В какой срок должны расселить аварийный дом.[read]

Аварийное жилье — то, что считается непригодным для проживания. Оно несет угрозу как самим жильцам, так и иным лицам, их имуществу. По действующему законодательству, если степень износа составляет 65% и 70% для деревянных и кирпичных строений соответственно.

Лихачёв Василий · 2022-07-25 21:22:03

• Какое жилье соответствует критериям программы переселения
• Какие документы нужно собрать для переселения
• Права собственников жилья, подлежащего сносу
• Разница между социальным жильем и собственностью
• Как и где можно найти перечень домов на расселение
• Этапы расселения
• Что можно получить взамен
• Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы
• Комментарии

Аварийное жилье — то, что считается непригодным для проживания. Оно несет угрозу как самим жильцам, так и иным лицам, их имуществу. По действующему законодательству, если степень износа составляет 65% и 70% для деревянных и кирпичных строений соответственно.

Расселение аварийного жилья — одна из обязанностей государства. Но это не значит, что такие собственникам таких строений просто так предоставляются новые объекты. Есть свои особенности, которые обязательно нужно учесть.

Какое жилье соответствует критериям программы переселения

Существуют как государственные программы расселения, так и программы субъектов. Они устанавливают условия, при которых жители строений, признанных аварийными, расселяются в новые дома. Действующий на данный момент федеральный проект обозначен до 2025 года.

Под аварийным жильем понимается то, что может угрожать самим жильцам и сторонним лицам. Но переселение реализуется не только с аварийных объектов. Рассчитывать на участие в программе можно при наличии у строения ряда признаков:

• Повреждения несущей конструкции или иных частей здания, при которых возможно разрушение всего строения.
• Наклон здания свыше допустимых стандартов. Крен может образоваться из-за неправильной конструкции, эксплуатации или износа фундамента и прочих частей.
• Внешние изменения, при которых проживание на территории невозможно. В первую очередь касается экологических проблем. Возможны и санитарные нарушения.
• Климатические изменения, которые влекут за собой повреждение конструкции. Например, подземные течения, сели, лавины, которые могут стать причиной последующих повреждений.
• Разрушения конструкции по причине чрезвычайных ситуаций, при условии, что здание не может быть восстановлено.
• Риск техногенных аварий и иных происшествий, которые могут стать причиной повреждений.
• Возникновение шума, превышающего допустимые нормы. Источником может служить расположение промышленных объектов, коммуникаций, природных явлений.
• Расположение в пределах электросетей и иных коммуникаций, что могут нанести ущерб жильцам или зданию. Например, если близлежащая линия электропередач износилась и ее ремонт не реализуется, она может быть опасной для расположенных рядом домов и, как следствие, их жильцов.

Данные критерии относятся к любым жилым домам, как многоквартирным, так и индивидуальным. Наличия хотя бы одного признака будет достаточно. Но в ряде случаев проблема может носить устранимый характер.

Расселение реализуется только в том случае, если оно является единственным способом решения трудностей.

Аварийность устанавливает специалист, но гражданам стоит проявить бдительность при обнаружении некоторых внешних проявлений:

• разрушение фундамента;
• изменение угла стен;
• возникновение трещин;
• просадка пола;
• частичное или полное обрушение.

При обнаружении необходимо обращаться в управляющую компанию, руководству ТСЖ или администрацию муниципального образования.

Какие документы нужно собрать для переселения

Переселение из ветхого и аварийного жилья возможно после полного соблюдения процедуры. В первую очередь нужно собрать все необходимые документы:

• Заявление. В нем указывается, что за жильем должен быть закреплен статус аварийного.
• Документ, подтверждающий право собственности. На данный момент основной бумагой считается выписка из ЕГРН. Также можно использовать свидетельство и другие документы.
• Заключение эксперта, подтверждающего негодность строения к проживанию.
• Проект здания, если планируется его восстановление. Решение о реконструкции принимает администрация. Оно возможно, если восстановление целесообразно. Все зависит от степени износа и типа повреждений. Даже повреждения фундамента могут быть не критичны, возможно его укрепление.

Перечень может быть дополнен бумагами, дополнительно подтверждающими негодность объекта к проживанию.

Права собственников жилья, подлежащего сносу

Программа переселения из аварийного жилья предполагает наличие у собственника двух вариантов:

1. Получение компенсации в денежном эквиваленте.
2. Выдача нового жилья в пределах того же населенного пункта.

В первом случае собственник получает сумму в соответствии с рыночной стоимостью. Владельцы квартир вправе рассчитывать на получение пропорциональной доли общей собственности, а также земли, на которой дом располагался. Дополнительно он вправе рассчитывать на компенсацию расходов на вынужденный переезд.

Второй вариант — обычное переселение из аварийного жилья. Происходит это, как правило, не сразу после признания жилья аварийным. В большинстве муниципальных образований из претендентов выстраивается большая очередь, которая длится годами.

Поэтому выкуп аварийного жилья может стать самым оптимальным вариантом для собственника. Но необходимо посчитать, хватит ли полученных средств для приобретения нового объекта как минимум такой же площади.

Если жильцу достаточно меньшей площади жилья, чем у него было в аварийном объекте, он вполне может приобрести подходящую квартиру. Государство никак не ограничивает таких лиц в приобретении собственности.

Разница между социальным жильем и собственностью

Не все квартиры находятся в собственности их владельцев. Государство и муниципальные власти предоставляют объекты по договору социального найти. Такое жилье выдается на основании решений госструктур.

Социальное жилье также подлежит износу, поэтому может признаваться аварийным. В таком случае жильцам предоставляются иные объекты, которые должны соответствовать ряду требований:

• Площадь. Она должна быть равнозначна в сравнении с ранее выданным объектом.
• Благоустроенность. Объект обязательно должен быть пригоден для проживания.
• Отсутствие санитарных и технических нарушений.
• Местоположение. Объект должен быть в пределах того же муниципального объекта.

Социальное жилье не является собственностью нанимателя. Его правовой статус ближе к аренде. Но лишить гражданина права на пользование объектом довольно сложно.

Даже при признании квартиры аварийном, лицу предоставляется другая.

Как и где можно найти перечень домов на расселение

Перед тем как объект признается аварийным, проводится его проверка. Заявление подают жильцы или управляющие компании. Представители администрации проводят оценку и определяют, возможно ли дальнейшее проживание.

При признании такого статуса, жилье включается в специальный реестр.

Информацию о том, какие дома признаны аварийными, следует уточнять в администрации муниципального образования, на территории которого потенциальные объекты располагаются. Как правило, на сайтах данных структур имеются перечни ветхого аварийного жилья. Сведения можно узнать и напрямую, подав заявление лично или по почте.

Этапы расселения

Порядок расселения аварийного жилья состоит из нескольких последовательных этапов:

1. Оформление заявления о признании жилья ветхим. Сформировать его можно онлайн, воспользовавшись Порталом Государственных Услуг.
2. Подача заявления о расселении. Для перехода к этому этапу дом уже должен быть признан непригодным для дальнейшего проживания. Заявление можно подать через Госуслуги.
3. Выбор способа расселения. Собственники и наниматели вправе решать, получать ли им компенсацию или ждать предоставления иного объекта. Если выбран второй вариант, администрация вправе предложить выбор из нескольких объектов (при наличии свободного жилого фонда). Предоставляются не только новые, но и вторичные объекты. В любом случае, жилье должно быть пригодным, соответствующим по площади и населенному пункту.
4. Заключение договора между администрацией муниципалитета и местной властью. В нем отражается площадь и прочие характеристика предоставляемого объекта.
5. Переезд в новое жилье. С момента заключения договора у гражданина будет срок в 1 месяц, чтобы заселиться на новый объект.

Сроки расселения из аварийного жилья ограничиваются одним годом. Время отсчитывается с момента подачи заявления о предоставлении жилья взамен аварийного.

Что можно получить взамен

У владельца или нанимателя аварийного жилья есть следующие варианты:

• Получение стоимости принадлежащей ему квартиры. В расчет берется именно рыночная цена, которая определяется экспертом. Выбор в пользу выплат может осуществить гражданин, если его не устраивает предлагаемый объект. Если гражданин отказывается от получения денег и не выбирает новый объект, администрация вправе обратиться в суд. В таком случае стоимость может корректироваться, в зависимости от доводов сторон. Основное влияние имеет результат экспертизы.
• Получение новой квартиры. Она должна быть равнозначной по площади, а также являться благоустроенной. В расчет берется и район, в котором находился старый объект. Очевидно, что лицо, прожившее в центре города, не захочет переселиться на окраину. Обязательно, чтобы в новой квартире было столько же комнат, сколько и в старой. Заключаемый с администрацией договор может несколько изменять данные условия, но только на добровольной основе.
• Получение другого объектапо договору социального найма. Осуществляется, если аварийное жилье, в котором жил гражданин, представлялось ему на том же основании. При подборе объекта учитываются характеристики старого жилья, количество членом семьи, площадь.

Фактически, если два способа получения компенсации. Первый — финансовый. Второй — получение нового жилья взамен старого.

Каждый способ имеет свои преимущества и недостатки, поэтому владельцам помещений следует исходить из своих собственных интересов.

Государственная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Московской области» на 2019-2025 годы

Специальная программа действует в Московской области. По ней расселяются объекты, признанные аварийными до начала 2017 года. Средства на выполнения программы предусмотрены в бюджете региона.

В программе принимают участие все населенные пункты области.

Цели у программы следующие:

• Расселение жилья, признанного аварийным.
• Обновление жилого фонда региона с целью обеспечения безопасности и внедрения в городскую среду новых технологий.
• Финансовое обеспечения процедуры расселения аварийного жилья.

На вопрос, куда переселяют из аварийного жилья по этой программе, можно дать общий ответ. Используются те же методы, что и в других регионах. Жильцы получают выбор между выплатой стоимости или представлением нового объекта.

Отдельная программа введена для консолидации ресурсов региона и общего регулирования процедуры в рамках всего субъекта.

Аварийное жилье подлежит расселению. Собственники и наниматели должны обратиться с заявлением в администрацию муниципального образования, на территории которого находится объект. Свои программы существуют во всех субъектах, но общие правила таковы, что на выбор лицу дается получение финансовой компенсации и предоставление нового жилья.

Если у вас возникли проблемы с аварийным жильем получить юридическую помощь можно на нашем сайте.

Порядок расселения аварийного жилья

Далее разберем вопросы, у кого есть право на переселение в равноценное жилое помещение, какие действие нужно совершить для этого, а также отдельные особенности судебной практики, касающейся этой процедуры.

• Сущность процедуры
  • Кто имеет право
  • Жилищное законодательство
  • Права жильцов при расселении
  • Правила признания непригодным жилья
  • Какова площадь квартиры, который предоставят взамен старой
  • При несогласии с выкупной стоимостью

  Сущность процедуры

  Расселение жильцов из аварийного жилья представляет собой довольно актуальный и проблемный вопрос для государства.

  Многие жилые дома были построены в нашей стране в 50-60-е годы и в наши дни уже исчерпали свои эксплуатационные возможности вследствие значительного износа.

  В настоящее время в России возводится небольшое количество многоквартирных жилых домов, которые находятся в ведении государственных или муниципальных органов.

  Проблема заключается в том, что аварийные квартиры в соответствии с законодательством нужно расселять, но подходящего жилья крайне не хватает.

  Это является причиной того, что возникают длинные очереди из граждан, которые вынуждены долгое время проживать в аварийных, подвергая себя и родственников угрозе их жизни и здоровью.

  Проанализируем, что такое ветхое и аварийное жилье:

  Аварийные здания	многоквартирные дома, степень износ которых составляет от 70 и более процентов. Несущие и ограждающие конструкции таких жомов имеют такие деформации, что возникает угроза их обрушения. В результате чего проживание в аварийном жильё опасно для здоровья и жизни людей
  Ветхое жилье	представляет собой строения, которые предназначены для проживания людей на постоянной основе, степень износа которых более 70 %. Конструктивные элементы таких домов еще достаточно прочные и угрозы их обрушения не возникает. Однако сама постройка целиком уже потеряла изначальные технические свойства и не соответствует строительным и санитарным правилам

  Медленный процесс переселения российских граждан и аварийного жилья связан со следующими обстоятельствами:

  Жилищный фонд населенного пункта не позволяет предоставить	альтернативное жилье взамен непригодного, равнозначное по площади и другим параметрам
  Из коммунальных квартир граждан очень сложно переселить, так как отсутствует новое коммунальное жилье	дома такого типа в стране давным-давно не возводятся
  Невыгодность строительства новых объектов недвижимого имущества	и длительность процедуры

  Несомненно, в таких условиях, проживающим в аварийной жилплощади людям нужно приложить все силы для скорейшего переселения в другое жилье в короткие сроки.

  Кто имеет право

  Категории лиц, которые имеют возможность сменить место проживания из жилья, непригодного для жизни на новую, комфортную жилую площадь:

  Наниматели муниципального жилья по договорам соцнайма	в случае оформления договора социального найма с органом местного самоуправления, а позже здание было признано аварийным, проживающие имеют право на получение равнозначной жилплощади
  Граждане, которые приватизировали жилье в муниципальных домах либо частных домах, находящиеся на муниципальных земельных участках	также на расселение могут рассчитывать владельцы комнат в коммунальных квартирах или общежитиях

  Поскольку расселение аварийных домов относится к первостепенным целям государства, во многом благоприятный исход связан непосредственно с действиями проживающих в старых домах граждан.

  К примеру, своевременное начало процесса признания многоквартирного дома непригодным для проживания.

  Жилищное законодательство

  Действующее жилищное законодательство регламентирует процедуру признания жилых зданий аварийными, а также процесс расселения жильцов в другие жилые помещения.

  Жилищный кодекс РФ устанавливает важнейшие условия для осуществления переселения граждан в благоустроенное жилье:

  Найти сроки, в которое выполняется сноса жилого дома, который признан непригодным для проживания	если постановление о сносе объекта недвижимости уже вынесено муниципалитетом, то проживающих лиц расселяют в другие жилые помещения из резервного жилищного фонда
  Осуществлена реконструкция старого дома, в результате которой значительно изменилась полезная площадь квартир в нем	в этом случае орган местного самоуправления должен предоставить жильцам новые квартиры, отвечающие действующим техническим и санитарным нормам и правилам, взамен жилья площадь которого существенно уменьшилась
  Жилье признано непригодным для проживания	вслед за принятием такого решения местная администрация обязана в установленный срок предоставить гражданам другую комфортную жилплощадь либо компенсацию деньгами (в отношении собственников квартир)

  В 2020 году намечается внесение отдельных поправок в существующий Жилищный Кодекс, в соответствии с которыми признание объектов недвижимости аварийными будет совершаться в случае экстренных ситуаций (форс-мажор).

  Порядок расселения собственников из аварийных домов

  Решение о признании определенного жилья аварийным и, соответственно, о расселении проживающих в нем граждан, принимается специально сформированной межведомственной комиссией.

  В состав такой комиссии могут входить представители различных учреждений и организаций: муниципалитета, департамента архитектуры и строительства; сотрудники управляющей компании или ТСЖ, инженеры, представители Роспотребнадзор.

  Однако такое решение является обязательным условием получения гражданами нового комфортного жилья взамен непригодного.

  Порядок расселения граждан из аварийных жилых помещений для постоянного проживания сводится к следующим этапам:

  Обращение лиц, проживающих в непригодном для проживания доме, в муниципальный орган	на данной стадии нужно уведомить орган местного самоуправления о состоянии жилья и потребовать назначить проведение обследования
  Вынесение экспертного заключения от том, что жилой дом является аварийным	и непригодным для проживания
  Обращение в специальную комиссию по переселению жильцов из ветхого и аварийного жилья	заявление жильцов о расселении рассматривается течение 1 месяца. После чего межведомственная комиссия принимает решение о расселении объекта недвижимости, признании его аварийности либо об отказе жильцам. Если граждане не согласны с принятым комиссией решением, они имеют право обратиться в суд. Важно понимать, что судебное разбирательство также потребует продолжительного времени (нескольких месяцев).

  Таким образом, инициативная позиция проживающих является немаловажным фактором успешной процедуры расселения граждан из аварийных домов.

  Последние новости о расселении аварийного жилья в 2023 году, смотрите тут.

  Права жильцов при расселении

  Жилищный кодекс РФ устанавливает как порядок расселении жильцов из ветхого и аварийного жилья, так и закрепляет права граждан, вынужденных вследствие значительных конструктивных повреждений жилых домов выселяться в другие благоустроенные помещения.

  Муниципальные власти должны не только предоставить другое жилье гражданам, но и обеспечить соблюдение прав жильцов.

  Жильцы имеют следующие права:

  На предоставление денежной компенсации	это право появляется у собственников квартир либо домов, которые признаны аварийными. Размер выкупной цены либо компенсации устанавливается согласно отчету независимого оценщика о стоимости жилья. В случае несогласия собственника с размером выкупа, предложенного муниципалитетом, он может подать исковое заявление в суд за защитой своих прав
  Право получения равноценного жилья	при расселении гражданам взамен аварийных квартир должны быть выданы квартиры, имеющие схожие параметры. Например, если старая квартира была однокомнатной, общей площадью 38 квадратных метров, то администрация обязана предоставить 1-комнатную квартиру с площадью более 38 кв.м
  На получение жилплощади в этом же районе	в ходе расселения аварийного жилья местными властями не могут предлагаться жильцам квартиры в отделанных районах или пригородах
  На уведомление по признании конкретного дома аварийным	уведомление о предстоящем расселении составляется в письменной форме и направляется всем жильцам данного дома

  Правила признания непригодным жилья

  Имеются установленные правила, руководствуясь которыми возможно добиться признания жилья аварийным и поставки в очередь на переселение:

  Составление заявления о признании дома непригодным для проживания	заявление должно быть подписано всеми жильцами, в нем должны быть прописаны основания, по которым здание может быть признано аварийным
  Предоставление требуемых бумаг	технический паспорт объекта недвижимости, поэтажный план дома, заключение Роспотребнадзор, претензии жильцов в управляющую компанию, Жилинспекцию, акты обследования жилых помещений и др.
  Обращение в сформированную комиссию для признания жилья аварийным	в установленный срок комиссия принимает решение по определенному объекту о том, что он является непригодным для проживания или отрицательное решение

  Какова площадь квартиры, который предоставят взамен старой

  Во время расселения основным вопросом, который интересует жильцов, является сколько квадратных метров дадут взамен старого жилья.

  Переселяемым гражданам предоставляется равнозначное по метражу жилое помещение, соответствующее предъявляемым требованиям комфортности и благоустроенности.

  Площадь нового жилья может определяться несколькими способами:

  • не менее площади в старой квартире в аварийном доме;
  • 18 квадратов или более на каждого члена семьи.

  Площадь рассчитывается в зависимости от условий региональной программы в конкретном субъекте РФ.

  Судебная практика

  Если жильцы не согласны с принятым решением комиссии, размером выкупной цены или в случае иных спорных вопросов, они могут обратиться в суд с иском за защитой своих нарушенных прав и интересов.

  Мнение эксперта

  

  Задать вопрос

  В ходе расселения расхождения с местными властями происходят часто, а судебная практика по вопросам расселения достаточно разносторонняя.

  Нужно осознавать, что благоприятного исхода дела следует предоставлять все необходимые доказательства, что проживание в доме представляет угрозу для проживания граждан.

  При несогласии с выкупной стоимостью

  Граждане, владеющими квартирами в аварийных домах на праве собственности, могут выбирать 2 способа возмещения:

  • получить новую квартиру;
  • получить денежную компенсацию от органа местного самоуправления.

  Второй способ представляет собой своего рода выкуп жилья у его правообладателя.

  Однако, не всегда выкупная цена, которую предлагает администрация, устраивает собственников и может сильно отличаться от рыночной.

  О законопроекте по расселению аварийного жилья по ипотеке читайте в статье: расселение аварийного жилья по ипотеке.

  Если стороны не могут прийти к мирному соглашению, то допускается обращение граждан в суд для решения этого вопроса.

  Расселение аварийных квартир — главнейшая задача государства, т.к. обветшавшие постройки представляют большую угрозу для жизни и здоровья российских граждан.

  Видео: Депутаты изменили порядок расселения аварийного жилья:

  Сроки расселения из аварийного жилья

  Государством нашей страны принимаются меры по обеспечению граждан, которые вынуждены жить в аварийных домах, новым безопасным жильем. В случае непригодности здания для проживания и невозможности его капитального ремонта, жильцам предоставляются жилые помещения в других домах, отвечающих установленным требованиям.

  Однако сроки расселения зачастую могут быть довольно длительными. Затягивания процедуры переселения обосновывается властями отсутствием доступного жилья, недостаточным финансированием и иными причинами.

  

  Для ускорения этой процедуры рекомендуется обратиться с жалобой в Жилинспекцию соответствующего муниципального образования, а также отослать копии такого заявления в местную администрацию и органы прокуратуры.

  • Признание жилья непригодным
    • Кто имеет право
    • Назначение технической экспертизы
    • Законодательное регулирование
    • Действия жильцов
    • Какие документы нужны
    • Выкупная стоимость

    Признание жилья непригодным

    Объект жилой недвижимости признается непригодным для проживания граждан специально сформированной комиссией.

    Обследование дома выполняют независимые специалисты, по результатам которого составляется соответствующий акт. На основании акта обследования независимой экспертизы межведомственная комиссия принимает решение о непригодности дома.

    В случае присвоения дому статуса аварийного жилья и невозможности последующей эксплуатации, жильцы должны быть переселены в другие жилые помещения или им предоставляется компенсация в денежной форме (в отношении граждан-собственников квартир).

    Дом признается аварийным в следующих случаях:

    Несущие и ограждающие конструкции здания имеются существенные повреждения	которые создают угрозу его обрушения
    Размещение постройки в зоне постоянных подтоплений	в результате повышения уровня грунтовых вод, проливных дождей или таяния снега
    Ухудшение прочности в результате природных катаклизмов	или техногенных аварий
    Невыполнение требований санитарных норм без возможности их восстановления	и прочие случаи, установленные законодательными актами

    Кто имеет право

    Жильцы, проживающие в доме, признанного аварийным межведомственной комиссией имеют право на расселение в новое благоустроенное жилье. Чтобы присвоить такой статус объекту недвижимости недостаточно старого года возведения, имеет значение его техническое состояние, степень износа, наличие деформаций, состояние инженерных систем и т.д.

    Жилые дома, непригодные для проживания, подлежат внесению в список домов под снос.

    Если здание отнесено к такому списку, то жильцы имеют право на предоставление новой жилплощади в короткие сроки.

    Получить новую квартиру могут не только граждане, являющиеся собственниками помещений, но и наниматели по договору соцнайма.

    Денежная компенсация на приобретение жилья полагается только собственникам аварийных квартир.

    Следует различать две разновидности состояния дома – аварийное и ветхое жилье. Их отличие заключается в степени износа домов. Этот показатель оказывает влияние на решение межведомственной комиссии, а также сроки расселения.

    Ветхим признается здание, имеющее степень износа 65 процентов и более (деревянные дома) и 70 процентов (бетонные постройки). Данные объекты не сносятся, а производится их восстановительный ремонт или реконструкция.

    Переселение выполняется при определенных обстоятельствах:

    Земельный участок изъят для публичных нужд	для определенной цели (к примеру, для сооружения социального объекта)
    Жилье включено в список под снос	для обновления государственного жилого фонда
    Возведение более крупного и значимого для города объекта	а старое здание должно быть снесено

    В вышеуказанных случаях снос объектов осуществляется в сроки, установленные законодательными нормами.

    Гражданам выделяется альтернативное жилье, соответствующее требованиям к благоустроенным жилым помещениям.

    Аварийные здания подлежит сносу. К ним относятся дома, если более 50 процентов жилплощади в них не подлежит ремонту, а нахождение в таких домах жильцов создает угрозу для их жизни и здоровья.

    В частности, значительные деформации несущих стен, что представляет реальную угрозу обрушения объекта недвижимости.

    При невозможности проведения капитального ремонта, аварийные дома должны быть снесены, независимо от степени износа здания в целом.

    Постройками, непригодными для проживания являются:

    Дома, подлежащие сносу или реконструкции	здания в зоне, в которой не соблюдаются санитарные нормы
    Здания, находящиеся на территории учащенных природных катастроф	при отсутствии возможности предотвратить влияние неблагоприятных факторов на постройку
    Объекты, поврежденные в природных катаклизмах	а восстановительный ремонт дома нецелесообразен
    Дома с повышенным уровнем шума	который превышает допустимые предельные показатели

    Дома, не подлежащие переселению:

    Объекты	с этажностью более 5 и при отсутствии лифта или при отсутствии водопровода либо канализации
    Объекты с несущественными нарушениями действующих нормативов	при наличии возможности установить дополнительное оборудование и др.

    Назначение технической экспертизы

    Для придания дому статуса непригодного для проживания жилья, необходимо подать в специально созданную комиссию заключение независимой экспертизы о его состоянии.

    Такое заключение о состоянии жилья является первостепенным документом для того, чтобы начать процедуру переселения.

    Мнение эксперта

    

    Задать вопрос

    Требовать назначение экспертизы могут как надзорные учреждения (Жилищная инспекция) либо непосредственно сами жильцы ветхого дома.

    В отдельных случаях инициировать процедуру расселения могут иные учреждения (например, органы Роспотребнадзора, администрация, прокуратура и др.)

    Правила расселения из муниципального жилья смотрите в статье: правила расселения при сносе дома.

    Для выполнения экспертизы необходимо привлечение следующих специалистов:

    • инженеры-проектировщики;
    • сотрудников СЭС;
    • органов пожарного надзора и др.

    Проведение независимой экспертизы совершается для обследования состояния жилья, подвергнуть рассмотрению возможность эксплуатации дома.

    При наличии значительных деформаций объекта недвижимости, он считается аварийным и подлежит сносу и расселению.

    Законодательное регулирование

    Порядок и условия переселения жильцов из аварийных зданий основывается на положениях действующего жилищного законодательства.

    Нормативно-правовая база процесса расселения:

    Важнейшие нормы установлены в Федеральном законе “О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства” от 21.07.2007 г.	на региональном уровне принимаются особые программы по переселению жителей аварийных домов и капитальному ремонту ветхого жилья
    Положения ст. 89 Жилищного кодекса РФ	закрепляют право на получения новой квартиры взамен старого жилого помещения в доме непригодном для проживания
    ст. 32 ЖК РФ	устанавливает возможность выдачи денежной компенсации в отношении собственников (если имеется иное жилье)
    Наниматели муниципального жилья	В силу ст. 86 ЖК РФ, имеют право на новое равноценное жилье (такой же площади, с таким же количеством комнат, с такой же отделкой)
    В указаниях ст. 57 Жилищного кодекса	установлен принцип очередности предоставления помещений жильцам исходя из времени их принятия на учет

    Сколько по времени займет процедура переселения

    Сроки переселения аварийного жилья определяются органом местного самоуправления, на основании принятой программы на уровне конкретного региона.

    Вопросы, относящиеся к процессу сноса домов и переезда жильцов, являются компетенцией муниципальных органов. Срок предоставления новых квартир зависят от предпринимаемых ими решений.

    Но жители также могут оказывать влияние на временные рамки реализации программы, оспорив действия администрации через суд.

    Решения муниципалитета может быть обжаловано в суде, если дальнейшее проживание в аварийном доме представляет опасность для жильцов.

    Действия жильцов

    Чтобы признать здание аварийным и начать процедуру переселения, выполняются следующие действия:

    1. Осуществляется независимая экспертиза состояния дома;
    2. Подача заявления и необходимых документов в сформированную комиссию;
    3. Уведомление жильцов о принятом решении;
    4. Внесение объекта в список домов под снос.
    5. Фактическое расселение граждан.

    Порядок переселения жителей зависит от того, на каком основании гражданин владеет жилплощадью. В частности, собственникам предоставляется новое жилье или компенсация в денежной форме.

    Квартиросъемщикам компенсация предоставляется только в натуральной форме. При этом оформляется новый договор социального найма.

    На законодательном уровне устанавливаются требования к новым жилы помещениям:

    Метраж не менее, чем у старого жилья	полностью благоустроенное (граждане не могут быть выселены в квартиру в новостройке, не имеющей отделки)
    Равноценные условия проживания	к примеру, если жилплощадь в ветхом здании располагалась первых 3-х этажах, то запрещается без согласия жильцов расселять их на последний этаж
    Нахождение в этом же населенном пункте	только при согласии допускается переезд в другой регион
    Денежное возмещение должно быть не менее рыночной стоимости жилья и восполнять затраты на переезд	возмещаются также расходы на оформление договора купли-продажи, съем временного жилья до покупки новой квартиры, услуги агентства недвижимости

    Зачастую граждане вынуждены обращаться в суд для отстаивания своих прав на соразмерную компенсацию, выдаваемую взамен расселяемого жилья.

    Муниципальные органы власти заинтересованы в снижении выкупной стоимости жилого помещения в аварийном доме.

    Обычно размер компенсации устанавливается по соглашению жильцов и администрации. При не достижении согласия, выкупная цена может быть установлена в суде.

    Какие документы нужны

    Рассмотрение заявления о переселении граждан из аварийных зданий выполняется межведомственной комиссией. Наряду с заявлением предоставляются следующие бумаги:

    Правоустанавливающие документы на жилое помещение	Выписка из ЕГРН или свидетельство о государственной регистрации собственности
    Технический паспорт квартиры	а также заключение экспертизы о техническом состоянии

    Также к заявлению могут прикладываться жалобы граждан на техническое состояние объекта недвижимости. Рекомендуется приложить несколько фотографий повреждений конструктивных элементов дома, подтверждающих, что жить в нем опасно.

    Заявление рассматривается в 30-дневный срок. В случае необходимости для проверки представленной информации или при наличии сомнений в достоверности сведений может понадобиться дополнительная экспертиза.

    После принятия решения, комиссия уведомляет жильцов о нем в течение пяти дней.

    Если дом представляет реальную опасность для жильцов, то срок рассмотрения может быть уменьшен.

    Граждане, проживающие в аварийной жилплощади, имеют право на обжалование принятого решения через суд. При этом процесс сбора документов необходимо будет повторить.

    Выкупная стоимость

    Размер выкупной стоимости определяется местной администрацией исходя из рыночной цены жилого помещения. Выкупная стоимость предоставляется взамен изымаемой квартиры.

    Как правило, местные власти пытаются снизить выкупную стоимость за старую квартиру, аргументируя это значительной ветхостью, плохим развитием инфраструктуры и иными причинами.

    Новая программа расселения аварийного жилья в 2023 году, смотрите здесь.

    Если жильцы не согласны с выкупной ценой жилья, они могут обжаловать решение местных властей в суде, но только в течение 2-х лет после принятия постановления администрации о расселении.

    Видео: Оп рограмме и срока расселения из аварийного и ветхого жилья:

    Новый закон о расселении аварийного жилья

    27.12.2019 г. президент Российской Федерации В. Путин подписал ФЗ №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда».

    

    Законодательный акт от 27 декабря 2019 года принят Госдумой РФ 18.12.2019 г., Совет федерации одобрил его 23.12.2019г. После чего состоялось опубликование федерального закона в установленном порядке, и он начал действовать.

    Указанный правовой акт предусмотрел внесение поправок в Жилищный кодекс РФ, которые уточняют компетенцию органов государственной власти и муниципальных органов по вопросам, связанным с признанием объектов недвижимости жилого назначения непригодными для проживания граждан, жилых многоквартирных зданий аварийными, а также о проведении их капитального ремонта либо реконструкции.

    • Внесение поправок
    • Особенности программы расселения
    • Использование финансовых средств
    • Привлечение инвесторов
      • Разработка законопроекта

      Внесение поправок

      Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон “О Фонде содействия реформированию ЖКХ” от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

      В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.

      В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.

      Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.

      Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.

      В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.

      Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.

      Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2023 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.

      Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.

      Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.

      Особенности программы расселения

      Но использовать вышеуказанные меры поддержки социального характера могут только жильцы, которые владеют жилплощадью в аварийном объекте недвижимости и она является для них единственным жильем, на которое оформлено право собственности в Росреестре.

      Лица, которые имеют в собственности другое жилье, пригодное для проживания на постоянной основе, или занимаемые на основании договора соцнайма в ходе расселения аварийного жилья могут взамен получить только выкупную цену за жилплощадь, зарегистрированную за ними.

      Также чтобы избежать возможных злоупотреблений и безосновательного получения государственных субсидий, закон устанавливает правило, что квартира, выдаваемая взамен аварийного жилья, не предоставляется жильцам, оформившим собственность на квартиру в многоквартирном жилом доме после присвоения ему аварийного статуса (за исключением лиц, которые приобрели право собственности в порядке наследования).

      Эти граждане получают только возмещение за непригодное для проживания жилье, в сумме, не свыше покупной стоимости данной жилплощади.

      Правила переселения из муниципального жилья при сносе читайте в статье: правила расселения при сносе дома.

      Использование финансовых средств

      Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

      Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

      До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.

      Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.

      Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.

      Привлечение инвесторов

      Федеральный закон вводит специальный механизм привлечения средств инвесторов в финансирование проектов комплексного развития городских территорий. Имеются в виду субсидии в отношении отдельных застройщиков, подписавших с местной администрацией соглашения о комплексном развитии территорий, на компенсацию произведенных затрат на исполнение обязательств по покупке для жильцов аварийных домов нового жилья или выплату денежной компенсации.

      Мнение эксперта

      

      Задать вопрос

      Такие субсидии может предоставляться в процессе выполнения строительными фирмами принятых на себя обязательств. Субсидия не может быть свыше 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.

      В законе в настоящее время установлены механизмы защиты инвестиционно привлекательных участков земли от использования для извлечения коммерческой прибыли.

      Изменения в законе устанавливают правило целевого использования земельных участков под переселяемыми аварийными объектами. На изъятых территориях возможно размещение только объектов здравоохранения, социального обслуживания, образования и просвещения, объектов коммунального обслуживания, общественного управления, парков, зеленых зон, скверов, обустройство зон для занятий физкультурой, размещение жилья, строительство которых воплощается в действительность за счет средств бюджета.

      Это условие не распространяется на земельные участки, на которых находились непригодные для проживания здания, если расселение жителей из них выполнялось в рамках осуществления договора о развитии городских территорий или комплексного развития.

      При нарушении данного условия, оказываемая помощь, предоставленная субъекту РФ для расселения жильцов из аварийных жилых помещений, некоммерческой корпорацией по содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства возвращается в бюджет.

      Кроме того, меняется порядок предоставления финансирования за счет Фонда реформирования на осуществление восстановительного ремонта и обновление сетей инженерных коммуникаций, процедура возвращения средств, предоставленных некоммерческой корпорацией, вводятся нюансы оказания Фондом содействия на расселение жильцов из аварийного жилья, которое получило такой статус после 01.01.2017 г.

      Разработка законопроекта

      Следует напомнить, что разработка закона Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и общественный Фонд содействия реформированию ЖКХ началась в середине 2018 года. За это время произведен анализ реализации программ переселения аварийных домов, выполнявшихся последние десять лет. В этом вопросе субъекты РФ и некоммерческий Фонд значительно продвинулись, а полученные выводы были положены в основу законопроекта.

      Региональные исполнительные органы могут самостоятельно выбирать конкретные меры поддержки, требующиеся для осуществления процедуры расселения ветхого жилищного фонда. Бюджетные средства могут применяться для софинансирования ипотечного кредита на льготных условиях, формирования маневренного жилого фонда.

      Помимо этого, изменения в закон позволяют привлекать инвесторов для осуществления программ переселения аварийных объектов недвижимости, создавая в населенных пунктах благоприятные жилищные условия.

      Видео: Госдума вводит новые механизмы расселения аварийного жилья: