Минэкономразвития России подготовило законопроект, который предлагает запретить взыскивать долги с пенсий россиян. Документ предлагает внести изменения в федеральные законы «Об исполнительном производстве», «О прожиточном минимуме в РФ», «О страховых пенсиях» и другие.
Вопрос-ответ
По данным «Российской газеты», законопроект предполагает включение в список доходов, с которых нельзя взыскивать долги, различных видов пенсий. В частности, страховую по старости, страховую по инвалидности, накопительную, по государственному пенсионному обеспечению, а также пособие по временной нетрудоспособности и пенсионное обеспечение военнослужащих и работников правоохранительных органов. Согласно документу, из пенсии можно будет взыскивать отдельные виды долгов, среди которых — задолженность по ЖКХ, обязательства по уплате административного или судебного штрафа и т. д. При этом долг смогут удерживать только в таком размере, чтобы у пенсионера остался прожиточный минимум.
Какие долги сейчас законно удерживать с пенсии?
Согласно ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание не может быть обращено на некоторые виды доходов, среди них:
- выплаты, полученные в возмещение причиненного здоровью вреда;
- алименты;
- пенсии по случаю потери кормильца;
- различные компенсационные и единовременные выплаты;
- средства материнского капитала;
- социальные пособия;
- деньги, выделенными гражданам, пострадавшим в результате ЧС.
Пенсии к числу таких доходов не относятся, и с них могут быть удержаны различные долги. По данным сайта Пенсионного фонда России (ПФР), удержания из пенсий могут производиться на основании исполнительных документов. Речь идет о взыскании задолженностей по кредитам и коммунальным платежам, штрафов, алиментов, налогов и сборов, а также возмещений вреда здоровью, ущерба юридическому или физическому лицу, ущерба, причиненного преступлением, и пр.
Помимо этого, часть суммы из пенсии может быть удержана по решению суда, если будет установлено злоупотребление со стороны пенсионера, а также по решению ПФР, если пенсия была излишне выплачена. Последнее возможно, когда человек не сообщил в ПФР, что у него возникли обстоятельства, уменьшающие или прекращающие пенсионную выплату. Например, если пенсионер, получающий дополнительные выплаты, которые положены только неработающим пенсионерам, устроился на работу.
Вопрос-ответ
В каком размере удерживают долг из пенсии?
Согласно ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», с должника на основании исполнительных документов может быть удержано не более 50% пенсии. В отдельных случаях размер удержаний может достигать 70%.
Речь идет о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, а также возмещении вреда, причиненного здоровью, вреда в связи со смертью кормильца и ущерба, причиненного преступлением. При этом размер удержания исчисляется из суммы пенсии, которая остается после выплаты налогов.
В случае переплаты пенсии излишне выплаченные деньги ежемесячно возвращаются в ПФР. По данным Пенсионного фонда, в этом случае предельным размером удержания является 20% от установленной пенсии.
Смотрите также:
- Переходный период. Всё, что нужно знать о новом пенсионном законе →
- Может ли работающий пенсионер снять накопительную часть пенсии? →
- В каких случаях могут уменьшить пенсионные выплаты? →
Сколько денег могут взыскивать с пенсионеров
Верховный суд России в апреле 2022 года отменил постановление Минтруда, по которому приставы и взыскатели могли списывать у пенсионеров только 20%. Судьи посчитали, что министерство превысило свои полномочия, а потому признали эту норму недействительной. Таким образом Верховный суд защитил права взыскателей.
Рассказываем о том, сколько денег приставы оставляют пенсионерам, откуда взялась ошибочная норма про 20% и как происходит процесс банкротства пенсионеров.
Могут ли приставы взыскивать у пенсионеров деньги
Приставы по исполнительным листам могут взыскивать у пенсионеров любые поступления, кроме тех, что исключены из общего перечня. Банки.ру подробнее рассказывал об этом в специальном материале.
05.10.2022 19:00
Страховой пенсии по старости нет в списке исключений, поэтому приставы могут списывать ее часть. Общее правило такое: по всем доходам с должника можно списывать до 50% с суммы поступлений, в случае алиментов и возмещения вреда здоровью суммы взысканий могут доходить и до 70%. Однако это распространяется на все требования взыскателей.
Это значит, что если, например, человек должен сразу двум кредиторам, то пристав спишет только 50%, а уже потом поделит эти деньги в соответствии с требованиями.
Приставы сохраняют за человеком сумму не меньшую, чем прожиточный минимум. Поэтому если у должника маленькая пенсия, то взыскивать с него будут только ту часть, которая превышает сумму прожиточного минимума в регионе. В этом случае неважно, какая это доля с суммы пенсии — хоть 7%, хоть 39%, но не больше 50%.
Покажем на примере условного расчета. Например, пенсионер Михаил из Иркутска задолжал банку 250 тыс. рублей. Кредитное учреждение уже обратилось в суд и передало приставам исполнительный лист. Работник ФССП выяснил, что Михаил получает страховую пенсию 18 тыс. рублей. Это его единственный источник дохода.
Прожиточный минимум в Иркутской области в 2022 году составляет 16 082 рублей, поэтому пристав через Пенсионный фонд будет удерживать с Михаила только 1 918 рублей ежемесячно. Это 10,6% от суммы пенсии.
Если бы Михаил работал, то и с пенсии, и с его заработной платы приставы удерживали бы по 50%. Это законно, но этичность такого подхода вызывает вопросы, поэтому когда Минтруд утвердил новые правила, по которым ПФР удерживал только 20%, это показалось смягчением процесса взыскания долгов у пенсионеров. Однако это норма просуществовала всего полгода.
Откуда взялась норма про взыскание только 20% с пенсий?
В 2021 году Министерство труда ввело правило: если деньги у пенсионера по своему решению удерживает Пенсионный фонд, то максимум можно забрать только 20% пенсии. Ведомство хотело не смягчать нормы закона об исполнительном производстве, а всего лишь уточнить для подведомственного ПФР правила взыскания. Задумка была такая: когда Пенсионный фонд заплатил пенсионеру больше положенного, он удерживает часть суммы со следующей пенсии, если человек добровольно не согласился вернуть деньги.
Минтруд хотел снизить таким образом долговую нагрузку пенсионеров перед ПФР, но вместе с этим создал правовую коллизию. В правилах выплаты пенсий пункт, посвященный этому, почти дублировал одну из статей закона об исполнительном производстве — пункт 24 приказа Минтруда. В итоге получилось, что ФССП, работающая по одному закону, просила удерживать до 50% (в ряде случаев до 70%) от размера пенсии, но ПФР, работу которого координирует Минтруд, по правилам выплаты пенсий удерживал только 20%.
В такой ситуации система работала больше полугода. В апреле 2022 года Верховный суд рассмотрел иск россиянина Виктора Утина, который заявил, что норма Министерства труда нарушает его права как взыскателя. Судья согласилась с доводами истца, а также признала, что Минтруд превысил свои полномочия.
В результате абзац второй пункта 24 Правил выплаты пенсий, утвержденных приказом ведомства, оказался недействительным. Здесь можно прочитать обоснования суда в подробностях.
Есть ли какие-то нюансы в процессе банкротства пенсионеров?
Если пенсионер объявляет себя банкротом, суд рассматривает его дело по стандартной схеме банкротства всех физлиц, без существенных отличий. Конечно, судья будет учитывать финансовые возможности и возраст должника, поэтому по решению суда пенсионеру могут дать отсрочку на оплату госпошлины и услуг финансового управляющего. Если пенсионер не работает, то суд с большой вероятностью примет решение запустить процедуру реализации имущества, а не реструктуризации долга в течение трех лет.
Во время процедуры банкротства финансовый управляющий должен оставлять пенсионеру прожиточный минимум, даже если сумма пенсии близка к этому значению.
\n \n\t\t\t \n\t\t\t \n\t\t \n\t»,»content»:»\t\t
\n\t\t\t\u0412\u044b \u043d\u0435 \u0430\u0432\u0442\u043e\u0440\u0438\u0437\u043e\u0432\u0430\u043d\u044b \u043d\u0430 \u0441\u0430\u0439\u0442\u0435.\n\t\t \n\t\t
\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0412\u043e\u0439\u0434\u0438\u0442\u0435\n\t\t\t \n\t\t\t\u0438\u043b\u0438\n\t\t\t \n\t\t\t\t\u0437\u0430\u0440\u0435\u0433\u0438\u0441\u0442\u0440\u0438\u0440\u0443\u0439\u0442\u0435\u0441\u044c.\n\t\t\t \n\t\t \n\t»>’ >
Юридическая социальная сеть
2М
Подписаться
Актуальные темы
Публикации
Вопрос дня
Техническая поддержка 9111.ru
Юридическая публикация
Астрология
Государство
Жалоба на действия или бездействие
Мнение о специалистах и организациях
Образ жизни
Образование
Отзывы о товарах и услугах
Светская жизнь
СВО на Украине
Технологии
Курьёзные вопросы
Социальные сети
Законы и кодексы
Сообщества
Автор публикации
Андрей Подписчиков: 6765
2М
Запрет на взыскания долгов с пенсии и соцвыплат с 19 сентября 2021: закон принят? Последние новости
4 604 просмотрa
2 851 дочитывание
4 комментария
Эта публикация уже заработала 249,65 рублей за дочитывания Зарабатывать
- Взыскание долгов с соцвыплат запретят законом
- Какой процент могут удерживать приставы с карты
- Мошенники запугивают снижением пенсии из-за долгов
- Обсуждение
Имеют ли право судебные приставы снимать деньги с пенсии и соцвыплат в 2021 году? Государство продолжает работу по соблюдению прав финансово незащищённых слоёв населения, таких как несовершеннолетние дети, получающие алименты, лица, оформившие пенсию по потере кормильца, а так же граждане, которым государство возмещает денежные средства за покупку лекарств и оплату проезда.
Взыскание долгов с соцвыплат запретят законом
Некоторые россияне не увидели школьных выплат от президента Путина. Пособия автоматически были списаны банками за долги. Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова предложила сообщать в прокуратуру о подобных фактах списания за долги социальных выплат.
В ответ на это секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак обещал внести корректировки в закон, которые оградят от списания социальные выплаты.
Данный процесс не лишён сложностей. Как отмечает Анатолий Аксаков, глава думского комитета по финансовому рынку, основная проблема, связанная с неправомерным списанием излишних средств в пользу долгов в том, что зачастую при поступлении на счёт гражданина соцвыплаты не имеют кода, который информирует банк о неприкосновенности данных денег, либо сотрудники банка просто не замечают что на средствах присутствует код.
По информации, предоставляемой Пенсионным Фондом Российской Федерации, самый минимальный процент пенсий корректируется в сторону уменьшения (обычно данные ситуации связаны с переездом либо сепарацией лица, находящегося на иждивении у пенсионера, по словам доктора юридических наук, экс-глава ПФР по Республике Татарстан Марселя Имамова.
То есть большинство пенсионных выплат постоянно возрастают. И хотя различные виды пенсий попадают под списание по исполнительным производствам, в основном размер взысканий не может превышать 50 % от получаемых доходов, как уточняет руководитель уголовной практики BMS Law Firm Александр Иноядов. В случае предстоящего списания пенсионеру перед его осуществлением направляется уведомление.
В конце августа 2021 года Путин поручил банкам вернуть людям выплаты, которые были списаны в счёт долгов:
Владимир Путин, Президент Российской Федерации
С учётом чистой прибыли банков они сделают это легко.
Какой процент могут удерживать приставы с карты
На данный момент правомерным и законным считается взыскание в размере 70 % доходов, если обстоятельством для взыскания являются алименты, средства, связанные с потерей кормильца, а так же ущерб, возникший в результате преступления либо причинения вреда здоровью.
Если речь идёт о пенсии по старости и инвалидности, с таких видов дохода судебные приставы не могут списывать более 50 %. Выплаты, связанные с поддержкой государства во время коронавируса, средства, предназначенные для компенсации покупки лекарств гражданами, в счёт долга списаны быть не могут. Списание данных социальных выплат противоправно и должно быть обжаловано лицом, которому были адресованы данные меры поддержки.
Для обжалования списания средств в счёт долга необходимо в первую очередь связаться с приставом, который ведёт исполнительное производство по текущему делу. Далее нужно доказать, что средства, снятые в счёт погашения долга, не подлежат списанию. Для этого гражданин должен предоставить приставам документы, подтверждающие, что средства являются пенсией, соцвыплатой или иной мерой поддержки граждан.
Данным документом может быть выписка по счёту или иной документ по форме банка, осуществляющего перевод средств. Если пристав, ведущий исполнительное производство, не выходит на связь, следующим шагом должна быть жалоба на имя вышестоящего руководителя. В жалобе можно указать конкретные суммы, которые были удержаны с гражданина сверх необходимого, и реквизиты, на которые будет осуществлён возврат средств.
Подача гражданином жалобы непосредственно в отдел судебных приставов может ускорить процесс. Чтобы быть уверенным, что дело не отложат в долгий ящик, лучше составить жалобу в двух экземплярах, один из которых остаётся у гражданина с пометкой о том, что второй экземпляр принят в работу в канцелярии соответствующим числом, что крайне важно, так как срок рассмотрения подобных жалоб – 10 дней.
Если по окончанию данного периода (с учётом времени, необходимого на пересылку уведомления почтой) гражданин не получил ответа от судебных приставов, можно обратиться с аналогичным заявлением в ФССП по месту жительства, прокуратуру либо районный суд, с отсылкой на федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве”. Рассмотрение административного иска происходит в срок до 10 дней. При этом оплата государственной пошлины не нужна.
Мошенники запугивают снижением пенсии из-за долгов
В последнее время абсолютная информатизация процессов при обращении граждан в различные государственные организации, приводит к распространению мошеннических действий с целью извлечения выгоды. Мошенники представляются сотрудниками служб безопасности, банковскими работниками и представителями различных государственных структур.
Общероссийский народный фронт, обрабатывающий сообщения о фактах мошенничества, за три недели отметили более 4 тысяч обращений из 130 городов России, что несомненно подтверждает масштабность данной проблемы и требует своевременного вмешательства правоохранительных органов.
24 августа Владимир Владимирович Путин внёс предложение по запрету на взыскание социальных выплат, даже при наличии действующих исполнительных производств, а средства, уже списанные незаконным путём с должников, будут возвращены в обязательном порядке. Законодательно данное предложение будет закреплено после выборов 17-19 сентября 2021 года.
Можно ли взыскать долг за ЖКУ с пенсии по старости и в каком размере
Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – непростая, но обязательная часть деятельности по управлению МКД. В ней много подводных камней и нюансов. Сегодня разбираем вопрос о том, можно ли взыскать долг с пенсии по старости и какой процент от неё ежемесячно перечисляется в счёт погашения задолженности.
№ 12-ФЗ запретил взыскивать долги с соцвыплат и пособий, но не с пенсии по старости
В начале 2019 года президент РФ подписал Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ, который внёс изменения в Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части запрета взыскания долгов с выплат социального характера.
Некоторые СМИ писали о том, что запрет распространяется и на пенсии, что население интерпретировало однозначно: с пенсий по старости больше не могут взыскать долг ни в пользу банка, ни в пользу кредитора, в том числе поставщиков ЖКУ.
Однако это не так: список соцвыплат, пособий и компенсаций, с которых судебные приставы не могут списать средства в рамках исполнительного производства, закрытый и перечислен в ст. 101 № 229-ФЗ. Пенсий по старости в нём нет, следовательно, с этих выплат по-прежнему может быть взыскан долг, даже если это единственный источник дохода неплательщика.
Удержание пенсии по исполнительным листам производят органы ПФР в соответствии с Федеральными законами от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 02.10.07 № 229-ФЗ. Процент удержания в счёт погашения долга определяет судебный пристав-исполнитель в соответствии с ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ: с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Такая же максимальная планка установлена и ст.
29 № 400-ФЗ.
Но в некоторых случаях списание с пенсии должника 50% от начислений ставит его в тяжёлую жизненную ситуацию, если это его единственный источник дохода, а величина выплат едва превышает прожиточный минимум. Рассмотрим позицию Конституционного и Верховного судов РФ по данному вопросу.
Остаток ежемесячного дохода после взыскания долга должен обеспечивать условия нормального существования гражданина
Пенсионеры, с чьих пенсий судебные приставы в рамках исполнительных производств удерживали 50%, не раз обращались в Конституционный Суд РФ с попытками оспорить различные нормы законодательства, которые допускают такие действия ФССП.
- Определения от 13.10.2009 № 1325-О-О, от 15.07.2010 № 1064-О-О, от 22.03.2011 № 350-О-О.
Истцы оспаривали конституционность ст. ст. 68, 98, 99.2 № 229-ФЗ. По их мнению, они нарушают их права, гарантированные ст. ст.
17, 19, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 39, 21, ч. 2 ст.
55 Конституции РФ, поскольку позволяют обращать взыскание на доход должника в виде периодических социальных выплат, размер которых ниже установленного законом прожиточного минимума.
- Определение от 17.01.2012 № 14-О-О.
Истец оспаривал конституционность абз. восьмого ч. 1 ст. 446 ГПК РФ. Заявитель указала, что службой ФССП было обращено взыскание на назначенную ему пенсию по старости. При этом соответствующему территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации предписано производить удержания из пенсии ежемесячно в размере пятидесяти процентов.
После произведённых удержаний размер выплаченных истцу денежных средств составил менее величины прожиточного минимума для пенсионеров.
КС РФ также не признал норму неконституционной, но подробно высказал своё мнение по обстоятельствам дела. Судья указал, что законодательная регламентация обращения взыскания по исполнительным документам должна осуществляться на стабильной правовой основе сбалансированного регулирования прав и законных интересов всех его участников.
При определении размера удержания из пенсии должника-гражданина, являющейся для него единственным источником существования, судебному приставу-исполнителю надлежит учитывать в числе прочего размер этой пенсии, с тем, чтобы обеспечить должнику и его иждивенцам условия, необходимые для их нормального существования. Такой же вывод сделан в определении КС РФ от 24.06.2014 № 1560-О.
Величина процента удержания с пенсии долга должна устанавливаться с учётом уровня дохода должника
- Определение от 26.12.2017 № 81-КГ17-20.
Пенсионерка из Кемеровской области обратилась в суд с иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания в размере 50% на сумму выплачиваемой ей ежемесячной пенсии, которая составляла 8,4 тыс. рублей. Это был единственный доход истца. Она считала, что судебный пристав-исполнитель имел право удержать только сумму, составляющую разницу между величиной прожиточного минимума и выплачиваемой ей пенсией.
Кузнецкий районный суд Новокузнецка в решении от 09.11.2016 по делу № № 2а-1509/2016 согласился с заявительницей. Он посчитал, что удержания в размере 50% от пенсии значительно ухудшают материальное положение должника, не обеспечивают поддержание достойных условий её жизни, поскольку оставшаяся после удержания часть пенсии меньше величины прожиточного минимума.
Апелляционный суд отменил решение первой инстанции, так как действия пристава соответствуют нормам № 229-ФЗ и № 400-ФЗ (определение от 01.02.2017 по делу № 33А- 955/2017).
- Кассационное определение от 12.01.2017 № 45-КГ16-27.
Супруги-пенсионеры подали в суд иск с требованием обязать пристава снизить размер удержания из их пенсий долга перед банком и установить минимальный процент – 20%, поскольку они находятся в трудной финансовой ситуации. Они обращались в отдел ФССП с таким заявлением, но им не ответили.
Истцы настаивали на том, что размер удержаний денежных средств из их пенсий (50%) противоречит ст. 446 ГПК РФ, нарушает их конституционные и гражданские права, поскольку оставшихся денежных средств недостаточно для приобретения жизненно важных медикаментов и продуктов питания, необходимых для них, как для инвалидов II группы.
Решением Кировского районного суда Екатеринбурга от 01.02 2016 по делу № 2а-1129/2016, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 27.04.2016 по делу № 33а-7137/2016, супругам отказали в пересмотре процента удержания. Кассация не стала рассматривать их жалобу, и они обратились в Верховный суд РФ.
ВС РФ с коллегами не согласился, ведь судебный пристав-исполнитель не запросил необходимые сведения, информацию, справки для установления обстоятельств, на которые ссылались в ходатайстве истцы. Он ограничился лишь ссылкой на то обстоятельство, что законодательство не предусматривает при обращении взыскания на доход должника учитывания такого критерия, как прожиточный минимум.
При этом, как указал суд, при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Положения ч. 2 ст. 99 № 229-ФЗ предусматривают лишь максимально возможный размер удержания, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника.
ВС РФ направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, признав правоту пенсионеров.
На заметку
Работа по взысканию задолженности за ЖКУ – повседневность для управляющих организаций. И, как показывает судебная практика, не самая простая. УО приходится работать с самими неплательщиками, обращаться в суд, затем взаимодействовать с судебными приставами.
Случаются ситуации, когда даже приставы бессильны – если у должника нет основного дохода и имущества для ареста или взыскания, или же его доход так мал, что долги будут гаситься годами. В том числе это касается взыскания задолженности с пенсионеров, если их доход мал.
О том, как вести эффективную работу с долгами и повысить собираемость платежей за ЖКУ, мы говорили на одном из наших семинаров. В том числе мы разобрали вопросы взаимодействия УО и судебных приставов. Ознакомиться с материалами онлайн-семинара вы можете в этой статье.