«Воинский учет в организации — пошаговая инструкция 2023» — именно так должен называться внутренний документ компании, в штате которой трудятся военнообязанные граждане. А поскольку к таким компаниям сегодня относится подавляющее большинство, вопрос о ведении воинского учета имеет высокую значимость для всех. Как именно организация должна вести воинский учет, какие процедуры соблюдать и что еще важно не забыть в 2023 году?
Этим вопросам посвящена настоящая статья.
Вам помогут документы и бланки:
- Организация воинского учета и его предназначение
- Ведение воинского учета и бронирование в организации: общая информация
- Инструкция по ведению воинского учета в организациях
- Методические рекомендации по ведению воинского учета в 2023 году
- Приказ об организации воинского учета: образец
- Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в компании
- Итоги
Организация воинского учета и его предназначение
Воинский учет — это система приемов и методов, с помощью которой обеспечивается регистрация всех лиц призывного возраста в единой базе данных, отражение в ней основных сведений о каждом таком лице, а также последующая актуализация этой информации. Система воинского учета позволяет компетентным органам следить за тем, насколько своевременно каждый военнообязанный исполняет воинский долг, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него.
Основными нормативными актами, которые регламентируют процесс осуществления воинского учета, являются закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
Для чего же конкретно нужен воинский учет, каково его предназначение? Ответ на этот вопрос можно найти в положении № 719, в п. 2 которого цель воинского учета сформулирована примерно следующим образом:
- в периоды, когда обстановка в стране спокойная, основная задача воинского учета — обеспечить выполнение воинского долга каждым призывником, т. е. своевременно следить за наполняемостью армии и препятствовать незаконному уклонению от службы;
- если же случается военный конфликт либо возникает реальная угроза безопасности страны, то с помощью механизма воинского учета уполномоченные органы должны своевременно мобилизовать военнообязанных лиц, а также обеспечить потребность госструктур в трудовых ресурсах.
ВАЖНО! Потребность в трудовых ресурсах обеспечивается путем прикрепления военнообязанных граждан, находящихся в запасе, к определенным госструктурам, чтобы при мобилизации они не были отправлены в место боевых действий, а исполняли бы определенные трудовые функции в таких госструктурах.
Чтобы воинский учет отвечал своему предназначению, как было указано выше, государство должно иметь актуальную информацию о каждом призывнике. С этой целью специальные ответственные органы (военные комиссариаты) обязаны обеспечить учет всех потенциальных призывников (мужчин в возрасте 18–27 лет, а с 2024 года 18-30) и военнообязанных (запасников; лиц, которые имеют отсрочку вплоть до достижения ими 27-летнего (с 2024 года 30-летего) возраста; женщин, получивших военные специальности, а также некоторых других лиц, перечисленных в п. 14 положения № 719).
ВАЖНО! Верхняя граница призывного возраста повышена до 30 лет с 2024 года (п. 1 ст.
1 закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ).
Для этого законодатель обязал всех лиц мужского пола в год, когда им исполняется 17 лет, явиться по повестке в военкомат и пройти процедуру первоначальной постановки на воинский учет, в процессе которой специальная комиссия определит, годен ли призывник к службе в армии и в какой степени (без ограничений или ограниченно годен).
ВНИМАНИЕ! Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется в период с 1 января по 31 марта того года, в котором призывнику исполнится 17 лет (п. 1 ст.
9 закона № 53-ФЗ). Это значит, что даже еще не достигшие по факту 17-летнего возраста призывники должны явиться в военкомат в указанные сроки, если они получили повестку.
За функционирование механизма воинского учета ответственность несут как крупные ведомства (Минобороны, МВД, СВР, ФСБ), так и органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также организации (п. 5 положения № 719).
Но кто же именно осуществляет воинский учет по каждому военнообязанному? Как было указано выше, это военные комиссариаты (либо, если их нет на определенной территории, органы местного самоуправления). Но не только.
Если потенциальный призывник работает в какой-либо организации, то именно она должна вести по нему воинский учет.
Пошаговую инструкцию по ведению военного учета в организации подготовили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный пробный доступ и переходите к Путеводителю по кадровым вопросам.
Что под собой подразумевает воинский учет в организации и для чего он нужен, расскажем далее.
Ведение воинского учета и бронирование в организации: общая информация
Прежде всего стоит заметить, что вести воинский учет следует не только по призывникам, но и по всем военнообязанным, которые трудятся/обучаются в организации. К таковым закон № 53-ФЗ (п. 1 ст. 52) относит всех лиц, пребывающих в запасе:
- тех, кто был уволен из армии в запас; С 01.01.2024 предельный возраст пребывания в запасе подняли. Подробности здесь.
- лиц, имеющих отсрочку либо по каким-то иным причинам не успевших отслужить до 27, а с 2024 года до 30 лет (в том числе это освобожденные от службы по причине успешного завершения военной кафедры в университете);
- лиц, отслуживших альтернативно на гражданке;
- женщин, имеющих военные специальности.
ВНИМАНИЕ! Если в компании трудятся лица, освобожденные от воинской обязанности в силу закона, либо женщины, не имеющие военной специальности, то вести в отношении них воинский учет работодателю не нужно.
Подробнее о том, кто должен вести воинский учет в компании, см. в статье «Что относится к обязательной кадровой документации?».
Порядок и основные правила, которыми компании должны руководствоваться в данном контексте, установлены в Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом ВС РФ 11.07.2017.
Итак, в отношении указанных выше лиц компании должны осуществлять воинский учет. Для этого они так же, как и военкоматы, собирают, систематизируют и поддерживают в актуальном состоянии информацию об исполнении военнообязанными работниками воинского долга. Кроме того, важной целью воинского учета в организации выступает корректный анализ, насколько компания будет обеспечена трудовыми ресурсами, если вдруг возникнет военный конфликт и будет объявлена мобилизация военнообязанной части населения.
Воинский учет в компании должны осуществлять столько специалистов, сколько того требуют нормы п. 12 положения № 719. Так, к примеру, если в компании трудится менее 1500 военнообязанных граждан, то учет ведет один специалист, и то по совмещению.
ВАЖНО! При этом если в фирме учет военнообязанных сотрудников должны вести двое и более специалистов, то компании следует создать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 положения № 719).
Для того чтобы документально закрепить ведение воинского учета в компании, следует издать приказ об организации воинского учета, в котором за подписью руководителя указывается, кто именно из сотрудников будет осуществлять воинский учет.
ВНИМАНИЕ! Кандидатуры специалистов, которые будут осуществлять воинский учет, должны быть согласованы с военкоматом, которому подведомственная территория, где располагается фирма. Кроме того, компании должны направлять туда копии приказов о назначении/увольнении специалистов с должности по ведению воинского учета (п.
22 Методических рекомендаций).
Инструкция по ведению воинского учета в организациях
Конкретный перечень функций, которыми наделяются работники, занимающиеся учетом военнообязанных сотрудников в компании, должен быть закреплен в специальной инструкции по ведению воинского учета.
Такая инструкция очерчивает требования к сотруднику, занимающемуся учетом военнообязанных: какие нормы законодательства он должен знать и чем ему следует руководствоваться в своей работе. Кроме того, в этом документе определяются основные должностные обязанности и права работника, осуществляющего воинский учет в фирме, а также прописываются положения в отношении мер ответственности такого специалиста за нарушения, которые он может допустить при ведении учета.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в 2023 году
Для корректного ведения воинского учета компания должна составить план соответствующих работ на год (который также должен быть согласован с военкоматом). В таком плане следует указать все сроки мероприятий по учету сотрудников.
Воинский учет граждан в организациях осуществляется по документам, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации (п. 27 положения № 719). И ведется он на основании следующих документов (п. 25 Методических рекомендаций):
- приписное свидетельство — для призывников, которые еще не отслужили;
- военный билет — для военнообязанных лиц в запасе.
Поэтому при приеме на работу в 2023 году ответственный за учет специалист должен проконтролировать, все ли указанные документы в порядке: нет ли где неточностей, поддельных записей, вырванных листов, все ли необходимые отметки на месте. И если нет — сообщить в военкомат.
Внимание! С 14.04.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ, который сократил сроки подачи сведений работодателем в военкомат.
Итак, в течение года специальный сотрудник в организации должен следить за полнотой и актуальностью информации о работниках, подлежащих воинскому учету. Для этих целей такой сотрудник заводит по каждому военнообязанному работнику личную карточку, в которой отражается вся информация о нём: семейное положение, занимаемая в организации должность, уровень образования, место жительства и т. д. (п. 28 Методических рекомендаций).
О форме, с помощью которой работодатель осуществляет воинский учет работников, см. в статье «Унифицированная форма № Т-2 — бланк и образец заполнения».
Если какому-либо работнику приходит повестка из военкомата, военно-учетный стол фирмы должен оповестить его об этом, а также поспособствовать, чтобы он своевременно явился в военкомат. Если же на работу устраивается женщина, имеющая военную специальность, то фирма должна направить ее в военкомат для первоначальной постановки на учет.
Кроме того, компании следует разъяснять своим сотрудникам, как именно они должны исполнить воинский долг в случае мобилизации, а также какая ответственность наступит, если они этого не сделают.
Важной функцией специалистов, ведущих воинский учет в организации, является бронирование работников, т. е. закрепление необходимых специалистов за организацией на время военного конфликта.
ВНИМАНИЕ! Как правило, инструмент бронирования доступен только для стратегически важных предприятий, т. е. осуществляющих военные или госзаказы, непосредственно влияющих на жизнедеятельность населения и т. д. Узнать, может ли компания бронировать за собой сотрудников в случае введения военного положения, можно в военкомате.
Военно-учетный стол фирмы подотчетен военкомату. Поэтому в военкомат организация должна направлять все сведения, касающиеся:
- принятия на работу (увольнения) военнообязанных сотрудников; С 05.08.2023 действует новая форма, которую используют для уведомления военкомата о приеме и увольнении сотрудников.
- изменения актуальной информации о таких работниках.
Кроме того, компания обязана ежегодно извещать военкомат о численности и составе работников в возрасте 15 и 16 лет, а также о тех, кто только что достиг возраста, когда должна быть проведена первоначальная постановка на воинский учет.
Какую отчетность организации обязаны сдавать в военкомат, разъяснила инспектор Государственной инспекции труда в Нижегородской обл. В. И. Неклюдова. Получите пробный доступ к КонсультантПлюс и бесплатно ознакомьтесь с точкой зрения чиновника.
Не реже раза в год сведения военно-учетного стола организации следует сверять с информацией, имеющейся в военкомате. Для этих целей в компании должен быть заведен специальный журнал проверок.
Приказ об организации воинского учета: образец
Как было указано выше, военный учет в фирме организуется с момента издания приказа, подписанного руководителем, об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования сотрудников, пребывающих в запасе.
Форму такого приказа вы можете скачать на нашем сайте по ссылке ниже.
В этом приказе необходимо прописать, кто именно будет осуществлять воинский учет в компании, а также кто будет замещать основного специалиста в период, когда тот будет по каким-либо причинам отсутствовать.
Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в компании
Поскольку ведение воинского учета в организации — это ее обязанность, а не право, то соответственно, за неисполнение/некорректное исполнение этой обязанности законодатель предусматривает меры ответственности.
С 05.05.2020 ответственность за нарушения с воинским учетом для должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу, усилена. Соответствующие изменения в КоАП РФ внесены законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ. Так:
- за непредставление в установленный срок в военкомат или иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, штраф будет составлять 1000-3000 руб. вместо 300-1000 руб. (ст. 21.1);
- неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке — 1000-3000 руб. вместо 500-1000 руб. (ст. 21.2);
- несообщение сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, — 1000-5000 руб. вместо 300-1000 руб. (п. 3 ст. 21.4).
С 01.10.2023 ответственность существенно ужесточается (закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ):
- за необеспечение своевременного оповещении и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки, штраф составит:
- для должностного лица — от 60 тыс. до 80 тыс. руб.;
- юрлица — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
- за непредставление в установленный срок в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, штраф:
- для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
- юрлиц — от 350 тыс. до 400 тыс. руб.
- за неоповещение граждан при поступлении вызова (повестки) либо необеспечение гражданам возможности своевременно явиться по такому вызову (повестке) штраф:
- для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
- юрлиц — от 350 тыс. до 400 тыс. руб.
- за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами сведений, необходимых для ведения воинского учета (например, о приеме на работу), штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
Итоги
Методические рекомендации по ведению воинского учета, а также положение № 719 и закон № 53-ФЗ требуют в 2023 году от всех организаций, где трудятся военнообязанные граждане, вести учет таких работников. Для этого фирма должна выделить специального сотрудника (или нескольких специалистов) и издать соответствующий приказ, закрепляющий его функции. Непосредственно же сам воинский учет в компании выражается в поддержании в актуальном состоянии информации обо всех военнообязанных работниках.
С этой целью в фирме создаются специальные личные карточки по каждому сотруднику, информацию в которых следует периодически передавать в военкомат.
Кроме того, если организация имеет стратегически важную значимость, она вправе забронировать себе некоторых сотрудников на период возможного военного конфликта; тогда такие сотрудники не будут призваны в армию, а останутся трудиться в фирме.
Важно также помнить, что за нарушение правил воинского учета в организациях предусмотрены меры ответственности к работодателю. С 1 октября 2023 года штрафы за нарушения при воинском учете возрастают многократно.
Путин утвердил реформу воинского учета и ввел единый реестр военнообязанных
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о совершенствовании воинского учета. Изменения предполагают введение единого реестра военнообязанных, дублирование традиционных повесток в электронном виде через сайт госуслуг. Для уклонистов готовятся серьезные ограничения.
Кирилл Кухмарь/ТАСС
Причины реформы
Инициатива о едином реестре военнообязанных связана не с мобилизацией, а с необходимостью модернизации системы воинского учета, заявлял ранее журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
К созданию поправок привел опыт проведения мобилизационных мероприятий осенью прошлого года. «Он выявил серьезные недочеты и проблемы в сфере воинского учета, — пояснил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. — Это происходило в связи с отсутствием единых баз данных со сведениями о гражданине и составе его семьи». По его словам, ключевая задача в этой связи создание современной информационной базы воинского учета на основе успешных практик цифровизации государственных услуг.
Как будет работать единый реестр
Цель — минимизация личного общения граждан и военных комиссариатов. Для этого создается единый реестр воинского учета. «Большую часть мероприятий, на которые граждане тратили свое время, нервы, в век информационных технологий можно просто выполнить в автоматизированном режиме», — пояснил Андрей Картаполов.
Теперь организация воинского учета будет осуществляться военными комиссариатами с использованием государственного информационного ресурса, где будут собраны данные о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета.
Как будут «вручать» повестки
Согласно документу, сохранится старый способ вручения повесток в бумажном виде под роспись лично. Повестки, кроме того, будут рассылаться письменно, с уведомлением о вручении. Добавятся и другие способы — через портал «Госуслуги» и многофункциональные центры.
«Доступ к информации в реестре повесток может быть предоставлен через личный кабинет и единый портал госуслуг», — заявил Андрей Картаполов.
Постановку на воинский учет, включая первичную постановку, снятие с воинского учета будет происходить без личной явки граждан в военный комиссариат. Однако мероприятия по медосвидетельствованию и профессиональному отбору будут проводиться уже после явки гражданина в военкомат.
Повестка считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе. Это если речь об электронной повестке. А письменная повестка — со дня ее доставки и вручения под роспись либо отказа от ее получения.
Если повестка не получена
Не получившие повестку граждане, подлежащие призыву, обязаны явиться в военный комиссариат в двухнедельный срок со дня начала следующего призыва. «То есть если сейчас идет весенний призыв, человек не получил повестку по какой бы то ни было причине, к нему никаких вопросов нет, но в осенний призыв (после его начала) он сам обязан в течение двух недель явиться в военный комиссариат», — пояснил глава профильного комитета.
Ограничения для уклонистов
«Те, кто добросовестно выполняют свой конституционный долг и те, кто уклоняются от военной службы, не должны быть в равных условиях, поэтому те, кто уклоняются, должны нести за это ответственность», — подчеркнул глава комитета по обороне.
Для граждан, не явившихся по повестке, устанавливаются обеспечительные, то есть ограничительные меры. Первое — это запрет на выезд. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, не смогут выехать из России со дня получения ими повестки и до явки в военкомат.
Одновременно направят предупреждение о последующем применении других мер в случае неявки через 20 дней.
Следующие ограничительные меры для настаивающих на уклонении — запрет на управление транспортным средством и их регистрацию, табу на регистрацию индивидуальных предприятий и в качестве самозанятого, запрет на регистрацию недвижимости, на кредиты и займы. Органам государственной власти регионов предоставляется право устанавливать дополнительные меры в виде ограничения на получение гражданами выплат, льгот, мер поддержки и иных преференций, установленных нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Можно ли обжаловать
В течение суток с момента явки либо подтверждения уважительных причин гражданином решение об ограничениях отменяется.
Вводится досудебный порядок обжалования введения ограничительных мер гражданами в срок до пяти дней. Досудебный порядок не является обязательным и не препятствует обращению в суд.
Когда все это заработает
Вступление федерального закона в силу предусматривается со дня его официального опубликования.
Есть ли «подводные камни»
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко призвала не искать двойного смысла в законе о создании единого реестра воинского учета. «Я скажу уже честно и прямо: то нафталинное состояние, в котором находились наши военкоматы, когда сотрудники сидели с тетрадками в линеечку и рукой вели учет, ну это же невозможно, мы уже в другом веке живем, — пояснила сенатор. — Этот закон направлен на осовременивание работы военкоматов, облегчение их труда, конечно, на большую защищенность и удобство для наших граждан». По словам Матвиенко, необходимость в данном документе назрела давно, а Минобороны уже несколько лет вело работы по формированию электронной системы воинского учета с привязкой к «Госуслугам».
Все о едином реестре военнообязанных. Восемь главных изменений в законодательстве
Президент России подписал закон, который наведет порядок в системе учета всех военнообязанных граждан России.
Изменение действующих здесь нормативов и схемы комплектования команд будущих солдат-срочников подразумевает целую серию новых шагов. Попробуем разобраться, что это за шаги.
1 Все сведения — в реестрах
15 апреля Генштаб сообщил, что весенняя призывная кампания проходит планово и завершится 15 июля. Пока повестки получили 52 тыс. граждан, более 50 тыс. прибыли в комиссариаты, 21 тыс. признаны годными к службе. Фото: РИА Новости
Для информационного обеспечения воинского учета в России создается реестр, в котором будут все сведения о направляемых и полученных гражданами повестках, явке или неявке по ним в военкомат, об обжаловании недовольными применяемых к ним ограничений и результатах рассмотрения таких жалоб.
Отдельно сформируют общедоступный реестр направленных (врученных) повесток. Он будет создаваться в автоматическом режиме на основании сведений из реестра воинского учета. Там разместят копии направленных повесток, сведения о пославшем уведомление военкомате, а также данные о получившем повестку с указанием его места жительства или пребывания.
2 Досье на призывников без неточностей
Единый реестр военнообязанных станут постоянно пополнять актуальными сведениями. В том числе данными о семейном положении человека, его здоровье, образовании и т.д. Таким образом, удастся избежать ошибочных решений при призыве.
В солдатском строю не окажется, к примеру, многодетный отец или тяжелобольной человек.
Фото: РИА Новости
3 Бумажную повестку никто не отменял
Как и раньше, основным способом вызова призывника в военкомат будет бумажная повестка, врученная под подпись. Новым вариантом оповещения станет доставка повестки адресату заказным письмом. Возможно также «электронное» приглашение в комиссариат.
Его разошлют через портал госуслуг.
По новому закону электронная повестка будет считаться врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина. Или по истечении 7 дней с даты ее появления в реестре повесток.
С этого момента адресату запрещается выезд из России. Решение об этом будет автоматически формироваться в реестре воинского учета, а также направляться через «Госуслуги». Ограничение снимается сразу после явки военнообязанного в военкомат.
При этом не отменяются уже традиционные формы вызова — оповещение письменное и через работодателя. Они остаются главными. А электронная повестка рассматривается как своего рода дубликат письменной.
Фото: РИА Новости
4 Ответственность за неявку
Закон определяет: «В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований». Потому призывникам в течение суток со времени, когда повестка считается врученной, направят предупреждение о возможных ограничениях. В этот список могут входить:
— запрет на регистрацию в качестве ИП и самозанятого;
— приостановка государственной регистрации недвижимости;
— ограничение на управление транспортом и запрет на его регистрацию;
— отказ в получении кредитов и займов.
Региональные власти по своему усмотрению смогут устанавливать дополнительные временные ограничения. В частности, на получение выплат, льгот, мер поддержки и других преференций.
Ограничения вступят в силу, если человек не явится в военкомат в течение 20 дней со дня, указанного в повестке. Решение о введении ограничений направят гражданину через «Госуслуги». Его также передадут в федеральные органы власти.
Если призывник посчитает, что ограничения наложены несправедливо, то сможет их обжаловать. Однако в любом случае без похода в военкомат ему не обойтись. Чтобы ограничения сняли, он будет обязан документально подтвердить свою неявку по повестке по уважительной причине.
5 Простят до следующего солдатского набора
В законе есть норма, по которой гражданин, подлежащий призыву, но не получивший повестку, обязан явиться в военкомат в течение 2 недель со дня начала следующего призыва — «для сверки данных воинского учета».
Не попал в строй весной — летом, тогда в октябре шагай в военкомат. Иначе попадешь в черный список и как минимум угодишь под ограничения.
Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
6 Работодатель обязан…
Направлять повестку военкомат может не только самому призывнику, но и в организацию, где тот трудится.
В этом случае закон налагает на работодателей ряд обязанностей. А именно:
— они должны оповещать своих сотрудников о поступивших повестках (в т.ч. электронных);
— в течение 5 дней со дня изменения данных о сотруднике передавать (в т.ч. через «Госуслуги») в военные комиссариаты сведения, необходимые для ведения воинского учета;
— в течение 3 рабочих дней направлять в военкоматы данные о гражданах, обязанных состоять, но по какой-то причине не состоящих на воинском учете.
Фото: РИА Новости
7 Учет без личного присутствия
По новым правилам ставить гражданина на воинский учет, снимать с него, зачислять военнообязанного в запас и вносить изменения в его документы можно без личной явки человека в военкомат. Процедуры воинского учета будут осуществляться на основании сведений о гражданах, содержащихся в государственных информационных системах и ресурсах. Граждан об этом оповестят через реестр воинского учета с использованием «Госуслуг».
В законе также оговорено, что гражданам, поставленным на воинский учет без их явки, могут приходить из военкомата повестки для сверки сведений.
В документы воинского учета добавят новые сведения о военнообязанном: данные его паспорта, ИНН, СНИЛС, сведения о водительском удостоверении, наличии гражданства другого государства или вида на жительство.
Фото: РИА Новости
8 Источники ценной информации
Определены ведомства, которые для ведения воинского учета будут предоставлять военкоматам сведения о гражданах.
К примеру, МВД проинформирует комиссариат о переезде или смене регистрации места жительства человека, о наличии или отсутствии у него судимости и т.д.
Первоначальная постановка на воинский учет будет проходить с 1 января по 31 марта в год достижения гражданами 17 лет. Но есть категории, которые можно ставить на первоначальный учет в течение всего года. Это, в частности, женщины после получения ими военно-учетной специальности.
Компетентно
Николай Панков, статс-секретарь — замминистра обороны РФ:
— Над законопроектом работали более двух лет. Основной его смысл заключается в том, чтобы сделать жизнь гражданина РФ в плане постановки на воинский учет более комфортной.
Многие данные можно предоставлять в военкоматы удаленно, без фактического пребывания. В том числе появление оснований для отсрочек от призыва.
Например, гражданин поступил в вуз. У него есть возможность удаленно направить эти данные в единый реестр воинского учета. И ему автоматически, без явки, предоставляется отсрочка.
Новое и изменения в воинском учете с 5 августа 2023 года
В связи с общим курсом на цифровизацию воинского учета и последними изменениями в Закон 53-ФЗ о воинской обязанности, которые напрямую затрагивают в том числе отчитывающихся в военкоматы работодателей, постановлением Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 с 5 августа 2023 года утверждены изменения и новое в воинском учете. На что обратить внимание, узнаете из статьи.
Куда внесли изменения
Положение о воинском учете оставили прежнем. Оно утверждено постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (далее – Положение 719), но с 5 августа 2023 года действует в новой редакции – упомянутого постановления Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 (далее – Постановление 1211).
Также в Приложении к Постановлению 1211 перечислены признанными утратившими силу отдельные положения актов Правительства РФ.
Основная причина поправок в Положение 719 – Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ, который с 14 апреля 2023 года внёс ряд принципиальных изменений и новшеств в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ “О воинской обязанности и военной службе” (далее – Закон 53-ФЗ).
Обновили отчет о принятии на работу и увольнении
Основные изменения в этом бланке такие:
- убрали строку, где нужно было указывать военно-учетную специальность;
- добавили серию и номер паспорта, а также страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) работника;
- ввели полную дату рождения, а не год, как было до 05.08.2023.
Этот обновлённый бланк можно бесплатно скачать по ссылке в конце статьи.
Новое основание для отчёта
По Положению 719 работники, ведущие воинский учет в организациях, обязаны в том числе направлять в военкоматы или органы местного самоуправления сведения о подлежащих воинскому учету при принятии или увольнении их с работы.
В апреле 2023 года в Закон 53-ФЗ о воинской обязанности были внесены изменения, которые ужесточили требования к представлению в военкоматы данных о персонале для целей воинского учета.
В частности, необходимые для ведения воинского учета сведения о состоящих на нём, а также не состоящих, но обязанных, работодатели обязаны с 14 апреля 2023 года подавать в военкоматы в течение 5 дней со дня изменения соответствующих сведений (ранее – 2 недели).
То есть такие сведения нужно направлять не по запросам военкоматов, а по мере изменения сведений о сотрудниках.
Отмена списков
Работникам организаций больше не нужно представлять ежегодно:
- в сентябре в соответствующие военкоматы – списки мужчин 15- и 16-летнего возраста;
- до 1 ноября – списки подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
Срок для информирования военкомата
Установили срок, в который работнику организации нужно проинформировать военкомат об обнаруженных в документах воинского учета:
- неоговоренных исправлениях;
- неточностях и подделках;
- неполном количестве листов;
- а также случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Это нужно сделать в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.
Новый способ
Кроме того, новые правила Положения 719 о воинском учете разрешили направлять сведения для целей воинского учета через Единый портал Госуслуг.
Через него же можно направить в военкомат заявление о выдаче документа воинского учета взамен утраченного.
Частичная отмена личной явки
Постановка на воинский учет, снятие с него и внесение изменений в документы воинского учета обязанных состоять на нём теперь происходит путем внесения сведений о них в Реестр воинского учета.
Официальное полное название реестра воинского учета – государственная информационная система «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете».
То есть граждан теперь могут ставить на воинский учет и снимать с него без их личной явки. Это происходит на основании сведений из информресурсов.
Соответствующее уведомление через Реестр воинского учёта автоматически придет в личный кабинет на Госуслугах.
Кого поставили на учет без посещения военкомата, могут прислать повестку на работу – для сверки военно-учетных данных, получения документов воинского учета и др. Работодатель обязан вручить ее не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки в военный комиссариат.
Важно, что представить о себе необходимые документы для воинского учета можно 2 способами – при личной явке в военный комиссариат либо через Госуслуги.
Формы повесток и вручение
В Постановлении 1211 приведён новый образец повестки гражданину в письменной форме. Теперь он также закреплён Приложением № 1(1) к Положению 719. Прежний бланк, который применяли для первоначальной постановки на воинский учет, признан утратившим силу.
Эту же повестку дублируют в электронной форме. Управляют формированием и рассылкой электронных повесток военкоматы – в автоматизированном режиме с использованием Реестра воинского учета.
Поставленные на воинский учет без личной явки в военкомат обязаны получать повестки в письменной форме под расписку. Уведомления им о направлении повесток направляют в личный кабинет на Госуслугах.
Повестки военкоматы направляют по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания. Либо их вручают лично не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки:
- работники военкомата;
- по месту работы/учебы – руководители (в документе именно во множественном числе, т. е. не только гендир) или другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица организации.
Если повестка не считается врученной одним из предусмотренных способов, то всё-таки считается врученной по истечении 7 дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
Частичная отмена медосмотров и психолога
С 5 августа 2023 года снятие с воинского учета и внесение изменений в его документы обязанных состоять на воинском учете происходит на основании сведений, которые есть в государственных информационных системах и информресурсах. В связи с этим не проводятся:
- медицинское освидетельствование;
- медобследование;
- профессиональный психологический отбор.
Их проводят при последующей явке в военкомат по повестке.
Первичный воинский учет
Постановление 1211 расширило перечень сведений о гражданах, включаемых в документы первичного воинского учета. Это в том числе:
- ИНН;
- СНИЛС;
- номер мобильного телефона;
- наличие иностранного гражданства;
- владение иностранными языками;
- наличие судимости;
- прохождение военных сборов;
- возбуждение или прекращение в отношении гражданина уголовного дела;
- сведения о водительском удостоверении.
Также уточнили ряд процедур, связанных с первоначальной постановкой на воинский учет.
Домовые книги и карточки регистрации
В связи с внедрением электронных реестров установлено, что органы местного самоуправления и их должностные лица для поддержания в актуальном состоянии сведений в документах воинского учета, в том числе первичного, больше не сверяются с карточками регистрации или домовыми книгами. Поскольку в них больше не делают отметки о постановке на воинский учет.
Уведомление о военкомате
При выявлении подлежащего постановке на воинский учет в его личный кабинет на Госуслугах придёт уведомление об определении военного комиссариата, в котором гражданин будет поставлен на воинский учет.
Потом в течение 5 рабочих дней можно отказаться от постановки на учет в военкомате, указанном в уведомлении, указав иной военный комиссариат. Если это не сделать, могут поставить на воинский учет без личной явки. Причём в военный комиссариат, определенный автоматически.