Проблема расселения аварийных домов в России на протяжении долгих лет остаётся, к сожалению, одной из насущных.
Связано это, в том числе с тем, что на территории современной России значительная часть населения проживает в старых домах постройки XIX-нач. XX вв., а также в многоэтажках, которые возводились в послевоенный период времени ускоренными темпами с целью максимально быстро восстановить разрушенный жилой фонд.
На сегодняшний день эти жилые здания не соответствуют требованиям и нормативам безопасности, установленным действующим российским законодательством.
В связи с этим на федеральном уровне принят ряд законодательных актов, направленных на урегулирование сложившейся ситуации.
При этом, собственнику либо нанимателю квартиры, а также собственникам нежилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных аварийными, необходимо четко понимать, какие права они имеют в связи с присвоением дому такого статуса.
1. Что такое «аварийный» жилой дом?
В настоящее время ни Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ), ни Положение «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (Постановление № 47) не дает четкого определения «аварийный жилой дом».
В то же время указанным Постановлением достаточно обстоятельно определяются основания для признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Поэтому основания, содержащиеся в данном нормативном акте, применяются, в том числе при решении вопроса о признании находящегося в эксплуатации многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Согласно Постановлению № 47, признание жилого дома аварийным возможно, если:
- его износ составляет свыше 70%;
- его санитарное состояние не соответствует установленным в Постановлении № 47 требованиям;
- отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме;
- отсутствие в жилом доме свыше 5-ти этажей лифта и мусоропровода, если этот жилой дом вследствие физического износа находится в ограниченно работоспособном состоянии и не подлежит капитальному ремонту и реконструкции;
- несоответствие объемно-планировочного решения жилых помещений и их расположения минимальной площади комнат и вспомогательных помещений квартиры в эксплуатируемом жилом доме, спроектированном и построенном по ранее действующей нормативной документации, принятым в настоящее время объемно-планировочным решениям, если это решение удовлетворяет требованиям эргономики в части размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования (п. 41 Постановления № 47).
Кроме того, строение признаётся подлежащим сносу, если технически невозможно исправить имеющиеся недостатки. Например, при таком состоянии несущих конструкций здания, когда они вследствие их естественного износа или внешних воздействий имеют сверхнормативные деформации и повреждения, потеряли расчетную прочность и представляют опасность для проживающих.
Наряду с понятием «аварийный дом» во многих региональных и муниципальных программах, судебных актах, а также в обиходной речи используется понятие «ветхое жильё». Между тем ни Жилищный кодекс РФ, ни Постановление № 47 его не упоминают и соответственно не дают его определения.
Анализ правоприменительной практики позволяет сформулировать понятие ветхого состояния здания как состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:
- для каменных домов — свыше 70%;
- деревянных домов — свыше 65%;
- домов со стенами из местных материалов – свыше 65%;
- мансард — свыше 65%.
При этом основные несущие конструкции здания сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако само здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям (в т.ч. «Методические рекомендации по защите прав участников реконструкции жилых домов различных форм собственности» (утв. Приказом Госстроя РФ от 10.11.1998 № 8 ), Приказ Росстата от 15.08.2016 № 427 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за строительством, инвестициями в нефинансовые активы..»).
Таким образом, ветхое жилье характеризуется высокой степенью износа его конструкций без опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, а аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций, так что проживание в данном жилом помещении опасно для жизни ввиду реальной возможности обрушения.
2. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Цель обеспечить устойчивое сокращение непригодного для проживания жилищного фонда поставлена перед органами власти всех уровней ещё в 2008 году. Однако, поскольку на сегодняшний день она так и осталась недостигнутой, достижение ее продлено Указом Президента РФ от 07.05.2017 № 204.
В настоящее время достижение указанной цели запланировано в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», который включает в себя, в том числе федеральный проект по расселению аварийного жилья «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Предполагается, что на основе успешного опыта реализации аналогичных программ 2013-2017 годов будут уточнены параметры признания жилого дома аварийным, сформированы постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда, в том числе за счёт предоставления регионам расширенного набора инструментов, таких как: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий, наёмные дома.
Указанная программа по переселению из аварийных домов реализуется федеральным правительством совместно с региональными и муниципальными властями в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Согласно нормам данного закона региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
После 1 января 2019 года указанные программы утверждаются на период до 1 сентября 2025 года.
Региональные власти формируют перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Сведения о включении жилого дома в реестр аварийных домов, доступны для ознакомления на официальном сайте Государственной корпорации — Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства www.reformagkh.ru и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ www.minstroyrf.ru.
Факт наличия того или иного признака аварийности не является достаточным основанием для вывода о том, что жилой дом является непригодным для проживания. Принятие решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в любом случае, производится в установленном порядке.
3. Порядок признания жилого дома аварийным
Действующим законодательством предусмотрен специальный порядок признания жилого помещения непригодным для проживания.
Согласно Постановлению № 47 признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется специально созданной для этих целей межведомственной комиссией.
Причем решение указанного вопроса является исключительной компетенцией указанной комиссии и не входит в полномочия даже судебных органов.
Обжаловать в судебные органы можно только решения указанных межведомственных комиссий по вопросам, связанным с признанием жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, либо бездействие органов власти по принятию указанных решений.
Основанием для начала работы межведомственной комиссии может быть:
- заявление собственника помещения;
- заявление гражданина (нанимателя);
- заключение органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции (п. 42 Постановления № 47).
По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления комиссия принимает одно из следующих решений:
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома (МКД) аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
На основании полученного заключения комиссии о выявлении оснований для признания МКД аварийным органы местного самоуправления в течение 30 дней принимают решение о признании МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции и издают распоряжение с указанием способов дальнейшего использования помещения и сроков отселения граждан.
Собственникам жилых помещений в аварийном МКД направляется уведомление о принятом решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, установленные законом (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).
Если собственник не заключил соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, орган государственной власти или орган местного самоуправления , принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о принудительном изъятии жилого помещения (ч. 9 ст. 32 ЖК РФ).
Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования этим помещением, если в собственности у него нет иных жилых помещений, — на срок не более чем на 6 месяцев после предоставления ему возмещения, если соглашением с ним не установлено иное (ч. 6 ст.
32 ЖК РФ).
Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого объекта недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением (ч. 5 ст. 32 ЖК РФ).
Судебная практика:
Сложившаяся судебная практика указывает на то, что установленный порядок применим и в отношении частных жилых домов, принадлежащих гражданам на праве собственности, поскольку законодателем не предусмотрено иного порядка обследования частных жилых домов в целях признания их пригодными либо непригодными для проживания граждан (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
Существенное значение для реализации прав при признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу имеет то обстоятельство, является ли лицо собственником жилого помещения в нём или пользуется помещением по договору социального найма.
4. Права собственников жилых помещений при признании жилого дома аварийным:
4.1. Права собственников жилых помещений при расселении аварийных домов
Права граждан — собственников квартир при признании жилого дома аварийным зависят от оснований выселения.
Действующее законодательство различает два основания для расселения граждан из аварийного жилья:
- расселение граждан, когда жилой дом не включен в региональную адресную программу по переселению граждан, но принято решение об изъятииземельного участка, на котором расположен жилой дом для государственных или муниципальных нужд;
- признание жилого дома аварийным и включение его в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В первом случае, когда МКД , признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.
Согласно этой статье собственник может рассчитывать только на выплату выкупной цены изымаемого жилого помещения. При этом органы государственной власти или местного самоуправления не обязаны обеспечивать собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14).
Во втором случае, когда МКД включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственники жилых помещений вправе рассчитывать не только на выкуп изымаемого жилого помещения, но и на предоставление взамен другого жилого помещения.
Исключением являются собственники, которые приобрели жилые помещения уже после признания МКД аварийным.
Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право только на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.При этом размер возмещения не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.
4.2. Права собственников нежилых помещений в аварийном МКД
Правовые последствия признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников нежилых помещений в МКД законодательством прямо не урегулированы.
Однако в п. 1 ст. 239 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем выкупа государством или продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном ГК РФ.
Приведенная норма связывает возможность компенсации стоимости недвижимого имущества его собственникам с прекращением права собственности на недвижимое имущество при изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка , на котором оно находится.
4.3. Выкупная цена, порядок ее определения и иные расходы собственника, подлежащие возмещению
Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
При этом размер возмещения за изымаемое жилое помещение включает в себя:
- рыночную стоимость жилого помещения;
- рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество;
- убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенная выгода, а также сумма компенсации за непроизведенный капитальный ремонт (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ; разд. 2 Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
В любом случае размер возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).
Иные расходы, связанные с переселением из аварийного дома и переездом собственника в новую квартиру (расходы на оплату транспорта, услуг агентства по подбору квартиры, расходы на оформление документов при купле-продаже иного жилья), как правило, возлагаются на гражданина, осуществляющего переезд. Однако, в частных случаях возможна компенсация понесенных расходов (полностью или частично) органами муниципалитета. Как правило, получить такую компенсацию возможно только в судебном порядке.
5. Права нанимателей жилых помещений при признании дома аварийным:
5.1. Права нанимателей жилых помещений при расселении аварийного дома
В случаях, когда проживающий в квартире человек является социальным нанимателем, (т.е. квартира, в которой проживает гражданин, находится в собственности у государства), процесс переселения из аварийного дома или жилья, подлежащего сносу, происходит по упрощенной схеме: с ним заключается договор социального найма в отношении другого помещения.
При этом предоставляемое другое жилое помещение должно быть:
- благоустроенным (т.е. вне зависимости от наличия в старом доме коммуникаций, новый должен быть с водой, сантехникой и центральным отоплением);
- равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению;
- отвечать установленным к жилым помещениям требованиям;
- находиться в границах данного населенного пункта. (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ; п. 59 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2018), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Предоставляемое жилое помещение может находиться в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение, только с письменного согласия переселяемых граждан.
При этом отказы граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта, в том числе неоднократные, не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта РФ, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение (ч. 3 ст. 16 Закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ).
Если объектом найма является комната в коммунальной квартире, расположенной в доме, признанном непригодным для проживания и подлежащим сносу, то при определении общей площади предоставляемого в связи с выселением другого жилого помещения учитывается:
- общую площадь комнаты как части коммунальной квартиры, включая жилую площадь самой комнаты и площадь вспомогательных помещений, которые могут находиться при такой комнате и использоваться исключительно для обслуживания данной комнаты (например, кладовая);
- а также долю площади вспомогательных помещений всей коммунальной квартиры в целом (кухни, туалета, ванной и т.д.), используемых для обслуживания более одной комнаты.
Судебная практика:
При предоставлении жилья не учитывается наличие в собственности нанимателя или членов его семьи иных жилых помещений (разд. 3 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014).
Если наниматели стояли на очереди для улучшения жилищных условий, при переселении из аварийного дома за ними сохраняется очередь вне зависимости от того, в какие жилищные условия их переселят.
В случае отказа нанимателя выехать в предоставляемое жилое помещение орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
5.2. Распространённые заблуждения нанимателей жилых помещений при переселении из аварийного жилья
Очень часто граждане, проживающие в жилых домах, признанных аварийными, заблуждаются в своих ожиданиях относительно условий переселения и параметров подлежащих предоставлению квартир.
Поэтому считаем необходимым разобраться в наиболее популярных заблуждениях относительно данного вопроса.
1-е заблуждение: Если прописать в жилье как можно больше людей, то будет предоставлена площадь, исходя из установленной нормы жилой площади на человека.
Согласно нормам действующего законодательства предоставляемое жилое помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Исключением из указанного случая может быть только ситуация, если люди состоят на учете в качестве нуждающихся.
При этом они не должны в течение установленного законом времени намеренно выполнять какие-либо действия, которые приводят к ухудшению их условий жизни.
Но в ряде случаев даже нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не дает права на получение жилого помещения большего размера.
Предоставление жилья большей площадью при переселении из аварийного дома является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления и зависит от соответствующей финансовой возможности, предусмотренной местным бюджетом.
2-е заблуждение: Если в жилье прописано две семьи, то можно получить две квартиры.
Многие убеждены, что при предоставлении квартиры будет учитываться количество проживающих в расселяемой квартире семей.
На самом деле люди, проживающие в квартире по договору соцнайма, могут рассчитывать только на одну квартиру, которая будет идентична предыдущему жилью по квадратуре.
3-заблуждение: Можно выбирать квартиру много раз, пока муниципалитет не предложит идеальный вариант.
На самом деле муниципальные власти предложат ограниченное число вариантов, а если наниматели не будут согласны с переездом, то муниципалитет обратится в суд для принудительного выселения.
6. Снос аварийного жилого дома — чья обязанность?
Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ в случае признания МКД аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом.
На практике собственники жилых помещений, как правило, не сносят за счет собственных средств МКД по причине дороговизны данного мероприятия.
Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
Соответствующее решение подлежит обязательному направлению в Росреестр для внесения сведений об изъятии в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) .
Особая процедура установлена для сноса аварийных жилых домов, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии в порядке, установленном градостроительным законодательством.
В этом случае орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан:
- предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции;
- установить срок не менее 6-ти месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома.
В случае, если собственником или собственниками МКД в течение установленного срока не будет подано в установленном порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме также подлежат изъятию для муниципальных нужд (п. 11 ст. 32 ЖК РФ).
Причем изъятие земельного участка в таком случае до истечения установленного срока допускается только с согласия собственника (п. 12 ст. 32 ЖК РФ).
7. Порядок прекращения права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН)
Право собственности на квартиру, расположенную в аварийном доме, прекращается в ЕГРН на основании одного из следующих документов:
- соглашения с собственником жилого помещения о предоставлении другого жилого помещения или возмещения за изымаемую квартиру (в данном случае обратиться в Росреестр должны собственник с заявлением о переходе права и муниципальное образование – с заявлением о регистрации права; госпошлина в данном случае не уплачивается);
- вступившего в законную силу судебного акта об изъятии жилого помещения и прекращении права собственности (при этом органы муниципальной власти вправе обратиться в Росреестр в одностороннем порядке).
Вам может потребоваться помощь с документами. В таком случае, рекомендуем воспользоваться помощью наших специалистов !
Также Вам может быть интересно:
Аварийный дом: что делать жильцам и куда обратиться в случае признания жилья непригодным для проживания
К сожалению, некоторые квартиры со временем превращаются в аварийные здания и признаются подлежащими сносу или реконструкции. Такое решение принимается, когда здание становится опасным для жизни и представляет потенциальную угрозу для жизни и здоровья жильцов. Если ваш дом признан аварийным, необходимо знать, что делать в этой ситуации и куда обращаться за поддержкой.
Прежде всего, если дом, в котором вы живете, признан аварийным, необходимо обратиться в местную администрацию или жилищный орган для уточнения порядка переустройства. Обычно в таких случаях создается специальная комиссия, которая организует переселение жильцов в другие дома. Важно своевременно подать заявление о переселении и быть готовым предоставить необходимые документы, подтверждающие право на жилье и семейное положение.
В местный жилищный орган следует обращаться и в том случае, если имеющееся жилье становится непригодным для проживания и требует срочного ремонта или переоборудования. В зависимости от сложности и масштаба задачи им может быть предоставлено временное жилье или оказана помощь в поиске новой крыши. В некоторых случаях жильцам может быть предложена компенсация ущерба, связанного с переездом и обустройством нового жилья.
Важно помнить, что если ваш дом признан аварийным, вы имеете право на помощь и поддержку со стороны государственных и местных органов власти. Обращайтесь за помощью и задавайте вопросы, чтобы защитить свои права и обеспечить безопасные условия проживания для себя и своей семьи.
Аварийные дома: разрешения и перспективы
Если Ваш дом признан аварийным и подлежит сносу или реконструкции, важно знать свои права и возможные перспективы. Прежде всего, следует понимать, что аварийное состояние дома может представлять угрозу для жизни и здоровья жильцов, поэтому действия властей в таких случаях направлены на обеспечение безопасности всех жильцов.
Если ваше жилье стало непригодным для проживания из-за аварийного состояния, вы имеете право на переселение. Информацию о порядке и условиях переселения можно получить в местной администрации или жилищной инспекции. Вам должно быть предложено альтернативное жилье, отвечающее вашим потребностям, или компенсация за потерю жилья.
Во время процесса переустановки вы имеете право на помощь и поддержку со стороны государства. В зависимости от законов, действующих в вашем регионе, вам может быть предложено временное жилье или помощь в поиске нового жилья. Вам также могут быть компенсированы расходы на переезд и установку оборудования на новом месте.
Важно внимательно ознакомиться с документами и условиями, чтобы защитить свои права и интересы.
Полезно знать: Образец разрешения на строительство от соседей: как правильно оформить и что нужно знать
Если ваше жилье признано аварийным, вам следует активно сотрудничать с местным органом власти и Жилищной инспекцией, чтобы получить всю необходимую информацию и поддержку. Следите за новостями и обновлениями в этой области, будьте в курсе последних изменений и возможностей. Помните, что ваша безопасность и комфорт — это важный приоритет, и вы имеете право на надлежащие условия жизни.
Что такое аварийное здание и каковы признаки аварийного здания?
Аварийное здание — это многоквартирное здание, признанное аварийным в связи с опасными условиями или нарушением строительных норм и правил. Причинами для признания здания аварийным могут быть строительные дефекты, разрушение фундамента, недостаточная прочность конструкции, гниль деревянных элементов и другие серьезные проблемы.
Основными признаками аварийного здания являются трещины и щели в стенах и перекрытиях, ослабление или разрушение фундамента, отсутствие или нарушение функционирования коммуникаций, угроза обрушения конструкций, утечки газа или воды, а также несуществующие квартиры из-за наличия грибков и плесени.
Если жилой дом признан аварийным, жильцы должны обратиться в уполномоченный орган и представить документы, подтверждающие непригодность дома. После этого они имеют право переселиться в другое жилье, предоставленное государством или муниципалитетом.
После признания многоквартирного дома аварийным жильцам полагается компенсация за утраченное жилье. Размер компенсации зависит от ряда факторов, в том числе от стоимости участка и степени повреждения здания. Компенсация может быть предоставлена в виде денежных средств или заменяющего жилья.
Какие действия должны предпринять жильцы в случае признания дома аварийным?
Если жилой дом признан аварийным, жильцы должны немедленно принять меры по обеспечению безопасности и найти новое жилье.
В первую очередь жильцам следует обратиться в местный отдел жилищно-коммунального хозяйства и льгот или в жилищную инспекцию. Там следует выяснить, какие программы и меры поддержки доступны жильцам, а также какие документы требуются для подачи заявления на переустановку.
Также важно проконсультироваться с юристом или специалистом по жилищным вопросам, чтобы узнать о своих правах и возможностях. Это поможет жильцам защитить свои интересы и получить справедливую компенсацию за потерю жилья.
Если дом признан аварийным, жильцам придется искать новую крышу. Рекомендуется обратиться в местные органы власти или агентства недвижимости, которые могут помочь найти альтернативное жилье. При этом следует учитывать предпочтения и возможности каждого человека, а также обращать внимание на соседние удобства и инфраструктуру.
Следует также своевременно оповестить соседей и объединиться для поиска новой крыши. Взаимная поддержка и сотрудничество помогут жильцам найти оптимальное решение и облегчат процесс переустановки.
Полезно знать: Справка об отсутствии судимости — образец 2023: новые требования и примеры заполнения
Важно помнить, что в случае признания дома аварийным жильцы имеют право на компенсацию за потерю своего жилья. Вся документация и заявления должны быть тщательно заполнены. Необходимо также сохранять копии всей документации и фотографии состояния дома после признания его аварийным.
Куда я могу обратиться с заявлением о восстановлении дома, если он признан непригодным для проживания?
Если ваш дом признан непригодным для проживания и нуждается в сносе или реконструкции, вы должны обратиться в местный орган власти. В большинстве случаев это жилищно-коммунальное управление города или администрация района, в котором находится ваш дом.
При подаче заявления необходимо предоставить документы, подтверждающие факт непригодности жилья для проживания. Это может быть заключение технического управления, выданное государственной или муниципальной экспертизой. Кроме того, необходимо предоставить документы, подтверждающие Ваше право на проживание на этой крыше (например, договор аренды, свидетельство о праве собственности).
После подачи заявления и предоставления всех необходимых документов вам будет предоставлена информация о дальнейших действиях. Вам может быть предложено временное жилье или компенсация за проживание в другом месте на время реконструкции или сноса дома.
Важно помнить, что если ваше жилье признано непригодным для проживания, местный орган власти обязан предоставить альтернативное жилье или компенсировать вам расходы на проживание. Если вам отказывают в восстановлении или компенсации, вы имеете право обратиться в суд.
Какие меры можно предпринять для обеспечения комфортных условий переселения?
Если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, государство предоставляет ряд мер для обеспечения комфортных условий переселения.
Во-первых, жильцам предоставляется право на переселение в другое жилье. Государство обязуется предоставить жильцу альтернативное жилье в виде квартиры или дома, отвечающее его потребностям и возможностям. Жилье предоставляется на основе социальных критериев, с учетом состава семьи и доходов.
Кроме того, жильцам выплачивается компенсация за утрату имущества. Если в результате переселения жильцам причинен ущерб, они имеют право на получение компенсации, которая может включать стоимость имущества, ремонтные работы и транспортные расходы.
Переселение планируется с учетом интересов и потребностей жильцов. В процессе переселения жителей сопровождает социальный работник, который помогает им адаптироваться к новым условиям жизни, оформить документы и решить другие проблемы, связанные с переселением.
Обеспечение комфортных условий переселения — важная задача государственных и местных органов власти. Она направлена на защиту прав людей и обеспечение достойной жизни в новых домах.
Какие гарантии предоставляются жителям аварийного жилья?
Жителям аварийного жилья предоставляются определенные гарантии и права, обеспечивающие их безопасное проживание и переселение в случае необходимости.
Во-первых, жильцы имеют право на получение информации о состоянии своего жилья. Местные власти обязаны следить за состоянием жилищного фонда и информировать жителей о результатах профессиональных проверок и испытаний.
Во-вторых, жители аварийных домов имеют право на безопасное проживание. Если дом признан аварийным, власти обязаны принять меры по обеспечению безопасности жильцов, включая проведение необходимого ремонта и предоставление временного жилья.
Полезно знать: Способы без комиссии и процентов оплатить долг судебным приставам
В-третьих, жильцы имеют право на восстановление дома, если он непригоден для проживания. Если экспертиза покажет, что многоквартирный дом не может быть восстановлен или реконструирован, жильцам предоставляется возможность переехать в другое жилье.
В-четвертых, жильцы аварийных домов имеют право на компенсацию материального ущерба. Если переселение неизбежно, жильцы имеют право на компенсацию за утраченное жилье или имущество.
В-пятых, жителям предлагаются различные формы поддержки и консультирования. Местные власти обязаны помогать жителям в процессе переселения, предоставлять информацию об имеющихся вариантах жилья и оказывать содействие в решении других вопросов, связанных с переселением в третьи страны.
В целом гарантии, предоставляемые жителям аварийных домов, направлены на обеспечение их безопасности, комфорта и жилищных прав. Они включают в себя информационную поддержку, предоставление безопасного жилья, переселение в третьи страны и компенсацию за утраченное имущество. Жители имеют право защищать свои интересы и требовать от местных властей выполнения этих гарантий.
Какими правами и защитой обладают жильцы многоквартирного дома в случае признания его аварийным?
При признании многоквартирного дома аварийным жильцы имеют определенные права и юридические гарантии.
Прежде всего, жильцы имеют право на безопасное жилье. Если дом признан аварийным, они могут потребовать от муниципалитета или властей штата предоставить им альтернативное жилье. Если жилье становится непригодным для проживания, жильцы имеют право переселиться в жилье, отвечающее санитарным и техническим требованиям.
Жильцы могут обратиться в жилищные инспекции. Там они получат консультацию о своих правах и защите в случае признания дома аварийным. Они также могут обратиться в управляющую компанию или муниципальные органы власти с заявлением о переселении и предоставлении альтернативного жилья.
Если дом признан аварийным, жильцы имеют право на компенсацию или возмещение ущерба. Они могут обратиться в суд, чтобы потребовать компенсации для защиты своих прав, а также получить льготы или моральный ущерб от непригодного жилья.
Важно помнить, что если дом признан аварийным, то права и защита жильцов квартиры предусмотрены законом и должны соблюдаться властями и управляющей компанией.
Новости по теме:
- Как и куда подать жалобу на прокуратуру?
- Как переоформить автомобиль на нового владельца в 2023 году: пошаговая инструкция
- Акт на списание материалов: образец бесплатно
- На что обратить внимание при наследовании квартиры после смерти мужа: налоговые аспекты
Услуги для тех, чье жилье сносят. На что могут рассчитывать собственники жилья при сносе их домов.
01.03.2018 В практике снос бывает двух типов — по решению муниципалитета или при освоении территории частным застройщиком. Соответственно, в процессе есть отличия. Рассмотрим их подробнее.
Снос для муниципальных и государственных нужд.
Действующее законодательство разрешает государственным и местным органам изымать принадлежащие гражданам на праве собственности жилые помещения с целью последующего сноса строений и освобождения земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Но при этом закон обязывает компенсировать такое изъятие жилой площади у граждан. Законодатель предусмотрел способы (виды) компенсации, процедуру изъятия жилья и предоставления взамен его равноценного обеспечения. Закон, в частности, указывает на такое основание освобождения собственниками своих жилых помещений, как новое строительство на данной территории, развитие территорий в соответствии с генеральным планом города и реализацией других программ города. Органы, принявшие решения об изъятии жилых помещений у их собственников, должны иметь в виду, что такое изъятие допустимо, если невозможно дальнейшее использование земельного участка для новых целей.
Например, нельзя построить новую трассу без сноса ряда домов, стоящих вдоль ее прокладки. Обязанность доказывания этого обстоятельства возлагается на соответствующий орган, принявший решение о сносе строений. Правда, мало кто вникает в этот пункт и пытается его оспорить. Далее, чтобы изъятие жилых помещений у их собственников было признано законным, соответствующие органы, производящие такое изъятие, должны: — зарегистрировать свое решение в ЕГРП (ч. 3 ст.
32 ЖК РФ); — письменно уведомить собственников подлежащих изъятию жилых помещений не менее чем за год о предстоящем освобождении ими своих помещений. При этом, исходя из правила ч. 4 ст. 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является факт получения данного уведомления собственниками жилых помещений. До изъятия жилых помещений их собственникам должно быть предложено взамен другое благоустроенное жилое помещение, куда граждане могут въехать сразу без предварительного проведения необходимых ремонтных работ.
То есть предлагаемое жилье должно отвечать всем требованиям, необходимым для проживания. Однако, если собственник не согласен принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения, компенсация изымаемого жилья производится путем выкупа, то есть выплатой денежной суммы. Выкупная цена в этом случае включает рыночную стоимость выкупаемого помещения и убытки, причиненные собственнику от изъятия у него жилья, в том числе и упущенную выгоду. Теоретически.
Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения не могут входить затраты, произведенные собственником после вручения ему уведомления об изъятии жилого помещения, значительно удорожающие рыночную стоимость жилья и не являющиеся необходимыми для нормального проживания в них граждан. Иными словами, на практике эта цена не учитывает никаких убытков, стоимости вашего ремонта, минимальна и оспаривать ее сложно Денежная компенсация собственнику жилья выплачивается в случае, если он вообще отказался принять предложение о предоставлении ему другого жилого помещения взамен изымаемого жилья. В практике бывают случаи, когда собственники отказываются принимать конкретно предложенные им квартиры, ссылаясь на брак в строительных работах или неудобное для них месторасположения нового жилья, хотя в принципе они и согласны поменять сдаваемую ими жилую площадь на новое благоустроенное жилье. В таком случае орган, сделавший предложение собственнику о предоставлении нового жилья, может в судебном порядке заставить собственника освободить свое жилье и переселиться в новое. Но если собственник не согласен поменять свою жилую площадь на новую, ему должна быть выплачена денежная компенсация в размере рыночной стоимости изымаемой жилой площади.
Практика показывает, что если снос производит муниципалитет, по судом вопросы выселения решаются быстро. Поэтому стоит внимательно рассматривать предлагаемые варианты. При замене жилой площади, когда собственник согласился принять новое жилье, также определяется рыночная стоимость изымаемого и вновь предоставляемого жилья. Это делается для решения вопроса, кто и кому должен производить доплату.
Пленум ВС РФ указал, что, если стоимость вновь предоставляемого жилого помещения ниже рыночной стоимости изымаемого жилья, собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения. Когда стоимость предоставляемого жилого помещения выше рыночной стоимости прежнего жилья, по соглашению сторон обязанность по выплате разницы возлагается на собственника. Таково разъяснение Верховного Суда. Теперь давайте посмотрим, насколько оно выполнимо реально.
Известно, что стоимость квартиры в так называемом хрущевском доме, подлежащем сносу, гораздо меньше стоимости такой же по площади квартиры, но уже в новом доме. Представим себе, у собственника нет средств для доплаты разницы нового жилья. Значит, либо он должен отказаться от сделанного ему предложения по переезду на новое жилье, либо принять новое жилье по стоимости, равной или даже меньше изымаемого у него жилья. Но в последнем случае нетрудно представить: это будет такое же или даже хуже существующего жилье.
На практике — это предоставленная взамен квартиры комната, или несколько комнат в многокомнатной квартире. Правда, есть третий вариант, когда собственник принимает денежную компенсацию за свою жилую площадь. А где тогда ему проживать? Вот так и появляются лица без определенного места жительства. На те деньги, которые получит собственник в обмен на сданное жилье, он может приобрести только часть квартиры в новостройке.
Либо, если это снос ветхого домишки с низкой стоимостью, на эти деньги вообще ничего не купить.
Это не совсем справедливо. Ведь выселение собственников делается все-таки не по их воле. Но таков закон.
Собственнику сносимого жилого помещения новое жилье может быть предоставлено в собственность. Вместе с тем не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия нового жилого помещения на других условиях, например по договору социального найма или на иных условиях. Конституционный Суд РФ признал ст.
32 ЖК РФ соответствующей Конституции РФ и не нарушающей права граждан и собственников жилых помещений на обеспечение их жильем.
Как происходит расселение жильцов при сносе жилых домов застройщиками?
Инвесторы и строительные компании, которые по контракту с городскими властями занимаются обновлением жилищного фонда, должны начать расселение жильцов за полгода до сноса зданий.
Жильцы домов, подлежащих сносу, имеют также право на получение материальной компенсации взамен предоставления новых квартир . Такая компенсация может выдаваться при возникающих спорах, когда жильцы не желают переезжать в другой район города и хотят сами купить себе жилье взамен сносимого, если им удобно оставаться жить в данном районе из-за близости работы, больниц, школ и т.д. Если старое жилье сносит частный застройщик, то ситуация для граждан проще. Особенно, если они собственники земельных участков, на которых расположены их дома. Тогда застройщик должен добиться согласия переселенца.
Не секрет, что часто граждане предъявляют в таких случаях завышенные запросы, требуя вместо одного ветхого домишки несколько квартир и т.д. Но практика показывает также и случаи таинственных пожаров в сносимых районах.
О правах собственников и нанимателей
Собственники, которые приобрели квартиру, подлежащую расселению, путем наследования, дарения, купли-продажи, обмена могут по соглашению сторон обменять ее на новую равной стоимости. Если владелец квартиры не согласен с результатом оценки, он может потребовать привлечения специалистов независимой оценки. При оценке жилья учитывают район, место расположения дома, внутреннее благоустройство. Новая квартира может быть меньше, но в более престижном районе, или больше, но на окраине.
Так как она является собственностью, урезать «лишние», «ненормированные» метры никто не в праве. По желанию владельца ему могут выплатить стоимость квартиры без предоставления другого помещения.
Для нанимателей жилья порядок немного иной. Если у вас обнаружат излишек площади, — можете с ним распрощаться, ведь нанимателю предоставляется бесплатно лишь определенная норма.
Но во всех случаях можно и даже нужно отстаивать свои права собственника и «торговаться». Если переселение ведет государственная организация — будет сложнее, вас просто выселят судом, а вот инвестор, который заинтересован в быстром расселении дома, как правило, готов пойти на уступки.
В каком случае принимается решение о сносе жилых домов?
Все мы на протяжении последних лет являемся свидетелями реализации государственной программы по обновлению жилищного фонда страны. В некоторых городах начинается снос старых хрущевок. Граждане обеспокоены вопросами, связанными с расселением сносимых домов и целых микрорайонов в рамках данной программы.
Даже когда принято решение о сносе дома, его жильцы имеют право пройти процедуру приватизации жилой площади . Это допускается законодательством РФ согласно договору по социальному найму. Однако прописаться в дома, подлежащие сносу, довольно трудно, даже если речь идет о ближайших родственниках жильцов.
Ограничения на прописку снимаются лишь с несовершеннолетних детей, а взрослые граждане могут быть прописаны на спорную территорию по индивидуальному рассмотрению заявлений представителями городской власти. «Добро» на прописку дается с учетом всех требований норм жилья (квадратных метров). Покинуть свои дома и переехать по новому месту жительства на предоставленные жилые площади гражданам предлагается в случаях:
- Если комиссий принято решение, что жилой дом находится в аварийном состоянии, непригоден для нормальной жизни и норм бытового проживания, зданию грозит обвал стен или несущих конструкций. Дом не подлежит восстановлению, капитальному ремонту или реконструкции.
- Если снос жилых домов предусмотрен программой реконструкции районов города.
- Дом подлежит сносу, потому что стоит на территории, которая необходима городу по каким-либо муниципальным нуждам. Например, это может быть связано с благоустройством города, когда на месте старого жилого дома будет разбит городской парк или в этом месте планом предусмотрена укладка новой скоростной трассы.
Когда снос жилых домов происходит из-за внешних факторов?
- Жилое здание может быть признано комиссией аварийным, если оно расположено на месте возможных оползней, грязевых (селевых) потоков, лавин снега и других природных катаклизм.
- Если после осмотра специалистами выявлены дефекты несущих конструкций или фундамента здания. Такие дефекты могут возникнуть не только из-за старости жилого строения, но и вследствие пожаров, взрывов, просадки грунтов, землетрясений и других аварий.
- Снос жилых домов также предусмотрен в случае зарегистрированных факторов и жалоб жильцов, если рядом с домом находятся производственные или другие объекты, деятельность которых связана с постоянными шумами, мешающими нормальной жизни жильцов. Согласно нормам допустимого уровня шума в жилых районах, показатели не должны превышать 45 дБ (ночью) и 55 дБ (в дневное время). Но по этому пункту в мегаполисах добиться чего-то весьма сложно.
Итак, подведем итог. Если Ваш дом подлежит сносу, Вам обязаны предоставить равнозначное по площади и качеству благоустроенное помещение в черте города. И никакие отписки, типа «квартир в городе нет, можем предоставить за пределами…» не пройдут. Другое же дело – если Вы дадите на то свое добровольное согласие.
То же касается и метража. Никто не может Вас ущемить в Ваших законных метрах и дать маленькую избушку на курьих ножках.
А самое главное – знать свои права и иметь желание бороться за своё благополучие.
Последний же вопрос, а что делать, если сносить вас должны, но пока непонятно когда, и эти сроки затягиваются. Многие ждут сноса годами, в то время как планы властей и строителей меняются. Но даже это время можно использовать себе на пользу.
А именно.
Узаконить ранее построенные, но неузаконенные пристрои. Оформить в собственность земельный участок, или собрать все документы для надлежащего оформления аренды земли. Так как права собственника при переселении и расселении закон защищает лучше, чем права арендатора, в том числе по социальному найму
Если это квартира, которая может быть в малоэтажном старом доме — вам надо успеть ее приватизировать. Так как сроки бесплатной приватизации заканчиваются совсем скоро — в марте этого года.
Поскольку такие действия занимают время, не стоит думать и упускать будущие возможности. Вспомните, может быть какое-то ваше имущество пока еще не оформлено соответствующим образом? Тогда надо это сделать, так как после получения уведомления о сносе вы либо не успеете, либо некоторые действия уже будут невозможны.
Мы предлагаем вам услуги:
- приватизация квартир
- узаконение жилых домов, построек и пристроев
- оформление в собственность земельных участков, надлежащее оформление аренды земли
- представление интересов переселенцев в судах, составление исковых заявлений
- сбор необходимых документов и составление договоров.
Обращайтесь:
Корпоративный юрист Сети Агентств Недвижимости ЭКСПЕРТ. Работаю с юридическими и физическими лицами, предприятиями и частными клиентами.
Если вы сомневаетесь в необходимости каких-то действий, мы готовы проконсультировать вас по телефону.
Уфа, ул. Кирова, 31
Отвечу, помогу, пойму и решу вашу проблему!
При написании статьи использованы материалы открытых источников интернет.
Деньги или квартира: что положено при сносе аварийного жилья
Дом, находящийся в аварийном состоянии, подлежит сносу. В этом случае государство выделяет собственникам квартир соответствующую компенсацию. Расскажем, на какие варианты возмещения можно рассчитывать в этом случае.
Основания для признания дома аварийным
Порядок признания жилья, находящегося в аварийном состоянии, подробно расписан в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47.
В соответствии с п. 34 раздела III упомянутого нормативного акта многоквартирный дом может быть отнесен к категории аварийного жилья в случае, если будет установлено, что его несущие конструкции находятся в непригодном состоянии.
В качестве признаков, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и угрозы обрушения, могут выступать:
- различного рода повреждения несущих стен;
- деформации;
- крены, которые могут привести к потере устойчивости всего дома.
Варианты компенсаций собственникам приватизированных квартир
В случае если будет установлено, что дом не может быть восстановлен и его следует снести, собственники приватизированных квартир вправе рассчитывать на следующие виды компенсаций:
- Получение другого благоустроенного жилья, куда можно сразу въехать без проведения ремонтных работ. При этом по площади оно должно быть равнозначно предыдущему.
- Выплата денежной компенсации, соразмерной стоимости квартиры, находящейся в аварийном доме.
- Предоставление квартиры с меньшей площадью или расположенной в более отдаленном районе. В этом случае должна быть сделана соответствующая доплата.
Равнозначное по общей площади жилье
Одним из вариантов компенсации, положенной собственникам приватизированных квартир при сносе дома, является предоставление другого жилья. Однако оно обязательно должно иметь такую же площадь, как и у предыдущего помещения.
К основным плюсам такого вида возмещения можно отнести следующее:
- наличие возможности получить квартиру лучшего качества, чем предыдущая (по качеству ремонтных работ, планировке, расположению и т. д.);
- отсутствие необходимости в самостоятельном поиске нового жилья.
В то же время здесь есть и ряд минусов, которые заключаются в следующем:
- как правило, на практике достаточно сложно найти другое жилье, которое бы по всем параметрам соответствовало предыдущему. В связи с этим на поиск может уйти много времени;
- новая квартира по отдельным характеристикам может уступать прежней (например, по качеству ремонтных работ, количеству комнат, высоте потолков, этажу и т. д.).
Денежная компенсация
Собственников, проживавших в аварийном доме, нельзя заставить переехать в другое жилье. Если их не устраивают предложенные варианты, они вправе получить компенсацию в денежном эквиваленте.
При таком варианте между владельцем квартиры и государством заключается соглашение об изъятии недвижимости для удовлетворения государственных и муниципальных нужд (п. 4 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).
В этом документе прописывается размер денежного возмещения, сроки и иные условия.
При таком варианте в компенсацию входит рыночная стоимость изымаемой квартиры, а также убытки, которые понес ее владелец в результате принятия решения о сносе аварийного дома.
Основным плюсом такого способа компенсации является наличие возможности самостоятельно распорядиться полученными деньгами. Это означает, что получатель средств может по своему вкусу выбрать новое жилье. При этом к сумме возмещения он может добавить свои личные сбережения и приобрести более лучший вариант.
В качестве минусов можно рассматривать:
- потребуется потратить немало времени на поиск другой квартиры;
- выплаченной суммы может не хватить для покупки нового жилья, отвечающего вкусовым предпочтениям собственника, проживавшего в аварийном доме. Такое может произойти, если после получения компенсации ситуация на рынке недвижимости резко изменится, и жилье подорожает.
Жилье меньшей площади
В случае если подходящей квартиры в конкретный момент времени не окажется, жителю аварийного дома могут предложить жилье меньшей площади. Однако в этом случае ему должны будут выдать доплату в виде разницы между стоимостью изъятой и новой недвижимости.
Плюсом такого варианта получения компенсации при сносе аварийного дома является то, что у собственника появятся дополнительные деньги, которые он сможет потратить на проведение ремонта, обновление мебели и иные цели.
К минусам можно отнести следующее:
- новое жилье по своим параметрам будет хуже предыдущего;
- в случае продажи такой квартиры могут возникнуть сложности при поиске покупателя (например, если она маленькая и расположена в неудачном месте).
А что положено нанимателям муниципальных квартир?
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ лицу, проживавшему в аварийном доме по договору социального найма, в случае принятия решения о его сносе, должно быть выделено другое благоустроенное помещение.
Согласно положениям, изложенным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, новая жилплощадь должна соответствовать следующим требованием:
- иметь аналогичную площадь;
- располагаться в границах населенного пункта, где находится дом, подлежащий сносу;
- если ранее наниматель проживал в отдельной квартире или занимал две и более комнат в коммунальной, то эти же условия должны быть соблюдены при выдаче нового жилья по договору социального найма.
Таким образом, жильцы аварийного дома, подлежащего сносу, имеют право претендовать на одну из нескольких видов компенсаций. Это может быть переезд в аналогичное жилье, получение денежного возмещения или же переселение в квартиру с худшими условиями, но с доплатой.