Компенсация за вредные условия труда

Составить приказ о доплате за вредные условия труда работодатель обязан, если рабочее место сотрудника отнесено к 3 либо 4 классу опасности и это подтверждено специальной оценкой условий труда (сокращенно — СОУТ). Приказ чаще всего является одним из главных документов при формировании общего отчета после СОУТ. Эта документация относится к бумагам по охране труда.

Приведенный ниже бланк относится к внесению изменений в коллективные трудовые договоры. Такая форма используется чаще. Но его можно адаптировать и под один конкретный трудовой договор работника.

• Бланк и образец
• Онлайн просмотр
• Бесплатная загрузка
• Безопасно

Классы опасности рабочих мест

Бывает 4 класса опасности рабочих мест. Они пронумерованы в порядке возрастания:

• Первый класс – оптимальный. Работник в таких условиях труда имеет возможность полностью восстановить силы во время отпуска. Такие условия труда никаким образом не влияют на здоровье.
• Второй класс – допустимый. Есть негативные факторы, но их влияние никогда не выходит за рамки принятых нормативов. При осуществлении своих обязанностей в условиях допустимого класса опасности работнику никаких льгот и дополнительных доплат не полагается.
• Третий класс – вредный. Может быть нанесен вред здоровью (рассматривается как краткосрочная, так и длительная перспектива воздействий условий труда).
• Четвертый класс условий труда – опасный. Выполнение своих профессиональных обязанностей может повлечь возникновение у работника острых заболеваний. Также к ним относятся те условия, где сотрудник рискует своей жизнью.

Принципиально важный момент: если СОУТ не проводилось, то условия труда считаются теми, которые были при проведении последней аттестации рабочих мест.

Законодательная база

Все нюансы проведения СОУТ прописаны в Методике проведения, которая утверждена приказом Минтруда №33н от 24 января 2014 года. Он действует по сей день. Также оформление документации по этому вопросу регулируется Федеральным законом №426-ФЗ от 28 декабря 2013 года.

Он регулирует специальную оценку условий труда.

Сумма выплат

О конкретных цифрах доплаты за вредность говорится в 117 и 147 статьях Трудового кодекса (на последнюю даже есть ссылка в приведенном образце приказа). Однако там прописан только минимум. Сколько фактически доплачивать, решает конкретный работодатель.

Но если работник трудится в условиях труда 3 или 4 класса, то ему полагается доплата в размере не менее 4% от закрепленного оклада или тарифной ставки.

Также для 3 и 4 категории положены дополнительные дни отпуска. Увеличивать их количество (как и увеличивать сумму надбавки) руководитель либо другое уполномоченное лицо организации вправе по своему усмотрению.

Никто не отменял 222 статью Трудового кодекса, согласно которой сотруднику выдается молоко. Но такая выдача может быть заменена (компенсирована) денежной доплатой.

Эту «молочную» тему можно почерпнуть из приказа Минздравсоцразвития №45Н от 16 февраля 2009 года. Большинство современных организаций, однако, отошли от этой формы компенсации неблагоприятных и опасных условий труда для работников и ограничиваются доплатой (в которую включается стоимость молока, если этого требует закон).

Сопровождающая документация

Помимо приказа, организации, которая имеет дело с вредными условиями труда своих работников, приходится оформлять целый ряд важнейших бумаг (если есть желание сделать все грамотно с юридической точки зрения). В их число включают:

• Правила трудового распорядка. Этот документ также может называться как-то иначе (свободная форма). Главное, чтобы в учетной политике организации присутствовал локально-нормативный акт, регулирующий суммы доплат.
• Дополнительные соглашения к трудовым соглашениям либо оформление новых соглашений для вновь принятых сотрудников. При этом изменения вносятся в несколько пунктов, включая и раздел «оплата труда» (это самая важная часть).
• Расчетный листок. В нем отдельным пунктом должна проходить доплата за вредность, и отдельно – «молочная» компенсация. Иначе выплаченные суммы сложно будет отнести к этим статьям, а при проверках – доказать их существование.

Периодичность

Организация обязана проходить СОУТ (которая решает, к какой категории опасности относятся условия труда):

• При открытии.
• Если происходит расширение штата, появляются новые рабочие места.
• Один раз в каждые 5 лет.

По итогам СОУТ должна предоставляться декларация в инспекцию по охране труда. Проверка условий труда – обязательная процедура для всех работников, кроме тех, кто выполняет свои обязанности удаленно либо работает на дому.

Что же касается пенсионного страхования, то Федеральный закон №167-ФЗ от 15 декабря 2001 года подразумевает, что и пенсионные выплаты увеличатся.

Организация с такими условиями труда перечисляет дополнительные страховые взносы в пенсионный фонд. Из размер определяется статьей 33.2 упомянутого Федерального закона.

Составные части приказа

Приказ, помимо стандартных реквизитов организации, даты и места подписания, включает в себя:

• Ссылку на 147 и 372 статью ТК РФ. Вторая может быть заменена ссылкой на один из пунктов коллективного трудового договора.
• Ссылку на рекомендацию представительного органа сотрудников (при наличии).
• Перечень должностей, их условий труда.
• Размер доплаты, которая положена каждому из сотрудников (при условии нахождения на определенной должности).
• Перечень назначенных членов комиссии: ФИО, должности председателя, его заместителя и секретаря.
• ФИО ответственного за обследование условий труда.
• ФИО ответственного за разъяснение информации, которая содержится в документах по доплатам.
• При необходимости – утверждение Положения об оценке условий труда, фиксация введения его условий.
• ФИО и должность лица, которое контролирует выполнение приказа.

В самом конце – печать организации и подпись руководителя с расшифровкой, а также подписи ответственных лиц, упомянутых в приказе о доплате за вредные условия труда.

Сложные вопросы о гарантиях за работу во вредных условиях

После введения специальной оценки условий труда (СОУТ) изменились и правила предоставления гарантий работникам, которые работают во вредных условиях. И хотя СОУТ проводят уже более пяти лет, вопросы возникают и у работников, и у специалистов по охране труда. В статье вы найдете:

• удобные таблицы с указанием всех гарантий и компенсаций;
• правила предоставления гарантий в сложных ситуациях;
• пример расчета дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях.

Когда условия труда считаются вредными?

В настоящее время наличие вредности можно установить только по результатам СОУТ. Указание профессии или должности в Списках № 1 и № 2[1] — еще не повод предоставлять гарантии и компенсации за работу во вредных условиях.

Конституционный Суд РФ в Определении от 07.02.2013 № 135-0 подтвердил, что вредное воздействие факторов обязательно должна подтвердить аттестация рабочих мест (а теперь СОУТ, которая пришла на смену аттестации). И наоборот, если должности нет в Списках, а СОУТ выявила сверхнормативное воздействие вредных факторов, то условия все равно будут считаться вредными (Решение Московского городского суда от 12.12.2014 по делу № 7‑9197).

Условия труда при проведении СОУТ будут признаны вредными, если измеренный специалистами уровень воздействия вредных и опасных производственных факторов превысит нормативы. Поскольку воздействие бывает разным, вредные условия делят на 4 подкласса: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, по степени увеличения опасности для здоровья.

Выделяют еще 4 класс — опасные условия труда. В таких условиях вероятность возникновения профессиональных заболеваний или получения травмы очень высока.

Какие гарантии и льготы имеют работники, работающие во вредных условиях?

Чтобы компенсировать неблагоприятное воздействие производственных факторов или уменьшить его степень, государство установило для «вредников» целый ряд гарантий (табл. 1).

Некоторые гарантии перечислены в ст. 92, 147, 117 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ) (табл. 2).

Обратите внимание!

Законодательство устанавливает только минимальный порог. Конкретный размер доплаты к окладу, а также конкретную продолжительность дополнительного отпуска и рабочей недели каждый работодатель устанавливает самостоятельно в локальных актах. При этом можно ориентироваться на Списки (Решение Верховного Суда РФ от 14.01.2013 № АКПИ12-1570).

Если на организацию распространяются отраслевые (межотраслевые) соглашения, компенсации предоставляются в размере не меньшем, чем в соглашениях.

Порядок получения работниками гарантий, льгот и компенсаций (за исключением льготной пенсии) обязательно нужно установить в локальном нормативном акте работодателя или коллективном договоре.

Кроме того, указание гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях — обязательное условие трудового договора с работником.

ГИТ считает, что отсутствие указания класса условий труда в трудовом договоре со ссылкой на отчет о спецоценке является ненадлежащим оформлением трудового договора. Суды это поддерживают (Решение Пермского краевого суда от 11.05.2017 по делу № 7‑805/2017 (21-519/2017), Постановление Саратовского областного суда от 29.11.2016 по делу № 4А-775/2016).

Сложные ситуации при предоставлении льгот и гарантий

На практике сложность вызывают предоставление сокращенной рабочей недели и дополнительного отпуска. Это связано с тем, что до августа 2014 г. действовало Постановление Правительства РФ от 20.11.2008 № 870, которое обязывало работодателей предоставлять одновременно все три вида гарантий (повышенная оплата, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя), если аттестация выявила вредные условия любой категории. А после введения СОУТ дополнительный отпуск и сокращенная неделя положены уже далеко не всем (см. табл.

2).

Минтруд России разъяснил ситуацию в письмах № 15-1/ООГ-2161 от 15.04.2015 и № 15-1/В-601 от 26.02.2016.

[1] Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (в ред. от 02.10.1991).

А. Н. Славинская,
специалист по кадрам, преподаватель по кадровому делопроизводству УЦ «Эксперт»

Материал публикуется частично. Полностью его можно прочитать в журнале «Санэпидконтроль. Охрана труда» № 4, 2019.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЛЬГОТ ПОСЛЕ СПЕЦОЦЕНКИ: КАК ПРАВИЛЬНО ОФОРМИТЬ?

Специальная оценка условий труда кардинально изменила подход к назначению работникам гарантий и компенсаций за вредность. Работодателю не всегда понятно, что делать с результатами спецоценки – кому назначить льготы, а кому отменить. И главное – как это все правильно оформить.

Ключевые проблемы

• На какие льготы и компенсации может претендовать работник?
• Как оформить назначение или отмену льгот?
• Как правильно прописать гарантии и компенсации в коллективном договоре?
• Правовая база

Игорь ЧЕБОТНЯГИН

Самые необходимые нормативные акты по этой теме вы найдете здесь.

На какие льготы и компенсации может претендовать работник

Сегодня основанием для назначения льгот являются конкретные условия труда работника, а не включение должности в какой-либо список или перечень производств. Принципиальным является и положение статьи 219 Трудового кодекса, согласно которой гарантии и компенсации не устанавливаются, если на рабочих местах обеспечены безопасные условия труда. Чтобы стимулировать работодателя улучшать условия труда, предусмотрены разные виды гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда (подробнее в таблице ниже).

Таблица. Сравнение гарантий и компенсаций, которые предоставлялись при аттестации рабочих мест и предоставляются сейчас при спецоценке условий труда.

Класс условий труда

Дополнительный отпуск (от 7 дней)

Сокращенная рабочая неделя (36 часов)

Необходимо учитывать, что вышеуказанные гарантии и компенсации можно назначать только по результатам проведения специальной оценки условий труда. Основываясь на результатах аттестации рабочих мест, установить или изменить гарантии и компенсации, согласно действующим положениям Трудового кодекса, невозможно.

Екатерина КУЗНЕЦОВА

Начальник отдела экономического анализа и мониторинга условий и охраны труда ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минтруда России (Москва)

«Гарантии и компенсации работнику устанавливаются по результатам спецоценки условий труда согласно статьям 92, 117 и 147 Трудового кодекса. Но у работника есть право не использовать компенсации, которые предоставляются в большем размере, чем установленный государством минимум, и получать вместо этого деньги. Например, работать обычные 40 часов в неделю (а не 36 часов), использовать только семь дней дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда (если работнику положен более длительный отпуск). Чтобы реализовать эти свои права, порядок, размеры и условия выплаты денежной компенсации должны быть закреплены в соответствующем отраслевом (межотраслевом) тарифном соглашении. Например, в каком размере оплачивать дополнительные часы работы, когда возможно удлинить рабочую смену и т. д. Нормы из отраслевого соглашения переносят в коллективный договор конкретного предприятия.

И каждый работник в индивидуальном порядке принимает решение о реализации своих прав».

Как оформить назначение или отмену льгот

Результаты специальной оценки вступают в силу сразу же после ее завершения, то есть после утверждения комиссией отчета о проведении спецоценки. При этом у работодателя есть 30 календарных дней для ознакомления работников с ее результатами под роспись.

Если эксперт организации, проводящей спецоценку, установит необходимость назначения гарантий и компенсаций, то работник вправе получать их с момента утверждения отчета о спецоценке. Сведения о гарантиях и компенсациях вписывают в строку 040 карты специальной оценки условий труда.

Назначение гарантий и компенсаций следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ), вступающим в силу с даты утверждения отчета о спецоценке. Обратите внимание, что в соглашении необходимо указывать конкретные размеры и виды предоставляемых гарантий и компенсаций.

В трудовом договоре с работником должна быть информация об условиях труда на рабочем месте и их характеристика (ст. 57 ТК РФ). Достаточно будет указать итоговый класс (подкласс) условий труда, который проставлен в строке 030 карты спецоценки.

Информацию об условиях труда обязательно нужно вносить в трудовой договор, даже если они признаны оптимальными или допустимыми, то есть когда льготы не назначают. Если условия труда на рабочем месте были задекларированы и карта спецоценки не составлялась, то в трудовой договор необходимо внести лишь информацию о том, что условия труда являются допустимыми (2-й класс).

Отмена ранее действующих гарантий и компенсаций проводится в таком же порядке, но только если работник согласен подписать дополнительное соглашение. Что делать, если работник отказывается работать в новых условиях, не согласен с результатами спецоценки и отменой льгот? Тогда условия трудового договора можно изменить согласно статье 74 Трудового кодекса.

Для этого работодателю необходимо уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца об изменениях трудового договора и их причинах. Если работник не согласен с новыми условиями труда, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Когда такой работы нет или работник от нее отказывается, трудовой договор прекращается (п.

7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Если работник отказывается от ознакомления с результатами специальной оценки, он нарушает часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ. Рекомендуем составить об этом акт, а также разъяснить работнику, что он вправе обжаловать результаты специальной оценки в судебном порядке и путем обращения в Государственную инспекцию труда. Сам факт ознакомления работника с результатами спецоценки не означает его автоматического согласия с ними.

Он вправе обратиться за разъяснениями по вопросам проведенной специальной оценки к работодателю, организации и эксперту, проводившим специальную оценку.

Нельзя забывать и про положения Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 421-ФЗ: нельзя ухудшить компенсационные меры, если работнику до 1 января 2014 года фактически предоставлялись льготы за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а сами условия труда не были улучшены. Это требование распространяется на конкретных работников, подпадающих под данные условия. Если на это рабочее место был принят работник после 1 января 2014 года, то гарантии и компенсации назначаются по действующим положениям Трудового кодекса.

Пример

В ходе проводившейся до 2014 года аттестации рабочих мест работнику был установлен класс условий труда 3.1. Ему назначили повышенную оплату труда, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и сокращенную рабочую неделю. После этого была проведена специальная оценка условий труда, по результатам которой класс остался прежним – 3.1. В этом случае работодатель обязан сохранить данному работнику все виды фактически реализуемых гарантий и компенсаций в прежних размерах.

Однако, если после 2014 года на данное рабочее место примут нового работника, то ему будет положена только повышенная оплата труда в размере не менее четырех процентов тарифной ставки (оклада).

Как правильно прописать гарантии и компенсации в коллективном договоре

При реализации положений статьи 74 Трудового кодекса нужно учитывать, что изменения условий трудового договора не должны ухудшать положение работника по сравнению с гарантиями, установленными коллективным договором или соглашениями. Поэтому рекомендуем педантично и буквально относиться к формулировкам в коллективных договорах (соглашениях). Рассмотрим три из них, которые встречаются наиболее часто.

В первом случае, когда в коллективном договоре не прописаны основания для назначения гарантий и компенсаций, текст может выглядеть так:

«Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада)».

Или «Работникам, работающим по должностям сварщик, слесарь-механик, предоставляются следующие гарантии и компенсации: повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада) за условия труда».

При таких формулировках работодателю не удастся отменить предоставляемые компенсации или снизить их размер по итогам специальной оценки, так как пропущено очень важное условие, связывающее их с результатами оценки условий труда – «за работу во вредных и (или) опасных условиях труда». Вне зависимости от класса условий труда на рабочих местах, даже в случае обеспечения оптимальных или допустимых условий труда, гарантии и компенсации должны будут предоставляться в полном объеме.

Второй вариант может предусматривать следующую формулировку:

«Работникам предоставляются следующие гарантии и компенсации: ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в размере семи дней, повышенная оплата труда в размере четырех процентов тарифной ставки (оклада), сокращенная рабочая неделя продолжительностью 36 часов за работу во вредных и (или) опасных условиях труда».

В этом случае, если условия труда признаются оптимальными или допустимыми, гарантии и компенсации подлежат отмене в полном объеме. Однако, если класс условий труда 3.1 или 3.2, то снять, например, сокращенную рабочую неделю не удастся. Таким образом, виды и объем гарантий и компенсаций останутся для всех работников, работающих во вредных условиях труда, едиными вне зависимости от класса (подкласса).

Третий вариант позволяет соблюсти дифференцированный подход к назначению гарантий и компенсаций в зависимости от класса (подкласса) условий труда. На наш взгляд, включение в коллективный договор фразы о том, что гарантии и компенсации назначаются «по результатам СОУТ за работу во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от класса (подкласса) условий труда», обязательно для работодателей, которые не хотят и не могут предоставлять работникам льготы больше положенных по закону.

Так или иначе, сегодня предоставление гарантий и компенсаций требует взвешенного подхода. Действующее законодательство дает возможность работодателю выбирать разные варианты урегулирования данного вопроса. Главное при этом – обеспечить проведение объективной специальной оценки, соблюсти права работников и педантично подойти к юридическому оформлению документов.

Ответы на ваши вопросы

Нужно ли измерять вредные факторы в офисе? Нужно ли при спецоценке проводить измерение освещенности и тяжести труда работникам офиса?

Елена ПАШКОВА (Барнаул)

При спецоценке нужно измерять те потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы, которые были идентифицированы6. Идентификацию проводит эксперт организации, занимающейся спецоценкой. После чего комиссия по спецоценке принимает решение о том, нужно ли измерять и исследовать данные факторы.

Такой порядок распространяется и на офисные рабочие места.

Нужно ли сохранять льготы за врачами-стоматологами после спецоценки?

У нас в стоматологической поликлинике врачи-стоматологи с давних времен имеют, помимо основного, еще и дополнительный отпуск 14 дней. В 2010 году по результатам АРМ им был установлен класс условий труда 3.2. В настоящее время по результатам СОУТ класс условий труда стал 3.1.

Данный класс подразумевает только доплату за вредные условия труда. Что делать с дополнительным отпуском? В учреждении нет никаких локальных документов, регламентирующих предоставление дополнительных отпусков.

Александр ЕЛСУКОВ (Красноуральск)

Результаты проведенной у вас спецоценки показывают, что условия труда немного улучшились – подкласс условий труда снизился. Значит, вы вправе, если иное не вытекает из положений коллективного договора или соглашения, уменьшить размер предоставляемых компенсаций и убрать дополнительный отпуск. За класс условий труда 3.1 работникам положена только повышенная оплата труда (ст.

147 ТК РФ).

Можно ли убрать дополнительный отпуск по результатам спецоценки?

Работника принимали на работу в 2011 году, и по карте аттестации у него было 7 дней дополнительного отпуска. В этом году провели спецоценку условий труда, и по результатам спецоценки по этой должности не стало дополнительного отпуска. Должны ли мы убрать работнику отпуск?

Юлия ШАБАЛИНА (Белово)

Все зависит от того, совпадает ли класс условий труда, установленный аттестацией рабочих мест, с классом условий труда, установленным спецоценкой. Если они совпадают (то есть условия труда не улучшились), то отменить дополнительный отпуск нельзя7. Если же по результатам спецоценки установлен класс условий труда 3.1 и ниже, то дополнительный отпуск можно убрать, если иное не предусмотрено положениями коллективного договора или соглашения.

Какая компенсация положена за вредные условия труда

Работа — то место, где человек проводит очень много времени. Не редко, предлагаемые работодателями условия труда характеризуются, как трудные, вредные и даже опасные. Соглашаясь на такие условия труда, работник может рассчитывать на доплату и ряд иных преимуществ.

Казаков Валентин · 2022-12-28 14:30:45

• Какие условия труда считаются вредными
• Основные факторы производственной вредности
• Перечень профессий с вредными и опасными условиями труда
• Специальная оценка условий труда
• Классификация условий труда по степени вредности
• Виды гарантий и компенсаций
• Размер доплаты
• Обложение НДФЛ доплаты за вредность
• Как установить компенсацию за вредность на предприятии
• Порядок получения компенсационных выплат
• Ответственность за невыплату доплат за вредность
• Что делать, если работодатель скрывает реальную вредность рабочего места
• Как выйти на пенсию, проработав на вредном производстве
• Запомнить
• Комментарии

Если рабочему месту работника присущи вредные условия труда, то согласно действующего законодательства, работодатель обязан компенсировать постоянно наносящийся урон его здоровью. Процесс компенсации за вредные условия труда имеет много нюансов, о которых необходимо иметь представление, для того, что бы как рассчитать компенсацию, знать кому она положена и как ее оформить.

Какие условия труда считаются вредными

Под условиями трудапринято понимать ряд факторов относящиеся к производственной среде и трудовому процессу, которые непосредственно отражаются на самочувствие работника и его производительности труда.

Что касается вредных условий труда, то они в первую очередь негативно отражаются на самочувствии сотрудника компании.

Действующим законодательством определены граничные нормы, согласно которым допустимо воздействие таких негативных факторов, но при этом они не наносят вреда здоровью человека. В случае превышения данного допустимого уровня негативного влияния, такое рабочее место уже будет считаться вредным, что в результате может стать причиной получения работником профессионального заболевания.

Трудовой кодекси Закон №426-ФЗ от 28.12.2013 года регулируют нормативы по вредным УТ и правила организации процесса компенсации, в случае возникновения последствий от их влияния, при устройстве на такое рабочее место.

Потенциальные сотрудники или люди уже работающие в той или иной компании, могут самостоятельно определить, в каких же условиях они работают. Для этого всего лишь необходимо попросить работодателя предоставить результаты ранее проведённой спецоценки рабочих мест. Её проведение должно было быть организовано компанией до 31.12.2018 года.

После получения данного документа, внимание нужно обратить на строку 040, где и указывается присущий класс вредности. Если там указано 1 или 2, то какие-либо льготы и компенсация не предусмотрены. Совершенно иная ситуация складывается, если там указано что-то из диапазона 3.1 – 4, так же сразу будут указаны положенные льготы.

Бывают ситуации, когда в организации такая спецоценка не проводилась или была проведена, но с её выводами о том, что данное рабочее место признано не несущим опасности для здоровья человека вы не согласны.

Нередки ситуации на практике, когда спецоценка была организована работодателем в указанный выше срок, но на момент её проведения, вашего рабочего места еще не было (создано позже), то есть, оценить его ни как не могли.

В таком случае, работодателю даётся двенадцать месяцев для проведения спецоценки. Независимо от того, какая именно ситуация у вас, в первую очередь нужно иметь представление о существующих вредных факторах и как их «применить» к своей рабочей ситуации.

Основные факторы производственной вредности

На сегодняшний день, негативное влияние вредных факторов на здоровье человека можно разделить на:

• физическое;
• химическое;
• биологическое;
• психофизиологическое.

Если для вашего рабочего места характерен хоть один из вышеперечисленных факторов, то такие условия труда являются вредными.

Под физическими факторами принято понимать:

• оборудование, что двигается, устройства подъёмно-транспортного характера, перемещаемые грузы, наличие систем, оснащённых незащищёнными двигающимися элементами. Столкнувшись с человеком, такие системы или оборудование может ударить его, сбить с ног, нанести порезы, придавить или упасть. Не редки случаи, когда конечности человека затаскивало в такое производственное оборудование;
• некомфортная температура на рабочем месте, а именно очень низкая или очень высокая, при которой сотрудник постоянно мёрзнет или мучается от жары. В результате запросто могут обостриться различные болезни;
• высокий уровень шума, вибрации, ультразвука и излучения различного характера. Они портят слух, зрение и могут стать основной причиной иного рода болезней;
• запыленное или загазованное рабочее пространство может спровоцировать появление аллергии и даже астмы;
• плохо освещённое рабочее место и пути к нему (там, где непосредственно выполняются все рабочие процессы) или наоборот, высокий уровень яркости света и пульсации светового потока. Все проблемы такого рода могут испортить зрение работника, а вот пульсирующий свет — это первый провокатор приступа эпилепсии (в случаи склонности к такому заболеванию).

Что касается негативных химических факторов, то они подразделяются на:

• общетоксические;
• раздражающие и сенсибилизирующие — провоцируют аллергические заболевания;
• канцерогенные — провоцируют образование опухолей;
• мутагенные — негативно влияют на половые клетки человека.

Пары и газы, кислоты и щелочи, самого различного происхождения представляют сбой химические факторы. При контакте с кожей человека вызывают ожоги на ней. Больше всего попадают под такой риск работники, выполняющие свои обязанности в кабине тепловоза и дизель-поездах.

Поддаются влиянию таких факторов и аккумуляторщики, контактирующие с парами серной кислоты и щелочами, работники деревообрабатывающих компаний, неотъемлемой частью работы которых являются пылевые частицы, состоящие из элементов кремния и железа.

Биологические факторы представляют собой самые различные микроорганизмы. Это могут быть бактерии и вирусы, растения и животные, вызывающие у сотрудников производства различного рода заболевания и травмы. На практике с такими факторами в основном сталкиваются работники отрасли медицины (медики, ветеринары, работники лабораторий).

В случае изменения у работника его физического и нервно-психического состояния, говорит о том, что на него влияют психофизиологические факторы. Они могут проявляться в умственном перенапряжении, перегрузки зрения, слуха и иных органов.

Перечень профессий с вредными и опасными условиями труда

Сегодня законодательством не утверждён список профессий, условия труда которых бы характеризовались, как вредные и опасные. Для организации процесса компенсации, если таковы положены, руководствуются результатами СОУТ.

Перечни профессий, которым присущи вредные условия труда обозначены в нормативных актах, которые непосредственно используют при назначении пенсии. Таких списком на данный момент существует два. В них обозначены все работы с особо вредными и тяжёлыми условиями труда.

Те работники, которые были в них заняты, могут рассчитывать на получение пенсии по льготным условиям.

Профессии с особо вредными и тяжелыми условиями труда для назначения досрочных пенсий

Согласно актуального законодательства, условия труда, которыми характеризуется рабочее место электрогазосварщика, считаются вредными. Суть работы электрогазосварщика заключается в выполнении дуговой и газовой сварке металла и металлических изделий. Такие сотрудники могут рассчитывать на пенсию, вязанную с особыми условиями труда.

В некоторых трудовых документах, название профессии может быть приписано по другому, например газоэлектросварщик. Согласно имеющимся пояснениям, в этом нет ничего страшного, ведь наименования одной и той же профессии могут быть различными. Учитывая это, газоэлектросварщики, работающие целый день и выполняющие работы по резке и ручной сварке или при помощи машин с использованием флюсов, могут воспользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение.

Такое право сохраняется и за электрогазосварщиками.

Специальная оценка условий труда

Необходимость в проведении специальной оценки условий труда (СОУТ) возникает, если нужно выявить вредные и опасные факторыпроизводственного характера, негативно отражающиеся на состоянии здоровья человека, а также определяется уровень их воздействия.

Проведение такой проверки обязательное условие для любого рабочего места. Независимо, будет офисная работа рекламного агента или на рудниках или заводе. При этом существует некоторое исключение, которое заключается в отсутствии необходимости проведения такой проверки для наёмных работников, те кто работают удалённо, работающих у физического лица не имеющего статуса индивидуального предпринимателя или религиозных организациях.

Стоит обратить внимание на то, что проведение проверки СОУТ не входит в компетенцию работодателя, этим должны заниматься специалисты. Для этого работодатель должен найти специализированную компанию для заказа данной услуги. Она в обязательном порядке должна быть аккредитована Минтрудом. Проведение спецоценки при этом выполняется за счёт работодателя. В самом процессе участвует как работодатель, так и эксперты.

Специалист придёт на рабочее место и измерит всё, что необходимо для такой проверки (воздух, освещение, радиацию, уровень токсичности и многое иное).

В процессе проведения спецоценки применяется специально разработанная методика.

Существует отдельный список рабочих мест, к которым применяется утверждённые законодательством особенности реализации такой проверки. Данное правило отражается на таких профессиях, как моряк, лётчик, некоторых медиков (работающих на скорой помощи или проводящие диагностику на мед приборах).

То, как именно будет организован процесс проведения СОУТ, зависит от особенностей рабочего места. На примере это выглядит так, например, проводя оценку рабочего места медицинского работника, проводящего диагностику и лечение, используя при этом специальную аппаратуру, эксперты должны получить в первую очередь заключение, подтверждающее отсутствие инфекционных болезней. Очень важно проводить проверку так, что бы это не мешало бесперебойной работе медицинского оборудования.

Кроме всего прочего, в обязанности экспертов также входит изучение технической документации для каждого используемого медицинского оборудования.

Только на основе полученных результатов после СОУТ можно делать какие-то выводы о присущем данному рабочему месту класса и подкласса. Любые результаты проверки будут актуальны на протяжении следующих пяти лет. Результаты проверки продлеваются на ещё 5 лет, если вредных рабочих мест не выявлено.

Иногда, бывают ситуации, когда возникает необходимость в проведении оценки внепланово. Чаще всего после несчастного случая, смены оборудования или ранее утверждённого процесса изготовления.

Классификация условий труда по степени вредности

В обязанности работодателя входит обязанность по проведению оценки присутствия и уровня влияния на сотрудника компании возможных вредных и опасных факторов на рабочих местах. К таким факторам могут относиться шум, плохое или яркое освещение, вибрация, напряжённость трудового процесса. Для каждого фактора присущи 4 класса условий труда:

• оптимальные;
• допустимые;
• вредные;
• опасные.

При этом, вредные в свою очередь подразделяются на ещё 4 класса. Классы, которыми характеризуются вредные факторы, на практике ещё часто называют степенями (на самом деле правильней всего называть их классами). У третьего класса вредных условий (напомним, всего их 4-е) имеются подклассы, вот именно их и будет правильным называть степенями.

Классы и подклассы (степени) вредных условий труда

Виды гарантий и компенсаций

Все трудоустроенные на рабочих местах, которые характеризуются, как вредные или опасные, согласно законодательства, должны получать заработную плату в повышенном размере. Увеличение оплаты труда обеспечивается за счёт полагаемых надбавок и доплат. На практике часто можно встретить, как данные надбавки называют «компенсациями», но при этом они не несут собой компенсационный характер.

Сотрудники, осуществляющие свою деятельность во вредных условиях труда должны:

• работать не больше 36 часов в неделю;
• получать надбавку к окладу;
• ходить в дополнительный ежегодный отпуск не меньше, чем на неделю;
• получать льготную пенсию.

Назначение льгот таким сотрудникам осуществляется в зависимости от характеристик вредности их рабочего места. Трудовым кодексом предопределено всё, что касается компенсаций.

На усмотрение работодателя, некоторым категориям работников могут быть предоставлены увеличенные или дополнительные гарантии, а также компенсационные выплаты.

Если проверкой СОУТ определена 3-4 степень вредности, то работать за таким рабочим местом можно не более 36 часов в неделю.

Рассчитывать на дополнительные дни к основному отпуску(оплачиваемые), могут работники, выполняющие поставленные задачи в условиях труда, для которых присуща опасность и вредность. Минимальное количество дополнительных дней составляет семь дней. Распространяется данное правило на подклассы 3.2-3.4 (ст.

2-4).

Повышенная оплата труда предоставляется обязательно, для такой категории сотрудников. Данное повышение не может составлять меньше 4% от тарифной ставки или оклада. Решение о том, на сколько именно будет повышена выплата, работодатель принимает самостоятельно, но основываясь при этом на полученной информации с профсоюза.

Такая льгота предусмотрена для каждого сотрудника, на которого осуществляется негативное влияние сторонних факторов, и подкласс на это никак не влияет.

Кто именно имеет право на досрочную трудовую пенсию, непосредственно зависит от типа производства и занимаемой должности конкретным сотрудником.

Действующими законодательными нормами определена обязательная выдача молока и некоторого бесплатного питания работникам, которые находятся под негативным влиянием сторонних факторов на своём рабочем месте. Кроме того, согласно установленным нормам, можно получить и лечебно-профилактическое питание. Иногда, можно заменить молоко и иные продукты на деньги.

Возможно это только при условии прописи таких нюансов в заключённом между работодателем и сотрудником договоре. Величина выплат при этом, будет эквивалентна стоимости молока или иных продуктов.

Гарантии и компенсации, на которые может рассчитывать работник в зависимости от условий труда

Размер доплаты

Работники, находящиеся под негативным влиянием сторонних факторов на рабочем месте, могут получить доплату в размере больше минимально установленного. При этом, должно выполняться одно важное правило – работодатель должен иметь все возможности для этого, как финансовые, так и экономические.

Также о возможном факте установления повышенного размера доплат должно быть обозначено в заключённом договоре между работником и работодателем(внутренних нормативных актах компании).

Выплачивать или нет повышенную доплату конкретному сотруднику работодатель решает самостоятельно и в индивидуальном порядке так же определяет в каком именно размере будет увеличена зарплата сотрудника, работающего во вредных и опасных условиях. В первую очередь, размер данной доплаты будет непосредственно зависеть от финансовых возможностей работодателя.

Обложение НДФЛ доплаты за вредность

Повышенная оплата труда – это то, на что сотрудник имеет полное право, в случае наличия факторов на его рабочем месте, которые негативно отражаются на состоянии здоровья такого работника. Размер доплат при этом не может быть меньше установленного законом, но при этом может быть больше и добавляется по желанию и возможностям работодателя.

Доплата данного характера (за вредность) не представляет собой компенсационную выплату, хотя бы только по тому, что облагается НДФЛ.

Как установить компенсацию за вредность на предприятии

Каждый работодатель обязан организовать проведение СОУТ. По её результатам можно будет определить присущий класс условий труда для конкретного рабочего места. Нахождение рабочего места на предприятии в окружении вредных для здоровья человека факторах, обязывает работодателя выплачивать компенсацию.

Согласно действующего ТК, установлен min размер доплат таким работникам, а именно 4% от оклада или тарифной ставки. Пи начислении большого размера доплат, данную сумму можно обсудить с профсоюзами (при его наличии).

Все нюансы, касающиеся доплат для конкретного сотрудника, должны быть прописаны в соответствующих документах. В таких документах утверждается порядок осуществления выплат и их размер. Все акты утверждаются внутренним приказом за подписью руководителя.

Все условия, касающиеся положенной компенсации работнику, должны быть прописаны в тудовом договоре. В случае трудоустройства человека на работу первый раз, договор сразу же дополняется данным пунктом. Если же компенсация назначается давно работающему на предприятии сотруднику, то с ним заключается дополнительное соглашение.

В первую очередь изменения будут внесены в пункт описывающий условия труда, а конкретно дополнен классом вредности по СОУТ, а также в пункт про оплату труда, где обозначится размер положенной надбавки.

Процесс отображения в отчётах, начисления и выдачи доплат полностью возлагается на отдел бухгалтерии. В обязательном порядке доплата отображается в получаемом сотрудником расчётном листе. Не рекомендуется включать данную компенсацию в размер начисляемой премии или оклада.

Лучше всего такую доплату отображать отдельно. Так она сразу будет бросаться в глаза работнику в получаемой платёжке, кроме того, её наличие в данном случае можно будет без труда доказать в случае судебного разбирательства.

Порядок получения компенсационных выплат

Документация в компании должна содержать в себе информацию касательно процесса получения доплат и компенсаций, если рабочее место сотрудника имеет факторы, негативно отражающиеся на его состоянии здоровья. Ежемесячно получаемые выплаты за выполненную работу возрастут на размер данной доплаты, а итоговая сумма выплат должна быть прописана в документах, составляемых на каждого сотрудника отдельно.

Нет необходимости в предоставлении каких-либо дополнительных документов для оформления права на получение доплат. Достаточно будет только того, что результатами СОУТ определили рабочее место, как то, что имеет ряд негативно отражающихся на здоровье сотрудника факторов.

В компетенцию работодателя входит внесение соответствующих правок в трудовой договор и запуск процедуры выплат работнику повышенной заработной платы.

Бывают ситуации, когда ранее назначенную доплату отменяют. И причина в этом может быть только одна – новая проверка, которая уже не выявила на данном рабочем месте опасных факторов для сотрудника.

Ответственность за невыплату доплат за вредность

В случае, если работодатель задерживает выплатуза вредность или вовсе её не выплачивает, то он обязан заплатить денежную компенсацию, размер которой не может быть меньше 1/150 актуальной ключевой ставки ЦБ от накопленной суммы невыплат за каждый день такой просрочки.

Момент, с которого начинается отчёт задолженности, это день, следующий за граничным сроком осуществления выплат. И длиться он будет до момента осуществления полного расчёта по данной задолженности. Из фактической суммы, которую сотрудник должен был получить на руки, а работодатель не выплатит её, вычитается НДФЛ и прочие обязательные платежи (такие как алименты).

Что делать, если работодатель скрывает реальную вредность рабочего места

Не редки случаи, когда сам работодатель владеет информацией касательно вредных условий труда, но сознательно скрывает данную информацию. В данном случае необходимо написать жалобу в прокуратуру или инспекцию труда. Учитывая то, что в трудовом оговоре не прописан класс опасности, такого работодателя смогут привлечь только к административной ответственности по причине некорректного составления трудового договора. В результате, размер штрафа составит:

• 10000-20000 рублей: для должностного лица;
• 5000-10000 рублей: для предпринимателя;
• 50000-100000 рублей: для юридического лица.

Так же, работодателя можно привлечь за отсутствие факта проведения СОУТ или её отсутствие вовсе. Размер штрафа в данном случае составит:

• 5000-10000 рублей: для предпринимателя;

Как выйти на пенсию, проработав на вредном производстве

Человек, проработавший во вредных и тяжёлых условиях, имеет право на оформление досрочной пенсии по старости. Для этого, сотрудник должен:

• подходить по возрасту, который установлен законом для определённой профессии;
• накопить льготный и основной страховой стаж;
• накопить нужное количество пенсионных баллов.

Во сколько именно сотрудник выйдет на пенсию, непосредственно зависит от имеющегося стада у работника, присущей степени вредности данному производственному процессу, где он работал.

При этом, наличие вредного стажа, перед выходом на пенсию, в обязательном порядке нужно будет подтвердить специальными документами в пенсионном фонде. И основным документом при этом является трудовая книжка человека.

В случае не заполнения трудовой книжки, иным подтверждающим документом могут быть трудовые договора, выписки из внутренних приказов на предприятии, лицевые счета и ведомости по заработной плате. Так же подтвердить информацию можно при помощи формы СЗВ-СТАЖ, которая должна подаваться работодателем в пенсионный фонд каждый год.

С 2020 года, ПФ собирает все данные касательно трудовой деятельности человека в электронном виде на основе подаваемых работодателем форм СЗВ-ТД. На сегодняшний день, такая сводная информация и называется электронной трудовой.

Право на досрочное назначение пенсии может быть предоставлено и на основе иных факторах и характере выполняемых работ. В роли подтверждающих документов могут выступать специальные справки, полученные на работе или через иные органы власти.

Время отпуска, в котором находилась женщина в период беременности и родам, а также время отпуска по уходу за ребёнком до 1,5 лет включается в общий стаж работы. Что касается стажа работы по профессии, то вышеуказанное время в него не учитывается.

Запомнить

1. Действующими законодательными актами определены нормы, определяющие уровни влияния различных рабочих факторов на самочувствие человека. Если такое воздействие признаётся, как то, что несёт негативный характер, то токае рабочее место признаётся, как вредное и опасное.
2. Влияние данных факторов бывает: физического характера, химического, биологического и психофизиологического. Присутствие хоть одного их таких факторов на рабочем месте, даёт повод признать его вредным.
3. Нет утверждённого единого списка профессий, для которых были бы характерны вредные и опасные условия труда. Стоит руководствоваться результатами спецоценки.
4. Различают 4 класса, которые характеризуют условия труда: оптимальные, допустимые, вредные и опасные. Вредные подразделяются на 4 класса, где третий делится на 4 степени.
5. Минимальный размер доплат равен 4%.
6. В зависимости от того, какой именно негативный фактор влияет на состояние здоровья работника, он дополнительно может получить и ряд иных компенсаций. В виде бесплатного молока, продуктов, сокращения рабочих часов, прибавку дней к ежегодному отпуску.
7. Проведение СОУТ — обязательный процесс, организовывается работодателем и в итоге помогает ему в установке порядка осуществления доплат за вредность. После получения результатов проверки, издаётся локальный акт, устанавливающий доплаты и вносятся дополнительные пункты в ТД.
8. Работодателю грозит привлечение к ответственности в случае невыплаты компенсаций сотрудникам или скрытие наличия вредных условий труда;
9. Досрочная пенсия по старости — полагается работникам, выполняющим задачи в тяжёлых и вредных условиях труда.

Вредные условия труда: как компенсировать правильно?

Основной результат специальной оценки условий труда (далее — СОУТ) —определение класса условий труда на рабочем месте. Если по результатам СОУТ окажется, что работники работают во вредных и (или) опасных условиях труда, то за работу в таких условиях работодатель должен предоставлять им различные компенсации. В противном случае он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.

5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» ®(в ред. от 01.05.2016; далее — Федеральный закон № 426-ФЗ) условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса — оптимальные, допустимые, вредные и опасные.

Отнесение условий труда на рабочем месте работника к 3 или 4 классу вредности предполагает предоставление ему определенных компенсаций в зависимости от степени вредности. Это:

• доплата к окладу;
• дополнительный отпуск;
• сокращенное рабочее время.

Предоставление («+»)/непредоставление («—») компенсаций работникам в зависимости от класса (подкласса) вредности условий труда, установленного СОУТ, отражено в таблице:

Согласно ст. 92, 94, 117, 147 ТК РФ работодатель должен предоставлять работникам соответствующие компенсации. Но на практике нередко возникают вопросы, как именно это делать.

Рассмотрим несколько ситуаций.

Если компенсации предоставляются впервые

В советские времена работникам, работающим во вредных условиях труда, компенсации предоставлялись согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (далее — Список). Работодателю нужно было только сверить, имеются ли позиции из штатного расписания или работы, фактически выполняемые работниками, в Списке.

Позже концепция предоставления компенсаций изменилась: сперва законодательно был установлена приоритетность аттестации рабочих мест, а затем для определения вредности на рабочих местах — СОУТ. В настоящее время для определения необходимости установления компенсаций нормы Федерального закона № 426-ФЗ и Трудового кодекса РФ требуют проведения СОУТ на рабочих местах.

Если ранее работодатель не предоставлял работникам компенсации по тем или иным причинам (аттестация рабочих мест не проводилась, а если и проводилась, то определяла условия труда как допустимые или оптимальные, или в организации не было рабочих мест, при работе на которых полагались компенсации согласно Списку), а сейчас путем проведения СОУТ определено, что условия труда работников относятся к вредным, то установить соответствующие компенсации за работу в таких условиях работодателю надлежит.

Конституционный Суд РФ в Определении от 07.02.2013 № 135-0 указал, что компенсации предоставляются всем работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, включая тех, чьи профессии, должности или выполняемая работа не предусмотрены Списком, если их работа в условиях воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса подтверждается результатами аттестации рабочих мест по условиям труда (а теперь СОУТ)[1].

Если компенсации ранее предоставлялись

Работникам, согласно Списку или проведенной ранее аттестации рабочих мест, предоставлялись соответствующие компенсации. Предположим, организация, которая их предоставляла, после 01.01.2014[2] провела СОУТ. По итогам возможны следующие результаты:

1. Подтвержден класс вредности условий труда — гарантии и компенсации надо предоставлять в тех же размерах, что и до проведения СОУТ.
2. По результатам СОУТ оказалось, что компенсации должны быть меньше, чем ранее.

В части 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О специальной оценке условий труда”» (далее — Федеральный закон № 421-ФЗ) сказано, что при предоставлении работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размерами фактически реализуемых в отношении работников компенсационных мер по состоянию на 01.01.2014 при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте[3].

Таким образом, размеры компенсаций, предоставляемых работникам, на рабочих местах которых по результатам проведенной аттестации либо в силу иных правовых оснований (нормативные правовые акты бывшего СССР) установлены вредные условия труда, на момент вступления в силу Федерального закона № 426-ФЗ должны сохраняться до улучшения условий труда на данных рабочих местах, что подтверждается результатами проведения СОУТ. Эту позицию поддерживает и судебная практика[4].

Суды также считают, что уклонение работодателя от предоставления компенсаций в прошлом не лишает работников права на их получение в настоящее время[5].

Если условия труда работника улучшились, став более безопасными (вследствие установки нового оборудования, реконструкции и т. д.), объем гарантий и компенсаций сокращается. Судебная практика подтверждает, что в случае исключения вредного фактора необходимость предоставлять компенсацию отпадает[6].

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ

При решении вопроса об изменении компенсаций работодатель должен быть особенно внимателен, поскольку необоснованное снижение уровня гарантий может быть признано государственной инспекцией труда нарушением законодательства, за которое работодатель может быть привлечен к административной ответственности (Постановление суда Еврейской автономной области от 23.06.2015 по делу № 4-А-29/2015).

КАК УСТАНОВИТЬ КОМПЕНСАЦИИ ЗА РАБОТУ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА?

Определить размер компенсации

1.Минимальные размеры, установленные в Трудовом кодексе РФ:

• размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не должен быть меньше 4 % тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда (ст. 147 ТК РФ);
• минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам СОУТ отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда, составляет 7 календарных дней (ст. 117 ТК РФ);
• сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не более 36 часов в неделю и не более 8 часов в день (ст. 92, 94 ТК РФ).

2.Отраслевые (межотраслевые) соглашения.

При установлении размера компенсации следует проверить, не распространяются ли на организацию отраслевые соглашения.

Например, Отраслевым соглашением по угольной промышленности Российской Федерации на период с 1 апреля 2013 г. по 31 марта 2016 г. от 01.04.2013 определено, что для работников, занятых на работах с особо тяжелыми, опасными и особо вредными условиями труда, согласно специальным перечням, тарифные ставки повышаются на 10 % и 20 %.

В случае если на организацию распространяются отраслевые (межотраслевые) соглашения , компенсации не должны предоставляться в меньшем размере, чем указано в соглашениях.

3. Мнение профсоюза.

Если в организации есть профсоюз, конкретные размеры компенсации устанавливаются работодателем с учетом его мнения (в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ).

Закрепить предоставление компенсации в локальных нормативных актах

Согласно ст. 189 ТК РФ режим работы и время отдыха работников (в т. ч. сведения о предоставляемом дополнительном отпуске и сокращенном рабочем дне) должны быть отражены в Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР; пример 1).

Локальные нормы о повышенном размере оплаты труда для работников, работающих во вредных условиях труда, как правило, отражаются в Положении об оплате труда (пример 2).

Предусмотреть условие о компенсации в трудовом договоре

Частью 2 ст. 57 ТК РФ установлено, что в трудовом договоре с работником обязательно должны быть прописаны как условия труда на рабочем месте, так и гарантии и компенсации, предоставляемые работнику.

Повышенная оплата труда, сокращенное рабочее время, дополнительный отпуск — все эти условия работодателю необходимоотразить в трудовом договоре с работником, работающим во вредных условиях труда, непосредственно при заключении его с новым работником и в дополнительном соглашении к трудовому договору — для уже работающих в организации.

Вряд ли работник станет возражать против установления дополнительных компенсаций, однако при отсутствии его согласия такие изменения возможны при наличии причин и с соблюдением процедуры, предусмотренных в ст. 74 ТК РФ.

В примере 3 — фрагмент оформления в трудовом договоре условия о предоставлении дополнительного отпуска.

Предоставить компенсации

Повышенная оплата труда.

Доплата (надбавка) за работу во вредных условиях труда начисляется ежемесячно в процентах от оклада (тарифной ставки). Она должна быть отражена в расчетном листке работника, поскольку является частью заработной платы (ч. 1 ст.

129 ТК РФ), а согласно ч. 1 ст. 136 ТК РФ работодатель в т. ч. обязан извещать в письменной форме каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период.

Вопрос в тему

В организациях, имеющих филиалы в северных регионах, районный коэффициент начисляется только на сумму оклада или на сумму оклада, повышенную на сумму доплаты за вредные условия труда?

Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда России от 11.09.1995 № 49, письму Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 № 169-13 районные коэффициенты и процентные надбавки начисляются на фактический месячный заработок работника. В фактический месячный заработок работника, на который начисляются районные коэффициенты и процентные надбавки, включаются: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и вознаграждения, предусмотренные системами оплаты труда или положениями о премировании организации, и другие выплаты, установленные системой оплаты труда организации. Поэтому надбавка за работу во вредных условиях труда должна включаться в заработную плату, на которую подлежит начисление районного коэффициента (Апелляционные определения Верховного Суда Республики Карелия от 29.04.2014 по делу № 33-1671/2014, Омского областного суда от 10.12.2014 по делу № 33-8080/2014).

Значительно реже к исчислению районного коэффициента встречается другой подход: и районный коэффициент, и доплата за работу во вредных условиях труда исчисляются непосредственно от оклада (тарифной ставки) (Апелляционное определение Забайкальского краевого суда от 19.11.2013 по делу № 33-4228-2013). Для внесения правовой определенности работодателю следует закрепить способ расчета в ЛНА.

Дополнительный отпуск.

Начало дополнительного отпуска планируется в графике отпусков, предоставляется он согласно приказу аналогично очередному ежегодному отпуску.

Согласно пп. 8, 9 Инструкции о порядке применения Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 21.11.1975 № 273/П-20[7], дополнительный отпуск, согласно Списку, предоставляется работнику одновременно с ежегодным отпуском.

В стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время (ч. 3 ст. 121 ТК РФ). Таким образом, для подсчета стажа работодателю необходимо:

• посчитать количество дней, которые работник фактически отработал во вредных и (или) опасных условиях труда;

• определить количество полных месяцев работы во вредных и (или) опасных условиях труда, для чего необходимо суммарное количество дней работы в соответствующих условиях в течение года разделить на среднемесячное количество рабочих дней. Если остаток составляет менее половины среднемесячного количества рабочих дней, он исключается из подсчета, если половину и более — округляется до полного месяца (письмо Роструда от 18.03.2008 № 657-6-0).

Сокращенное рабочее время.

В силу ст. 91 ТК РФ работодатель ведет учет времени, фактически отработанного каждым работником, в т. ч. и в случае работы во вредных и (или) опасных условиях труда. Табель учета рабочего времени должен отражать сокращенное рабочее время (буквенный код «ЛЧ» (цифровой — «21») — сокращенная продолжительность рабочего времени против нормальной продолжительности рабочего дня в случаях, предусмотренных законодательством).

Вопросы в тему

Можно ли увеличить работнику, работающему во вредных условиях труда, рабочее время с 36 до 40 часов?

Частью 3 ст. 92 ТК РФ предусмотрена возможность увеличения продолжительности рабочего времени с 36 часов до 40 часов, но при следующих условиях:

• эта норма должна быть закреплена в отраслевом (межотраслевом) соглашении и коллективном договоре;
• должно быть письменное согласие работника, оформленное путем заключения отдельного соглашения к трудовому договору.
• Свое согласие на увеличение продолжительности рабочего времени работник должен выразить обязательно. Иногда работодатели об этом забывают, и тогда суд становится на сторону работника (Решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 30.04.2014 по делу № 2-867/2014М-659/2014);
• работнику должна выплачиваться денежная компенсация.

Может ли инспектор выдать предписание оплатить сверхурочные работы, если работникам была установлена 40-часовая продолжительность рабочего времени вместо 36-часовой в нарушение законодательства?

Нередко работники обращаются в инспекцию труда с жалобой на то, что работодатель не предоставляет компенсации за работу во вредных условиях труда (например, не оплачивает сверхурочную работу). В результате инспекции труда нередко выносят предписания произвести соответствующие выплаты. Работодатели оспаривают такие предписания как вынесенные инспекторами с превышением их компетенции.

В соответствии с Конвенцией Международной организации труда № 81 «Об инспекции труда в промышленности и торговле» от 11.07.1947 (принята в г. Женеве 11.07.1947 на 30-ой сессии Генеральной конференции МОТ, ратифицирована Россией 11.04.1998) инспектору труда не предоставлено право выносить обязательные для исполнения работодателем предписания по трудовым спорам. Такую позицию подтверждает судебная практика (Апелляционные определения Саратовского областного суда от 11.09.2014 № 33-5170, Верховного Суда Республики Коми от 12.12.2013 по делу № 33-6287/2013).

Выводы:

1. Компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда устанавливаются в том случае, если по результатам СОУТ на рабочем месте работника выявлены соответствующие условия труда.
2. Какую именно компенсацию предоставлять, устанавливает Трудовой кодекс РФ в зависимости от класса/подкласса условий труда.
3. При установлении компенсаций необходимо внести изменения не только в ЛНА, но и в трудовые договоры, заключенные с работниками.

[1] Апелляционное определение Иркутского областного суда от 12.02.2015 по делу № 33-1070/15.

[2] Дата вступления в силу Федеральных законов № 421-ФЗ и № 426-ФЗ.

[3] См. также Информацию Минтруда России «Типовые вопросы и ответы (разъяснение Минтруда России по наиболее часто встречающимся вопросам о специальной оценке условий труда)» (http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/salary/20).

[4] Апелляционное определение Мурманского областного суда от 04.03.2015 № 33-353, Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 22.01.2014 по делу № 2-553/2014.

[5] Апелляционные определения Московского городского суда от 30.07.2015 по делу № 33-26906/15, Мурманского областного суда от 04.03.2015 № 33-353/2015, Брянского областного суда от 14.01.2014 по делу № 33-87/14; Решение Ленинградского областного суда от 03.06.2014 № 7-785/2014.

[6] Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 13.08.2015 № 33-8257.

[7] С учетом Решения Верховного Суда РФ от 15.04.2004 № ГКПИ 2004-481.

Жижерина Ю. Ю., директор по персоналу

Статья опубликована в журнале «Кадровые решения» № 6, 2016.

Узнать больше:

• Специальная оценка вместо аттестации рабочих мест

• Доплачивать ли совместителю за вредные условия труда?

• Верховный Суд разъясняет: компенсации за вредные условия труда

• Определяем продолжительность дополнительного отпуска за вредные условия труда