятельности — это позиция Минтруда.
Если после утверждения лимита на будущий год компания или ИП видит, что в штате «лишние» мигранты, часть работников нужно уволить по пункту 9 части 1 статьи 327.6 ТК РФ до конца текущего года. Кого из иностранцев оставить на работе, а с кем расстаться — решает работодатель.
Закрытые территории и объекты.В России есть территории, куда иностранцы могут въехать, только получив специальное разрешение от регионального управления ФСБ. Это, к примеру, военные городки, пограничные зоны, определенные районы во многих субъектах РФ — от Камчатки до Калининграда.
О том, чтобы нанять там мигрантов на работу, не может быть и речи.
Как принять на работу иностранцев из ЕАЭС, безвизовых и визовых стран
Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:
- глава 50.1 ТК РФ;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».
Допустимая доля иностранных работников в компании
Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. На 2022 год она установлена Постановлением Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706.
Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.
При наличии иностранных сотрудников отслеживайте изменение доли. Если процент на следующий год снизится, нужно будет привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными нормами. Это значит, что их нужно будет уволить по п. 9 ч. 1 ст.
327.6 ТК РФ.
Ведите кадровый учет и готовьте отчетность в сервисе Контур.Персонал
рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на 45–50 тыс. рублей (ст. 18.17 КоАП).
Доля не включает:
- иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);
- высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);
- граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).
Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.
Правовой статус иностранца в РФ
Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса и цели въезда в РФ:
- Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и пр. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или составляет 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований, например, работа или учеба.
- Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
- Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.
Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:
Визовый. Из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран-участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора.
Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор. В ближайшее время должны принять закон или постановление об отмене патентов для граждан Украины и упрощенном порядке трудоустройства граждан ЛДНР.
Краткосрочный безвизовыйпо международным соглашениям с отдельными странами на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы для визовых иностранцев (разрешение, визу и т.д.).
Документы для приема на работу иностранца
Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:
-
Паспорт. Большинство стран делают паспорта по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр.
Сотрудники из ЕАЭС — упрощенное трудоустройство
Договор о ЕАЭС, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. В частности, им не нужно получать патент, а работодателю не нужно оформлять приглашение на въезд.
Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу, и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в помещении, предоставленном работодателем.
Миграционный учет требуется:
- гражданам Киргизии, Казахстана и Армении при пребывании на территории РФ более 30 суток;
- гражданам Беларуси при пребывании на территории РФ более 90 суток.
Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.
Упрощенный порядок приема на работу отдельных категорий иностранных граждан
На основании трудового договора без разрешений на работу и патентов могут работать также иностранцы, имеющие вид на жительство, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставление временного убежища, участники госпрограммы по переселению соотечественников и студенты- очники. Но есть особенности при трудоустройстве.
Сотрудники из безвизовых стран — работа по патенту
Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Получать разрешение на привлечение и использование таких сотрудников работодатель не обязан.
Получить патент иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Его оформляют через МВД за пять рабочих дней. Для получения патента, надо представить:
- заявление;
- паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года;
- миграционную карту, где указана цель визита — работа;
- договор или полис ДМС;
- медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств и инфекционных заболеваний;
- документ об образовании не ниже основного общего, выданный в СССР или РФ, или сертификат, который подтверждает, что иностранный работник владеет русским языком, знает историю России и основы законодательства Российской Федерации;
- документ об оплате штрафа, если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП).
С 29 декабря 2021 года иностранные граждане, которые приехали в РФ на работу, должны сфотографироваться и пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ либо при оформлении патента. После этого иностранцу выдают подтверждающий документ. В будущем его планируют сделать в виде карты с электронным носителем информации.
Кроме того, с 2022 года МВД утвердило новые бланки патентов с электронным носителем информации. Их начнут оформлять при наличии технической возможности и после полного израсходования бланков старого образца. (Приказ МВД России от 02.11.2021 № 805)
В течение двух месяцев после получения патента иностранец должен предоставить в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент аннулируют.
Важно!Патент действует максимум 12 месяцев. Чтобы переоформить его на следующий год, к исходным документам надо добавить трудовой или гражданско-правовой договор, а также ходатайство работодателя.
В 2020 году иностранцы имели право получить патент независимо от срока и цели въезда в РФ. В 2022 году они могут продолжить работать на прежних условиях и переоформить патент.
Что нужно знать о патенте:
- Патент действует только на указанную в нем профессию. При изменении профессии надо получить другой патент. Например, если сотрудник с патентом на работу поваром хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получить дополнительный патент и по нему тоже платить налоги.
- Патент действует только в том регионе, где он выдан. При изменении региона надо получить и оплатить другой патент.
- Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер взноса в регионах разный и меняется каждый год. Так, в 2022 году в Москве за патент платят 5 900 рублей в месяц, в Якутии — 10 690 рублей.
- Срок пребывания безвизового гражданина, работающего по патенту, зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна уведомить в течение трех рабочих дней территориальное отделение МВД (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).
За прием на работу иностранца без патента грозит штраф 250–1000 тыс. рублей. Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.
Не позднее трех рабочих дней после заключения трудового договора, отправьте уведомление в МВД. За неподачу можно получить штраф 400–1000 тыс. рублей.
Если работодатель, который предоставил сотруднику помещение для фактического проживания, не поставил иностранца на учет, он может быть оштрафован на сумму до 500 тыс. рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).
Сотрудники из визовых стран — квота, разрешение и виза
Чтобы принять на работу иностранца-«визовика», нужно получить квоту. Но из-за коронавируса оформление документов на работу иностранцев из визовых стран практически прекращено (Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений»).
Основные нормативные документы, которые регламентировали квотирование и оформление разрешений до введения ограничений:
- Постановление Правительства от 02.12.2021 № 2187 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2022 год»;
- приказ Минтруда от 17.12.2021 № 893н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66661);
- приказ Минтруда от 24.10.2014 № 795н. «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35508).
С 29 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда от 14.02.2022 N 58н, которым утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, на которые квоты разрешений на работу не распространяются (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 № 67787).
Стандартный порядок действий работодателя для получения разрешения после отмены коронавирусных ограничений:
- Подать заявку на Migrakvota.gov.ru;
- Получить квоту, потом разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
- Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.
Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока работодателя и сотрудника все устраивает, на основании трудового договора в МВД подается ходатайство о продлении визы. Работник получает годовую многократную визу.
Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:
- 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
- 3500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
- 1600 рублей — за продление визы.
Особенности трудовой деятельности иностранных граждан-высококвалифицированных специалистов установлены статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Уведомление о приеме на работу и об увольнении иностранного гражданина
Работодатель обязан подать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца в течение трех рабочих дней с даты заключения либо расторжения трудового договора (приложения № 7-9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536). При этом не важно, из какой страны приехал сотрудник и какой у него правовой статус. Исключение из этого правила — граждане Беларуси.
За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления МВД о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином предусмотрен штраф:
- 2000–5000 рублей на граждан;
- 35 000–50 000 рублей на должностных лиц;
- 18.15 ч. 3 КоАП) на юридических лиц.
Подайте уведомление лично либо почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Также вы можете направить документ через сервис «Уведомление по трудовым мигрантам» на Госуслугах. Для этого заполните электронную форму уведомления и подпишите ее усиленной квалифицированной электронной подписью.
Миграционный учет белорусов: правила и особенности
Миграционный учет
Автор Анна Федотова На чтение 6 мин. Опубликовано 06.03.2023
Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.
Миграционный учет для граждан Белоруссии — комплекс мероприятий по фиксации в системах МВД личных данных мигрантов, а также сведений об их сроках нахождения в РФ, перемещениях и месте жительстве (пребывания). Обязанности в этой области имеют как сами иностранцы, так и их работодатели.
Особенности миграционного учета белорусов
Как и для всех иностранцев, миграционный учет белорусов в России в 2023 регулируется Федеральным законом № 109-ФЗ «О миграционном учете» и подразумевает под собой сбор и внесение в информационные системы МВД следующих данных об иностранных гражданах и лицах без гражданства:
- Ф.И.О., дата рождения, пол, гражданство ИГ;
- цель въезда и сроки пребывания;
- адрес, по которому проживает (пребывает) ИГ.
Многие полагают, что постановка на миграционный учет граждан Белоруссии в РФ не обязательна, т. к. наши страны образовали союзное государство и входят в ЕАЭС. На самом деле это не так, МУ обязателен для всех иностранцев. Однако, в силу заключенных межгосударственных соглашений, для белорусов он имеет некоторые особенности:
- гражданам РБ не выдаются миграционные карты. Дата прибытия на территорию РФ при необходимости устанавливается на основании транспортных и проездных документов (при их наличии);
- существует соглашение с Белоруссией о миграционном учете (официальное название — Соглашение между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств — участников Союзного государства от 24.01.2006), ст. 3 которого устанавливает отличный от общепринятого срок для постановки на миграционный учет. Пребывать на территории РФ «просто так», без регистрации, белорусам разрешено до 90 дней.
На практике главная проблема МУ граждан РБ состоит в том, что практически невозможно определить срок их фактического нахождения на территории РФ, т. к. при пересечении границы они не получают никаких документов, штампы в паспорта не ставятся. Введенные в целях борьбы с пандемией COVID-19 ограничительные меры ситуацию не слишком изменили.
Сложности возникают и с применимостью для мигрантов из соседней страны так называемого правила 90/180. Суть его в следующем: иностранным гражданам, прибывшим в безвизовом порядке, позволено находиться в РФ не более 90 дней из каждых 180 (п. 5 ст. 5 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ).
По истечению этого срока они обязаны оформить разрешающие документы (разрешение на работу, патент, РВП и пр.) либо покинуть страну. Следующий въезд им разрешен не ранее чем через 3 месяца (90 дней). В то же время ст. 1 соглашения от 24.01.2006 гарантирует белорусам «свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» на территории России.
Означает ли это, что правило 90/180 для них неприменимо? Точного ответа на этот вопрос нет.
Основываясь на этой правовой неразберихе, немалая часть прибывающих в Россию белорусов не считает необходимым предпринимать никаких действий по регистрации в органах МВД. Не рекомендуем так поступать и напоминаем, что непостановка на миграционный учет белорусов в 2023 году в случае ее обнаружения обернется для мигранта штрафом в размере до 5000 рублей или запретом въезда.
Алгоритм учета белорусов
Порядок оказания услуги по МУ иностранных граждан территориальными органами ОВМ утвержден Приказом МВД России от 10.12.2020 № 856. Обычно этим занимается принимающая сторона, но иногда такая обязанность возлагается и на самого гражданина.
Разобраться, как встать на миграционный учет гражданину Белоруссии, несложно. Процедура включает несколько этапов:
Шаг 1.Подготовить документы. Для граждан РБ:
- паспорт. Подойдет служебный или дипломатический или паспорт моряка. Предоставить потребуется оригинал и копию всех страниц документа;
- документ, подтверждающий законность пользования жилым помещением, по адресу которого проживает ИГ;
- для трудоустроенных — трудовой договор.
Шаг 2.Заполнить уведомление о прибытии. Действующая на сегодня форма установлена 856-м приказом. Получить бланк следует в органе, куда подается уведомление, либо использовать наш.
Шаг 3.Подать уведомление в компетентные органы. Постановку на миграционный учет осуществляют территориальный орган по вопросам миграции МВД России, многофункциональный центр по предоставлению государственных услуг или почтовое отделение. В некоторых регионах существует возможность отправить сведения и через Госуслуги с использованием подтвержденной учетной записи в системе ЕСИА.
Сделать это необходимо не позднее 90 дней с даты прибытия в РФ.
Шаг 4.В результате процедуры органы ОВМ выдают на руки заявителю отрывную часть уведомления о прибытии с отметкой о его принятии. Это и есть то, что в быту называют регистрацией мигранта.
Говоря о миграционном учете белорусов, чаще всего имеют в виду учет по месту пребывания. Однако, исходя из норм 109-ФЗ, регистрация по месту жительства или прописка тоже входят в понятие миграционного учета. Она необходима мигрантам, решившим перебраться в РФ на длительный срок, оформив РВП или ВНЖ, и имеющим в собственности или арендующим жилое помещение.
В случае аренды регистрация белоруса по месту жительства разрешается с согласия собственников.
Эта процедура не сильно отличается от таковой для граждан РФ. Необходимо явиться в ОВМ и подать заявление. В результате в информационные системы МВД вносятся сведения о проживании по конкретному адресу, а в паспорт ИГ проставляется штамп унифицированной формы.
Действия работодателя
Принимая на работу белорусов, работодатель возлагает на себя дополнительные обязанности по:
- уведомлению ОВМ МВД о приеме и увольнении иностранных граждан;
Существует постановление Верховного суда РФ, определившее, что уведомление МВД о трудоустройстве белорусов необязательно. Но на практике многие инспекторы в территориальных органах ОВМ МВД его требуют. А за невыполнение этой обязанности выписывают штрафы, оспаривать которые придется в суде.
- регистрации своих работников по месту пребывания.
С 2019 г. постановка на миграционный учет белоруса работодателем требуется только в том случае, если работник проживает на территории работодателя или в предоставленном им жилом помещении.
Процедура регистрации не отличается в зависимости от того, кто подает уведомление — сам работник или принимающая сторона — работодатель. Немного другой лишь перечень предоставляемых документов:
- копия всех страниц паспорта работника;
- трудовой договор;
- паспорт представителя организации;
- документы, подтверждающие полномочия представителя (доверенность);
- документы на жилое помещение, предоставляемое работнику для проживания;
- если работник проживает во временных и (или) не имеющих адресных данных строениях — письмо за подписью руководителя организации, подтверждающее факт фактического проживания.
Документы и заполненное уведомление о прибытии предоставляются в ОВМ.
Обратите внимание, что срок постановки на миграционный учет граждан Белоруссии, трудоустроенных в РФ, определяется сроком действия трудового договора. Если заключен бессрочный трудовой договор, то регистрация делается на один год.
Аналогичным образом происходит и снятие с миграционного учета.
За нарушение правил миграционного учета работодателя — принимающую сторону — накажут в рамках статьи 18.9 КоАП. Штраф для юридического лица составляет до 500 000 рублей (п. 4 ст.
18.9 КоАП).
Образование высшее экономическое + переподготовка «Специалист по кадрам», «Менеджер по управлению персоналом».
Опыт работы — 10 лет. Сфера интересов — миграционный учет, кадровый учет.
Правила пребывания в РФ граждан Белоруссии в 2022 году
Значительную часть потока мигрантов в Российскую Федерацию составляют граждане РБ. Кто-то приезжает с туристической целью или для общения с родственниками, другие – ради поиска деловых контактов и заключения контрактов, третьи – для трудоустройства. Всем категориям важно быть в курсе действующих правил пересечения границы, а желающим найти работу в российской компании дополнительно нужно изучить специфику трудового законодательства в отношении иностранцев.
Благодаря заключенным ранее соглашениям, а именно – договору о создании ЕАЭС от 29 мая 2014 года и договору о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года, у белорусов есть привилегии по сравнению с путешественниками из других стран. Наша статья поможет понять, как в 2022 году правильно въехать в РФ и трудоустроиться, чтобы в дальнейшем не столкнуться с претензиями миграционной полиции.
Какие сложности и почему возникают у жителей РБ во время визитов в Россию?
- несвоевременная постановка на учет в ГУВМ;
- превышение разрешенного срока пребывания без регистрации;
- несоблюдение правил приема на работу;
- разбирательства из-за предоставления работодателю поддельных документов;
- незаконное увольнение.
Основная причина возникновения трудностей – незнание местного законодательства, причем не только миграционного, но и трудового. Наилучшим выходом будет изначально проконсультироваться у юриста, который объяснит порядок действий в той или иной ситуации, ориентируясь на актуальные правовые нормы.
На каких условиях белорусы могут въезжать в РФ?
Людям, которые приезжают из Белоруссии, созданы максимально комфортные условия для пребывания в России. В отличие от большинства иностранцев им не требуется:
- оформлять заранее визу, чтобы на законных основаниях въехать в страну;
- делать ПЦР и предъявлять тест, доказывающий отсутствие у иностранца коронавируса;
- заполнять анкету и получать миграционную карту у пограничника;
- тратить деньги на полис добровольного медицинского страхования;
- организовывать прохождение медкомиссии;
- становиться на учет в ГУВМ при условии, что длительность визита не превышает 90 дней.
Прием на работу гражданина Белоруссии: что нужно знать работодателю
Обладатели белорусского гражданства избавлены от многих сложностей на этапе трудоустройства в России:
- Им не нужно тратить время и усилия на оформление патента или разрешения на работу.
- Они сами могут выбрать, в каком регионе применять свои профессиональные знания и навыки.
- Наличие ДМС не является обязательным при заключении трудового соглашения.
- Компания не обязана информировать Министерство внутренних дел о том, что нанимает в штат либо увольняет с должности гражданина РБ.
За счет перечисленных послаблений белорусам принципиально легче остаться в России работать, чем приезжим из других стран, включая государства-члены ЕАЭС.
Особенности процесса трудоустройства
Если предприятие заинтересовано в найме иностранца, который имеет гражданство РБ, то необходимо выполнить следующие действия:
- убедиться в наличии у кандидата на должность минимального пакета документов, в который входит паспорт, СНИЛС, ИНН. У тех, кто находится в стране больше трех месяцев, дополнительно нужно попросить предоставить миграционный учет;
- согласования рабочие обязанности, график, заработную плату и другие моменты;
- составить и подписать договор (гражданско-правовой либо трудовой);
- позаботиться о продлении миграционного учета на период действия соглашения о трудоустройстве. Учтите, что на выполнение данного требования есть максимум 3 рабочих дня, а срок продления не может быть больше 12 месяцев.
В отдельных случаях на работодателя возлагаются дополнительные обязанности. Например, при отсутствии у мигранта СНИЛС и ИНН, он должен помочь с их оформлением. Что касается прав и обязанностей в качестве работника компании, то они ничем не отличаются от тех, которые имеют сотрудники с российским гражданством.
Вопросы-ответы
Сколько времени может находиться гражданин Белоруссии в России?
Отсутствие визовых формальностей, предусмотренное соглашением о создании Союзного государства, не снимает с жителей РБ обязанности соблюдать ограничения по длительности нахождения в стране. За исключением особых случаев разрешено пребывание в РФ в течение 90 дней каждые полгода.
Можно ли ехать в Россию с белорусским видом на жительство?
На законодательном уровне обладателям данного статуса не запрещено выезжать из РБ или въезжать в РФ. Но нужно принимать во внимание, что частые поездки за границу могут стать причиной того, что вид на жительство аннулируют.
Как белорусы могут въезжать в Россию?
С марта 2022 года есть возможность пересекать границу наземными видами транспорта, а с середины июля – на самолете или через морские пункты пропуска. От мигрантов не требуют ПЦР-теста и специального приложения в телефоне, как это было раньше.
Нужно ли белорусам вставать на учет в России?
Это зависит от длительности пребывания на российской территории. Если человек остается на срок больше 90 дней, то придется обращаться в миграционную службу, а если визит недолгий, в дополнительных формальностях нет необходимости.
Требуется ли регистрация для трудоустройства белоруса в РФ?
Как только мигрант пересек границу в любом из пунктов пропуска, он может быть легально оформлен на работу без предварительного получения регистрации и других разрешений. При этом обязанности по постановке на миграционный учет ложатся на плечи работодателя.
Читайте также другие статьи:
16 октября 2022
Как проверить регистрацию у иностранца на действительность
02 октября 2022
Как сдавать экзамен на РВП в 2022 году
12 сентября 2022
Безвизовые иностранные граждане теперь могут менять в миграционной карте цель визита в Россию
Спасибо за подписку!
Теперь вы будете первыми узнавать самые последние новости
ООО «ЕДИНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА»
ОГРН 1177847065087
г. Санкт-Петербург,
Невский проспект, д.151, Лит А, офис 10-Н
Мы в социальных сетях
Политика конфиденциальности
Единая юридическая служба (далее Единая юридическая служба или Администрация) обязуется сохранять Вашу конфиденциальность в сети Интернет.
Настоящая Политика Конфиденциальности, рассказывает о том, как собираются, обрабатываются и хранятся Ваши личные данные.
Администрация уделяет большое внимание защите личной информации пользователей.
Пользуюсь сайтом Единая юридическая служба, пользователь тем самым дает согласие на применение правил сбора и использования данных, изложенных в настоящем документе.
Если Вы не согласны с условиями нашей политики конфиденциальности, не используйте сайт Единая юридическая служба!
Собираемая информация
Администрация сайта может собирать следующую информацию о пользователях сайта:
— Фамилия, Имя, Отчество
— Номер телефона
— Прочая информация
Использование информации
Ниже описаны некоторые способы использования личной информации пользователя:
— для предоставления информации и услуг, которые запрашивает пользователь
— для ответа на запросы пользователя
— для формирования статистических данных
Раскрытие информации
Администрация не продает личные данные пользователя и не передает их третьим лицам без согласия на то пользователя.
Далее, описаны некоторые случаи передачи личной информации пользователя:
— в случаях, если это требуется органам спецслужб или если это требует законодательство
Прочая информация
Дети любых возрастов могут беспрепятственно пользоваться данным сайтом.