Действующее налоговое законодательство предоставляет представителям ИФНС широкий круг полномочий при проведении мероприятий налогового контроля. В частности, в рамках налоговой проверки (независимо от того, в какой форме она проходит) представители контролирующих органов могут проводить допрос свидетелей. Целью допроса является выяснение обстоятельств осуществления определенных финансово-хозяйственных операций, вызывающих сомнения у проверяющих. Информацию, полученную в ходе допроса, налоговики в дальнейшем используют как элемент доказательной базы в делах о нарушении налогового законодательства.
Следовательно, данное мероприятие может иметь достаточно серьезные последствия для налогоплательщика, поэтому очень важно знать не только о том, как проходит допрос, но и о том, как подготовиться и как вести себя во время его проведения, чтобы избежать дальнейших неприятностей. Начнем с того, что действующее законодательство по налогам и сборам относит к числу свидетелей, которые могут быть допрошены представителями ИФНС, любых физических лиц, обладающих, по мнению контролирующего органа, сведениями, имеющими значение для налогового контроля. Налоговики могут брать показания как у работников и должностных лиц налогоплательщика, так и у его контрагентов, налоговых агентов и прочих обязанных лиц. Вместе с тем, законодатель в п.2 ст.
90 НК устанавливает запрет на допрос в качестве свидетелей малолетних или недееспособных лиц, а также лиц, обладающих необходимой информацией, но связанных профессиональной тайной (например, адвокатов или аудиторов).
Обучение проводит адвокат по вопросам налоговой и корпоративной безопасности бизнеса, бывший сотрудник ОБЭП Иван Кузнецов. За месяц вы научитесь выстраивать защиту при угрозе уголовного дела, как вести себя при допросе, инвентаризации, осмотре, выемке и определять законность действий налоговиков и полиции при проверках.
Супер-акция до 13 августа: обучение с удостоверением ФИС ФРДО 40 ак. Записаться со скидкой
Когда может быть проведен допрос свидетеля?
Действующее налоговое законодательство устанавливает определенные временные периоды, в течение которых можно допрашивать свидетелей. Прежде всего, данное мероприятие может быть проведено непосредственно во время самой проверки (камеральной, выездной, встречной). Свидетели также могут быть допрошены до того, как проверка начнется, либо же в ходе дополнительных действий налоговиков, если они требуются для уточнения результатов проверки (так называемые мероприятия дополнительного контроля).
Если же проверка приостановлена, а проведение дополнительного контроля официально окончено, любые допросы свидетелей, проведенные в это время, будут считаться незаконными.
Вместе с тем, если свидетель в установленном порядке вызывался на допрос тогда, когда проверка проводилась, то взять у него показания можно и после истечения вышеуказанных временных рамок.
Вызов на допрос свидетелем в налоговую – игнорировать или идти
ФНС в своем письме АС-4-2/12837, датированном 17.07.2013 г., четко указывает, что вызов на допрос нужно осуществлять повесткой, в которой должна содержаться информация не только о месте и времени, но также и об основаниях его проведения. Если такая повестка вами получена, то уклоняться от посещения налогового органа не стоит, поскольку можно не только заработать штраф в размере тысячи рублей, но и стать субъектом, в отношении которого вполне вероятно будет осуществлен розыск и принудительный привод на допрос полицией.
Кроме этого, неявка по повестке без объяснения причин, может негативно сказаться на исходе мероприятий налогового контроля, поскольку будет в дальнейшем трактоваться налоговиками как непрямое доказательство нарушения плательщиком норм налогового закона.
При наличии уважительных причин (болезнь, большая загруженность на работе, несвоевременное получение повестки, дальнее расстояние, ограниченный срок для явки и прочие) можно перенести время и место проведения допроса, однако о таких причинах следует обязательно сообщить налоговому органу, направившему повестку. Игнорировать вызов на допрос можно в том случае, если он сделан не предусмотренным законом способом (вас пригласили по телефону, прислали смс-ку, электронное письмо, передали просьбу явиться в ИФСН через третье лицо, инспектор сделал устное приглашение при встрече).
Где должен проводиться допрос
В статье 90 Налогового кодекса определено, что отбор показаний у свидетелей должен осуществляться в налоговом органе, проводящем контрольные мероприятия. Вместе с тем, в случае, если свидетель болен, является инвалидом или же лицом преклонного возраста, он может быть допрошен по своему месту жительства. В данной ситуации Федеральная налоговая служба рекомендует получать от такого свидетеля согласие на допуск в его жилье.
Если свидетель территориально далеко находится от того контролирующего органа, который желает его допросить, налоговая инспекция может направить в налоговый орган по месту жительства или месту нахождения такого свидетеля письменное поручение о его допросе.
Как происходит допрос в налоговой инспекции
Мероприятие начинается с установления личности свидетеля. После этого вам должны быть разъяснены ваши права и сделано предупреждение об ответственности в отношении дачи показаний (отказ или уклонение от ответов на поставленные вопросы, предоставление ложных сведений). Если в ходе допроса будут использоваться технические средства его фиксации, дознаватель должен поставить вас об этом в известность и отразить данный факт в протоколе. Далее следует непосредственная процедура снятия показаний и составление протокола. Конечный этап мероприятия – ознакомление с протоколом и его подписание свидетелем.
Выдача копии протокола допроса свидетелю – право, а не обязанность налогового органа.
Можно ли отказаться от дачи показаний? Да, если такие показания могут быть использованы против допрашиваемого или членов его семьи. Данное правило закреплено в Конституции (ст.51).
Однако, если в качестве свидетеля вызывается руководитель юридического лица, ссылаться на приведенную норму Основного закона он не может, поскольку представляет не себя лично, а вверенную ему организацию. Безосновательный отказ от показаний влечет за собой наложение на физическое лицо штрафа в сумме трех тысяч рублей.
О чем обычно спрашивают на допросе?
- О контрагентах. Здесь существует достаточно широкий спектр информации, которая может заинтересовать инспектора, в частности: где находится контрагент, кто является его руководителем, контактным лицом, как происходил поиск данной организации, в каком режиме осуществлялось взаимодействие (телефоны, электронные адреса, личные встречи).
- Об особенностях заключения договоров (как велись переговоры, как происходили подготовка и подписание документов, обмен ими).
- О ходе выполнения соглашений (как выполнялись работы или поставлялся товар, кто его принимал, кто подписывал первичную документацию).
Нужно быть готовым к тому, что налоговый инспектор будет использовать весь имеющийся у него инструментарий для получения нужной информации. Это могут быть и скрытые методы психологического давления, и многократное повторение одного и того же вопроса в различных формулировках. Поэтому, чтобы не запутаться и не наговорить лишнего, настоятельно рекомендуем:
- во-первых, всегда оставаться начеку;
- во-вторых, давать четкие и однозначные ответы;
- в-третьих, заранее проработать с контрагентом единообразную версию событий;
- в-четвертых, если мнимые или сомнительные сделки действительно имели место, обязательно получить консультацию специалистов в области права, которые помогут выработать правильную тактику поведения на допросе.
Внимательно прочитать протокол допроса и при необходимости внести корректировки
Как уже было сказано, результаты допроса оформляются протоколом, и от того, насколько правильно внесены в такой протокол ваши ответы, во многом зависит, какие последствия будет иметь для налогоплательщика данное мероприятие. Не забывайте, что ваши показания в протокол вписывает лицо, их снимающее, поэтому делает оно это так, как выгодно контролирующему органу.
Поэтому, перед тем, как вы поставите в протоколе свою подпись, следует внимательно перечитать весь текст составленного документа (включая не только данные вами ответы, но и заданные вопросы). Ведь даже одно слово, перекрученное налоговиком, может полностью изменить смысл сказанного вами. Если ваши ответы на вопросы написаны неточно, перефразированы или искажены, протокол содержит фразы, которые вы не говорили, письменная формулировка вопроса не соответствует той, которая была озвучена, попросите налоговика внести исправления или собственноручно отметьте это в разделе для замечаний (напишите, с какими формулировками вы не согласны и укажите нужные).
Правовики рекомендуют подписывать протокол на каждой странице, а если он распечатан только на одной стороне листа, – прочеркивать пустую сторону во избежание допечатывания текста или замены страниц документа.
Допрос в налоговой прошел неудачно. Как поправить показания?
Если после допроса вы придете к выводу, что дали неудачные показания, существует возможность подправить их. Сделать это можно двумя способами: попросить налоговый орган о повторном снятии показаний и в процессе дополнительного допроса подкорректировать ранее сказанное, или же обратиться к адвокату.
Последний также имеет право провести допрос свидетеля.
Проведенный адвокатом допрос наравне с документами ИФСН является полноценным доказательством в налоговом деле, поэтому в протоколе такого допроса можно привести аргументы, опровергающие ранее данные контролирующему органу показания (например, принуждение налоговиками свидетеля к подписанию некорректного протокола, введение в заблуждение и прочие).
- налоговая проверка
- допрос свидетеля
Допрос в налоговой: вопросы, на которые вам надо знать ответы
«Приглашаем на рабочую встречу — беседу; комиссию по легализации налоговой базы; сверку расчетов. » — всех вариантов, каким образом налоговый орган приглашает налогоплательщика, не перечислить. Но есть один, о котором стоит поговорить отдельно, — это допрос свидетеля. Вопросов, возникающих в голове, немало: «А стоит ли идти на допрос?», «А надо ли брать с собой адвоката?», «А что будет, если не пойти» и т.д. Внешне допрос часто ничем не отличается от обычной приятной «беседы», однако именно протокол допроса имеет силу доказательства в налоговой проверке. Самое время напомнить, что написанное пером зачастую не получается «вырубить» ни деревообрабатывающим инструментом, ни иными доказательствами, опровергающими такие показания.
Эксперты taxCOACH предлагают разобрать вопросы, возникающие сразу после получения повестки на допрос. Хотя, а обязательно ли должна быть повестка.
Обязаны ли сотрудники налоговых органов вручить повестку?
Зависит от того, будет ли свидетель приглашен в налоговый орган или налоговый инспектор планирует провести допрос в помещении самого налогоплательщика или вовсе на улице. В первом случае, очевидно, что свидетеля надо как-то пригласить, и ФНС РФ рекомендует это делать повесткой. Но налоговый инспектор может и сам прийти к свидетелю, тогда отсутствие повестки не является нарушением Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 20.10.2016 № Ф09-9287/16 по делу № А76-26441/2015.
Где может проводиться допрос свидетеля?
Каких-либо ограничений по тому, где может проводиться допрос свидетеля, НК РФ не содержит. Налоговый инспектор вправе «подкараулить» свидетеля на выходе с работы, на лестничной площадке, на лавочке в парке — где угодно.
Обучение проводит адвокат по вопросам налоговой и корпоративной безопасности бизнеса, бывший сотрудник ОБЭП Иван Кузнецов. За месяц вы научитесь выстраивать защиту при угрозе уголовного дела, как вести себя при допросе, инвентаризации, осмотре, выемке и определять законность действий налоговиков и полиции при проверках.
Супер-акция до 13 августа: обучение с удостоверением ФИС ФРДО 40 ак. Записаться со скидкой
А что, если повестка была направлена, но не была получена вызываемым лицом?
Возможность привлечения лица к ответственности за неявку, либо уклонение от явки на допрос будет зависеть не только от самого факта получения или неполучения повестки, но от причин, из-за которых повестка не была получена. Если имело место объективное препятствие, не позволившее получить повестку, например, повестка была направлена налоговым органом, однако по вине почты корреспонденция доставлена не была, то вызываемое лицо к ответственности привлечено не будет. Если же повестка не была получена, например, потому, что человек не проживает по месту регистрации, то неполучение повестки не будет признаваться судом в качестве уважительной причины неявки на допрос. Апелляционное определение Верховного суда Чувашской Республики от 04.05.2016 по делу № 33а-2144/2016.
Напомним, что при направлении повестки по почте заказным письмом такое письмо считается полученным на шестой день со дня отправки заказного письма.п. 4 ст. 31 НК РФ
Могут ли вызвать на допрос по телефону?
Налоговый инспектор при наличии телефона физ. лица может позвонить ему и пригласить явиться в инспекцию для проведения допроса. Но в этом случае обязанности по явке в налоговый орган не возникает.
Может ли налоговый инспектор провести допрос дистанционно по телефону, либо по видео-конференц связи?
Иногда сотрудники налоговых органов просят ответить на интересующие их вопросы по телефону или с помощью современных средств связи. Показания, полученные в результате такого разговора, не будут признаваться судами надлежащим доказательством по делу. Так, например, Суд не принял в качестве доказательства Письмо Оперативного управления Службы экономической безопасности ГУВД по г. Москве в качестве надлежащего доказательства, представленного налоговым органом, поскольку изложенная в письме информация получена от физических лиц в телефонной беседе, налоговый орган указанных лиц для допроса в качестве свидетелей не вызывал, а потому такое письмо признано не соответствующим требованиям ст.
90, 99 НК РФ. В данном примере сведения от физических лиц были получены в ходе оперативно-розыскных мероприятий, однако считаем, что такой подход будет справедливым и по отношению к мероприятиям налогового контроля.
Кого могут вызвать для дачи свидетельских показаний?
«. любое физическое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для осуществления налогового контроля» (подпункт 12 п. 1 ст. 31, п. 1 ст. 90 НК РФ).
Ключевыми словами тут являются «любое физическое лицо».
- Лица, которые не способны правильно воспринимать обстоятельства, имеющие значение для налогового контроля (дети в возрасте до 14 лет, глухие, слепые, глухонемые, психически нездоровые лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения).
- Лица, получившие сведения о налогоплательщике в связи с исполнением профессиональных обязанностей, и на такие сведения распространяется режим профессиональной тайны (адвокаты, аудиторы, нотариусы, и даже врачи и священнослужители).
Допрос может быть только в рамках налоговой проверки?
Можно ли проводить допрос до проверки, во время ее приостановления и после окончания?
НК РФ вновь не дает однозначного ответа.
В июле 2013 года вышло Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.07.2013 № 57, в котором были даны следующие пояснения (п. 26, 27 Постановления):
- проводить допрос можно до момента начала налоговой проверки;
- во время приостановления налоговой проверки проводить допрос сотрудников налогоплательщика не допускается, но только на территории самого налогоплательщика;
- при этом, во время приостановления проверки, допрос возможен вне территории налогоплательщика.
Что касается проведения допросов после окончания налоговой проверки, то в судебной практике подходы разные, но можно выделить следующие тенденции:
- протокол допроса, составленный после окончания проверки, но до вынесения решения, не является надлежащим доказательством, если налогоплательщик не был с ним ознакомлен. Постановление АС ВСО от 01.11.2018 № Ф-02-5141/2018 по делу № А33-32012/2017 Можно продолжить рассуждения: если свидетель был ознакомлен с протоколом, то такой протокол допускается в качестве доказательства;
- протокол допроса, составленный после окончания налоговой проверки (в ходе рассмотрения дела судом) является ненадлежащим доказательством; Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 13.02.2017 N Ф06-7969/2016 по делу № А55-11768/2015; Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 16.08.2019 № Ф10-3403/2019 по делу № А62-8847/2017
- протоколы допросов, составленные после вынесения решения по результатам проведенной налоговой проверки не могут являться надлежащим доказательством, за исключением тех случаев, когда налоговый орган не мог провести допрос в ходе проверки. Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.06.2019 № Ф04-2040/2019 по делу № А67-8642/2017.
Имеются ли у допрашиваемого какие-либо права, гарантии?
Налоговый кодекс РФ не регламентирует детально процедуру допроса свидетеля, однако, в данном случае, на наш взгляд, возможно использовать нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ по аналогии.
В отношении процедуры допроса имеются следующие ограничения:
- Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов;
- Продолжение допроса допускается после перерыва не менее, чем на 1 час для отдыха и принятия пищи;
- Продолжительность допроса не должна в течение дня превышать 8 часов;
- Допрос свидетеля не может проводиться в ночное время (с 22 часов до 6 часов по местному времени).
Можно ли отказаться от дачи свидетельских показаний?
Многие знакомы со статьей 51 Конституции РФ, согласно которой никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников. К близким родственникам относятся: супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки.
На практике всё не так однозначно.
Если лицо является акционером (участником) или директором проверяемого юридического лица, суды указывают, что свидетельские показания такого физического лица не влияют на его законные права и интересы как физического лица, поскольку связаны с финансово-экономической деятельностью общества. Отказ от дачи показаний на все вопросы, независимо от их смысла, свидетельствуют о намеренном препятствии лицом осуществлению полномочий налогового органа.
Вывод:не стоит отказываться от дачи показаний сплошным методом. Правом, предусмотренным 51 Конституции РФ, пользоваться можно, но делать это надо выборочно, оценивая каждый вопрос на предмет того, затрагивает ли он допрашиваемого свидетеля, либо его близких родственников.
Можно ли на допрос отправить вместо себя адвоката или представителя по доверенности?
Свидетель вправе пользоваться юридической помощью при даче пояснений в качестве свидетеля, но не заменять себя на иное лицо, в том числе на представителя по доверенности. Допрос представителя (адвоката) вместо свидетеля является недопустимым вне зависимости от наличия у него доверенности, предусматривающей такие полномочия (решение ФНС России от 11.04.2018 № СА-3-9/2269@).
При этом ФНС РФ не отрицает, что адвокат вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол или приобщению к делу. Но ответы на вопросы при проведении допроса свидетель дает самостоятельно (письмо ФНС России от 30.10.2012 № АС-3-2/3920@).
А нужен ли вообще адвокат на допросе?
Участие адвоката или иного консультанта лишним при допросе свидетеля никогда не будет. Отвечать за свидетеля представитель, конечно, не вправе, но квалифицированный представитель будет видеть некорректные вопросы, не позволит оказывать давление на свидетеля, либо может пресечь действия инспектора, превышающего полномочия.
Так, адвокат (представитель) может следить за тем, чтобы допрос не проводился слишком долго, помогать с ответами свидетелю, который и будет потом транслировать их инспектору, проверить правильно ли записаны ответы свидетеля в протоколе.
Какая ответственность ждет свидетеля за отказ от дачи показаний?
Налоговый кодекс РФ предусматривает ответственность свидетеля за неявку, либо уклонение от явки без уважительных причин в виде штрафа в размере 1000 рублей, и за неправомерный отказ от дачи показаний, а равно дачу заведомо ложных показаний в размере 3000 рублей.
Уголовной и административной ответственности за неявку и дачу заведомо ложных показаний при проведении допроса как мероприятия налогового контроля нет, хотя об обратном предупреждает стандартная форма протокола допроса.
Однако, если наряду с налоговой проверкой, возбуждено уголовное дело, то за отказ или уклонение от дачи свидетельских показаний в рамках расследования преступления об уклонении от уплаты налогов уголовная ответственность уже предусмотрена ст. 307, 308 УК РФ.
Обязаны ли налоговые органы вручать копию протокола?
С 3 сентября 2018 года налоговый орган обязан вручить копию протокола свидетелю лично под расписку (п. 6 ст. 90 НК РФ).
Более того, настоятельно рекомендуем получить копию протокола допроса. Это нужно для того, чтобы у налогового органа не было возможности исправить какие-либо формальные недочеты после окончания допроса.
Важно иметь ввиду, что копия протокола вручается именно допрошенному лицу, а не его проверяемому налогоплательщику.
Налоговый орган зачастую не прикладывает к акту проверки документы, которые подтверждают правомерность действий налогоплательщика, ссылаясь на п. 3.1. ст. 100 НК РФ, который предусматривает обязанность налогового органа прикладывать к акту только документы, подтверждающие факты нарушений налогового законодательства. А если нарушение не подтверждается протоколом, то и прикладывать к акту проверки его не обязательно.
Именно поэтому налогоплательщик заинтересован в том, чтобы выявить всех лиц, вызванных на допрос в рамках проверки, чтобы получить от них копии протоколов допроса и ссылаться на них в качестве доказательств экономической обоснованности ведения бизнеса.
На что обращать внимание перед подписанием протокола допроса?
Основаниями для признания протокола допроса недопустимым доказательством будут являться:
- неуведомление допрашиваемого лица об ответственности за отказ или уклонение от дачи показаний, либо за дачу заведомо ложных показаний, предусмотренной статьей 128 Налогового кодекса РФ;
- отсутствие в протоколе даты его составления, места проведения допроса;
- отсутствие подписи инспектора, проводившего допрос;
- отсутствие информации о свидетеле, которая должна быть отражена в протоколе допроса.
Надеяться на такие нарушения практически бессмысленно — налоговые инспекторы допускают их крайне редко.
Когда допрашиваемое лицо подписывает протокол, важно обратить внимание на формулировки заданных вопросов и на то, как инспектором зафиксированы ответы на них.
Рекомендуем обязательно перечитывать протокол перед подписанием. Нередко из-за особенностей субъективного восприятия оказывается, что ответ был записан не полностью, вырван из контекста либо записан таким образом, что имеет противоположное или неоднозначное значение.
Ну и конечно не стоит забывать, что допрос — это способ донести до налогового органа свою позицию, важную информацию о специфике бизнеса, что, не исключено, приведет к положительному исходу налоговой проверки.
- налоговая инспекция
- допрос свидетеля
- налоговая ответственность
- повестка
Вызов свидетеля на допрос по уголовному делу
Свидетель не вправе уклонятся от явки по вызовам к следователю или в суд (п.1. ч.6 ст.56 УПК РФ). Таким образом, законодатель установил обязанность явиться по вызову следователя, дознавателя или суда. Порядок вызова свидетеля на допрос по уголовному делурегламентирован процессуальным законом.
Органы обязаны соблюдать правила вызова свидетеля. Документировать и оформлять вызов официально. «Беседы» и «предварительные допросы» законом не предусмотрены.
(для перехода к разделу нажмите на ссылку)
- Порядок вызова на допрос свидетеля по уголовному делу;
- Повестка о вызове на допрос свидетеля;
- Может ли быть передана повестка через других лиц;
- Чем грозит неявка свидетеля на допрос;
Как происходит вызов свидетеля на допрос по уголовному делу
Вызов свидетеля на допрос происходит только в рамках уголовного дела. Запомните! Допрос без уголовного дела или вне рамок будет незаконным. Единственный возможный вариант вызова свидетеля на допрос, который предусмотрен законодательством РФ, это направление органом официального документа с указанием процессуального статуса и причины вызова — повестки.
На практике, часто следователь и дознаватель звонит по телефону предполагаемому свидетелю и просит подойти в отделение «переговорить», в случае законного вопроса о повестке, частенько обещают выписать на месте.
ВНИМАНИЕ! Вызов на «Беседу» или «Предварительный допрос» по телефонному звонку следователя или дознавателя это не вызов на допрос в соответствии с ст.188 УПК РФ. Нет такого понятия в УПК РФ, как «беседа».
Нет такого понятия в УПК РФ, как «предварительный допрос».
Если вызывают на допрос в качестве свидетеля по телефону, не нужно бояться просить следователя или дознавателя выслать письмом официальную повестку о вызове на допрос в качестве свидетеля. Повестка поможет доказать сам вызов в качестве свидетеля, объяснить отсутствие на рабочем месте, в случае незаконных действий — обжаловать действия следователя в суде.
Важно понимать норму ст.188 УПК РФ, в которой повесткаможет быть ПЕРЕДАНАпосредством средств связи, а вот ВРУЧЕНАсвидетелю может быть только под роспись. Подпись в получении повестки имеет значение для решения о применении санкций за неявку.
Повестка о вызове на допрос свидетеля
Повестка о вызове на допрос свидетеля — это официальный документ, в котором указывается;
- Кто вызывается — ФИО свидетеля, в каком качестве (свидетель, потерпевший);
- Куда вызывается и к кому — официальный адрес органа, должность и фамилия официального лица;
- Дата и время явки на допрос;
- В повестке должно быть разъяснены последствия неявки по неуважительной причине;
Как вручается повестка о вызове свидетеля
Повестка на допрос вручается лично под расписку либо с помощью почты и средств связи. «Средства связи» понятие достаточно общее и включает в себя почту, вызов телеграммой, телефонограмма, факс, электронные средства связи и т.д. Вызов должен быть зафиксирован в деле.
Например: если следователь передает вызов по телефону, то должен составить телефонограмму. В телефонограмме указать, кому и когда передана телефонограмма, номер телефона по которому передана информация, необходимый объём данных в соответствии с законом и приобщить к материалам дела. На практике стараются все-таки уведомлять письменно, под роспись, так как идентифицировать лицо по телефону затруднительно.
«Без какого либо процессуального оформления сообщение по телефону не может являться заменой вручения судебной повестки и рассматриваться в качестве надлежащего вызова в суд или в орган следствия для допроса». Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 23 сентября 2008 г. N 81-О08-85.
Может ли быть передана повестка через других лиц
Вручение повестки для вызова свидетеля возможно в случаях:
- Временное отсутствие по месту жительства;
- По поручению следователя может быть передано для вручения физическим лицам или организациям. Поручение должно быть официально оформлено;
- Военнослужащим — через командование части;
- Несовершеннолетним через законных представителей или администрацию учебного заведения или работы, в случаях, если осуществляется препятствие (например, отец препятствует допросу без объективных причин) со стороны законных представителей, свидетель может быть вызван через иных лиц;
Временное отсутствие — еще одно размытое понятие в законе. Под временным отсутствием подразумевается, что лицо отсутствует по месту жительству, но может вернуться к месту жительства и успеть явиться к дате и времени допроса.
В случае временного отсутствия в месте жительства повестка может быть вручена:
- члену семьи свидетеля — родственник, мать, отец, совершеннолетний ребенок (единственное условие это совместное проживания в качестве члена семьи и совершеннолетие, степень родства не важна);
- администрации по месту работы — администрации повестка не вручается, а передается для вручения работнику;
Чем грозит неявка свидетеля на допрос
Обязанность свидетеля явиться на допрос вытекает из норм ст.ст. 56, 188 УПК РФ. Свидетель, вызванный на допрос, обязан явиться в назначенное время и дату в указанное место либо сообщить о причинах неявки.
Таким образом, у свидетеля две обязанности
- Явиться в назначенное место и время;
- Заранее уведомить следователя о причинах неявки;
Неявка свидетеля к следователю по уголовному делу на допрос должна быть обусловлена уважительной причиной иначе лицо может быть подвергнуто санкциями предусмотренных ст.111 УПК РФ
Санкции за неявку свидетеля на допрос могут быть следующие
- обязательство о явке — письменном обязательстве лица о явки;
- привод — принудительное доставление к месту проведения следственных действий (часто используется);
- денежное взыскание. — до двух тысяч пятисот рублей, и только по решению суда (редко);
ВНИМАНИЕ!Не подлежат приводу несовершеннолетние до четырнадцати лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место пребывания, что подлежит удостоверению врачом. Привод также запрещен в ночное время с 22-00 до 6-00 часов, кроме случаев, не требующих отлагательств.
Согласно закону свидетель, не имеющий возможности явиться в назначенное время должен заранее уведомить следователя о причинах неявки. Причины должны быть уважительные (болезнь, удаленность от места проведения следственных действий, на момент вручения повестки, физическое состояние и т.д.). Занятость по месту работу не является уважительной причиной.
В случае если свидетель явился на допрос, а должностное лицо отсутствует на месте, необходимо зафиксировать явку, обратившись к дежурному в отделении или начальнику в отделе. Попросить поставить роспись, чтобы в последующем не было ложных обвинений и санкций в отношении свидетеля со стороны должностных лиц. Ожидать часами под дверью должностных лиц, вызвавших на допрос, в обязанности свидетеля не входит, поэтому фиксируем явку у дежурного или руководства подразделения и идем по своим делам.
Рекомендовано об уважительности причин неявки сообщать органу заранее, то есть до начала допроса, и желательно продублировать в письменном виде. Уведомление может быть сделано как в устной форме, так и в письменной.
Например:Сообщить по телефону причину неявки и дополнительно направить следователю соответствующее письмо с описью вложения. В письме указывать дату и время сообщения следователю, номер с которого сделано сообщение и причину неявки. В случае нарушений прав и свобод свидетеля это может послужить защитой от каких либо санкций следствия.
Вызов свидетеля на допрос: разбираемся в нюансах
Допрос — наиболее распространенное следственное действие при производстве по уголовному делу. Поэтому раз Вас вызвали именно на допрос в качестве свидетеля, значит уголовное дело уже точно возбуждено. Если бы уголовного дела еще не было, то Вы, скорее всего, получили бы приглашение на опрос — процессуальное действие с совсем другим статусом, протокол которого не является доказательством в уголовном судопроизводстве.
Ключевые вопросы:
- Процедура вызова на допрос свидетеля:
- Могут ли вызывать по телефону?
- Что делать, если не могу явиться в указанное время;
- Чем грозит неявка?
- Могу ли я пригласить адвоката?
Время чтения: 6 минут.
Статья подготовлена руководителем уголовно-правовой практики адвокатского бюро «Правовая гарантия», адвокатом Адвокатской палаты города Москвы, кандидатом юридических наук, доцентом Шаровым Денисом Васильевичем
У обычного гражданина, которому посчастливилось в своей жизни не быть связанным с юриспруденцией, вызов на допрос вызывает ряд вопросов, ответы на которые он скорее всего не знает.
«Любая профессия — заговор против непосвященных».
Ниже мы постараемся ответить на самые распространенные из них.
Имеет ли право следователь вызвать меня на допрос в качестве свидетеля?
Здесь ответ будет однозначным – да, имеет.
Согласно ч.1 ст. 56 УПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значения для расследования и разрешения уголовного дела.
То есть, свидетель — это тот, кому известно хоть что-то, имеющее значение для уголовного дела.
Что же может иметь такое значение?
Да все что угодно, начиная от действий людей и заканчивая явлениями природы. Закон никак не ограничивает круг таких обстоятельств.
В незабвенном фильме «Место встречи изменить нельзя» важным обстоятельством для расследования убийства, в котором сначала обвиняли товарища Груздева, стали сведения о времени окончания передаваемой по радио трансляции футбольного матча ЦСКА-Динамо.
Данные сведения, казалось бы не имевшие вообще никакого отношения к совершенному преступлению, в конечном итоге, позволили оправдать обвиняемого.
Вопрос о том обладаете ли Вы сведениями, которые могут иметь значение для дела, или нет, будет решать следователь по своему внутреннему убеждению.
Иными словами, быть Вам свидетелем по делу или нет, определяете не Вы, а следователь и ни чего с этим не поделаешь.
Может ли следователь вызвать меня на допрос не повесткой, а по телефону?
Вызов на допрос согласно закону должен оформляться повесткой.
«1. Свидетель . вызывается повесткой, в которой указываются, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
2. Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи . » (ч. 1 ст.
188 УПК РФ).
Примеры повестки (кликните на картинку для увеличения и удобства просмотра)
Главным достоинством повестки для следователя является то, что при ее вручении в деле остается отрывной корешок с подписью вызываемого, представляющий собой неоспоримое доказательство надлежащего уведомления лица о вызове на допрос. В то же время, очевидным недостатком повестки остается неудобство ее вручения. И последнее обстоятельство часто перевешивает.
Поэтому следователи нередко ограничиваются телефонным звонком, который суды, кстати, также признают надлежащим уведомлением о вызове.
Всегда ли плохо то, что на допрос вызывают по телефону? Нет, не всегда.
Дело в том, что повестка, в отличие от вызова по телефону, исключает возможность согласования сторонами удобного времени для явки.
У вызываемого лица остаются только две опции. Вы либо являетесь в назначенный срок, либо заранее уведомляете следователя о причинах неявки (ч. 3 ст.
188 УПК РФ).
Полезный материал по теме:
Вот с этим «заранее» часто и возникают проблемы. Успеете ли Вы в случае необходимости заранее уведомить следователя? Указан ли в повестке его телефон или Вам нужно будет отправлять уведомление по почте?
А если обстоятельства изменились накануне дня допроса, успеете?
Совсем иначе обстоит дело с вызовом свидетеля по телефону.Особенно если такой вызов следователь делает не со служебного, а со своего мобильного телефона, что в последнее время происходит все чаще и чаще. Соответственно, его номер у Вас определится и Вы всегда сможете собравшись с мыслями ему перезвонить.
Если нужно перенести допрос
Как следователь отнесется к просьбе перенести встречу на другое время или на другой, удобный для Вас, день?
В подавляющем большинстве случаев следователь отнесется к к этому нормально. Это его обычная работа, которую он стремится выполнить с минимальными затратами, без лишних осложнений и конфликтов. В такой ситуации ему уж точно проще пойти Вам на встречу и перенести допрос, особенно если просьба о переносе прозвучала впервые.
Понятно, что всегда бывают исключения, но общая практика именно такова.
Разумеется, все изложенное не исключает Вашего права усомниться в личности звонившего и потребовать вручения повестки, просто по выше указанным причинам подходить к этому нужно разумно.
Вас вызвали на допрос?
Адвокат по уголовным делам
Спросите адвоката
Обязательно ли нужно являться по вызову на допрос?
Как бы Вам этого ни хотелось, но в конечном итоге явиться придется. И лучше это сделать самому в удобное для Вас время, нежели быть подвергнутому приводу, когда уже точно с Вами церемониться не будут.
Закон предусматривает данную ситуацию.
В случае уклонения от явки без уважительных причин свидетель может быть подвергнут приводу (ч. 7 ст. 56 УПК РФ)
Привод состоит в принудительном доставлении лица к следователю (ч. 2 ст.118 УПК РФ)
Уголовно-процессуальный кодекс детально не определяет условий, при которых лицо может быть подвергнуто приводу, однако на практике привод, как правило, оформляется после того, как лицо дважды без уважительной причины не явилось к следователю.
Причем юридическим основанием привода могут выступить как находящиеся в деле отрывные корешки повесток, так и задокументированные следователем телефонные вызовы на допрос в виде телефонограмм, справок, рапортов.
В общем, доводить до этого не стоит, точно не понравится.
Вправе ли я явиться на допрос со своим адвокатом?
А вот здесь Вы в своем праве.
И как бы следователю не хотелось поговорить с Вами с глазу на глаз, воспрепятствовать участию адвоката в допросе он не сможет.
Согласно ч.2 ст. 53 и ч.5 ст. 189 УПК РФ, если свидетель явился с адвокатом, приглашенным им для оказания юридической помощи, то последний вправе не только присутствовать на допросе, но и давать последнему краткие консультации, а также с разрешения следователя задавать вопросы допрашиваемому, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе.
По окончании допроса адвокат вправе делать заявления о нарушениях прав и законных интересов свидетеля, которые подлежат занесению в протокол.
Причем, соглашения с защитником о правовой помощи предполагает, что все вопросы его организации, в том числе, согласование со следователем времени проведения допроса, адвокат также берет на себя.
К сожалению, до настоящего времени при допросе без участия адвоката известны случаи оказания на свидетеля психологического и даже физического давления. Кроме того, еще до конца не изжила себя порочная практика первоначального допроса в качестве свидетелей будущих подозреваемых и обвиняемых.
Поэтому право явиться со своим защитником, закрепленное сегодня в УПК РФ является важнейшим достижением уголовно-процессуального права и наиболее действенной гарантией защиты интересов гражданина.
Воспользоваться же данным правом или нет, решать только Вам.
Что делать, если Вас вызывают в полицию в качестве свидетеля? Разъяснения адвоката по уголовным делам.
Ко мне как к адвокату по уголовным делам часто обращаются люди с вопросом, что им делать, когда их вызывают в качестве свидетеля в полицию.
В данной статье я хочу разъяснить, кто такой свидетель, каким способом он может быть вызван на допрос, и что делать, если Вас просят явиться в полицию для дачи показаний.
Кто такой свидетель?
Итак, свидетель— это лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для расследования и разрешения уголовного дела, и которое вызвано для дачи показаний.
Как может быть вызван свидетель к должностному лицу?
Свидетель вызывается на допрос повесткой.
В ней должно быть указано, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, дата и время явки на допрос, а также последствия неявки без уважительных причин.
Повестка вручается лицу, вызываемому на допрос, под расписку либо передается с помощью средств связи. Например, повестка может быть направлена почтой, телеграммой, телефонограммой, электронной почтой.
В случае временного отсутствия лица, вызываемого на допрос, повестка вручается совершеннолетнему члену его семьи либо передается администрации по месту его работы или иным лицам и организациям, которые обязаны передать повестку лицу, вызываемому на допрос.
Обязано ли вызываемое лицо явиться по повестке?
Да, обязано.
Лицо, которое вызывают на допрос, обязано явиться в назначенный срок либо заранее уведомить следователя о причинах неявки.
В случае неявки без уважительных причин лицо, вызванное на допрос, может быть подвергнуто приводулибо к нему могут быть применено денежное взыскание до 2500 рублей.
Уважительными причинами могут быть стихийное бедствие, болезнь и другие.
Какие существуют правила допроса свидетеля?
Допрос проводится по месту производства предварительного следствия. Следователь вправе, если признает это необходимым, провести допрос в месте нахождения допрашиваемого.
Допрос не может длиться непрерывно более 4 часов.
Продолжение допроса допускается после перерыва не менее чем на один часдля отдыха и принятия пищи
Общая продолжительность допроса в течение дня не должна превышать 8 часов.
Какие права и обязанности имеет свидетель?
Свидетель вправе:
- отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких родственников;
- давать показания на родном языке или языке, которым он владеет;
- пользоваться помощью переводчика бесплатно;
- заявлять отвод переводчику, участвующему в его допросе;
- заявлять ходатайства и приносить жалобы на действия или бездействие и решения должностных лиц правоохранительных органов;
- являться на допрос с адвокатом;
- ходатайствовать о применении мер безопасности.
Свидетель не вправе:
- уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд;
- давать заведомо ложные показания либо отказываться от дачи показаний;
- разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с участием в производстве по уголовному делу, если он был об этом заранее предупрежден.
Что делать, если Вас вызывают в полицию в качестве свидетеля?
Если Вас вызывают в качестве свидетеля в полицию, то Вы обязаны явиться к должностному лицу. Это Ваша обязанность.
Но Вам должны вручить повестку о вызове указанными выше способами.
Если у Вас имеется уважительная причина, и Вы не можете явиться на допрос, то об этом сразу же надо сообщить по телефону или иному средству связи должностному лицу, указанному в повестке.
Также об отсутствии возможности явиться на допрос надо письменно уведомить данное должностное лицо, чтобы доказать факт уведомления о наличии уважительной причины не явки на допрос.
Если Вы боитесь, что Ваши показания могут быть использованы против Вас же, а также, чтобы исключить давление на Вас со стороны должностных лиц , то Вам необходимо прийти на допрос с адвокатом по уголовным делам,тем более у Вас такое право предусмотрено.
Адвокат в ходе допроса подскажет, как себя вести, сможет дать необходимые консультации, не даст записать в протокол показания, которые Вы не говорили.
Также в присутствии адвоката никто не сможет на Вас оказать какое-либо психологическое давление, тем более угрожать.
Адвокат вместе с Вами прочитает протокол допроса, проверит правильность записи Ваших показаний и подпишет протокол только тогда, когда он будет уверен, что Ваши права не нарушены.
При перепечатке ссылка на сайт и автора обязательна.
(с) 2016 г. Адвокат Евгений Абраменко, advokat-abramenko.ru
Понравилась статья? Сохрани в своей соцсети!