Выборы председателя СНТ по новому закону

Должен ли председатель садоводства получать зарплату?

В нашем дачном некоммерческом партнерстве, ДНП, сделали объявление: выбирают председателя. Кандидат один — тот же , что и был. Один из пунктов повестки собрания — его зарплата.

Обязаны мы ему платить или такая работа должна быть на общественных началах? И законно ли , что в повестке дня всего один кандидат?

разобрался с зарплатой председателей

Зарплату председателю дачного некоммерческого партнерства будут выплачивать из денег, которые сдадут остальные члены ДНП. Можно попробовать уговорить председателя исполнять обязанности бесплатно, но шансов, что он согласится, немного.

Расскажу, на основании чего председателю платят зарплату и что он за нее делает.

ПАРТНЕРСКИЙ МАТЕРИАЛ
Я заработала 100 000 рублей на Tinkoff Black
Узнайте, как повторить этот опыт и оформить карту

Хочу знать

Что такое ДНП

ДНП — дачное некоммерческое партнерство, которое объединяет несколько дачных участков, где обязательно есть дом, огород или сад. Однако теперь этот термин не используют: с 2017 года вместо ДНТ есть садоводческие некоммерческие товарищества, СНТ, и огороднические некоммерческие товарищества — ОНТ. Суть у них та же : это товарищества собственников недвижимости.

Их создают, чтобы было проще решить общие проблемы, например подключиться к электросетям или подвести воду для полива.

Судя по повестке собрания, ваше ДНП в 2017 году не привело документы в соответствие с новым законом, а сейчас ситуацию исправляют. Изменят название — с ДНП на СНТ — и заодно решат другие вопросы, в том числе выберут председателя.

Зачем садоводческому товариществу председатель

Теоретически владельцы дач могут не объединяться и обойтись без председателя — тогда они будут просто соседями на обособленных участках. Если же дачники пользуются общим имуществом — например, насосными станциями или шлагбаумом на въезде, — им придется объединиться. Такое имущество не принадлежит конкретному собственнику садового участка, а находится в общей долевой собственности или общем пользовании.

Членам товарищества проще взаимодействовать между собой и с другими организациями: поставщиками электроэнергии, тепла, воды, госорганами, местными властями и другими.

Чтобы решать общие вопросы, в СНТ избирают председателя в качестве единоличного исполнительного органа, а также правление — коллегиальный исполнительный орган. И председатель, и правление могут принимать решения в пределах своих полномочий. Такие решения считаются законными и обязательны для всех членов товарищества, даже если кто-то с ними не согласен.

Полномочия у председателя широкие. Например, он вправе заключать сделки с любыми организациями и частными лицами, от имени СНТ открывать и закрывать банковские счета и проводить по ним операции, например оплачивать ремонт общего имущества. А еще он может нанимать в товарищество работников по трудовым договорам или взаимодействовать с властями от имени СНТ.

Обязательно ли председатель должен получать зарплату

В теории председатель может работать на одном энтузиазме и без оплаты — но при условии, что вы его на это уговорите. А вот заставить его выполнять обязанности бесплатно не получится, даже если так проголосует общее собрание членов товарищества: принудительный труд запрещен статьей 37 Конституции.

Зато закон дает право оплачивать труд не только председателя, но и членов правления товарищества, ревизионной комиссии и работников, с которыми СНТ заключило трудовые договоры: сторожей, сантехников, электриков.

Причем если председатель работает по графику, то речь идет не о вознаграждении, как, например, председателю совета многоквартирного дома, а об оплате труда. С председателем товарищества заключают трудовой договор, выплачивают зарплату и уплачивают за него НДФЛ и страховые взносы.

Законно ли , что в повестке один кандидат на должность председателя

В законе нет ограничений по количеству кандидатов на должность председателя. Зато указано, что один человек может избираться на должность в органах товарищества неограниченное количество раз. За кандидата должно проголосовать большинство от числа присутствующих на собрании членов СНТ.

Вы, как член товарищества, вправе на собрании выдвинуть на должность председателя другую кандидатуру. Если за ваше предложение проголосует большинство, то прежнему председателю придется сложить полномочия.

Можно ли обойтись без председателя

Можно обойтись и без председателя. В этом случае взносы для членов СНТ уменьшатся, так как не придется платить ему зарплату. Но минусов будет больше, чем плюсов.

Например, если сломается шлагбаум, то простая задача может стать настоящим квестом. Придется решать вопрос через общее собрание: найти и утвердить человека, который соберет деньги, организует ремонт и примет работу. На это уйдет много времени и сил.

А председатель справится за день, так как у него есть полномочия решать такие вопросы без общего собрания.

Что в итоге

Председатель СНТ вправе заключать сделки, открывать и закрывать банковские счета, принимать на работу в товарищество по трудовым договорам, выступать от имени СНТ в качестве представителя перед властями. Ни один из обычных членов товарищества такими полномочиями не обладает.

Без председателя решать вопросы с общим имуществом в СНТ сложнее: каждый придется обсуждать на общем собрании.

Альтернативные кандидатуры на должность председателя товарищества не обязательны.

Невозможно заставить председателя работать бесплатно, на общественных началах. А в некоторых случаях СНТ обязано заключить с ним трудовой договор и платить зарплату с отчислениями в бюджет.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Задать свой вопрос

Вопрос был задан 15.05.2022 и дополнен ответом эксперта 29.06.2022

Дмитрий Сергеев
А вы знаете, какая зарплата у председателя вашего СНТ? Как считаете, справедлива ли эта сумма?

Отредактировано

я считаю что председатель должен получать зарплату, причём нормальную, а не «по совместительству»

это напрямую влияет на качество его работы

у меня две бабушки — моя мама и супруга, у одной председатель на зарплате 50 000 рублей в месяц (выше среднего по региону) у другой — на общественных началах.

разница в садоводствах разительная — разбитые дороги, быстрая чистка дорог зимой, оперативный вывоз ТБО, отсутствие общественных пространств (детских площадок етс), видеонаблюдения, охраны, нормально оптоволоконного интернета, бесперебойная подача электричества, подключение газа к садоводству, бесконечные суды с энергетическими и ресурсоснабжающими поставщиками которые постоянно что-то хотят — это всё напрямую зависит от качества работы председателя.

ну, т.е., если вы хотите жить в гетто а не в снт, можно и не платить. но в целом зарплата председателя это самое малое что можно отдать иза повышение качества жизни.

условно те самые 50 000р которые получает один из наших председателей / 100 домов в садоводстве это 500р с дома в месяц. мягко говоря, не то чтобы очень высокая цена за качественную работу.

Председатель СНТ не выдает документы. Как привлечь его к ответственности?

Я обратилась к председателю СНТ с письменным заявлением о выдаче заверенной копии протокола общего собрания. Еще попросила пояснить один из пунктов протокола. Председатель поставила отметку о приеме заявления, но отказалась выдать документ.

Я написала три заявления в прокуратуру с просьбой привлечь председателя к ответственности за неисполнение должностных обязанностей и обязать выдать копию протокола. Прокуратура отказала: по их мнению, они не имеют нужных полномочий. Посоветовали идти в суд.

СНТ не стоит на налоговом учете, юридического адреса и расчетного счета нет. На кого подавать в суд? Все сборы председатель принимает наличными.

Я попросила ее представить сметы, договоры, ведомости по взносам — и она тоже отказалась. Снова клянчит 1000 ₽ на какой-то ремонт. Я не стала сдавать, попросила документы, но опять тишина.

1. Как привлечь председателя к ответственности и обязать выдать заверенную копию протокола? Еще очень хочу посмотреть смету и подрядчика на ремонт, но и в этом мне отказывают.
2. Какие документы председатель обязана выдавать при уплате взносов и сборов наличкой?

Вы ставите верные вопросы и, как член СНТ, имеете полное право получить на них ответы. Но, судя по описанию, проблемы в вашем товариществе еще серьезнее: если вы правы насчет отсутствия налогового учета и юридического адреса, то ваше СНТ работает незаконно.

Обычно у СНТ есть ИНН, адрес и расчетный счет в банке, куда садоводы должны перечислять взносы. С точки зрения закона СНТ — такое же юридическое лицо, как, например, автоколонна, которая обеспечивает дачные автобусы, или компания — поставщик электричества.

В вашей ситуации можно жаловаться в налоговую, прокуратуру и суд. Расскажу, как должна быть организована работа садового товарищества и что вам нужно сделать, чтобы защитить свои права.

ГДЕ СЛЕДИТЬ ЗА СИТУАЦИЕЙ
Главные новости — в нашем Телеграме
Подпишитесь, чтобы следить за разборами новых законов и анализом финансовой ситуации

Подписаться

Как должно работать СНТ

По закону СНТ — это разновидность товарищества собственников недвижимости. СНТ обязательно должно быть зарегистрировано как юридическое лицо. При этом СНТ не ставит целью извлекать прибыль, то есть считается некоммерческой организацией.

1. Устав.
2. Название.
3. Адрес.
4. Реестр членов товарищества.
5. Система управления: общее собрание, председатель, правление.
6. Порядок внесения взносов.
7. Ревизор или ревизионная комиссия, которые контролируют финансовую деятельность СНТ.
8. Банковский расчетный счет.

Вы можете проверить легальность работы своего СНТ на сайте ФНС. Это бесплатно и займет пару секунд. Искать можно по названию товарищества, адресу или ИНН.

Также можно воспользоваться порталом «За честный бизнес»: он тоже работает с базой налоговой инспекции, но у него более удобный функционал. Например, если знаете фамилию и имя председателя, можно ввести их в поиск и увидеть, какими юрлицами он руководит. Потом можно получить ту же подробную информацию по компаниям, что и на сайте ФНС.

Если ваше СНТ есть в базе налоговой, вы сможете бесплатно скачать выписку из реестра юридических лиц и узнать всю основную информацию о вашем товариществе. Например, регистрационный номер — ОГРН, точный адрес, данные председателя.

Если вашего СНТ в базе налоговиков нет, то такого юридического лица по закону просто не существует. Работа вашей неформальной организации незаконна, потому что если нет СНТ, то не может быть и председателя, сбора взносов и других операций с деньгами.

Как может быть, что СНТ работает незаконно и никто не обращает на это внимания? Проверками товариществ госорганы практически не занимаются, пока не дойдет до какого-то конфликта, например земельных споров. Если нет жалоб — нет и оснований для проверки.

Пока внутри СНТ всех все устраивает, садовые товарищества обычно никому не интересны.

Если у товарищества есть ИНН, это уже говорит о том, что оно стоит на налоговом учете. По ИНН можно узнать дополнительную информацию об СНТ

Так выглядит выписка из ЕГРЮЛ. Выписку можно получить бесплатно на сайте налоговой

На портале «За честный бизнес» можно поискать информацию просто по фамилии председателя. Это заодно и неплохой способ проверить, в каких еще организациях он участвует. Бывает, именно так выявляют, что председатель заказывает работы в СНТ у своих же фирм

В законе четко обозначены права членов товарищества. Вот они:

1. Получать сведения о работе СНТ.
2. Знакомиться с документами и бухгалтерской отчетностью.
3. Участвовать в управлении СНТ.
4. Обращаться в органы управления, в том числе с жалобами.
5. Обжаловать решения председателя.
6. В любой момент прекратить членство в товариществе.

Отдельно в законе оговорено право членов СНТ знакомиться и получать копии документов:

1. Устава и всех изменений.
2. Приходно-расходных смет, отчетов об их выполнении.
3. Бухгалтерской отчетности.
4. Аудиторских заключений.
5. Заключений ревизора или ревизионной комиссии.
6. Документов на права СНТ в отношении имущества.
7. Всех протоколов собраний, заседаний ревизионной комиссии, правления.
8. Документов с обоснованием размера взносов и других.

У председателя есть право брать плату за выдачу копий документов, но цена ограничена. В законе сказано, что цена выдачи копий не может превышать затраты на их изготовление. Грубо говоря, 1 ₽ за лист еще могут взять, а 100 ₽ за лист точно нет.

Как платить взносы в СНТ

В СНТ бывает два вида взносов: членские и целевые.

Членские взносы— регулярные платежи на общие нужды товарищества: уборку снега зимой, зарплату сторожа, регулярную очистку канав.

Целевые взносы— это разовые платежи, которые можно расходовать только на конкретные, заранее определенные цели, например строительство или ремонт дороги, газификацию.

Размер взносов определяют так:

1. Правление составляет приходно-расходную смету и финансово-экономическое обоснование размера взносов. Фактически эти документы может подготовить бухгалтер или председатель. Это своего рода бюджет СНТ. В смете отражают доходы, их источники и суммы, а также расходы. Взносы членов СНТ — это доходы, а зарплата, налоги, вывоз мусора, уборка территории — расходы. Доходы должны соответствовать расходам, иначе у СНТ появятся долги — все как в семейном бюджете. При этом расходы должны быть еще и обоснованными, то есть действительно нужными.
2. Приходно-расходная ведомость и обоснование к ней утверждаются на общем собрании членов СНТ, как правило ежегодном. Его собирает председатель или правление. Если в смете нужно что-то скорректировать после того, как прошло собрание, например добавить или увеличить какую-то статью расходов либо повысить размер взносов, придется опять проводить собрание — теперь уже внеочередное.

Поскольку смету и обоснование утверждает общее собрание членов СНТ, размер взносов полностью зависит от его решения.

Порядок и сроки уплаты взносов должны быть отражены в уставе СНТ. Но устав тоже принимают на общем собрании, как и все изменения в него, поэтому здесь главное слово тоже за участниками товарищества.

Взносы уплачивают только на расчетный счет СНТ, онлайн-касса товариществу для этого не нужна. Принимать деньги наличными председатель не может. Сборы наличными можно расценивать как никем не контролируемые поборы, и это прямое нарушение закона.

Куда жаловаться на нарушения в СНТ

Предполагаю, что в вашем СНТ разных нарушений предостаточно, поэтому можно выбирать из множества вариантов, куда пожаловаться. Или жаловаться сразу везде.

Вот куда вы можете обратиться.

В прокуратуру.Вы говорили, что уже обращались туда, но, судя по вашему обращению, ошиблись с предметом жалобы: требовали от прокуратуры обязать председателя выдать вам документы. Этот вопрос не входит в компетенцию прокуратуры — с ним надо идти в суд.

Но отказ — это еще не повод опускать руки. Иногда чиновники относятся к жалобам формально и отказывают необоснованно. Вы вправе обжаловать отказ у вышестоящего прокурора.

Посмотрите внимательно ответ — его адрес и порядок обжалования отказа должны быть указаны в самом конце документа.

А еще я рекомендую подать в прокуратуру заявление иного рода — описать все известные вам нарушения и попросить проверить деятельность СНТ в целом. Так и укажите: «На соответствие действующему законодательству». В таком обращении прокуратура вам отказать не вправе.

На всякий случай сошлитесь в заявлении на то, что к компетенции прокуратуры относится надзор за соблюдением законодательства, в том числе со стороны органов управления и руководителей некоммерческих организаций.

Срок прокурорской проверки составляет до 30 суток, но может быть продлен еще на столько же.

По результатам проверки прокуратура может внести представление в адрес руководства СНТ — обязать председателя устранить все выявленные нарушения закона.

Председатель будет обязан выполнить требования прокуратуры, иначе его, как должностное лицо, ждет штраф от 2000 до 3000 ₽. А еще его могут дисквалифицировать, то есть временно снять с должности. Срок дисквалификации за неисполнение требований прокурора — от 6 до 12 месяцев.

Штраф для самого СНТ еще больше — 50 000—100 000 ₽ или приостановление деятельности до 90 суток. Если товарищество небольшое, это очень серьезные потери, которые придется возмещать за счет либо взносов членов СНТ, либо отказа от каких-то расходов.

В местную инспекцию ФНСможно обратиться насчет финансовых нарушений. Например, вы можете указать на отсутствие банковского счета, расчеты наличными и в целом непонятный статус СНТ.

Можно только предполагать, что выявит или не выявит налоговая. Все зависит от того, на какие финансовые нарушения вы сами обратите внимание, подтвердятся ли они и сможет ли налоговая найти что-то еще сверх написанного в жалобе.

По итогам проверки на председателя и СНТ тоже могут наложить штрафы, а еще могут доначислить налоги и обязать навести порядок с отчетностью. Если подтвердится, что СНТ работало нелегально, а денежные операции были, не исключено даже возбуждение уголовного дела за мошенничество.

В судстоит обратиться, если председатель так и не выдает затребованные бумаги. Необходимо подать иск об обязании СНТ выдать документы — перечислить их списком. Даже если СНТ не работает как юрлицо, иск можно подать против председателя как физлица.

В качестве доказательств желательно приложить документы, которые подтверждают, что вы просили бумаги, а вам отказали. Такие иски рассматривает районный суд по месту нахождения СНТ. Как правило, они удовлетворяются.

Чтобы достичь наилучшего эффекта, можно действовать коллективно. Может быть, вы сможете найти других членов СНТ, которые поддержат вас. Но так бывает не всегда: иногда на поиск единомышленников люди тратят больше времени и сил, чем на подачу самих жалоб и судебных исков.

Если чувствуете, что соседи готовы поддерживать вас только на словах, а реально делать ничего не будут, — можете сделать все самостоятельно.

Для этого не надо никуда жаловаться и привлекать сторонние организации. Председателя меняют просто на общем собрании. Но должны быть соблюдены условия его проведения:

1. Инициативная группа, которая организует собрание, должна состоять не менее чем из 1 /5 членов товарищества.
2. Решение должно быть закреплено не менее 2 /3 голосов от общего числа участников собрания.
3. Должен быть кворум — более 50% членов СНТ.

Главное — избрать председателем человека, которому вы доверяете.

Практика показывает, что реально воздействовать на председателя СНТ можно только так — при серьезной поддержке со стороны абсолютного большинства других садоводов.

Что делать? Читатели спрашивают — эксперты отвечают
Задать свой вопрос

Вопрос был задан 17.10.2021 и дополнен ответом эксперта 10.02.2022

Елена Ефимова
Расскажите, как дела с управлением в вашем СНТ. Есть проблемы или все идеально?

Так если снт нет, а председатель не председатель, то и никакие взносы вы платить не обязаны и никаких решений мобраний выполнять. Шлите председателя лесом и живете без взносов и радуйтесь. А если начнёт что-то говорить- отправляйте его в суд

СНТ платит налоги за земли общего пользования. Каждому СНТ присваивается свой ИНН. СНТ каждый год сдает в налоговую отчет о своей деятельности. СНТ должно стоять в налоговой на учете.

Иначе у вас не СНТ, не понятно что, а тогда какие взносы. Пробейте по интернету номер ИНН вашего СНТ и напишите заявление руководителю вашей налоговой инспекции о нарушении ведения кассовых операций с приложением копии квитанции. Аналогичное — в Прокуратуру напишите.

Герой статьи

Лара, спасибо за совет! В прокуратуру написала заявление с просьбой проверить председателя и СНТ на законность ведения финансовой деятельности, написала в сентябре. От налоговой получила официальный ответ, что наше СНТ не стоит на налоговом учёте. Устно представитель мне ответила, что мои заявления-шлак и ее не привлекут.

Многие члены СНТ писали и пишут на неё жалобы в прокуратуру- ни одного привлечения или штрафа, ответ от прокуратуры- председатель- не должностное лицо.

Елена, продолжайте давить на прокуратуру и налоговую — пишите в вышестоящие органы (например, в УФНС региональный). А еще лучше напишите заявление в милицию на вымогательство и возмещение ВСЕХ уплаченных средств — если юрлицо не зарегистрировано, то все поборы неправомерны. Тут нужны свидетели — вряд ли вам председатель какие-то выписки давали об оплате.

А если они есть — можно в суд, подавайте на неосновательное обогащение.

mishana, нельзя жаловаться на то чего нет. Увы суд так и ответил Елене. А создать тсн с нуля закон не запрещает. А так же как у автора собраться всем и давать деньги непонятной тетке тоже можно. Если вы видите в этом признак вымогательства или мошенничества то это извините полиция.

Суд ответил что нет никакого снт, и не было его. А как садоводы сообща решают свои проблемы дело лично каждого. Поэтому нельзя отменить решение собрание снт. Так как его нет.

За фантазии суд не отвечает.

Лара, какие налоги на земли общего пользования , их в СНТ нет. В СНТ есть понятие Земли общего назначения (ст.3 п.6 ФЗ №217 » О ведении садоводства и огородничества «
Правовой статус ЗОП определен в ЗК РФ ( Земельном Кодексе РФ) согласно ст.85 п.12

ст.85 .п12 Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Земельные участки в границах территорий общего пользования, по общему правилу, находятся в государственной или муниципальной собственности, как обеспечивающие комплексное социально-экономическое развитие территорий, реализацию права граждан на благоприятную окружающую среду, на комфортную среду обитания (п. 12 ст. 85 ЗК РФ, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 г. N 1963-О).

Елена, в том-то и дело, что не председателю — он может назваться хоть папой римским — пока нет юрлица, нет председателя.

Елена, здравствуйте.всё правильно и прежде я считаю нужно было писать в прокуратуру и просто как бы фиксировать этим свои нарушения прав, а предал нарушения законов, если удастся чтобы ему внесли или административку или хотя бы штраф, то и до дисквалификация его недалеко, так что есть к чему стремиться.
Удачи и Вам и нам всем кто борется за свои права и против безнаказанность этих..граждан, с коронами.

Автор, простите, но если де-юре нет СНТ, что же вы добиваетесь от налоговых органов и от «председателя»? Что они должны делать? Я правда не понимаю.
Насильно заставить её создать СНТ вы не можете.
Просто создайте это СНТ сами. А пока юрлица нет, нет и никаких прав и обязанностей.

Герой статьи

Артур, я хочу, чтобы председатель перестал играть в детский сад. У председателя есть только права в нашем СНТ, но нет обязанностей. Есть права собирать деньги, давать распоряжения, которые приносят имущественный вред, получать зп, раздавать земли, игнорировать запросы итд. Как Вы заметили, юр лица нет, но права есть

Отредактировано

Елена, если вы как физлица даёте деньги постороннему физлицу (пусть и под предлогом управления СНТ), то права опять же никакие у этого физлица не появляются, вы просто захотели дать деньги, а потом почему то что то требуете у человека, который не может это обеспечить.
Вы либо сами займетесь СНТ, либо всё останется как прежде.

Если СНТ по закону нет . то его нет.
Это просто объединение людей, которые скидываются деньгами и что то делают.

С точки зрения здравого смысла это не так плохо.
У нас вообще замечательные законы — если тебя нет, то ты и не виноват особо.

Смотрю на бюджет нашего СНТ — половина расходов это управленческие расходы зарплата со взносами, банк, «очень нужные программы для отчетности»
То есть с 10000, которые сдаю, на дороги свет и уходит меньшая половина (((
При том чтобы нанять испольнителя частника , что то починить — за него надо уплатить 40% налогов.

Жалуешься в прокуратуру на то что председатель снт неизвестно куда тратит деньги. Прокурор назначает снт штраф. Теперь понятно куда тратятся деньги. Профит)

Алексей, нет у них снт нет. Не было и будет с такими садоводами. А есть физ лицо собирающее дань. Только это понять может человек знакомый с гк и основами права. Там нет самоуправства еио.

Там физик всех кошмарит.

Герой статьи

Алексей, доброй ночи! Прокуратуру не отвечает на мои жалобы, даже через генеральную. Суд я проиграла на том основании, что на момент подачи иска СНТ не существует. Но! — на мою очередную жалобу проверить законность сбора членских взносов несуществующего СНТ прокуратура пишет- у вас действующее СНТ.

Аж с 1988 г. На сайте губернатора местная администрация такую же байку активно поддерживает, и иск по КАС по поводу ложного ответа в первой инстанции я проиграла. В Тамбовской области на решение суда плюётся. Читая ответы администрации и прокуратуры, мне кажется, что у меня биполярное расстройство.

Пришлось в 7-ой раз обращаться к уполномоченному по правам человека. Он отправил запрос в прокуратуру с целью выяснить странную позицию данного ведомства. Как всегда, ждите ответа

Насчет описания смены председателя, описанной в судебной части:
если СНТ — не СНТ, и председатель — не председатель, то вам никого менять не надо, надо организовать СНТ! Все эти критерии про кворум, членов и 2/3 действуют исключительно при условии того, что СНТ фактически организовано (без СНТ не может быть членов СНТ — невозможно быть членом несуществующей организации).

Герой статьи

mishana, сегодня была на предварительном судебном заседании, председатель говорит от лица всех членов- вставать на налоговый учёт мы не будем, мотивируя тем, что земля не измерена( на ее замер будет потрачено примерно 2.5 млн рублей, а члены снт не скидываются)

Елена, так у нас нет обязанности у людей «Объединяться» в СНТ.

Более того , законы очень странные — если есть СНТ то за дороги отвечаете вы, за отсутствие пожарных прудов тоже, огнетушители и еще куча норм.
А вот если нет . то это все обязанности местных властей.

То есть , сама форма СНТ — это обязательства и налоги а взамен — только право поставить шлагбаум.

Герой статьи

Дмитрий, так у нас то люди хотят юридически оформиться! Только председателю это не выгодно

Елена, собери собрание, никакого председателя у вас нет. Он физик. Создайте снт.

Тут проблем ноль.

Елена, В первую очередь должно быть не выгодно людям! За все косяки председателя и правления,рев.ком. вас же будут штрафовать!

Людмила, никого штрафовать не будут нет снт как юр лица. Какие штрафы к кому?

Елена, так он никто — просто собираетесь не менее 7 человек и подаете документы на создание снт .
Создание его добровольно

Герой статьи

Дмитрий, могли бы поподробнее? За это снт горой стоит районная администрация, суд пока не установил законность/ незаконнсть действий, вообще существования данного СНТ. Если можно, со ссылкой на законы, чтобы понимать.

Отсутствие межевания границ СНТ может служить причиной не постановки его на налоговый учёт?

Елена, создаёте снт с нуля, проходите регистрацию в фнс. Все. Разговор в пользу бедных.

Нельзя быть горой за того кого нет. Нет регистрации нет юрика. Гк такая штука есть.

Там все написано.у администрации вы спрашивать не обязаны.

Комментарий удален пользователем

Елена, КАС это кодекс. А предмет иска?

ВС детально разобрался в споре о признании недействительным решения собрания членов СНТ

Суд указал, что если апелляция не соглашается с выводами первой инстанции, то она должна поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных доказательств и не отказывать в удовлетворении ходатайства об их приобщении

27 ноября 2020

Фотобанк Лори

Одна из адвокатов отметила, что определение Верховного Суда свидетельствует о тщательном изучении материалов дела и действительном желании разобраться в законности и справедливости при вынесении решения по данному спору. Другой заметил, что судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела были не только неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, но и неверно применены нормы закона.

Верховный Суд опубликовал Определение № 5-КГ20-117-К2, в котором обратил внимание на нарушения, допущенные судами трех инстанций при рассмотрении дела о признании недействительным решения общего собрания членов садоводческого товарищества.

Спор внутри товарищества

Дмитрий Усанов является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Щербинка», членом которого он является с 22 августа 2008 г.

11 июня 2018 г. состоялось общее отчетно-перевыборное собрание членов СНТ с повесткой дня: избрание председателя, секретаря и членов счетной комиссии, прием кандидатов в члены СНТ, выборы членов правления; выборы председателя правления и выборы ревизионной комиссии. Согласно протоколу собрания, общее количество членов товарищества – 160 человек, зарегистрировались и получили бюллетени для голосования 113 человек, включая лиц, действующих от имени членов товарищества по доверенности.

При этом в протоколе заседания комиссии по подготовке отчетно-перевыборного собрания от 9 июня 2018 г. отражено, что, согласно протоколу последнего на тот момент отчетно-перевыборного собрания, состоявшегося 6 августа 2016 г., в СНТ «Щербинка» числилось 220 членов; после 1992 г. участки неоднократно делились, объединялись, переходили новым собственникам; прием новых членов товарищества вместо выбывших на общих собраниях производился нерегулярно.

По результатам голосования, в частности, в СНТ были приняты 45 новых членов и председателем правления избран Сергей Попов. Участия в этом собрании Дмитрий Усанов не принимал.

Не согласившись с решением, Дмитрий Усанов обратился в суд с иском к СНТ о признании недействительным решения общего собрания по вопросам принятия новых членов и избрания председателя, о признании недействительным изменения сведений о председателе товарищества в ФНС. Также он требовал возложения на Сергея Попова и на назначенного им бухгалтера обязанности передать законному руководству товарищества все средства, собранные за время нахождения в должности, за свой счет восстановить снесенную беседку в зоне отдыха реки Цыганки, демонтировать забор, незаконно возведенный на территории моста через реку Цыганку, не принадлежащей товариществу, вернуть по описи законному руководству товарищества учредительные документы и всю документацию, которая была составлена после 11 июня 2018 г., включая все данные и документы, касающиеся жителей и членов СНТ, а также всю переписку, которую Попов вел от имени председателя правления товарищества с официальными органами и частными лицами. Кроме того, истец просил признать ничтожными договоры, соглашения, справки, акты и прочие документы, подписанные и выданные Сергеем Поповым в качестве председателя.

Истец посчитал, что незаконными решениями общего собрания были нарушены его права и законные интересы как члена товарищества, а именно нарушено право на ознакомление с документами объединения, незаконно избран новый председатель СНТ – с нарушением кворума и процедуры проведения собрания. Последующая регистрация Сергея Попова в качестве председателя правления товарищества в ЕГРЮЛ, по мнению истца, может отрицательно повлиять на деятельность товарищества.

СНТ исковые требования не признало, указав в возражениях, что собрание проведено в соответствии с действующим законодательством при наличии кворума. По его мнению, предъявление иска направлено исключительно на дестабилизацию ситуации в товариществе и является попыткой избежать уголовной ответственности за деяния, совершенные предыдущим составом правления товарищества, куда входил и истец, в результате которых товариществу причинен ущерб в особо крупном размере и по факту которых возбуждено уголовное дело.

Также отмечалось, что от Дмитрия Усанова не поступало заявлений об ознакомлении с какими-либо документами, связанными с деятельностью товарищества. Более того, он сам длительное время удерживал документацию товарищества. Голосование истца на общем собрании товарищества 1 июня 2018 г. не могло повлиять на принятые решения, 112 из 113 присутствовавших на собрании членов товарищества (представителей) выразили недоверие действующему на тот момент председателю.

Кроме того, в возражениях указывалось, что истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов при проведении данного общего собрания.

Суды частично удовлетворили иск

Удовлетворяя исковые требования Дмитрия Усанова в части признания решения общего собрания членов СНТ по вопросам принятия новых членов и избрания председателем Попова недействительным, суд первой инстанции, установив, что общее количество членов товарищества составляло 220 человек, и указав на то, что доказательств, подтверждающих исключение 60 человек из членов товарищества, ответчиком суду не представлено, пришел к выводу об отсутствии кворума на общем собрании.

Отказывая в удовлетворении требований о признании недействительным изменения сведений о председателе товарищества на основании протокола общего собрания, суд исходил из того, что признание незаконным решения общего собрания в части избрания председателем Попова является основанием для исключения из ЕГРЮЛ соответствующей записи. Кроме того, налоговые органы ответчиками по делу не указаны и требования к ним не предъявлялись.

Отказывая в удовлетворении остальной части исковых требований, суд указал на недоказанность снесения беседки, возведения забора, а также на то обстоятельство, что истцом не конкретизировано, какие именно документы он просит обязать ответчика передать ему.

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с решением первой инстанции, в связи с чем СНТ обратилось в Верховный Суд с кассационной жалобой.

Верховный Суд разобрался в деле тщательнее

Изучив материалы дела, ВС заметил, что единственным основанием для признания решений общего собрания членов СНТ недействительными явился вывод суда первой инстанции, сделанный по результатам исследования представленных сторонами доказательств, об отсутствии на этом собрании кворума. «Между тем данный вывод не соответствует действовавшему на момент проведения собрания законодательству и уставу этого объединения», – подчеркнул Суд.

ВС указал, что в силу абз. 7 п. 2 ст. 21 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (в той же редакции) общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем 50% членов такого объединения.

Такое же требование к кворуму общего собрания установлено в уставе СНТ «Щербинка».

Верховный Суд сослался на п. 1 ст. 181.2 ГК, согласно которому решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее 50% от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Так, судом первой инстанции установлено, что на общем собрании присутствовали 113 членов СНТ, что составляет более 50% от 220 членов товарищества.

Таким образом, заметил ВС, у первой инстанции не имелось оснований для констатирования отсутствия кворума, учитывая, что каких-либо выводов о присутствии на собрании иного количества лиц менее 113 человек, как отражено в протоколе от 11 июня 2018 г., вопреки доводам Дмитрия Усанова, суд не сделал.

Кроме того, при рассмотрении дела апелляция указала на то, что СНТ не доказало наличие кворума на том основании, что имеющиеся в материалах дела документы не позволяют с достоверностью установить общее количество членов товарищества на дату проведения собрания, что является основанием к удовлетворению иска в части.

Между тем, отметил ВС, в обжалуемом постановлении суда апелляционной инстанции в нарушение п. 6 ч. 2 ст. 329 ГПК (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела в апелляционном порядке) не содержатся мотивы, по которым апелляция не согласилась с выводами первой инстанции.

Верховный Суд заметил, что в абз. 2 п. 29 Постановления Пленума ВС от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что если судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, то апелляции следует поставить на обсуждение вопрос о представлении лицами, участвующими в деле, дополнительных (новых) доказательств и при необходимости по их ходатайству оказать им содействие в собирании и истребовании таких доказательств. Однако, указал ВС, суд апелляционной инстанции отказал СНТ в удовлетворении ходатайства о приобщении новых доказательств в нарушение данных разъяснений.

ВС пришел к выводу о том, что нижестоящими судами допущены существенные нарушения норм как материального, так и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможна защита прав и законных интересов СНТ. Суд посчитал, что с учетом соблюдения разумных сроков судопроизводства необходимо направить дело в апелляционный суд.

Ошибки нижестоящих инстанций вызывают удивление

В комментарии «АГ» адвокат МКА «Центрюрсервис» Илья Прокофьев назвал позицию ВС обоснованной и полностью соответствующей законодательству, в том числе и действующему на момент возникновения спорных правоотношений: «Очевидно, что судами нижестоящих инстанций при рассмотрении дела были не только неправильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, но и неверно применены нормы закона, а нормы, подлежащие применению, не применены».

Он добавил, что при этом довольно удивительно, что суды допустили настолько явные ошибки при рассмотрении дела, поскольку существенное обстоятельство, а именно наличие или отсутствие кворума на общем собрании, кажется довольно очевидным, для его установления не требуется значительных усилий. «Можно сделать вывод, что такие ошибки были допущены судами либо по причине невнимательности при рассмотрении дела, либо по причине нежелания вникнуть в суть спора, что, к сожалению, встречается в практике нередко. В любом случае ВС РФ верно определил, что вынесенные судебные акты должны подлежать отмене, поскольку без устранения допущенных судами нарушений невозможны восстановление и защита нарушенного права ответчика», – заключил Илья Прокофьев.

Адвокат филиала № 49 Московской областной коллегии адвокатов Татьяна Саяпина отметила, что определение Верховного Суда свидетельствует о тщательном изучении материалов дела и действительном желании разобраться в законности и справедливости при вынесении решения по данному спору. «Относительно существенных нарушений, допущенных нижестоящими судами при рассмотрении данного дела, достаточно трудно сказать, почему они были допущены – нежелание разбираться в деле или все-таки незнание закона. Для четкого ответа на данный вопрос нужно знать истинные мотивы судей нижестоящих судов», – заметила адвокат.

Татьяна Саяпина указала, что у судей большая загруженность, однако это не является основанием безответственного выполнения возложенных обязанностей. В силу п. 1 ст. 11 Кодекса судейской этики компетентность и добросовестность являются необходимыми условиями надлежащего исполнения судьей своих обязанностей по осуществлению правосудия. Согласно ст.

26.3 Закона об органах судейского сообщества кандидат на должность судьи сдает квалификационный экзамен, при этом порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи устанавливается регламентами экзаменационных комиссий, утверждаемыми Высшей экзаменационной комиссией.

«Таким образом, априори судья должен быть компетентным при рассмотрении спора. А в данном случае ошибки допустили целый ряд нижестоящих судов. На мой взгляд, подобного рода ситуации не должны оставаться без внимания в судейском сообществе.

Необходимо повышать компетенцию судей и стремиться оптимизировать судебный процесс таким образом, чтобы у судей были реальная возможность внимательно ознакомиться с делом и желание вынести действительно законное и обоснованное решение», – подчеркнула Татьяна Саяпина.