Жалоба на отказ в предоставлении земельного участка

Законодательством Российской Федерации установлена процедура перехода земли из государственного владения в частную собственность путем проведения аукциона. Инициатива организации торгов может исходить от органов местной власти, ответственных за распределение территорий в регионе либо от граждан, желающих получить землю в пользование.

Многие земельные участки выдавались гражданам еще в советские времена, кто-то не оформил участок в собственность и потерял документы, кто-то столкнулся с другими проблемами — в любом случае актуальную проблему оспаривания решения на получение участка или же наоборот его признания действительным, решить возможно, если опытный профессионал берется за разрешение данного вопроса.

Многодетные семьи, российские граждане, юридические лица Российской Федерации обращаются за получением надела бесплатно по основаниям, указанным статьей 39.5 Земельного Кодекса РФ. А также берут объекты недвижимости по аренде (договор), с соблюдением положений закона на различные цели: строительство, ведение хозяйства с должным соблюдением ВРИ ЗУ. Иногда государственные органы выносят отказ в предоставлении земли, тогда необходимо использовать обжалование решения и оспорить его.

Аренда земельных участков в Москве

Длительность арендных отношений регулируется ст. 39.8 ЗК РФ, п. 8, зависит от целей использования приобретателем территории:

• строительство – от 3 до 10 лет;
• комплексного освоения – срок действия соглашения;
• для нужд с/х – от 3 до 49 лет и т.д.

Арендатор имеет преимущественное право выкупа, при предварительном согласовании этого вопроса с собственником. Арендатору это право дается по ст. 39.3, п.2 ЗК.

Принимать землю имеет право без проведения торгов.

Основания отказа в предоставлении участка земли: как обжаловать

Основания для отказов в предоставлении земельного участка четко прописаны законом. Например, один из арендаторов — юридическое лицо обращается за недвижимостью без торгов, но не имеет права пропустить аукцион. Запрос граждан, связанный с приобретением публичного надела, носит заявительный характер.

Необходимо собрать комплект документов и составить заявление, адресовать документ административному органу района, где находится недвижимость. В запросе перечислить:

• наименование объект;
• адрес его местонахождения;
• личные данные контакты и т.д.

Согласно положениям законодательства, юридические и физические лица вправе подать на обжалование отказа в предоставлении земельного участка. Последовать данной возможности необходимо для защиты имущественного интереса. Перед этим необходимо еще раз убедиться в наличии условий для приобретения земли, обратиться к услугам юриста.

Специалист проконсультирует о незаконности вынесенного решения администрацией.

Отказ в предоставлении государственного (муниципального) земельного участка мотивированный. В решении четко указываются основания, но заявитель с ними не соглашается. Если он считает, что нарушены его интересы, предусматривается внесудебный порядок рассмотрения спорного вопроса.

Обжалование отказа в предоставлении земельного участка

Оспорить отказ в предоставлении земельного участка можно путем обжалования решения сотрудников местной администрации. Жалоба подается следующими способами:

1. Обращение к интернет-порталу Госуслуги.ру.
2. Обращение к местной администрации района, где было вынесено отрицательное решение.

Процедура рассмотрения жалобы стандартная. Через Госуслуги заявление, попавшее в ведомство, рассматривается 2 дня. Но письменный ответ уполномоченного органа направляется заявителю через 30 дней.

Во всех случаях следует внимательно отнестись к написанию документа. Если сложно грамотно составить жалобу, лучше привлечь юриста. Обращение не рассматривается по законным основаниям:

• его текст не читаем;
• отсутствуют сведения о заявителе;
• неясна суть проблемы.

Отказ в предоставлении муниципального земельного участка в аренду оспаривается гражданами и организациями. При отрицательном ответе на жалобу, заинтересованная сторона обращается за помощью к суду суд, реализует право на защиту.

Оспорить отказ в предоставлении участка с помощью юриста или адвоката

Отдельные категории граждан, относящиеся к социально необеспеченным, могут по российскому законодательству бесплатно приобретать объекты недвижимости: временное пользование, собственность. Обжаловать отказ в предоставлении земельного участка инвалидам оспаривается стандартно, путем составления жалобы.

Мы можем помочь Вам в случае, если:

• произошло отклонение заявки на выдачу земельного участка;
• участок не оформлен в собственность, а из документов имеется только решения Исполкома/Совета народных депутатов и пр. о выдаче участка для использования;
• документы, подтверждающие право владения участком отсутствуют совсем;
• решение на выдачу земельного участка выдано с нарушением Ваших прав и законных интересов;
• иные имущественные споры.

Мы провели более 400 успешных дел в области земельного права, и знаем, что профильная специализация наших юристов помогает разрешать вопросы даже самой высокой категории сложности.

Основания для отказа и обжалование отказа администрации в предоставлении земли

В целях обеспечения граждан землёй для индивидуального и дачного строительства, создания подсобных фермерских хозяйств, садоводства и огородничества предусмотрено распределение участков, порядок и особенности которого изложены в Земельном кодексе РФ.

Выделение земель

Законодательством установлена процедура перехода земли из государственного владения в частную собственность путем проведения аукциона. Инициатива организации торгов может исходить от органов местной власти, ответственных за распределение территорий в регионе либо от граждан, желающих получить землю в пользование.

Порядок в общем случае (ст.39.11 ЗК РФ):

• подготовка схемы границ участка на плане территории;
• подача заявки о его выделении в уполномоченный орган;
• рассмотрение документов;
• организация необходимых топо-геодезических работ (за счёт госбюджета или средств заинтересованного лица);
• постановка территории на кадастровый учёт;
• проверка наличия способа подключения площади к инженерно-техническим сетям;
• организация аукциона.

Предусмотренный для участия в торгах перечень документов определен в ст.39.12 ЗК РФ. При единственном кандидате, соответствующем требованиям на предоставление земли, территория передается в его распоряжение.

Законодательство допускает иные случаи выделения участков (ст.39.3-39.6 ЗК РФ):

• продажа без торгов;
• бесплатная передача территории гражданам;
• сдача в аренду по итогам аукциона или без него.

Полученное право владения землей (независимо от способа) по ФЗ N 218 от 13 июля 2015 г. подлежит обязательной госрегистрации.

Кто принимает решение

Передачей гражданам государственных земель занимаются органы исполнительной власти в пределах своей компетенции (ст.39.2 ЗК РФ). Полномочия федеральных органов передаются в субъектах РФ местной исполнительной власти и перераспределяются между органами самоуправления в порядке, предусмотренном законодательством.

• органы местного самоуправления городского округа выделяют земли в границах подчиненной им территории;
• площади поселения выдаются его управляющим органом (при наличии утвержденных правил пользования землёй и возведения строительных объектов) либо местным самоуправлением региона, в пределах которого расположено поселение (при отсутствии упомянутых правил).

Если законом не предусмотрено наделение местных властей субъектов РФ полномочиями по передаче земельных участков гражданам, эти обязанности выполняют федеральные органы исполнительной власти.

Причины отказа

К участию в торгах на получение участка допускаются лица, соответствующие установленным в законодательстве требованиям. Препятствия к допуску перечисленны в п.8 ст.39.12 ЗК РФ. В результате кандидаты имеют равные права на предоставление земли, результат торгов зависит от финансовых возможностей каждого участника.

Когда выдача земли происходит без аукциона, уполномоченные органы рассматривают документы претендентов и выносят отдельное решение по каждому конкретному случаю.

Земельный кодекс РФ насчитывает 25 причин отклонения заявки:

• заявление подано гражданином, не правомочным в получении земли;
• заявленный участок ранее передан в безвозмездную или бессрочную эксплуатацию другому лицу, выделен для садово-огородного или фермерского хозяйствования организации;
• на территории есть постройки, которыми владеет другой гражданин, чье право на оформление в собственность указанной земли приоритетно;
• площадь изъята или имеет ограничения в обороте, предназначается для государственных или муниципальных нужд;
• для обозначенного участка действует соглашение о комплексном освоении или развитии, заключённое с другим лицом;
• испрашиваемая земля является аукционным лотом;
• территория предназначается для возведения объектов федерального значения или строительства в рамках действующих госпрограмм РФ, осуществлять которое заявитель не вправе;
• цели применения земли не совпадают с разрешенными или вид ее использования не установлен;
• площадь участка превышает допустимую по законодательству или указанную на схеме (более чем на 1/10), в соответствии с которой он был образован.

Подробный перечень условий представлен в ст.39.16 ЗК РФ. Каждый из перечисленных случаев считается достаточным основанием для отклонения просьбы о выделении участка. Отказ оформляется постановлением органа муниципальной власти, принявшего решение, с печатью и подписью главы администрации.

Часто в получении земельного участка отказывают на этапе согласования. Причины такого решения административных органов перечислены в п.8 ст.39.15 ЗК РФ, при этом власти обязаны обосновать свой ответ. Если участок предстоит образовать, для чего необходимо утвердить схему его расположения, то в постановлении о невозможности предоставления земли прописывается отказ в утверждении данной схемы.

Обжалование решения

Порядок рассмотрения дел о нарушении законных интересов граждан регулируется Кодексом административного судопроизводства РФ. Получив отрицательное решение по делу о получении участка, гражданин вправе подать в администрацию населенного пункта жалобу на выдавший отказ орган с изложением причин ее написания и ссылкой на подтверждающие правомерность обращения законодательные акты.

В случае бездействия со стороны местных властей далее следует обращение в суд. Жалоба необходима для соблюдения досудебного порядка урегулирования дела, предусмотренного в определенных законом случаях (ст.4 ФЗ N 21 от 8 марта 2015 г.).

Процедура обжалования заключается в подаче искового заявления в суд согласно правилам главы 22 КАС (ФЗ N 21 от 8 марта 2015 г.). Заявитель подробно излагает процесс получения участка, цели, для которых необходима земля, упоминает о полученном отрицательном решении администрации и просит предоставить указанную территорию. К заявлению прикладывается постановление об отказе в выдаче земли и квитанция об уплате пошлины.

По итогам рассмотрения поданных документов суд удовлетворяет просьбу о выделении участка, после чего уполномоченные органы будут вынуждены исполнить постановление судьи, либо отказывает гражданину, обосновывая своё решение согласно законодательству РФ. Обжаловать вердикт суда можно в вышестоящей судебной инстанции, на что предусмотрен месячный срок.

Возможности обжалования отказа в предоставлении права собственности на земельный участок в Правовом центре «Два М»

Правовой центр «Два М» предлагает подробную инструкцию по оспариванию отказа в предоставлении участка в собственность. В данной статье будет рассмотрен порядок и основания для оформления такого решения, а также дадим конкретные рекомендации для оспаривания отрицательного решения административной комиссией, отклонения в согласовании отвода земли или от пользования и наделом права пользования землей.

Основанием для обжалования отказа может быть предварительное решение, принятое в нарушение условий, указанных в резолюции пользования земель или добровольного соглашения. Также можно обратиться в случае незаконной причины освобождения земли или отрицательного решения о праве пользования.

Оспаривание отказа предоставления участка в собственность

Отказ предоставления участка в собственность может возникнуть по разным причинам. Желающие приобрести участок могут оспорить такой отказ, чтобы защитить свои права на землю.

Для обжалования отказа предоставления участка в собственность необходимо ознакомиться с инструкцией по оспариванию таких решений. В этой инструкции будет описан порядок действий и основания для подачи жалобы.

• Сначала следует выяснить причины отказа. Обычно отказ происходит из-за незаконной продажи или использования земли, отклонения от условий использования земли, отрицательного заключения комиссии по оценке земельных участков и других причин.
• Далее необходимо составить жалобу на отказ предоставления участка в собственность и подать ее в орган, который принял решение. Жалоба должна быть подробной и содержать все основания для оспаривания решения.
• После подачи жалобы она будет рассмотрена административной комиссией. На основании рассмотрения будет принято решение о дальнейшем порядке по резолюции жалобы.
• В случае положительного решения комиссии, будет предоставлено разрешение на оформление права собственности на участок.
• Если комиссия отклонит жалобу, то можно обратиться в суд для дальнейшего рассмотрения спорного вопроса.

При оспаривании отказа предоставления участка в собственность следует обратить внимание на все юридические аспекты и соблюсти правила и сроки подачи жалобы. Также рекомендуется обратиться к юристу для уточнения всех правовых моментов и защиты своих интересов.

Правовой центр «Два М»

В рамках своей деятельности Правовой центр «Два М» предоставляет юридическую поддержку в случае отказа в предоставлении участка в собственность. В таких ситуациях гражданин может обратиться за помощью к специалистам Правового центра, чтобы оспорить отрицательное решение и защитить свои права.

Для начала оспаривания решения об отказе в предоставлении участка в собственность, необходимо ознакомиться с условиями предоставления земельного участка. Важными документами являются Земельный кодекс РФ и Земельный участок. Для получения участка в собственность также требуется оформление необходимых документов и согласование с административными органами.

Следующим шагом является подача жалобы в Росреестр и комиссию по судебному урегулированию споров. Для этого необходимо составить и подать письменное обращение, в котором нужно указать основания и причины оспаривания решения, а также приложить необходимые документы.

После получения отрицательного решения от Росреестра или комиссии по судебному урегулированию споров, гражданин имеет право обжаловать его в вышестоящие инстанции. В этом случае следует обратиться в суд с заявлением о признании незаконной резолюции и освобождении земли от надела. Судебное разбирательство проводится по оформленной жалобе и предоставленным доказательствам.

Правовой центр «Два М» оказывает профессиональную помощь гражданам на всех этапах оспаривания отказа в предоставлении участка в собственность. Специалисты центра предоставляют юридическую консультацию, помогают оформить все необходимые документы, представляют интересы клиента в суде и обеспечивают максимально возможную защиту прав граждан.

Основания для отклонения в пользовании наделом земли

Для получения земельного участка в собственность необходимо пройти несколько этапов: подачу заявки, предварительное согласование, назначение и проведение административной комиссии, принятие решения комиссией о предоставлении или отказе в предоставлении участка. В случае отрицательного решения комиссии, заявитель имеет право обжаловать его в судебном порядке.

Однако, существуют определенные основания, по которым может быть отклонена заявка на предоставление участка в пользование или отвод земли в собственность. Рассмотрим их более подробно:

• Незаконная земля. Если земельный участок находится в зоне, где предоставление земли в пользование или собственность запрещено законодательством (например, в близости к стратегическим объектам, экологически значимым территориям или водоохранным зонам), заявка может быть отклонена.
• Нарушение условий. В случае, если заявитель не соблюдает условия предоставления земли, установленные законом или договором (например, неосвоение участка или его использование в нарушение целевого назначения), его заявка может быть отклонена.
• Отсутствие положительного согласования. Перед предоставлением земельного участка заявитель должен получить положительное согласование от всех заинтересованных органов и учреждений (например, от государственной экспертизы проекта или от собственника соседнего участка). В случае отсутствия такого согласования, заявка может быть отклонена.
• Негативное заключение комиссии. Административная комиссия может принять решение об отказе в предоставлении участка в пользование или собственность на основании своего негативного заключения, если заявитель не соответствует требованиям или условиям, установленным законом или нормативными актами в сфере земельных отношений.

В случае отклонения заявки на предоставление участка в пользование или собственность, заявитель имеет право обжаловать решение административной комиссии в судебном порядке. В процессе обжалования суд принимает решение на основании анализа представленных документов, заключений комиссии и других материалов дела.

Условия и порядок добровольного освобождения лица от права пользования на ЗУ

Обжалование решения комиссии по отклонения от предоставления права пользования на земельный участок возможно в случае незаконной отрицательного резолюции комиссией.

Причины для обжалования могут включать ошибки в соответствующих документах или неправильное применение норм закона комиссией.

В случае отказа в предоставлении земельного участка для оформления инструкция о порядке рассмотрения и решения комиссией предварительном согласовании при наделом на земли взамен уступки или передачи права пользования на земельный участок состоит из следующих основных оснований:

1. Нарушение административной процедуры при рассмотрении заявления о предоставлении права пользования на земельный участок.
2. Незаконное отрицательное решение комиссией по предоставлению права пользования на земельный участок.
3. Отсутствие обоснованных оснований для отказа в предоставлении права пользования на земельный участок.
4. Нарушение прав предыдущих землепользователей или иных третьих лиц.
5. Иные причины, предусмотренные законодательством.

Пошаговая инструкция по освобождения лица от права пользования на земельный участок включает:

1. Подача заявления с просьбой об освобождении от права пользования на земельный участок.
2. Предоставление соответствующей документации и доказательств, подтверждающих основания для освобождения.
3. Рассмотрение заявления и предоставленных материалов комиссией.
4. Вынесение решения комиссией о добровольном освобождении лица от права пользования на земельный участок.
5. Освобождение лица от права пользования на земельный участок и оформление соответствующих документов.

В случае положительного решения комиссии, лицо будет освобождено от права пользования на земельный участок и усадьба будет передана другому заинтересованному лицу, в соответствии с установленными правилами и процедурами.

Обжалование незаконной резолюции

В случае, если комиссией было принято отрицательное решение относительно предоставления участка земли в собственность, лицо, чьи права нарушены, имеет право обжаловать данную резолюцию в соответствующих органах и суде. Для этого необходимо собрать достаточные основания и оформить обжалование в установленном порядке.

В качестве основания для обжалования может выступать нарушение принципов равенства перед законом, непосредственного доказательства отсутствия преступления, а также наличие иных существенных нарушений, установленных законодательством. При этом, необходимо предоставить все необходимые документы и обоснования, подтверждающие наличие этих оснований.

1. В первую очередь, необходимо обратиться к решению комиссии о предоставлении участка в использование, выявить причины отказа и изучить его содержание.
2. Далее, следует составить обжалование, в котором указать все обоснованные причины и доказательства незаконности данной резолюции. Для этого рекомендуется обратиться к квалифицированным юристам, чтобы быть уверенным в правильности составленного документа.
3. Обжалование должно быть подано в соответствующий орган, который принял данный отказ, на имя его председателя. Также следует предоставить все необходимые документы и доказательства в поддержку обжалования.
4. В случае, если орган отклоняет обжалование или не рассматривает его в установленный срок, можно обратиться в суд для защиты своих прав. В этом случае следует обратиться в суд с иском о признании незаконности резолюции комиссии и восстановлении нарушенных прав.

В процессе судебного разбирательства следует руководствоваться инструкцией по обжалованию отказа в предоставлении участка земли, которая содержит пошаговую инструкцию и правовые основания для обжалования.

Обжалование незаконной резолюции и отрицательного решения комиссии – один из способов защиты своих прав в области земельных отношений и освобождения земли в собственность или правах аренды. Добровольное освобождение участка и оформление прав на него имеют свои условия и порядок, которые также регулируются действующим законодательством.

Советуем посмотреть:

1. Бездействие судебных приставов: что делать, куда жаловаться
2. Жалоба в квалификационную коллегию судей образец
3. Условия ипотеки на жилье для молодой семьи в 2021 году
4. Как купить или продать квартиру в МФЦ: оформление договора, регистрация сделки, нужные документы и цена
5. Маржинальное кредитование: особенности и преимущества
6. С 2023 года вводятся новые штрафы за перегруз грузовых и легковых автомобилей

Жалоба на отказ в предоставлении земельного участка. Основания отказа в предоставлении земельного участка и порядок обжалования решения муниципалитета об отказе

В этой статье мы дадим советы, которые помогут распознать не только основные причины отказа, но и избежать этих проблем.

Однако, прежде чем изучать теоретическую часть обязательно нужно ознакомиться с законодательством . Ведь именно там как нельзя лучше изложены все пункты и основания, которые могут так или иначе повлиять на понимание проблемы.

Все вопросы, связанные с земельными правоотношениями находятся в ведении земельного Кодекса. раскрывает основания для того, чтобы отказать в предоставлении надела для использования. При этом, речь здесь идет о наделе, который находится в федеральной или муниципальной собственности.

Поэтому, если вы хотите как можно более тщательно ознакомиться со всеми нюансами процедуры, то рекомендуем вам начать с этой статьи. Но рассмотрим возможные причины и варианты, которые могут повлечь .

Куда обращаться?

Как мы уже упоминали выше, обратиться вы можете в один из двух предложенных органов: в администрацию с жалобой или в судебную инстанцию с исковым заявлением. Однако обратиться в последний орган вы не можете, если не подали жалобу в администрацию .

Как составить заявление?

Заявление об обжаловании составляется на основании образца , который должен иметься в администрации. Поэтому не поленитесь прийти в секретариат и попросить образец бланка подобного документа.

Кроме того, вы можете самостоятельно рассмотреть, как составляется такой документ в интернете, и попытаться сделать это самостоятельно дома. Порой стоит прибегнуть к помощи профессионального юриста.

Основными правилами оформления является соблюдение грамотности, пунктуации, четкое изложение мысли, а также правильное заполнение.

Стоимость и сроки

За обращение в судебную инстанцию и в администрацию придется оплатить государственную пошлину в размере 300 руб . Это совсем небольшие расходы.

Если говорить о сроках, то рассмотрение жалобы и заявления на обжалование должно быть произведено в срок 14 рабочих дней, а значит, уже спустя две-три недели вы получите конкретный результат.

Суд может рассматривать ваше исковое заявление в течение одного календарного месяца, а затем, по факту принять дело к производству или же отказать вам.

Заключение

Не всегда бывает обоснованным. Несправедливость со стороны органов местного самоуправления можно пресечь самостоятельно, если вы знаете о том, как защищать свои права. Однако мы надеемся, что подобные ситуации никогда вас не коснутся, или же вы выйдете из них победителем.

Пред След Страница:

проект Постановление Об отказе в предоставлении земельного участка без торгов

АДМИНИСТРАЦИЯ ДЕРЮГИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ДМИТРИЕВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Об отказе в предоставлении

В соответствии с пп. 1 п. 7 ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Дерюгинский сельсовет» Дмитриевского района Курской области, Администрация Дерюгинского сельсовета Дмитриевского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В связи с поступлением от Идрисбаева Станислава Тимуровича, Листикова Ивана Семёновича заявлений о намерении участвовать в аукционе по извещению № 180816/0147177/02 на право заключения договора аренды земельного участка, площадью 2810 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курская область, Дмитриевский район, Дерюгинский сельсовет, д.Полозовка, вблизи жилого дома № 3 с кадастровым номером № 46:05:170301:335, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства сельскохозяйственного назначения, категория земель – земли населённых пунктов отказать в предоставлении без торгов вышеуказанного земельного участка Гуровой Елене Алексеевне.

2. Провести аукцион на право заключения договора аренды указанного земельного участка для цели, указанной в заявлении о предоставлении земельного участка.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Дерюгинского сельсовета В.В.Левин

В соответствии с п.4 ст.28 Земельного Кодекса запрещается отказывать в предоставлении земельного участка в собственность за исключением 3 случаев:1. если участок изъят из оборота. До 2007 основанием отказа являлось также отнесение участка к землям, ограниченным в обороте. Но в 2007 произошли изменения, и в п 4 ст 27 ЗК указано, что отказ в предоставлении в собственность участков, ограниченных в обороте, не допускается.

ЗК РФ, Статья

Главная Документы 39.16. Основания для отказа в предоставлении земельного, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов

«Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп. вступ. в силу с 01.01.2018)

До 1 января 2020 года исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, вправе принять решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или в предоставлении земельного участка без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, наряду с основаниями для отказа в предварительном согласовании предоставления или в предоставлении без проведения торгов, предусмотренными статьей 39.16 кодекса РФ (Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ).

Конституция РФ закрепляет за каждым гражданином право на получение в частную собственность земли (ст. 36). В соответствии со ст. ст.

15, 29 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные, приобретенные гражданами и юридическими лицами. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению в собственность, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания отказа, не предусмотренные земельным законодательством

Среди наиболее частых необоснованных оснований отказов в выкупе. не предусмотренных земельным законодательством. возможно выделить следующие:

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ (далее – ГСК РФ) красными линиями являются линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Следует отметить, что при нахождении части в существующих границах указанных территорий имело бы место наложение границ соответствующих участков, что явилось бы основанием для отказа в выдаче кадастрового паспорта участка, на котором находятся принадлежащие заявителю объекты недвижимости.

Отказ в предоставлении земельного участка в собственность

Р.Т.Л. и К.С.Г. отказано в признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации от 31 мая 2007 г. об отказе в предоставлении в собственность.

Судебная коллегия по гражданским делам С участием адвоката Сидоркиной С.И.

Законодательство в отношении отказов в является достаточно неясным. Существует множество несоответствий и неточностей. Так, к примеру, Земельный кодекс Российской Федерации в отношении оснований отказа во многом противоречит как федеральному законодательству, так и большинству законов регионального уровня.

При подаче заявления следует изучать испрашиваемый участок, не находится ли он в пределах природной зоны или особо охраняемой территории, нет ли на нем каких-либо ограничений в обороте, не включен ли он в генеральные планы по использованию подведомственной территории.

В любом случае, администрация обязана дать мотивированный отказ с ссылкой на федеральное или местное законодательство. Любой отказ можно будет в дальнейшем обжаловать в судебном порядке .

Основания для отказа в предоставлении земли или муниципалитетом перечислены в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

Закрепленные основания имеют объективную природу и касаются существующего запрета на предоставление земельного участка.

К примеру, участок может быть ограничен в обороте либо на землю могут быть исключительные права покупки у других лиц.

Также земельный надел может быть изъят для государственных и нужд, что должно быть подтверждено документацией по территориальному планированию, инвестиционными программами и так далее.

Еще одно основание для отказа в предоставлении земли содержится в части 1-ой статьи 34 Закона № 171-ФЗ, по которому , принадлежащий государству или муниципалитету и в отношении которого до 1 марта 2015 года было принято решение о предварительном согласовании месторасположения объекта, на протяжении 3-ех лет с момента принятия такого решения не предоставляется без проведения торгов лицу, если оно отсутствует в указанном решении.

До 1 января 2020 года у субъектов РФ есть право отказывать в предоставлении земельного надела без проведения торгов по основаниям, предусмотренным законодательными актами данных субъектов РФ, которые обязательно необходимо было принять не позже 1 января 2016 года (пункты 31, 32 статьи 34 Закона № 171-ФЗ).

Некоторые основания содержатся в других нормативно-правовых актах, среди которых, например, Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Основания для отказа в предоставлении земли

Государственный или муниципальный орган может отказать в предоставлении земельного участка без проведения торгов, если есть одно из оснований, определенных статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Приведем несколько первых:

• Если заявление о предоставлении земельного участка подало лицо, не имеющее по земельному законодательству права на земельного участка без организации торгов;
• Если указанный в заявлении надел предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или , кроме ситуаций, когда заявление подал обладатель таких прав или было подано заявление о предоставлении земли, включенной в перечень для нужд оборонной промышленности и безопасности;
• Если указанный участок по заявлению предоставлен организации с некоммерческими целями, сформированной гражданами в целях ведения огородничества, либо комплексного изучения земли для ;
• Если указанный участок содержит здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, принадлежащие физическим и юридическим лицам, муниципалитету и государству.

Всего статьей 39.16 ЗК РФ предусмотрено 25 оснований для отказа в выдаче государственного или муниципального земельного надела.

Наиболее популярные отказы в предоставлении земли, которые являются необоснованными:

• Испрашиваемый участок находится в красных линиях. Красные линии – это существующие или планируемые границы зон общего использования, границы земельных наделов с линиями электропередач, линиями связи (также линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автодороги, железнодорожные пути и прочие такого плана сооружения.
• Расположение земли в пределах границ природного комплекса. Данное основание не будет являться причиной отказа в предоставлении земли в собственность.
• Нахождение земли в границах территории, которую планируют объявить особо охраняемыми природными зонами. Земли в пределах таких территорий не ограничиваются в обороте по федеральному законодательству, но не по ЗК РФ. По российским законом такие земли следует резервировать.
• Расположение земли в рамках производственной территории, которая подлежит реорганизации. Только, если государство или муниципалитет для своих нужд примет решение о резервировании таких земель.

Основания подпунктов 8-10 рассматриваемой статьи касаются условий договора об освоении и развитии застроенной территории.

Согласно таким договорам земельные участки допускается использовать по-разному:

• В целях размещения объектов инфраструктуры, постройка которых необходима для лица, заключившего договор – земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть предоставлены указанному гражданину или организации;
• В целях размещения объектов инфраструктуры, обеспечить строительство которых обязуется орган государственной власти или местный муниципалитет, заключивший договор. Земли, предназначенные для строительства таких объектов должны быть выделены уполномоченному на строительство лицу (к примеру, по государственному или муниципальному контракту).

Помимо всего сказанного, на подлежащей развитию застроенной земле может быть здание, сооружение, которым владеют на праве собственности другие лица, а также земли, ранее выделенные другим лицам.

В такой ситуации собственники зданий и сооружений владеют исключительным правом приобретать земельные участки под соответствующими объектами недвижимости.

14 пункт рассматриваемой статьи 39.16 ЗК РФ предусматривает отказ в случае указания в заявлении целей использования участка, которые не являются разрешенными для данного земельного участка. Рассматривая такой заявление, государственный орган учитывает все возможные виды разрешенного использования земли, определяемые для территориальной зоны градостроительными регламентами.

Важно отметить, что в перечисленном списке оснований отсутствует такое основание, как необходимость образования земельного участка. Суть в отсутствии земельного участка, как объекта права, в случае, если он не был образован, то есть его границы не были очерчены, ему не были присвоены собственные характеристики, которые позволяют его выделить в индивидуально определенную вещь.

Решение об отказе

Отказ оформляется постановлением администрации муниципального образования или государственного органа:

• В «шапке» постановления: слева дата вынесения решения, населенный пункт по центру и номер постановления справа;
• По центру ниже указывается «Об отказе в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу…»;
• Далее фабула постановления, в которой прописывается, как правило, следующая информация: на основании публичных слушаний, проведенных уполномоченным органом – комиссией по землепользованию и застройке администрации (указывается наименование администрации), протокол № 1 от (дата), по заявлению (ФИО заявителя), о предоставлении разрешения на выдачу земельного участка, расположенного по адресу (адрес земельного участка), в соответствии с Земельным кодексом РФ, Градостроительным кодексом РФ, Правилами землепользования и застройки (наименование населенного пункта), утвержденными Решением Совета (наименование местного муниципалитета) от (дата и номер решения), Генеральным планом (название населенного пункта), утвержденным решением (наименование населенного пункта) от (дата и номер решения), руководствуясь Уставом (название населенного пункта) п о с т а н о в л я ю: “Отказать в предоставлении разрешения на выдачу земельного участка, расположенного по адресу (указывается адрес земельного участка) для целей, указанных в заявлении на предоставление земельного участка. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы (название местного муниципалитета) и ФИО.”
• Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Внизу постановления слева прописывается глава (название местного муниципалитета), а справа ФИО главы муниципалитета, ставится печать и подпись.

Отказ в предоставлении земельного участка можно обжаловать в судебном порядке.

Процедура представляет собой стандартную подачу искового заявления в суд.

От имени гражданина или организации составляется и подается иск «о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка» на администрацию района, отказавшую в предоставлении земельного участка.

В исковом заявлении истец указывает и разъясняет суду весь процесс подачи заявления на предоставление земельного участка, излагает цели предполагаемого использования земли.

В просительной части истец на основании изложенного, считая данный отказ незаконным, просит обязать администрацию предоставить испрашиваемый участок.

Далее суд либо отказывает в удовлетворении иска, либо удовлетворяет его. Если же суд решит удовлетворить иск за отсутствием законных оснований в предоставлении земли, администрация будет вынуждена принудительно выделить участок гражданину.

Отказ же суда в удовлетворении исковых требований будет основан на законности и абсолютной обоснованности принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка администрацией.

Решение может быть обжаловано в суде апелляционной инстанции по гражданским делам в течение 30 дней со дня принятия мотивированного решения.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду

Отказ – отрицательный ответ от уполномоченных государственных органов, может быть обжалован. Но прежде чем идти и жаловаться, нужно проанализировать, был ли отказ в представлении земельного участка правомерным или противоречащим букве закона. Большое значение имеет основания приобретения земельного надела, а также наличие/отсутствие аукциона.

Без торгов

1. Вновь образованные земельные наделы, в отношении которых следует провести межевание, утвердить его проект.
2. Наделы, в отношении которых направлена бумага о согласовании предоставления и уточнения границ.
3. Земельные наделы, в отношении которых было издано постановление о разрешении их передаче в аренду.
4. Земельные наделы, поставленные на кадастровый номер.

• с заявлением на участок обратился субъект, который не имеет права на получение надела без проведения аукциона;
• заявление подано в отношении земельного надела, являющегося предметом договора;
• земля передается для применения организацией, не относящейся к коммерческой деятельности под огородничество, ИЖС;
• на земле стоят постройки, которые обременены правами третьих лиц;
• заявка подана в отношении земли, исключенной из оборота.

• резервные земли;
• аукционные: относительно них уже существует заявка о том, что они будут переданы исключительно на торгах;
• назначение земли не соответствует ВРИ, изложенному в заявке;
• земли, превышающие допустимый размер;
• наделы, принимающие участие в застройке площадей НП и т.д.

Это законные основания отказа в предоставлении земельного участка без торгов. Если граждане, ЮЛ не согласны с решением уполномоченных органов, они могут обжаловать его в судебном порядке. В этой ситуации обязанность доказывания незаконных действий или бездействий муниципалитета лежит на истце.

Пример

Пример отказа (случай из практики):

Гражданин Иванов подал заявку на получение надела в аренду. Но через определенное время получил отказ. Причиной отказа, как выяснилось, стало то, что целевое назначение земельного участка – угодье с\х назначения не соответствует тому, что хотел сделать на земле Иванов.

Он планировал построить на земельном участке дачу.

Получив отказ, Иванов не успокоился. Он обратился в суд. Написал исковое заявление.

Но суд признал действия местной администрации законными. Так как целевое назначение земельного надела не соответствовало тем задачам, которые ставил перед собой истец, в удовлетворении его заявления было отказано.

1. Для того чтобы передать участки земли в эксплуатацию без торгов, собственник – государство или муниципалитет, обязаны соблюдать основания передачи по ЗК РФ.
2. Если причины передачи отсутствуют, то земля передается только через торги.
3. При наличии обстоятельств, не позволяющих передать землю, последует отказ. Причины указаны в ЗК РФ.

Как оформляется отказ

• справа пишется номер постановления, населенный пункт;
• в центре указывается сам отказ, причем с идентификационными характеристиками земельного участка, в отношении которого была подана заявка;
• фабула постановления;
• решение об отказе;
• дата и подпись уполномоченного органа.

Любой отказ обжалуется. Недовольный претендент, которому отказали, может пойти двумя путями: написать жалобу в администрацию или в иск суд.

Обращение в администрацию

Пишется жалоба на вышестоящего начальника. В документ необходимо изложить ситуацию, а также причины, заставившие человека написать жалобу. Например, в результате обращения претендент получил отказ. Он считает его необоснованным и незаконным.

В подтверждение своих требований гражданин обязан ссылаться на статьи законов, которые, по его мнению, подтверждают правоту. Если на письмо, поступившее от заинтересованного гражданина, не было никакой реакции, либо жалоба осталась без удовлетворения, он может обратиться в суд.

Рассмотрение жалобы происходит в срок. Примерно 14 дней необходимо для того чтобы проверить факты, изложенные в этом документе.

Обращение в суд

Истец – организация или гражданин подают исковое заявление. В нем заявитель описывает, что администрация района отказала в предоставлении земельного надела. В иске заявитель указывает и разъясняет суду о том, как происходит процесс подачи заявки на земельный участок, а также рассказывает, каким образом он хотел пользоваться земельным наделом. В просительной части иска, заявитель просит суд обязать местную администрацию предоставить участок.

Суд, рассмотрев обстоятельства дела, удовлетворяет иск или отказывает в этом действии. Если суд решится в пользу гражданина, местная администрация будет вынуждена передать ему участка. Отказ суда в удовлетворении заявления от истца основывается на верной позиции местных органов власти и обоснованности принятого ими первоначального решения о том, что конкретный участок не может быть предоставлен.

Решение суда также обжалуется. Срок – 30 дней с момента принятия мотивированного решения.

• имел ли уполномоченный орган полномочия на отказ в предоставлении земельного надела;
• была ли соблюдена процедура принятия решения: сроки, порядок, формат;
• находится ли решение уполномоченного органа в соответствии с требованиями законов.

Если суд выявит в действиях местного органа власти хоть один факт нарушения российского закона, то исковое заявление гражданина может быть удовлетворено. Это действие судебной инстанции накладывает на местную администрацию обязанность по предоставлению земельных участков.

Для чего нужна жалоба на местные органы власти? Это соблюдение претензионного порядка, то есть досудебного урегулирования спорного правоотношения. В N21 ФЗ от 2015 года рассмотрены случаи, когда его соблюдение обязательно. Суть дальнейшего обжалования состоит в том, чтобы подать исковое заявление по правилам главы 22 КАС. Заявитель обязан подробно изложить процесс получения земельного надела, свои цели, для реализации которых планируется использование земли, а также просит предоставить указанную территорию.

К иску прилагается отказ в предоставлении земельного надела, а также квиток — 300 рублей за предоставление государственной услуги.

Необоснованные отказы

1. Заявленный участок земли располагается в красных линиях. Это понятие означает границы земель общего пользования, а также границы земель с линиями ЛЭП, связи, автодорогами, трубопроводами, железнодорожными путями.
2. Нахождение земельного участка в пределах границ, относящихся к природному комплексу.
3. Расположение надела в границах земель, которые в дальнейшем станут особо охраняемыми зонами.

Отказ в выкупе земли и предоставлении его в собственность

Если претендентам отказывают на торгах, это вполне законно. По правилам проведения аукциона, в нем должны принять участие хотя бы два претендента. Выиграет тот, кто сможет предложить за участок максимальную сумму. Поэтому, если остальные претенденты не смогли выиграть, то им отказывают в выкупе земельного участка. Расходы, которые они понесли в результате проведения торгов, возвращаются обратно, на их банковский счет.

Делается это за несколько дней.

Владельцы недвижимого имущества (юридические лица или граждане) могут рассчитывать на выкуп земельного надела у местной администрации, если их недвижимость стоит на нем. Это право дано ЗК РФ, а также N178-ФЗ от 2001 года. Собственники недвижимости имеют преимущества перед арендатором.

Земельные угодья выступают ценностью для представителей власти. Сотрудники местной администрации не всегда охотно расстаются с землей. Поэтому могут создавать искусственные помехи в выкупе.

Вместе с тем, ЗК РФ в статье 39.16 содержит причины отказа в выкупе, список носит исчерпывающий характер. Если муниципалитеты, несмотря на это, решили обойти закон и действовать по- своему, в целях защиты своего права предприниматель и любое заинтересованное лицо может обратиться в суд.

• участок, который требуется, уже предоставлен другому лицу на режиме бессрочного пользования;
• земельный надел выставлен на торги;
• обозначенный в исковом заявлении участок земли является зарезервированной территорией, предназначенной для нужд государства и муниципальных органов;
• земельный участок – предмет спорного правоотношения, изъят из оборота.

Преимущественный выкуп

• долго арендовал участок земли;
• участок арендовался многодетной семьей;
• истец относится к льготной категории граждан;
• заявитель – наследник земельного надела или имеет право на предоставление его части.

Если суд принял сторону истца, то последнему необходимо заключить несколько соглашений для официального оформления земельного надела в собственность. Это сам договор купли-продажи с заверением нотариальной формы, уплата аванса за покупку земли (составление об этом соглашения), а также оформление государственного акта.

Прочитали, но все равно не разобрались?

Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией!