Обязанность заключения договора с региональным оператором ТКО (твердых коммунальных отходов) закреплена нормативно-правовыми актами. Она ложится на собственника территории, жилой и нежилой недвижимости. В противном случае, если соглашение подписано не будет, владельца могут привлечь к административной ответственности за нарушение санитарных и экологических требований.
ПП 1156 и договор с региональным оператором ТКО
Договор на вывоз мусора с региональным оператором обоснован тем, что владельцы недвижимости обязаны предусмотреть сбор, вывоз и утилизацию мусора в соответствии с законом (ст.30 ЖК РФ). Проблема в том, что деятельность по обращению ТКО подлежит лицензированию. То есть, субъект хозяйственной деятельности, который занимается вывозом мусора, должен соответствовать установленным требованиям.
Для справки! Под обращением ТКО понимается их вывоз, переработка, утилизация. Постановлением Правительства (ПП) №1156 о договоре с региональным оператором введены соответствующие правила.
Частное лицо, которое не уполномочено государственными органами на осуществление этой деятельностью, не может ею заниматься. То есть, собственник многоквартирного или частного дома не может, например, собрать в течение месяца накопившийся мусор и вывезти его на свалку. Причины следующие:
- Своими действиями он создает угрозу для жизни и здоровья другим жильцам, соседям;
- У него нет лицензии на осуществление такой деятельности.
В первом случае владелец жилья дает основание для принудительного выселения из квартиры. Создавая антисанитарные условия в жилом помещении, он подвергает угрозе жизнь и здоровье других лиц, проживающих не только в помещении, но и в доме. Крысы, тараканы, неприятный запах – все это может стать причиной исков против такого собственника.
Получение лицензии – это не формальность. Организации предстоит доказать, что она имеет необходимое оснащение для обращения с ТКО. У частного лица этого нет.
Велика вероятность, что он вывезет мусор в неустановленное место, тем самым стимулируя рост стихийных свалок.
Для справки! Автомобили региональных операторов ТКО подключены к системе ГЛОНАСС, можно отследить их маршрут движения, установить их местонахождение в конкретный промежуток времени.
Ничего подобного у частного лица нет. Кроме того, если он не найдет 100-300 р. в месяц для оплаты тарифов региональных операторов по обращению с отходами, едва ли он потратит час собственного времени и около 1 т.р. (и больше) на бензин, чтобы вывезти ТКО на специально предназначенные мусорные полигоны. Поэтому высока вероятность, что он выбросит мусор в неустановленном месте.
Именно поэтому Законодатель обязывает заключать договор на вывоз ТКО с региональным оператором.
Все владельцы недвижимости и территорий – юридические и физические лица – обязаны заключать договоры именно с региональным оператором ТКО. Прежние соглашения с организациями, которые занимались вывозом мусора, признаются недействительными. Исключение – муниципальные предприятия, которые имеют соответствующую лицензию и транспорт которых подключен к ГЛОНАСС.
Порядок заключения договора с региональным оператором ТКО заключается в том, что потребителю необходимо:
- Найти регионального оператора– через официальный сайт министерства жилищно-коммунального хозяйства субъекта федерации. Нами также составлен перечень региональных операторов по обращению с отходами;
- Направить письменную заявку на заключение соглашения.
Для справки! Предусмотрено, что оператор размещает предложение о заключении договора, а потребитель обязан направить заявку в пятнадцатидневный срок.
К заявке нужно приложить следующее:
- Паспорт или другое удостоверение личности заявителя;
- Правоустанавливающие документы;
- Технический паспорт недвижимости;
- Справку о количестве проживающих лиц.
Это актуально для собственников частных домов, которые заключают договор с региональным оператором в индивидуальном порядке. Владельцы жилья в многоквартирном доме этим вопросом не занимаются. От их имени договор заключают:
- Управляющая компания (УК);
- Товарищество собственников жилья (ТСЖ);
- Жилищный кооператив (ЖК).
Эти организации к заявке должны приложить:
- Договор с жильцами дома на обслуживание, включая обращение с ТКО;
- Лицензии, на основании которых УК занимается предпринимательской деятельностью по управлению многоквартирным домом;
- Документы, в которых есть характеристика жилых и нежилых строений, включая количество жильцов.
На основании последних документов проводится расчет стоимости услуг по вывозу мусора. Дополнительно направляется доверенность, если вопросом заключения договора занимается доверенное лицо.
После того, как заявка поступила, на ее рассмотрение законом предусмотрено 15 дней. Обязательное условие – документ составлен без ошибок, поданные документы содержат исчерпывающие данные.
В каких случаях сроки рассмотрения продлеваются?
Отсутствие каких-либо необходимых документов или сведений в заявке дает основание оператору на приостановление ее рассмотрения. При этом он обязан:
- Выявить недостатки в течение 5 рабочих дней после поступления обращения;
- Направить письмо заявителю с требованием представить недостающие документы или сведения;
- Приостановить рассмотрение заявки до момента получения затребованных сведений.
После получения письма от регионального оператора, потребитель обязан выполнить требования в пятнадцатидневный срок. Если этого не сделано, заявление возвращается. В сопроводительном письме указываются причины, по которым заявка не рассмотрена.
Региональный оператор может получить заявку на заключение договора на один и тот же объект от нескольких лиц. Это обязывает его уточнить истинного владельца. С этой целью рассмотрение обращение приостанавливается на срок до 10 рабочих дней, в течение которых запрашивается и получается выписка из ЕГРН.
В документе будет указан истинный владелец, заявка с которым и будет рассмотрена. Остальным обратившимся лицам заявление возвращается.
Отсутствие заявки от потребителя
Учитывая, что не все лица добросовестно отнесутся к обязанностям по организации вывоза мусора, предусмотрен следующий механизм заключение договора с региональным оператором ТКО:
- Он размещает на официальном сайте предложение о заключение соглашения;
- С этого момента лица обязаны, как указано выше, в пятнадцатидневный срок подать заявку;
- Если они не подают ее, автоматически признается заключенным типовой договор на вывоз ТКО региональным оператором.
По сути, смысл подачи заявки заключается в том, что потребитель не соглашается с типовыми условиями, предложенными региональным оператором. В обращении он указывает собственные предложения и замечания. Если этого не сделать, договор с типовыми условиями начинает действовать автоматически.
Что должно содержать соглашение?
Кроме реквизитов сторон – название и юридический адрес оператора, паспортных данных потребителя, их контактов, даты и населенного пункта, в котором подписывается соглашение – указываются следующие сведения:
- Месторасположение дома, для которого требуется услуга;
- Ее содержание: требование, периодичность, порядок и размер расчета;
- Порядок решения спорных вопросов, в том числе и по факту не предоставления услуги и перерасчета стоимости за нарушение условий договора;
- Права и обязанности сторон;
- Случаи, в которых услуга не предоставляется или ограничивается;
- Основания для изменения условия или расторжения соглашения;
- Срок его действия.
Чтобы точно идентифицировать объем услуги, в соглашении прописываются данные о потребителе: характеристика помещений, их площадь, осуществляемая в них деятельность, а также количество проживающих в них граждан.
Для справки! Расчеты предоставления услуги привязываются к количеству жильцов.
Если в дальнейшем характеристики меняются, количество жильцов растет или уменьшается, стороны могут пересмотреть размер оплаты. Например, региональный оператор может установить, что количество жильцов в доме выросло с 110 до 150 человек. Его дальнейший порядок действий:
- Обращение в суд с иском о перерасчете стоимости;
- Истребование от УК, ТСЖ, ЖК или миграционного ведомства данных об изменении численности граждан дома;
- На основании полученных данных проводится расчет изменения стоимости за каждый период, когда менялась численность граждан.
Такой иск с высокой вероятностью будет удовлетворен. На ответчика переложат расходы регионального оператора по оплате юридических услуг и судебных издержек. Дополнительно назначается штраф, размер которого определяется условиями договора, и начисляется неустойка.
Сумма выплат может достигать 100 т.р. и более. Поэтому рекомендуется решать споры с региональным оператором в досудебном порядке. Это минимизирует финансовые потери.
Штраф и ответственность за незаключение договора с региональным оператором
За незаключение договора с региональным оператором предусмотрен штраф.
Прежде всего речь идет про ответственность за незаключение договора с региональным оператором. Кроме того, что владельцев могут в принудительном порядке обязать выполнять условия типового соглашения, их могут привлечь к административной ответственности.
Кодексом об административных правонарушениях предусмотрено наказание за нарушение экологических и санитарных норм ( ст.8.2 КоАП РФ ). В соответствии с ней, частные лица могут штрафоваться на 2-3 т.р., а юридические лица – на 100-250 т.р.
Проблема в сложности доказывания, что действия собственника ТКО подпадают под эту статью. Более того, трудно связать отказ от заключения договора с региональным оператором и нарушение экологических, санитарных норм. Поэтому Минстрой подал законопроект, которым вносятся дополнения в эту статью и другие нормы.
Изменения предусматривают ответственность за отказ без каких-либо оснований или уклонение от заключения соглашения на вывоз ТКО. При этом ответственность предусмотрена не только для их собственников, но и для оператора.
Так, физических лиц предлагается штрафовать в размере 5 т.р, а юридических лиц – 100-200 т.р. Кроме того, на должностные лица накладывается штраф за незаключение договора с региональным оператором на 30-40 т.р, а индивидуальные предприниматели на 50 т.р.
Если оператор отказывается предоставлять услуги по вывозу мусора, его должностные лица штрафуются на 30-40 т.р, а организация – на 100-300 т.р. То есть, достаточно доказать факт отказа заключать соглашение, и стороны привлекаются к административной ответственности.
Все что нужно знать о мусоре в частном секторе — от правил сбора до порядка оплаты и законных способов ее избежания
С введением новых положений законодательства, регламентирующих сбор и переработку твердых коммунальных отходов, процесс выброса мусора в частном секторе имеет свою специфику. В многоквартирных домах все проще, там и мусоропроводы специально отведенные контейнеры под ТКО, а вот с частными домами дела обстоят иначе и у людей имеется ряд вопросов. Давайте разбираться.
Куда выбрасывать отходы?
Под частным сектором принято понимать район малоэтажных жилых домов индивидуального строительства. Такие районы могут располагаться в городах, поселках, к ним же относятся села и деревни.
Организация сбора и вывоза мусора возлагается на местные органы власти и собственников жилья.
Частный сектор и ТСЖ
В частном секторе действует такая форма правления, как ТСЖ. В этом случае организацией данного вопроса занимается председатель ТСЖ по согласованию с местными органами власти.
Процесс сбора ТКО определяется по согласованию с собственниками. ТСЖ организовывает централизованный сбор и вывоз отходов в определенные дни и часы специализированным транспортом или устанавливает контейнеры для отходов, опорожнение которых регулярно производит региональный оператор.
В любом случае, как и в многоквартирных домах, вывозом и переработкой ТКО занимается региональный оператор, с которым заключен договор.
Правила сбора и вывоза ТКО
Как уже говорилось, сбор и вывоз мусора в частном секторе возлагается на собственников жилья. Если существует организация правления в форме ТСЖ, то на его председателя.
Вопросы, касающиеся вывоза ТКО, обсуждаются на общих собраниях собственников жилья, с целью выбора наиболее оптимального и удобного для всех варианта. После чего принимается решение о способе вывоза отходов.
Как правило, имеется две формы: сбор отходов со всех домов в установленные дни и часы специальной машиной или организация контейнерной площадки.
Следует отметить, что не весь мусор, который образовывается в частном секторе, относится к категории твердых коммунальных отходов. Например, строительный мусор, спиленные ветки деревьев не является ТКО. Организация вывоза таких отходов возлагается на собственника жилья.
Ответственное лицо
Ответственным лицом в частном секторе за вывоз мусора является председатель ТСЖ. Именно он, от лица всех собственников заключает договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, а также организовывает процесс сбора ТКО.
Как вывезти ТКО из частного дома
Собственник индивидуального жилого дома может столкнуться с проблемой организации вывоза твердых коммунальных отходов.
Сделать это можно двумя способами:
- Обратиться в компанию, которая специализируется на этом (например, региональный оператор).
- Самостоятельно организовать вывоз отходов на специализированную площадку.
Первый способ является самым простым и быстрым. Обратившись в компанию, профилем которой является сбор и утилизация отходов, собственник избежит проблем с погрузкой. Сотрудники компании сделают это сами в установленное время.
Требуется лишь заключить договор и обговорить сроки выполнения работ.
Второй способ подходит для не большого количества ТКО. Мусор можно привезти на специализированную площадку, оборудованную контейнерами. Впоследствии региональный оператор выгрузит мусор из контейнеров и доставит на свалку.
Больше легальных способов вывести отходы из частного сектора, нет.
Индивидуальный вывоз
Законодательством РФ вопросы организации вывоза ТКО возложены на собственников жилья. В случае если в микрорайоне частного сектора, поселке, селе или деревни нет формы правления в виде ТСЖ, организовать вывоз мусора из своих частных владений можно индивидуально.
Прежде всего, стоит обратить внимание, что вывоз мусора в соответствии с действующим законодательством, является лицензируемым видом деятельности, заниматься которой могут лишь специализированные компании – региональный оператор.
Самостоятельно вывозить мусор на свалки категорически запрещено.
На организацию несанкционированной свалки также установлен запрет. Совершение этих действий повлечет за собой административную ответственность и штраф.
Существует лишь один законный способ вывоза мусора из частного сектора – заключение договора с региональным оператором. В рамках заключенного соглашения, оператор будет регулярно производить вывоз отходов, а собственник своевременно производить оплату.
Единственный минус в том, что могут возникнуть трудности в организации данного процесса.
Рассмотрим все 3 способа и их возможные проблемы:
Договор
Основанием взаимоотношений с региональным оператором является договор об оказании услуг.
Должен ли быть договор
Организовать вывоз ТКО из частного сектора, минуя заключение договора с региональным оператором, не получится.
Законодательством РФ определено, что заключить договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО, должны все собственники жилья независимо от его формы: квартира или частный дом. Если отходы образуются в процессе жизнедеятельности, то значит и утилизироваться должны надлежащим образом.
Доводы некоторых владельцев о том, что они самостоятельно справятся с отходами жизнедеятельности, являются несостоятельными, поскольку вывоз мусора, как уже было сказано, лицензированный вид деятельности. За самостоятельную перевозку и складирование мусора предусмотрена административная ответственность.
Могут ли отказать в заключении договора
Законных поводов для отказа регионального оператора в заключении договора на оказание услуг, нет. Если таковое случилось, собственник вправе обратиться в суд с требованием о принуждении оператора к его заключению.
Правила заключения коллективного договора
В каждом регионе РФ действует один или несколько региональных операторов, которые предлагают услуги по обращению с ТКО. Как правило, оператор высказывает свое предложение, публикуя его в СМИ или на официальном сайте. Для заключения договора необходимо в течении 15 рабочих дней с момента его публикации направить заявление, выражающее свое согласие на предложенные условия.
Договор начинает действовать с момента отправки такого заявления.
Заключение коллективного договора имеет свою специфику. Председатель ТСЖ или ответственный собственник объединения жильцов, формирует заявление региональному оператору, в котором указывает количество участников договора, их адреса и анкетные данные. После чего направляет заявление с пакетом документов на согласование.
Необходимая документация для оформления
Документы, которые необходимо приложить к заявлению:
- документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости;
- документы, подтверждающие полномочия – ТСЖ по обязанности предоставления коммунальной услуги по обращению ТКО;
- если в частном секторе нет организации правления в форме ТСЖ, потребуются доверенности.
- документы, содержащие сведения о назначении и площади жилых домов или о количестве зарегистрированных лиц (в зависимости от способа производства расчета стоимости услуги).
Заявление собственников рассматривается региональным оператором в течении 15 рабочих дней.
В случае если региональному оператору потребуется дополнительная информация, направляется уведомление об этом. Собственник должен предоставить недостающие сведения в течении 5 рабочих дней.
Оплата за ТКО в частном доме
Если договор с региональным оператором заключался централизованно председателем товарищества собственников жилья, счет за оказание услуг по обращению с ТКО будет выставлен отдельным пунктом в общей квитанции.
В случае самостоятельного заключения договора, квитанцию об оплате формирует и направляет сам оператор.
Новые тарифы и сколько платить
Тарифы на услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливаются региональными операторами. Стандарта для всей территории РФ не существует. Приведем в таблице предельные тарифы на услуги по обращению ТКО по субъектам РФ.
| Субъект РФ | Тариф руб/куб.96 |
| Липецкая область | 559,36 |
| Магаданская область | 442,93 |
| Московская область | 679,65 |
| Мурманская область | 922,93 |
| Ненецкий автономный округ | 746,90 |
| Нижегородская область | 659,61 |
| Новгородская область | 385,48 |
| Новосибирская область | 439,62 |
| Омская область | 1305,24 |
| Оренбургская область | 480,76 |
| Орловская область | 455,57 |
| Пензенская область | 459,9 |
| Пермский край | 680,77 |
| Приморский край | 868,51 |
| Псковская область | 684,54 |
| Республика Адыгея | 608,04 |
| Республика Алтай | 475,23 |
| Республика Башкортостан | 500,07 |
| Республика Бурятия | 438,02 |
| Республика Дагестан | 244,88 |
| Республика Ингушетия | 419,43 |
| Республика Калмыкия | 468,64 |
| Республика Карелия | 539,17 |
| Республика Коми | 1 023,17 |
| Республика Крым | 106,45 |
| Республика Марий Эл | 501,89 |
| Республика Мордовия | 474,53 |
| Республика Саха | 801,7 |
| Республика Северная Осетия | 367,57 |
| Республика Татарстан | 466,36 |
| Республика Тыва | 570,24 |
| Республика Хакасия | 690,59 |
| Ростовская область | 544,50 |
| Рязанская область | 504,96 |
| Самарская область | 598,16 |
| Санкт-Петербург | 879,65 |
| Саратовская область | 418,11 |
| Сахалинская область | 413,70 |
| Свердловская область | 566,36 |
| Севастополь | 426,46 |
| Смоленская область | 617,38 |
| Ставропольский край | 699,40 |
| Тамбовская область | 591,57 |
| Тверская область | 558,33 |
| Томская область | 432,00 |
| Тульская область | 672,60 |
| Тюменская область | 659,60 |
| Удмуртская Республика | 98,48 |
| Ульяновская область | 454.16 |
| Хабаровский край | 618,11 |
| Ханты-Мансийский автономный округ | 838,02 |
| Челябинская область | 532,00 |
| Чеченская Республика | 419,43 |
| Чувашская Республика | 395,26 |
| Чукотский автономный округ | 758,33 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 803,2 |
| Ярославская область | 536,06 |
Как рассчитывается плата
В зависимости от региона проживания, услуга по обращению с ТКО рассчитывается по-разному. Так, для жителей городов Москвы, Санкт-Петербурга, Московской, Ленинградской, Иркутской, Тюменской, Амурской областей и Пермского края, расчет производится в зависимости от площади дома.
Формула расчета: P = Si * N * T/ 12
- P — стоимость услуги;
- Si — площадь помещения;
- N — норматив накопления отходов в регионе;
- T — цена на услугу в пределах допустимого максимума.
Остальные регионы производят расчет по количеству зарегистрированных лиц в жилом помещении.
Формула расчета: P = ni * N * T/ 12
- P — стоимость услуги;
- ni — число проживающих (временно или постоянно);
- N — норматив накопления отходов в регионе;
- T — цена на услуги в пределах допустимого максимума.
В случае оформления договора с региональным оператором индивидуально, услуга по вывозу отходов предоставляется по мере образования мусора.
Также действуют другие тарифы для расчета стоимости, исходя из объема мусора в литрах. В практике встречаются редко.
Квитанции
Оплата за услуги по обращению с ТКО производится ежемесячно, как и оплата других коммунальных услуг. Квитанции соответственно, также поступают каждый месяц. В некоторых случаях услуга по обращению с ТКО включена в основную квитанцию.
В случае если квитанция не пришла, следует обратиться к региональному оператору и попросить выставить счет.Возможно, квитанция была утеряна, однако услуги оказаны и требуют оплаты. В случае бездействия собственника долг будет копиться и приведет к начислению пени.
Если квитанция не приходила несколько месяцев подряд, а затем в адрес собственника поступил счет с учетом долга, последний вправе обратиться с заявлением в Роспотребнадзор. Непредставление своевременно квитанций на оплату нарушает права собственника.
Как платить
Традиционным способом оплаты всех счетов в 21 веке является электронный платеж. Производится посредством банковской карты и личного кабинета собственника. Подтверждением платежа будет являться электронный чек.
Произвести оплату услуги можно с помощью любых кредитных организаций путем перевода денежных средств на расчетный счет, с указанием назначения платежа.
Оплатить квитанцию также можно, воспользовавшись услугами Почты России, где также будет произведен денежный перевод в адрес регионального оператора.
Какие могут быть последствия за неуплату
В случае невнесения платежей за оказанные услуги по обращению с ТКО будет копиться задолженность, погасить которую придется в любом случае. Региональный оператор, в свою очередь вправе обратиться в суд за взысканием с собственника денежных средств в счет погашения долга.
Первоначально владельцу поступит уведомление о задолженности и предупреждение о начислении пени.
Если владелец частного дома не примет мер к погашению долга, оператор официально пришлет в его адрес претензию, предоставив срок для производства выплаты. Далее, когда досудебный порядок взыскания долга соблюден, оператор обратится с иском в суд.
По результатам рассмотрения иска, суд вынесет решение о взыскании задолженности, а также судебных расходов, понесенных оператором.
Также рекомендуем почитать интересную статью о том, как не платить за мусор по закону.
Как законно не платить
Избежать оплаты услуг по обращению с ТКО законно могут только лица, на которых распространяются льготы в виде скидки или права получать услугу бесплатно.
Категории граждан, которые пользуются таким правом:
- лица, пережившие блокаду Ленинграда;
- лица, подвергнутые политическим репрессиям;
- многодетные семьи и малоимущие граждане;
- пенсионеры старше 80 лет;
- участники ВОВ, труженики тыла, а также «Дети войны»;
- ветераны труда;
- студенты, если обучение происходит в другом городе;
- пострадавшие при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС;
- военнослужащие ВС РФ;
- инвалиды;
- дети с ограниченными возможностями;
- лица, чей труд происходит вахтовым методом (срок смены должен быть более 1 месяца).
Не оплачивать квитанции по обращению с ТКО можно, если региональный оператор не выполняет свои обязанности. В этом случае собственнику необходимо направить в адрес компании претензию с требованием произвести перерасчет или списать долг в полном размере.
Если требование будет отклонено, следует обратиться в суд с соответствующим заявлением и приложением доказательств доводов, например, фотографии. Однако, доказать бездействие регионального оператора будет сложно, практически невозможно.
Положения, закрепленные в Постановлении Правительства РФ №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставляют собственникам жилых помещений право приостановить начисления платежей за услугу на срок до 6 месяцев.
Законный способ избежать оплаты услуг по обращению с ТКО – это временное приостановление оказания услуг.
Так, если частный дом используется собственником только в летнее время в качестве дачи, а остальное время он проживает в другом месте, можно обратиться к оператору с соответствующим заявлением.
Указать причину отсутствия в доме и приобщить квитанции об оплате такой услуги по адресу другого объекта недвижимости. В этом случае предоставление услуг на время прекратится, а, соответственно, и начисление задолженности.
Как платить, если никто не прописан
Избежать оплаты услуги по обращению с ТКО в случае отсутствия зарегистрированных лиц в частном доме, не удастся. Расчет стоимости будет произведен по количеству собственников жилого помещения.
Что делать, если оператор повышает тарифы – это нормально? Кому жаловаться?
Установлением тарифа за услуги по обращению с ТКО занимаются органы исполнительной власти субъекта РФ. В некоторых случаях эти полномочия передаются органам местного самоуправления. И в том, и в другом случае уполномоченные органы устанавливают предельный тариф за услугу для конкретного региона.
Региональный оператор, формируя тарифы на оплату услуг, должен соответствовать установленным рамкам и не выходить за них.
Стоимость услуги зависит от многих факторов (цена топлива, удаленность полигонов ТБО, стоимость переработки мусора и так далее). В зависимости от этого, региональный оператор вправе повышать цены на оказываемые услуги. Но, каждое повышение должно быть обоснованным и только в пределах максимального порога, установленного государственными органами.
В случае, если региональный оператор превысил свои полномочия в части повышения тарифов, собственник вправе обратиться с соответствующим заявлением к органам местного самоуправления.
Поскольку региональный оператор выбирается на конкурсной основе, он подвластен только государственным органам. В ответ на такую жалобу собственник получит подробное объяснение о причинах повышения цен и соответствия действий регионального оператора действующему законодательству.
В случае если, региональный оператор повышает тарифы, однако исполняет свои обязанности не должным образом, собственник вправе обратиться с заявлением в Роспотребнадзор.
Как уменьшить плату по договору
Положения законодательства РФ, регламентирующие деятельность в сфере обращения с ТКО, позволяют собственнику частного дома приостановить оказание услуг в связи с длительным отсутствием в жилом помещении.
Некоторые люди имеют вахтовый метод работы, в связи с чем находятся в командировке длительное время. Это дает собственнику право на перерасчет задолженности.
При отсутствии в частном доме более чем 5 календарных дней, владелец вправе обратиться к региональному оператору или в управляющую компанию с заявлением о перерасчете. Потребуется приложить подтверждающие документы, например командировочный лист.
Законы и правила
Отдельного закона, регламентирующего предоставление услуги по обращению с ТКО в частном секторе, не существует. Принято руководствоваться несколькими нормативно-правовыми актами:
- Письмом Министерства природных ресурсов и экологии РФ № 08-25-53/24802 «О направлении разъяснений по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО» от 11.11 2019;
- Федеральным законом № 7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 (в редакции 27.12.2019);
- «Правилами обращения с твёрдыми коммунальными отходами» (ТКО), введенных Постановлением Правительства РФ от 12.11. 2016 г. № 1156;
- Федеральным законом №89 от 24.06.1998 (в редакции 27.12.2019) «Об отходах производства и потребления».
Вывоз крупногабаритного и строительного мусора из частного сектора
Типовой договор, который заключается собственниками с региональным оператором подразумевает предоставление услуг по обращению с ТКО.
Что входит в ТКО:
- остатки продуктов питания;
- пакеты, пластиковые бутылки и другая упаковочная пластиковая тара;
- мусор, собранный на улицах;
- отходы, образовавшиеся во время уборки сада и огорода;
- мусор после уборки офисов и транспортных средств;
- вещи и предметы мебели, утратившие свои свойства.
Другие виды отходов в понятие в ТКО не входят.
Соответственно, обязанность регионального оператора по вывозу строительного мусора, ограничивается условиями договора.
Вместе с тем, самостоятельно вывозить строительный мусор, как и любой другой, запрещено законом и карается кодексом об административных правонарушениях.
Складирование строительного мусора на общих контейнерных площадках для сбора ТКО также запрещено законом и повлечет наложение штрафа.
Единственный выход из этой ситуации – заключение договора с региональным оператором на вывоз строительного мусора из частного дома. Оператор сделает это в рамках нового заключенного договора за отдельную плату.
Льготы и скидки для ИЖС
Законодателем определено, что для всех владельцев ИЖС действует скидка на предоставление услуг по обращению с ТКО в размере 30 %.
Скидку в размере 70 % получат граждане, проживающие в частном секторе в радиусе 2 км от полигона.
Куда жаловаться, если не вывозят бытовые отходы
В случае неоказания или некачественного оказания услуг региональным оператором, собственник вправе обратиться с заявлением к органам местного самоуправления, Госжилинспекцию и/или Роспотребнадзор.
Предоставление услуг по обращению с ТКО в частном секторе имеет свою специфику, однако, при верном подходе к данному вопросу соблюдение законности в этой сфере не составит труда.
Вывоз мусора в деревне
Мусорная реформа, начавшаяся в январе 2019 года, внесла существенные изменения в порядок и правила вывоза мусора из деревни, коттеджных поселков и садовых товариществ.
Раньше собственники частных домов могли сжигать твердые бытовые отходы (ТБО) на своем участке или самостоятельно вывозить их на специальные площадки. Теперь вывоз ТБО стал коммунальной услугой обязательной к оплате.
Новая коммунальная услуга в деревне — вывоз мусора
В каждом субъекте РФ на конкурсной основе выбран региональный оператор, работа которого определяется и контролируется региональной властью. Местное правительство утверждает действующие тарифы и нормативы. Операторов в каждом регионе может быть несколько в зависимости от размера территории и плотности населения.
Региональный оператор осуществляет:
- сбор;
- перевозку;
- обработку и сортировку;
- утилизацию твердых коммунальных отходов.
Новая схема вывоза мусора в деревне предполагает, что домовладения оборудованы баками или имеют доступ к общим контейнерным площадкам. Закон №89-ФЗ обязывает собственника жилья оплачивать такую коммунальную услугу, даже если он утилизирует мусор самостоятельно.
Важно!Как бы не хотели жители деревень отказаться от вывоза мусора, законодательство остается на стороне жилищно-коммунальных служб. За неуплату услуги вывоза ТБО будут начислены пени, а затем вся сумма будет взыскана с неплательщика через суд.
Схемы вывоза отходов
Каждый день в процессе жизнедеятельности человека образуются отходы. Каждому домовладельцу нужно платить за сбор, вывоз и утилизацию мусора в деревне. Заключение договора с оператором и своевременная оплата его услуг являются прямой обязанностью собственников.
Сегодня распространены два способа организации вывоза мусора из дома в деревне.
Общая контейнерная площадка
Первый или классический вариант, когда на территории организуется общая «помойка», на которую все жители выносят мусорные пакеты. График приезда мусоровоза согласовывается с местной администрацией или управляющей компанией, которая заключает договор на обслуживание с региональным оператором. В этом случае стоимость услуг будет прописана отдельной строчкой в ежемесячных квитанциях ЖКХ.
- не надо накапливать хлам на своем участке;
- отсутствие неприятного запаха;
- независимость от качества работы подрядчика.
- вся стоимость услуг оператора делится пропорционально между собственниками вне зависимости от фактически выброшенного объема;
- количество контейнеровозов, приехавших в течение месяца, сложно контролировать;
- недовольство жильцов, проживающих в непосредственной близости от помойки, из-за запаха, большого количества птиц и грызунов;
- беспорядок рядом с контейнерной площадкой.
Индивидуальная схема
Второй, набирающий популярность способ, — индивидуальная схема. Собственник дома приобретает мусорный бак, размещает его на своем участке и по согласованному графику выставляет наполненный бак за ворота, чтобы мусоровоз мог забрать и увезти содержимое. Договор заключается напрямую между компанией-оператором и собственником.
Каждый месяц на почту будут приходить отдельные квитанции, оплачивать которые можно через интернет по QR-коду.
- оплачиваем только то, что накопили, то есть сами регулируем ежемесячные траты на данную статью расходов;
- контролируем работу оператора: точно знаем сколько раз приезжал мусоровоз и сколько вывез;
- независим от взаимоотношений подрядчика и управляющей компании;
- независим от объема, который выбрасывают соседи.
- бак находится на участке;
- требуется свободный подъездной путь мусоровозу к точке загрузки;
- надо регулярно выкатывать контейнер с мусором за калитку или ворота.
Обратите внимание!Ветки, спиленные деревья и выкопанный грунт не относятся к коммунальным отходам. Чтоб избавиться от них, потребуется заказать отдельный спецтранспорт и организовать отдельную перевозку.
Выполнять такой заказ могут только лицензированные перевозчики, имеющие соответствующие разрешения.
Действующее законодательство
Отдельного закона, регулирующего вопросы вывоза мусора из деревни, не существует. Список документов, которыми руководствуются участники мусорного рынка, включает в себя:
- ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» от 24.06.98 (ред. от 27.12.19). Это основной закон, который регулирует нормативы и порядок обращения с ТКО (этот термин пришел на смену понятию ТБО, но обозначает одно и то же). В 8 главах:
- дано определение коммунальных отходов;
- раскрыты принципы группировки по видам и классам опасности;
- описан порядок обращения с ТКО;
- определен порядок контроля и отслеживания соблюдения условий безопасной утилизации;
- предусмотрено наказание за недобросовестное исполнение или нарушение положений федерального закона.
- Письмо Минприроды №08-25-53/24802 «Разъяснения по вопросу регулирования деятельности в области обращения с ТКО» от 11.11 19.
- ФЗ №7 «Об охране окружающей среды» от 10.01.02 (ред. от 27.12.19).
- ПП РФ №1156 «О правилах обращения с ТКО» от 12.11.16 г.
- ПП РФ №414 от 18.03.2021 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства России в области обращения с ТКО», где оговорены требования к заключаемым договорам, а также указаны причины расторжения контракта между региональным оператором и администрацией региона.
Расчет платы за вывоз ТКО
В основе калькуляции стоимости услуг лежит тариф, формирование которого зависит от действующих нормативов. Нормативные показатели устанавливаются для каждого региона отдельно и утверждаются на региональном уровне. На тарификацию влияют следующие параметры:
- количество проживающих или зарегистрированных;
- размер жилой площади;
- объем отходов.
В Подмосковье тарификация оплаты вывоза мусора в деревне происходит за каждый м 2 площади по формуле, где площадь дома в м. кв. умножается на региональный тариф.
В некоторых регионах оплата рассчитывается исходя из количества проживающих в доме человек.
Как не платить за вывоз мусора в деревне
Многие жители придерживаются мнения, что самостоятельный вывоз отходов на свалку или специализированную площадку, освобождает их от оплаты услуг оператора. Это ложное убеждение, не подкрепленное ни одним юридически значимым документом. Более того, сжигание хлама, веток, листвы и бумаги на своем земельном участке запрещено пожарной инспекцией.
Нарушителям грозит серьезный штраф, что приведет вместо мнимой экономии к дополнительным тратам семейного бюджета.
Существуют и легальные способы экономии денежных средств: раздельный сбор. Сортировка полезных фракций в виде металла, макулатуры, пластика и стекла позволит снизить объемы смешанных отходов, а значит уменьшит ежемесячную плату за вывоз. При индивидуальной схеме сбора ТКО принцип прост: чем меньше загрузил в мусоровоз, тем меньше заплатил. Кроме того вторсырье, особенно качественно отсортированное и обработанное, хорошо принимают специализированные пункты приема.
Разовые выплаты могут показаться не столь существенными, однако, суммарная цифра дополнительного дохода в год может приятно удивить.
Штрафы и административная ответственность
Собственникам домов категорически запрещается выбрасывать мусор вне специально отведенных площадок, а также оставлять отходы в любых местах, не предназначенных для хранения мусора, тем самым наносить вред экологии и окружающей среде.
Правительство активно борется с незаконными свалками. Для контроля за обочинами дорог, куда недобросовестные граждане и перевозчики предпочитают вываливать хлам, не доезжая до полигонов и сортировочных комплексов, теперь используются камеры дорожного видеонаблюдения. Нарушителям грозят серьезные штрафы, а в отдельных случаях и конфискация транспортных средств.
За разведение костров в деревнях и сжигание мусора в контейнерах, не предназначенных для этого, инспектор противопожарной охраны вправе выписать штраф в размере от 1500 до 2500 рублей.
За образование стихийных свалок и мусорных навалов, а также любое другое скопление отходов, которое нарушает санитарно-эпидемиологические нормы, правонарушители уплатят государству от 2 до 3 тысяч рублей.
Мусорная реформа продолжает набирать обороты. Создаваемая инфраструктура, отладка технологических и логистических цепочек позволит перейти уже к 2030 году к экономике замкнутого цикла. 100% отходов будут перерабатываться или утилизироваться без использования полигонного захоронения.
Однако, никакие изменения невозможны без осознанного подхода к проблеме со стороны населения и помощи в раздельном сборе и сортировке, а также своевременной оплате услуг операторов.
Как законно отказаться от оплаты за вывоз ТБО из частного дома в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как законно отказаться от оплаты за вывоз ТБО из частного дома в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховный суд России отказался признать незаконным подход к оплате услуг по вывозу ТКО для собственников, в квартирах или домах которых никто не живёт и по факту услуга не оказывается. Владелец такого жилья пытался через суд принудить регоператора сделать перерасчёт платы за ТКО, но проиграл дело.
ВС РФ : вывоз ТКО нужно оплачивать даже за пустующие квартиру или дом
Собственник дома в Угличе подал в суд иск с требованием, чтобы регоператор по обращению с ТКО сделал перерасчёт платы за услуги. Истец проживает в квартире в МКД, а своим домом не пользуется, не сдаёт в аренду и фактически платит за вывоз несуществующего мусора.
Суды всех инстанций отказали собственнику, сославшись на п. п. 93, 148.44 ПП РФ № 354. Эти нормы прописывают порядок перерасчёта платы за коммунальную услугу в случае временного отсутствия жителей в квартире или доме, а не при постоянном неиспользовании жилья. Владелец дома подал административный иск в ВС РФ, попросив признать недействительными эти пункты.
Верховный суд России в решении от 23.04.2021 по делу № АКПИ21-129 отметил, что оспариваемые нормы соответствуют требованиям жилищного законодательства и НПА в области обращения с отходами. В силу ч. 5 ст. 30 ЖК РФ, собственник помещения или дома обязан оплачивать услугу по обращению с ТКО.
Даже если никто не живёт в квартире или доме, владелец всё равно платит за ЖКУ (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).
ВС РФ не принял во внимание ссылку истца на судебную практику, в которой есть решения в пользу собственников помещений, а не регоператоров. Практика судов не доказывает незаконность оспариваемых норм ПП РФ № 354. Оспариваемые положения ясные и определённые, приняты кабмином в рамках его полномочий.
Иного НПА, имеющего большую юридическую силу, не существует.
Ранее ВС РФ уже рассматривал похожий иск: владелец помещения в МКД оспаривал п. 148.36 ПП РФ № 354, согласно которому регоператор рассчитывал плату за вывоз ТКО в пустующей квартире по числу её собственников. Узнайте, какие выводы сделал ВС РФ в этой ситуации.
Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих(а не по метражу жилья).
Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.
С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.
Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.
Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:
Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).
Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.
Вывоз мусора в сельской местности
В правительстве, к сожалению никто, не подумал и про тех, кто проживает в деревнях и селах, где большая часть домов — частные. В таких местах утилизация мусора проводится посредством сжигания, сдабривая впоследствии золой хозяйство, а старая мебель разбирается для последующего сжигания в топке или переколачивается в сараи и другие сооружения. Часто там проживают многодетные семьи, в которых более 3-5 детей, и представить страшно, сколько они будут платить за эту мусорную реформу?
Ещё на :Закон о вывозе мусора с 2019 года последние новости
В идеале руководство ЖК поставит на 1 деревню 1 мусорку, это еще, если рядом есть полигон, а скорее всего он будет за тридевять земель, соответственно цена будет расти в геометрической прогрессии с каждым подъемом стоимости бензина. Однако если полигон будет рядом, то жителям самых чистых по экологии секторов придется дышать отходами, свозимыми с городов.
Также, только подумайте, какой разумный деревенский житель будет шагать с пакетом мусора через весь поселок, чтобы выкинуть его в контейнер, специально установленный для таких нужд, да при этом поделит его на несколько мешочков, дабы помочь мусорщикам с утилизацией? Парадокс есть и независимо от того, пользуется ли житель мусорными контейнерами или нет — платить он будет все равно, причем за каждого из членов семьи и никто не посчитает, сколько конкретно мешков он выкинул — 1 или 51.
Читайте также: Статус земельного участка как узнать по кадастровому номеру
Основная проблема остается нерешенной, и превратится просто в воздухокатание, за которое будут платить ни в чем не повинные жители городов и поселков. Еще бы, если приняли реформу о прессовании мусора и его переработки, тогда плата за услугу была бы актуальной, но опять же для жителей квартир, а так мы платим за воздух.
Перевозчики мотаются на полупустых машинах до полигонов, расположенных за несколько сотен километров, а мы платим за их бензин, работу и потраченное время. По мнению многих, красиво представленный закон об экологии превратится в тысячи несанкционированных свалок, которые будут опоясывать города и деревни.
Как будет начисляться оплата за мусор
Подводный камень во всей этой ситуации заключается в том, что с начала 2019 года вывоз твердых отходов коммунального вида преобразуется из коммунальной услуги в жилищную. И это приведет к тому, что тарифы будут устанавливаться собственниками и управляющими компаниями. Сумма будет зависеть от количества членов семьи, а также от того, на какое расстояние будет осуществляться вывоз.
Пикантность ситуации в том, что вывоз отходов будет осуществляться только на полигоны, которые внесены в реестр, что повлияет на увеличение километража до ближайшей свалки, сформированной на законных основаниях.
Помимо этого, на рост тарифов повлияет цена бензина, которая постоянно растет, а вот платить за все эти реформы и последствия от них будут как раз не чиновники, принимающие законы, а обычные граждане.
Вывоз мусора. Может, просто заказывать раз в месяц телегу на улицу?
Законные основания для отказа от вывоза ТБО
Для решения этого вопроса существует Статья 450 Гражданского кодекса РФ, согласно которой внести изменения или расторгнуть договор можно по соглашению сторон. Также существует возможность решить проблему в одностороннем порядке, обратившись для этого в суд.Однако стоит учесть, что договор может быть расторгнут посредством судебных разбирательств только в том случае, если предоставляющая услуги компании существенно нарушила его условия с причинением определенного ущерба второй стороне.
Кроме того, перед тем как подавать судебный иск, необходимо удостовериться в том, что имеется отказ другой стороны на расторжение договора. Принимается к рассмотрению и отсутствие какого-либо ответа по оставленному запросу. И несмотря на то, что в договоре указаны условия двустороннего сотрудничества, вы имеете полное право на односторонний отказ.
Также можно официально оформить перерасчет оплаты мусороуборочных услуг.
Это можно сделать тремя способами.В первом случае уточняют количество проживающих. Если оно изменилось в большую либо в меньшую сторону, то компания пересчитывает стоимость оплаты.
Во втором случае вы можете запросить пересчет, если вас не было по месту жительства более пяти дней и для подтверждения своих данных у вас имеется соответствующий документ. Последний вариант заключается в доказательстве того, что в данном объекте вообще нет проживающих.Для этого также придётся предоставить соответствующие документы и подтвердить факт собственного отсутствия.
Льготы и скидки для ИЖС
С момента вступления в силу нового закона (актуальность закона на 2021 год проверяйте на соответствующих сайтах), правила для частников стали немного строже. Теперь оплачивать вывоз отходов обязан каждый, в противном случае, нарушители будут неукоснительно оштрафованы. Однако администрация старается призвать владельцев ИСЖ к соблюдению порядка наиболее лояльными методами и поддерживает тех, кто не пренебрегал оплатой услуг и сортировкой и до реформы.
Юрист по призванию!
Всем владельцам ИЖС может быть предоставляется скидка.
Особое внимание в этом вопросе оказано пенсионерам (ранее была информация по следующим скидкам):
- В возрасте до 70 лет – скидка в размере 30%;
- От 70 до 80 лет – скидка в размере 50%;
- Старше 80 лет – услуга предоставляется бесплатно.
Все льготы по оплате ЖКХ, которые имели ветераны, инвалиды и некоторые другие категории населения и субсидии при превышении порога среднедушевого дохода, остаются и сохраняются, в том числе на тарифы ТКО.
Кто с кем заключает договор на утилизацию отходов?
По новому закону, за вывоз и утилизацию отвечают выбранные конкурсом региональные операторы. Договор на утилизацию отходов заключается между ними и местной властью. Оператор обязан предоставить собственникам частных наделов бланки договора, где указано, какие услуги он предоставляет.
Даже если владелец земли не подписывает такой бланк – услуга вступает в силу и придётся платить за вывоз ТКО.
Если местная исполнительная власть не заключила договор с организацией, ответственной за вывоз ТКО, хозяин участка имеет право сам подобрать лицензированную компанию и заключить с ней договор на вывоз своего хлама. В тексте указываются реквизиты и название оператора, паспортные данные владельца участка, обязанности обеих сторон, место складирования мусора перед вывозом, срок действия договора, число, подписи сторон. Сведения об этом закреплены ФЗ «Об отходах…», № 89-ФЗ.
Статья 24.7, пункт пятый.
Если срок договора истекает, но ни одна из сторон не изъявила желание расторгнуть его – договор автоматически продлевается. Если во время действия договора, собственник меняется – новый собственник начинает оплачивать услуги с момента вступления в права владения.
Правовой портал «Гарант» признал незаконными двойные платежи за мусор
С момента заключения соглашения между исполнительным органом субъекта РФ и выбранным на конкурсной основе оператором, осуществляющим операции с ТКО частных и иных землевладений, последний должен разослать собственникам жилья бланки договора на оказание услуг. Однако, даже если они не подписаны, с начала фактического исполнения оператором своих обязанностей, услуга считается оказанной и стоимость ее включается в счет уплаты жилищно-коммунальных услуг.
Читайте также: Проездной для Чернобыльцев в 2023 Крым
Если же в конкретном субъекте договор между исполнительным комитетом и оператором не заключен, собственник вправе сам выбрать организацию с лицензией на вывоз ТКО, и заключить с ней договор на оказание этой услуги.
Если региональный оператор не оказывает услугу по вывозу отходов, оказывает ее не в полном объеме или качество услуг не соответствует требованиям законодательства, собственник имеет право обратиться с жалобой в Роскомнадзор и в районные отделы Прокуратуры.
Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:
- Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
- Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
- Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
- Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.
- Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
- Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
- Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
- Место и время заключения договора.
- Подписи всех сторон.
К сожалению, нововведения в законодательстве никак не поощряют собственников загородного жилья уменьшать объёмы вывозимого мусора, а также желание сортировать мусор и отвозить его в пункты переработки.
Однако в силах любого сознательного гражданина заботиться об экологии места его проживания, в том числе и путем сокращения потенциального объема бытовых отходов.
Есть несколько способов уменьшить количество производимого мусора:
- Пищевые отходы, правильно отобранные и измельченные, могут быть использованы в качестве корма для животных подсобного хозяйства.
- Сухие листья, трава, пищевые отходы могут быть переработаны в компост и служить удобрением для растений на приусадебном участке.
- Спиленные деревья, измельченные в опилки, могут служить в качестве мульчи и укрывного материала для посадок.
- Возобновляемый мусор – бумага, пластик, металлический лом – принимается во многих субъектах в пунктах вторсырья, в отдельных случаях за сбор и сортировку мусора предусмотрено вознаграждение.
Для решения этого вопроса существует Статья 450 Гражданского кодекса РФ, согласно которой внести изменения или расторгнуть договор можно по соглашению сторон.
Также существует возможность решить проблему в одностороннем порядке, обратившись для этого в суд.
Однако стоит учесть, что договор может быть расторгнут посредством судебных разбирательств только в том случае, если предоставляющая услуги компании существенно нарушила его условия с причинением определенного ущерба второй стороне.
Как заключить договор на вывоз отходов из частного домовладения
Типовая форма договора на оказание услуг по вывозу ТКО представлена в пункте 5 статьи 24.7 закона №89-Ф3. В договоре обязательно должны быть указаны:
- Название и реквизиты организации, являющейся региональным оператором по вывозу коммунальных отходов, её юридический адрес.
- Паспортные данные заказчика услуги – фамилия, имя, отчество, место регистрации и адрес проживания.
- Обязанности организации оператора (сбор, транспортировка, обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение отходов), место сбора и объем выполняемых работ. К обязанностям оператора также относится своевременное реагирование на жалобы заказчиков на ненадлежащее выполнение услуг, контроль за сохранностью контейнеров и состоянием контейнерных площадок.
- Обязанности заказчика: оплата услуги в срок согласно тарифу, установленному местным исполнительным комитетом, складирование мусора строго в предусмотренных для этого местах, ответственность за сохранность контейнеров и т.д.
- Точное расположение место складирования отходов вместе со схемой, а также указание на тип его хранения (пакеты, урны, контейнеры, бункеры и пр.).
- Возможность для заказчика и исполнителя раз в полугодие производить поверку, учет и контроль оказываемой услуги.
- Длительность действия договора. Как правило, договор имеет силу до тех пор, пока в силе соглашение оператора услуги с муниципальными органами власти.
- Место и время заключения договора.
- Подписи всех сторон.
Что понимается под ТКО в частном секторе
Понятие ТКО общее для любых жилых и общественных зданий, оно содержится в ст. 1 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ. Итак, ТКО в частном секторе — это отходы, образованные двумя путями:
- отходы, образующиеся в процессе потребления людьми в жилых помещениях,
- отходы, образующиеся из-за утраты потребительских свойств промышленными товарами в процессе их использования.
Например, к ТКО в частном секторе относятся:
- мусор и смет от уборки, в том числе от уборки двора;
- биологические отходы — остатки пищи, растительных компонентов, кости;
- синтетические отходы (пластик, стекло, металлы, бумага);
- крупногабаритный мусор (бытовая техника, мебель).
Не относятся к ТКО в частном секторе (Письмо Минприроды РФ от 11.10.2019. № 08-25-53/24802):
- обрезанные ветки и спиленные деревья, т.к. они образованы вне жилого помещения;
- строительный мусор после капремонта несущих конструкций, ограждающих конструкций и коммуникаций;
Как организовать сбор ТКО в частном секторе
Обращение с ТКО в частном секторе в значительной мере отличается от обращения с ТКО в МКД.
Так, лицом, ответственным за организацию и поддержание порядка в местах накопления ТКО в МКД, является управляющая компания или ТСЖ. В частном секторе вопрос решается несколькими способами:
- При наличии централизованного управления в виде ТСЖ и пр. ответственным лицом является управляющая организация, ТСЖ. Собственники ТКО осуществляют складирование ТКО в специально отведенных местах.
- При отсутствии ТСЖ или управляющей организации складирование ТКО производится:
- либо на ближайшей контейнерной площадке, утвержденной органами местной власти совместно с РО в схеме обращения с ТКО;
- либо в предоставленные РО пакеты или другие емкости (п. 10 Правил обращения с ТКО).
Читайте также: Что делать если перевел деньги не на тот факультет
Льготы и скидки для ИЖС
С момента вступления в силу нового закона (актуальность закона на 2021 год проверяйте на соответствующих сайтах), правила для частников стали немного строже. Теперь оплачивать вывоз отходов обязан каждый, в противном случае, нарушители будут неукоснительно оштрафованы. Однако администрация старается призвать владельцев ИСЖ к соблюдению порядка наиболее лояльными методами и поддерживает тех, кто не пренебрегал оплатой услуг и сортировкой и до реформы.
Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф
Всем владельцам ИЖС может быть предоставляется скидка.
Особое внимание в этом вопросе оказано пенсионерам (ранее была информация по следующим скидкам):
- В возрасте до 70 лет – скидка в размере 30%;
- От 70 до 80 лет – скидка в размере 50%;
- Старше 80 лет – услуга предоставляется бесплатно.
Все льготы по оплате ЖКХ, которые имели ветераны, инвалиды и некоторые другие категории населения и субсидии при превышении порога среднедушевого дохода, остаются и сохраняются, в том числе на тарифы ТКО.
Порядок сбора и вывоза мусора
Способ вывоза мусора, актуальный для многоквартирного дома, не всегда подходит для использования в частном секторе. Всего существует три схемы сбора отходов:
| Схема сбора | Особенности применительно к ИЖС |
| Отходы собирают в контейнеры, установленные на специально выделенной площадке | Минусы: невозможно контролировать, кто выбрасывает мусор, поэтому контейнерами пользуются даже те, кто не платит за услуги. Увеличится оплата, так как придется включать в тариф работы по уборке площадок (в частном секторе нет дворников), покупку контейнеров |
| Домовладельцы сами покупают пластиковые бачки, складируют мусор в местах недалеко от проезжей части | Домовладелец покупает личный контейнер и выставляет его у дороги. Минус: дополнительные затраты, большая вероятность того, что емкость украдут |
| Пакетный сбор: мусор тарируют в полиэтиленовые пакеты, мешки, и выставляют вдоль дороги, где курсирует мусоровоз. Отходы вывозят в установленные дни | Отсутствует необходимость в создании площадки и покупке контейнеров, в связи с этим отсутствуют неприятные запахи. Сбор проводится по графику в определенные часы и дни недели. Можно выставить мусор недалеко от дома. |
Каждый выбирает схему сбора, которая оптимальна по затратам и удобству. Места накопления ТКО устанавливает администрация. Их вносят в специальный реестр, который также ведет орган местного самоуправления.
Решение о количестве площадок, местах их размещения принимают, исходя из численности населения, требований к накоплению и срокам хранения ТКО.
Наказание в случае отказа от выплат
С 01.01.2019 года услуга вывоза мусора предоставляется разным категориям граждан — жильцам частных домов, квартир многоэтажных зданий и юрлицам. Следовательно, они обязаны оплачивать услугу с учетом действующего тарифа. Если человек игнорирует требования, за ним накапливается долг.
Если по истечении 4-6 месяцев деньги не поступают, предлагающая услуги компания обращается в суд. При отсутствии результата к работе подключаются судебные приставы.
В дальнейшем по отношению к должнику применяются такие меры:
- удержание задолженности, в том числе со счетов кредитных организаций;
- взыскание денег с заработной платы, пенсионного обеспечения или иных видов прибыли (при наличии задолженности по любой из коммунальных услуг);
- арест недвижимости и невозможность ее отчуждения;
- продажа имущества для компенсации задолженности;
- запрет на выезд за границу (вводится на определенный промежуток времени);
- прочие меры.
Какие нужны документы?
Факт временного отсутствия в квартире подтверждают следующие документы:
– копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку, или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
– справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
– проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии, счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
– справка о временной регистрации или ее заверенная копия;
– справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающую начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
– справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
– справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
– справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения товарищества;
– иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Похожие записи:
- Как можно снести половину дома на двух хозяев
- Возврат НДФЛ за лечение зубов в 2023 году и протезирование
- Выплаты инвалидам 3 группы в 2023 году в Московской области