Аттестация медработников — это добровольная проверка уровня теоретических и практических знаний и навыков медицинского работника, которые необходимы в его повседневной деятельности. В первую очередь экзамен является разновидностью госуправления качеством предоставляемых медуслуг и определением степени профессионализма медицинских специалистов. Но он также и элемент мотивации медработника к повышению своего профессионального уровня, поскольку влияет на уровень заработной платы.
Кто и как часто должен проходить аттестацию
Разрешение на медицинскую деятельность законодательство РФ дает работникам, имеющим диплом и сертификат специалиста (или свидетельство об аккредитации). Сертификация и аттестация — это разные понятия.
Сертификация средних медработников и лиц, имеющих высшее образование, — это обязательная процедура, без которой специалист не будет допущен к работе.
Аттестация медработников — это добровольная процедура. Пройти ее может любой специалист с высшим или средне-специальным образованием, который имеет установленную квалификацию и опыт работы в системе здравоохранения.
Аттестация среднего медработника проводится на основании Порядка аттестации, который прописан в Приказе Минздрава РФ № 240н от 23.04.2013. Этот же Порядок распространяется на работников с высшим образованием, в том числе непрофильным.
Процедура проводится один раз в пять лет. По желанию специалиста переаттестация медработников может быть проведена уже через три года. Срок исчисляется со дня издания приказа о присвоении категории.
После прохождения экзамена специалисту присваивается одна из трех категорий: вторая, первая или высшая. Категория у медработников действует также на протяжении пяти лет.
Какой пакет документов медработник должен предоставить при аттестации
Все работники, желающие сдать экзамен на повышение категории медработников или ее подтверждение, предоставляют пакет документов в аттестационную комиссию.
Аттестационная комиссия медработников рассматривает предоставленные документы и проводит квалификационный экзамен.
Перевод документов, оформленных на иностранном языке, должен быть заверен у нотариуса.
Порядок аттестации средних медработников предусматривает составление отчета за последний год работы. Для специалистов с высшим специальным образованием в отчет включаются итоги работы за последние три года.
Также может потребоваться предоставить ходатайство на категорию медработникам от главного врача, характеристика на специалиста и другие. Поэтому окончательный список документов уточняйте на сайте организаций, имеющих право на осуществление данной деятельности.
Как подать документы в аттестационную комиссию
Специалист предоставляет документы лично или направляет их почтой ценным письмом с описью вложений. Чтобы успеть подтвердить имеющуюся категорию, документы предоставляются не позднее четырех месяцев до окончания срока действия имеющейся квалификационной категории.
Медработник может обратиться за получением категории в любую аттестационную комиссию страны, образованную в порядке, утвержденном Минздравом РФ (Письмо Минздрава РФ № 16-5/2028692 от 21.05.2015). Список ведущих учебных заведений, где можно пройти аттестацию, приведен в таблице.
Наименование учебного заведения
КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж»
КГБПОУ «Владивостокский базовый медицинский колледж»
Министерство здравоохранения Кировской области
Московский областной медицинский колледж № 1
Департамент здравоохранения города Москвы
Московская область, г. Электросталь
ФГБПОУ «Электростальский медицинский колледж Федерального медико-биологического агентства»
ГАУ ДПО НО «Центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов здравоохранения»
ГБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр»
АНОДПО «Пермский институт повышения квалификации работников здравоохранения»
Комитет по здравоохранению Санкт-Петербурга
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Учебный центр «Медицинский информационно-аналитический центр»
Документы регистрируются в день их получения. Если какая-то из бумаг будет отклонена, соискателю направят письменный отказ с указанием причин. Все имеющиеся замечания нужно исправить и отправить пакет повторно.
Если к документам претензий нет, специалиста пригласят для дальнейшего прохождения тестирования и собеседования. Списки на аттестацию медработников размещают на официальном сайте организации, проводящей экзамен.
В какой срок проводится аттестация медицинских работников
Все сроки регулируются законодательно. В таблице приведены сроки, имеющие наибольшее значение для специалиста здравоохранения.
В какой форме проводится аттестация медицинских работников на категорию
Основной формой деятельности аттестационной комиссии являются очные заседания. Также законодательство разрешает проводить проверку с использованием телекоммуникационных технологий (дистанционная процедура) и в форме выездного заседания (Приказ Минздрава РФ от 23.04.2013 № 240н).
Виды аттестации медработников
Существуют следующие виды проверки:
- Изучение отчета соискателя. В заключении по отчету комиссия резюмирует успешность владения знаниями и навыками, освоение современными методиками работы по своей специальности, участие специалиста в научных работах и научных публикациях.
- Тестирование — тесты по аттестации медработников на категорию узкоспециальные. Количество ошибок не должно превышать 30 % от общего числа заданий. Подготовиться к испытанию можно, пройдя пробное тестирование в интернете. Достаточно набрать в поисковой строке «сайт здравоохранения, аттестация средних медработников» или «медработники, общая практика для самопроверки», чтобы получить ссылки на пробные тесты.
- Собеседование. К нему допускаются только соискатели, успешно прошедшие тестирование.
Какие есть требования при аттестации медработников для получения квалификационной категории
Соискатель на квалификацию должен:
- иметь теоретические и практические знания по своей специальности;
- владеть современными методами, процедурами и операциями для постановки диагноза, последующего лечения и профилактики заболеваний по своему профилю;
- анализировать свои основные показатели и предлагать методы по усовершенствованию своей деятельности;
- ориентироваться в последних достижениях медицины.
Для второй категории достаточно того, что перечислено. Для более высоких категорий существуют дополнительные специфические требования.
Для получения первой категории требуются теоретические знания и практические навыки в смежных профессиональных дисциплинах. Также нужно участвовать в решении тактических вопросов в организации работы своего подразделения.
Для высшей нужно уметь квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза. А также использовать современные научно-технические достижения для решения стратегических вопросов профессиональной деятельности.
Аттестация средних медработников на категорию проводится, если есть опыт работы по специальности:
- на вторую категорию — не менее 3 лет;
- на первую — не менее 5 лет;
- на высшую — не менее 8 лет.
Требования к стажу распространяются и на лиц с высшим образованием.
Все требования при аттестации регламентирует приказ по аттестации средних медработников и лиц с высшим образованием, работающим в системе здравоохранения (№ 240н от 23.04.2013).
Как принимается решение аттестационной комиссии о присвоении категории медработнику
Решение о присвоении категории медику принимается аттестационной комиссией открытым голосованием большинством голосов. Если голоса распределились поровну, то решение принимает председатель комиссии. Результат заносится в протокол, который подписывают все члены группы, присутствующие на заседании.
Если кто-то из членов группы не согласен с финальным решением, то он может письменно изложить свои возражения. Эти возражения будут оформлены как приложение к протоколу заседания комиссии.
Протокол направляется в соответствующий региональный департамент, где издается распорядительный акт о присвоении квалификационной категории.
В каком случае медработнику откажут в присвоении квалификационной категории
Для медицинских работников аттестация медработников для получения квалификационной категории является сложным испытанием. Иногда претенденту решением комиссии в присвоении следующего уровня квалификации может быть отказано.
Для принятия решения об отказе могут быть следующие причины:
- недостаток теоретических знаний или практических навыков, которые необходимы для получения запрашиваемой категории;
- по результатам теста допущено много ошибок;
- претендент не явился в назначенное время для прохождения аттестации.
Как обжаловать решение после аттестации на категорию
Если соискатель не согласен с решением аттестационной комиссии, он имеет право опротестовать решение. Для этого необходимо обратиться в ту организацию, которая проводила аттестацию или в вышестоящий орган госвласти в течение одного года с даты принятия решения (пункт 35 порядка, утвержденного Приказом Минздрава от 23.04.2013 № 240н). Подать обращение нужно в письменной форме.
Новый порядок аттестации в 2021 году
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 02.02.2021 № 41н «Об особенностях прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории в 2021 году» Областной аттестационной комиссией разработан порядок приема аттестационных документов и проведения заседаний аттестационной комиссии. В условиях введенной на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019- n CoV ) аттестация средних медицинских работников будет проводиться с использованием дистанционных технологий.
Порядок приема аттестационных документов специалистов со средним медицинским образованием для присвоения квалификационных категорий и проведение заседаний аттестационной комиссии
1. Подготовленные документы к аттестации отсканируйте согласно перечню в форматах pdf или jpg .
Внимание! Каждый документ сканируется отдельно в следующей последовательности:
Перечень документов на аттестацию:
1) Заявление с указанием номера телефона и адреса электронной почты).
2) Аттестационный лист (в печатном виде, с рекомендацией о присвоении / подтверждении квалификационной категории, с датой, подписью, печатью).
3) Характеристика (с датой, подписью, печатью).
4) Отчет о работе за 1 год (на титульном листе должно быть слово «Утверждаю», дата, подпись руководителя ЛПУ, печать).
5) Копия диплома.
6) Копия трудовой книжки, заверенная начальником отдела кадров.
7) Копия свидетельства о браке – в случае изменения фамилии.
8) Копия удостоверения о прохождении повышения квалификации, диплома о профессиональной переподготовке.
9) Копия документа о предыдущей аттестации (выписка из приказа).
10) Квитанция об оплате за аттестацию.
2. Документы сформируйте в папку, папка оформляется в виде zip .папка, наименование папки – фамилия, инициалы аттестующегося. (Например: Иванова М.И.)
3. Сформированную папку с документами отправьте на электронную почту attest @ somkural . ru
Внимание! В случае неправильного оформления, документы будут отправлены отправителю для исправления замечаний.
4. Правильно оформленные документы будут зарегистрированы в отделе аттестации с уведомлением отправителя.
5. После проведения экспертизы документов и рецензирования отчета специалистов будет назначена дата тестового контроля знаний и дата заседания аттестационной комиссии. Тестирование будет проводиться дистанционно. Каждому сдавшему аттестационные документы на почту будет выслана ссылка для прохождения тестирования, а также даты тестирования и заседания аттестационной комиссии.
6. График работы аттестационных комиссий и списки допущенных будут публиковаться на сайте колледжа h ttp://somkural.ru .
7. Собеседование будет проводиться дистанционно по графику заседаний экспертных групп. Приглашение на заседание аттестационной комиссии будет выслано на электронную почту аттестуемого.
8. Выписка из приказа по аттестации будет направлена в медицинскую организацию, где работает специалист.
Перечень документов и схемы отчета представлены в разделе Образцы документов
Реквизиты для оплаты процедуры аттестации
Получатель: Министерство финансов Свердловской области ГБПОУ «Свердловский медицинский колледж» (ГБПОУ «СОМК») л/с 23013904780
ИНН 6658041737 КПП 665801001
Р/с 03224643650000006200
в Уральском ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г.Екатеринбург
БИК 016577551
КБК 00000000000000000130 ОКТМО 65701000
Назначение платежа: Оплата за процедуру аттестации – 660 рублей (для учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Свердловской области); 1320 рублей (для остальных учреждений)
№группы: – указать в программе 0, № договора: — указать в программе 0, ФИО студента. Наименование филиала: Екатеринбург. Номер телефона
- Абитуриентам
- Телефоны приемных комиссий
- Приемные комиссии филиалов
- График работы приемной комиссии
- Характеристики специальностей
- Стоимость обучения, образцы договоров
- Подготовительные курсы
- День открытых дверей
- Фотоэкскурсия по колледжу
- Видеофильм о колледже
- Реквизиты колледжа для оплаты
- Документы для ознакомления
- Перечень специальностей на которое осуществляется прием в 2023 году
- Общежитие
- Перечень необходимых документов
- Прием документов в 2023 году
- Контрольные цифры приема в 2023 году ГБПОУ «СОМК»
- Часто задаваемые вопросы
- Подача документов через почтового оператора общего пользования в приемную комиссию ГБПОУ «СОМК»
- Информация о вступительных испытаниях по специальности Стоматология ортопедическая
- Информация о вступительных испытаниях по специальностям Пожарная безопасность Защита в чрезвычайных ситуациях
- Информация для абитуриентов о вступительных испытаниях в форме психологического тестирования
- ВНИМАНИЕ! Всем студентам мужского пола, зачисленным на 1 курс, 28-30 августа 2023 года срочно подойти в кабинет № 200 по ул. Репина, 2 «а» с 08.30 до 11.30 часов. При себе иметь паспорт и документ воинского учёта (удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу ; военный билет (по возможности копии этих документов).
- Информация о родительских собраниях со студентами, поступившими на 1 курс
- Аттестация
- Повышение квалификации
- Руководство учебно-исследовательской и проектной деятельностью студентов
- Семинары и конференции
- Конкурсы
- Методическая поддержка
- УИРС и НИРС
- Лечебное дело
- Сестринское дело
- Стоматология ортопедическая
- Акушерское дело
- Лабораторная диагностика
- Медико-профилактическое дело
- Медицинская оптика
- Социальная работа
- Медицинский массаж
- Пожарная безопасность/Защита в ЧС
- Стоматология профилактическая
- Досуг
- Дистанционная образовательная среда
- Центр содействия трудоустройству ГБПОУ «СОМК»
- Общежитие
- Социальная поддержка
- Часто задаваемые вопросы
- Аттестация
- План-график повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием
- Непрерывное медицинское образование (НМО)
- Стоимость обучения
- Информация для лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах
- Подать заявку на обучение
- Объявления
- Номер телефона горячей линии Центра дополнительного профессионального образования ГБПОУ «СОМК»
- Выдача документов
- Контактная информация
Не пропустите
12 октября В Екатеринбурге пройдет первый форум медицинских микробиологов УрФО
13 сентября ГРАФИК ВЫДАЧИ УЧЕБНИКОВ
Преподаватели колледжа — ветераны Великой Отечественной Войны Вульфсон Софья Соломоновна
Родилась 5 мая 1917 года в г. Пенза в семье служащих.
В 1930 году семья переехала в Свердловск. В 1935 году Софья Соломоновна окончила школу №9. Всегда активно занималась спортом и по совету учителей поехала в Ленинград поступать в институт им. Лесгафта.
По окончании института была направлена в Свердловский медицинский институт на должность преподавателя физкультуры, но сдала вступительные экзамены и поступила на дневное отделение этого института.
В 1943 году окончила институт (ускоренный выпуск) и была мобилизована в армию в формирующийся госпиталь на 3-й Белорусский фронт.
За годы войны прошла нелегкий путь: Калуга – Смоленск – Вильнюс – Инстенбург – Кенигсберг. В начале войны работала помощником хирурга, а затем работала врачом, самостоятельно оказывала квалифицированную помощь раненым.
«Труднее всего было в Смоленске и Минске. Нас все время бомбили. Работать приходилось под звуки разрывающихся снарядов. Было страшно, … от Минска осталось всего 40 зданий.
Одно время приходилось работать при свечах. В Смоленске наш госпиталь должен был располагаться в одной школе, но наш поезд задержали и школу разбомбили — нам всем тогда просто повезло. Наш госпиталь был тяжелого профиля — поступали раненые с переломами позвоночника и конечностей.
Обстановка была напряженной и когда наступало улучшение, раненых отправляли в тыл. Взвод легкораненых помогал нам ухаживать за больными» (из воспоминаний Вульфсон С.С.).
После разгрома фашистской Германии Софья Соломоновна принимала участие в войне с Японией на Дальнем Востоке. Госпиталь располагался в порту Советская гавань. По окончании войны с Японией была направлена в Уральский военный округ преподавателем военно-санитарных дисциплин в Театральном институте и спортивным тренером.
Вышла замуж, муж был направлен в Сталинград в драматический театр на должность директора, где они прожили 4 года.
Двадцать лет — с 1952 по 1972 год работала в Свердловском областном медицинском училище преподавателем анатомии, физиотерапии, лечебной физкультуры и массажа, председателем терапевтической цикловой комиссии и заместителем директора по практическому обучению.
До войны и после её окончания занималась спортом в сборной Свердловска по волейболу, баскетболу, хоккею с мячом. Неоднократно принимала участие в соревнованиях на первенство города Свердловска и Свердловской области, СССР и Центрального Совета медицинских работников в г. Одесса, и других соревнованиях. Имеет много спортивных наград по различным видам спорта.
В 1972 году вышла на пенсию и перешла работать во врачебно-физкультурный диспансер врачом по лечебной физкультуре. Работала до 1987 года.
Аттестация медицинских работников на категорию в 2023 году
Аттестация — это не повышение квалификации, а процедура оценки и подтверждения квалификации работника на основе определенных критериев и стандартов. В отличие от повышения квалификации, которое предполагает обучение и получение новых знаний и навыков, аттестация фокусируется на оценке и подтверждении имеющейся уровня квалификации и соответствия требованиям и стандартам, установленным для данной должности или профессии. Аттестация может проводиться регулярно или по запросу работодателя, и ее результаты могут использоваться для принятия решений о повышении, премировании или развитии сотрудника.
Аттестация медицинских работников в 2023 году: правовые основы
Аттестация медицинских работников в 2023 году проводится согласно порядку, утвержденному приказом Минздрава России от 22.11.2021 № 1083н. Именно в нем отражена процедура присвоения персоналу лечебных учреждений, фармацевтических компаний той или иной категории. В зависимости от уровня образования аттестуемого специалиста необходимо ориентироваться также на следующие нормативные акты:
- Приказ Минздрава России от 07.10.2015 № 700н при наличии высшего медицинского либо фармацевтического образования;
- Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2008 № 176н при среднеспециальном образовании;
- Приказ Минздрава России от 20.12.2012 № 1183н при наличии диплома об отличном от медицинского и фармацевтического образования.
Периодичность аттестации врачей — один раз в пять лет. Внеочередная аттестация — при защите последующей категории: со второй на первую или с первой на высшую в зависимости от стажа, опыта, образования.
Изменения и нововведения в аттестации на категорию в 2023 году
С 1 января 2023 года возобновилась приостановленная ранее аттестация медицинских работников. Если срок действия категории завершался в 2022 году, то он в беззаявительном порядке продлевался еще на год. Потому нужно следить за сроками.
Также из изменений — возможность заявиться на следующую категорию через два года после предыдущей аттестации. Ранее нужно было отработать не менее трех лет.
Приказ Минздрава России № 709н, регулирующий положение об аккредитации, начал действовать с 1 января 2023 года. Если медработник получает квалификационную категорию в год аккредитации, то портфолио предоставляется без отчета о профессиональной работе. Достаточно приложить выписку из документа о присвоении квалификационной категории.
Как проводится аттестация медицинских работников для получения квалификационной категории
Процесс аттестации медицинских работников может включать следующие этапы:
- Подготовка документов: Медицинские работники собирают необходимую документацию, включающую информацию о их образовании, опыте работы, дополнительном обучении и сертификатах.
- Теоретическое тестирование: Медицинские работники проходят теоретическое тестирование, в котором проверяются их знания в области медицины, процедур и правил.
- Практическое задание: Медицинские работники выполняют практическое задание, которое позволяет оценить их навыки и профессиональную компетенцию в реальных условиях.Характер задания: Практическое задание может быть связано с конкретной медицинской процедурой, диагностикой, лечением или обслуживанием пациентов. Задание подбирается с учетом специфики работы медицинского работника и требований для получения определенной квалификационной категории.
- Оценка работы: При оценке работы медицинского работника учитываются различные критерии, которые зависят от конкретной специализации и требований для получения определенной категории. Критерии оценки могут включать навыки выполнения медицинских процедур, точность диагностики, эффективность лечения, эмоциональную поддержку пациентов, соблюдение этических норм и другие аспекты профессиональной деятельности.
- Заключение комиссии: Медицинская комиссия рассматривает результаты тестирования и оценок, выносит решение о присвоении квалификационной категории или рекомендует прохождение дополнительных курсов обучения.
- Получение квалификационной категории: В случае успешного прохождения аттестации медицинский работник получает квалификационную категорию, которая подтверждает его профессиональные навыки и компетенцию в определенной области медицины.
Важно отметить, что процесс аттестации может различаться в зависимости от региона, медицинского учреждения и требований, установленных медицинскими организациями или законодательством.
Кто проходит аттестацию на категорию
Аттестацию на категорию имеют право пройти все медработники. Это может быть медсестра со средним специальным образованием, врач, окончивший ординатуру. Для прохождения аттестации выдерживается определенный срок – от двух лет до трех лет с начала работы или получения предыдущей категории.
Также аттестация обязательна для лиц, которые не имеют медицинского образования, но трудятся в лечебном учреждении. Перечень таких специалистов прописан в приказе Минздрава РФ № 1183н от 20.12.2012. В него, в частности, входят биологи, зоологи, методисты по лечебной физкультуре, психологи, судебные эксперты и пр.
Документы, необходимые для прохождения аттестации на квалификационную категорию
Чтобы пройти аттестацию, медработник передает в аттестационную комиссию лично, через доверенное лицо или почтой следующий пакет документов:
- Заявление. Оно пишется на имя председателя комиссии. В заявлении нужно прописать ФИО заявителя, имеющуюся квалификационную категорию (с указанием даты присвоения) и на какую претендует. Также указываются номер телефона, дата. Подписывается документ лично заявителем.
- Согласие на обработку персональных данных.
- Аттестационный лист, полностью оформленный и заполненный. Документ заверяется отделом кадров учреждения, где трудится заявитель.
- Отчет. Его собственноручно подписывает заявитель. Документ согласовывается с руководством учреждения, заверяется печатью (при его наличии в организации). Отчет охватывает период с момента последней аттестации и до настоящего времени.
- Копии дипломов, свидетельств, сертификатов.
- Выписка из трудовой книжки, которая подтвердила бы стаж в медицине.
Также нужно будет приложить справку с работы. Если медик менял ФИО – соответствующий документ (свидетельство о браке или иное). Понадобится также предыдущий документ о присвоении квалификации.
В какой срок проводится аттестация медицинских работников на категорию
Если медработник относится к категории врачей и фармацевтов, то ему нужно проходить аттестацию через каждые пять лет. Исключение – присвоение более высокой категории. В этом случае допускается пройти аттестацию уже по истечении двух лет.
Что касается среднего медицинского персонала, то последующую категорию можно получить через три года, также через аттестационную комиссию.
В какой форме проходит аттестация
Аттестация проходит в форме письменного отчета, в котором прописываются все достижения кандидата за последние годы, которые прошли после предыдущей аттестации. Также тестирование.
Заключительный этап – устный в форме беседы с членами аттестационной комиссии. В ходе собеседования медработник должен показать свои знания по теории и практике.
Требования к медработникам
Основные требования к медработникам:
- наличие диплома о медицинском или фармацевтическом образовании;
- ведение медицинской деятельности в годы, предшествующие аттестации;
- оформление соответствующим образом пакета документов и представление в аттестационную комиссию.
Уровень знаний, опыта проверяется экспертами на основании представленных документов. При аттестации работников учитывается, насколько они владеют современными техниками диагностики заболеваний, их лечения, какие реабилитационные мероприятия внедряют в своей практике.
Большое преимущество у тех специалистов, кто участвует в научных симпозиумах, состоит и ведет активную деятельность в профессиональных ассоциациях. Эксперты учитывают применение кандидатом различных форм самообразования, публикации в научно-практических журналах.
Требования к медработникам различаются в зависимости от того, на какую категорию они претендуют:
- Вторая категория: теоретически и практически подкованный специалист, применяющий передовые методы лечения, умеющий использовать в деятельности научную информацию и отчитываться о работе. Стаж – не менее трех лет.
- Первая категория – все вышеизложенное, а также стаж работы не менее пяти лет. Кроме этого, предъявляются требования к навыкам решения оперативных вопросов.
- Высшая категория – это специалист с отлично оперирующий теоретической базой и обладающий профессиональными навыками. Он умеет использовать в работе знания, получаемые в ходе изучения даже смежных дисциплин. Применяет в деятельности специальные методы анализа и исследований для постановки диагноза и лечения. Стаж работы должен быть не менее семи лет.
Важно грамотно подготовиться к аттестации, в отчете о работе показать все свои навыки и знания, соответствующие предъявляемым требованиям к той или иной категории работников.
Как принимается решение о присвоении категории
При принятии решения о присвоении медработнику категории члены аттестационной комиссии голосуют открыто, прозрачно. Итоговый результат определяет простое большинство голосов. При равномерности голосов «За» и «Против» решение остается за председателем комиссии.
При несогласии какого-либо члена комиссии с решением большинства он вправе представить письменно свои возражения. Они прилагаются к протоколу. В последующем документы направляются в региональный Минздрав или Департамент здравоохранения для издания соответствующего распоряжения.
Причины отказа в присвоении категории
В редких случаях, но бывает, что аттестационная комиссия отказывает претенденту в присвоении категории. Для этого должны быть веские причины. К ним относятся следующие случаи:
- По итогам ознакомления с отчетом претендента эксперты вынесли отрицательную оценку, так как, по их мнению, у специалиста недостаточно практического опыта и знаний для получения заявленной категории.
- Медработник не справился с тестированием – у него менее 70% верных ответов.
- Претендент не пришел в условленный день без уважительной причины для прохождения теста или устного собеседования.
Таким образом, мы видим, что аттестация медработника на категорию требует тщательной подготовки: работы над качеством и содержанием отчета, знания теории и практики для прохождения тестов, а также ответа на вопросы экспертов при устном собеседовании.
Прохождение аттестации позволит медработнику документально подтвердить свою категорию, претендовать на повышенную оплату своего труда как работнику с достойными знаниями и опытом.
Особенности прохождения аттестации и получения квалификационных категорий медицинскими работниками
Аттестация медицинских работников – это специальная процедура проверки профессиональной подготовки врачей и медсестер, которая позволяет государству и медицинским организациям контролировать уровень их квалификации. По результатам аттестации медицинский работник подтверждает или повышает свою квалификационную категорию. О том, как осуществляется эта процедура, обязательна ли она для врачей и что дает медикам, подробно рассказываем в нашей статье.
Понятие аттестации и периодичность ее проведения
В настоящее время процедура аттестации медработников осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздрава России от 22.11.2021 № 1083н «О порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории» (далее – Порядок). Указанный Приказ сменил собой Приказ Минздрава России от 23.04.2013 № 240н.
Согласно п. 1 Порядка, основной целью аттестации является реализация права медработников на получение квалификационной категории в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 73 закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья…».
Отметим, что помимо формального подтверждения или повышения квалификационной категории прохождение аттестации позволяет врачам и медсестрам повышать профессиональный авторитет, как свой собственный, так и той медицинской организации, где они трудятся. Кроме того, более высокая квалификация позволяет медикам шагать по «карьерной лестнице» и улучшать свой материальный уровень. Поэтому как сами врачи, так и руководители клиник и больниц всегда заинтересованы в регулярном прохождении аттестации.
В то же время, отметим, что аттестация является правом медработника, но не его обязанностью, и осуществляется исключительно добровольно.
Специалисты проходят аттестацию раз в пять лет, кроме случаев, когда медработник претендует на присвоение более высокой квалификационной категории. Тогда можно пройти аттестацию и до истечения 5-летнего срока, но не ранее чем через два года с момента получения предыдущей (п. 5 Порядка).
Квалификационные категории, присвоенные специалистам, действительны в течение пяти лет со дня издания акта об их присвоении.
Обратите внимание, что проведение аттестации в настоящий момент приостановлено до 01.01.2023, за исключением аттестации на присвоение квалификационной категории впервые и более высокой категории (Приказ Минздрава России от 07.02.2022 № 59н).
В связи с этим, срок действия ранее присвоенных квалификационных категорий, истекающий в период с 1 января по 31 декабря 2022 года, продлили на 12 месяцев. Это касается и тех квалификационных категорий, срок действия которых уже продлевали в период:
- с 1 февраля 2020 года по 1 января 2021 года в соответствии с приказом от 30 апреля 2020 г. № 394н;
- до 1 января 2022 года в соответствии с приказом от 2 февраля 2021 г. № 41н.
Виды квалификационных категорий
По результатам проведения аттестации медицинским работникам устанавливаются вторая, первая или высшая квалификационная категория (п. 4 Порядка). Полученная категория действует на всей территории РФ.
Аттестация специалистов с высшим медицинским или фармацевтическим образованием проводится по специальностям, предусмотренными номенклатурой, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 07.10.2015 № 700н; специалистов со средним профессиональным медицинским и фармацевтическим образованием – Приказом Минздрава РФ от 16.04.2008 № 176н; специалистов с непрофильным высшим образованием – Приказом Минздрава РФ от 20.12.2012 № 1183н.
В результате прохождения аттестации медицинский работник может подтвердить квалификационную категорию либо повысить ее. Обратите внимание, что медицинский работник может подать заявление на аттестацию независимо от времени работы в организации, а также находясь в отпуске по уходу за ребенком.
Требования к претендентам на квалификационные категории
Законодателем предъявляются определенные требования к претендентам на каждую квалификационную категорию. Они касаются набора теоретических знаний, практических навыков и опыта профессиональной деятельности. Оцениваются также знания современной научной, технической информации и умение применить эти знания на практике, знание протоколов лечения, стандартов развития, наличие публикаций.
Набор знаний и умений Требования ко 2 категории (п. 7 Порядка) Требования к 1 категории (п. 8 Порядка) Требования к высшей категории (п. 9 Порядка) Теоретическая подготовка и практические навыки Наличие теоретической подготовки и практических навыков в области осуществляемой профессиональной деятельности Наличие теоретической подготовки и практических навыков в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин Наличие высокой теоретической подготовки и практических навыков в области осуществляемой профессиональной деятельности и смежных дисциплин Использование современных методов диагностики, профилактики, лечения Умение использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, медицинской реабилитации и владение лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности (за исключением лиц, имеющих фармацевтическое образование) Умение использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, медицинской реабилитации и владение лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности (за исключением лиц, имеющих фармацевтическое образование) Умение использовать современные методы диагностики, профилактики, лечения, медицинской реабилитации и владеть лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности (за исключением лиц, имеющих фармацевтическое образование) Знание современной информации Умение ориентироваться в современной научно-технической информации, владеть навыками анализа количественных и качественных показателей работы, составлять отчет о работе Умение ориентироваться в современной научно-технической информации, уметь квалифицированно провести анализ количественных и качественных показателей работы, составлять отчет о работе Умение ориентироваться в современной научно-технической информации и использовать ее для решения тактических и стратегических вопросов профессиональной деятельности, составлять отчет о работе Прочие умения Умение участвовать в решении тактических вопросов организации профессиональной деятельности Умение квалифицированно оценить данные специальных методов исследования с целью установления диагноза Стаж работы по специальности (в должности) Не менее 3 лет Не менее 5 лет Не менее 7 лет Пакет документов, которые претендент должен представить в аттестационную комиссию и сроки его рассмотрения
Претенденту на получение квалификационной категории нужно подготовить следующий пакет документов и представить в аттестационную комиссию (п. 20 Порядка):
- Заявление на имя председателя аттестационной комиссии. В нем должны быть указаны:
- ФИО заявителя (специалиста);
- квалификационная категория, на которую он претендует;
- наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории и дата ее присвоения;
- согласие на получение и обработку персональных данных с целью присвоения квалификационной категории;
- контактный телефон и адрес электронной почты;
- дата составления заявления.
Заявление подписывается личной подписью специалиста.
В случае отказа руководителя медицинской организации, работником которой является специалист, в согласовании отчета специалисту выдается письменное разъяснение руководителя о причинах отказа. Оно прилагается к заявлению на получение квалификационной категории.
Документы, составленные на иностранном языке, должны быть представлены с заверенным переводом на русский язык.
Документы в адрес аттестационной комиссии можно направить несколькими способами по своему усмотрению:
- путем личного обращения либо через представителя по доверенности;
- почтой;
- электронной почтой;
- посредством портала www.gosuslugi.ru при наличии технической возможности (п. 21 Порядка).
Если у специалиста уже есть присвоенная квалификационная категория, то дожидаться окончания срока ее действия не нужно, а следует представить документы в комиссию чуть заранее — не позднее 4-х месяцев до окончания ее срока действия. Если документы не были представлены вовремя по уважительной причине, то в виде исключения аттестация специалиста может быть проведена и позднее даты окончания срока действия имеющейся квалификационной категории (п. 22 Порядка).
Поступившие от специалиста документы в тот же день регистрируются ответственным секретарем аттестационной комиссии в специальном журнале регистрации. В течение 7 дней секретарь проверяет наличие полного пакета документов и правильность их оформления, а затем передает их на рассмотрение председателю Комитета.
Если обнаружены ошибки и несоответствия, секретарь в течение этого времени должен направить специалисту письмо об отказе в принятии документов с разъяснением причин. Специалист вправе устранить недостатки и повторно направить документы. В этом случае секретарь рассматривает документы в течение 14 дней с даты повторного получения документов.
Кто осуществляет аттестацию
Для проведения аттестации создаются:
- Центральная аттестационная комиссия;
- Ведомственные аттестационные комиссии;
- Территориальные аттестационные комиссии (п. 10 Порядка).
В состав аттестационной комиссии включаются ведущие специалисты медицинских организаций, представители профессиональных некоммерческих медицинских сообществ, работодателей, Минздрава и его территориальных органов.
Аттестационная комиссия состоит из Координационного комитета и Экспертных групп по специальностям. Также в комиссии имеется председатель, его заместитель, ответственный секретарь и его заместитель, члены комиссии.
Основной формой деятельности аттестационной комиссии являются заседания (п. 18 Порядка). Заседание Комитета или Экспертной группы считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комитета или Экспертной группы.
Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов Комитета или Экспертной группы.
При рассмотрении вопроса о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.
Решение Комитета и Экспертной группы оформляется протоколом, который подписывается всеми членами Комитета или Экспертной группы, присутствовавшими на заседании Комитета или Экспертной группы.
Порядок проведения аттестации
Аттестация состоит из 3 этапов:
- экспертная оценка отчета о профессиональной деятельности специалиста;
- тестовый контроль знаний;
- собеседование.
Экспертная оценка отчета.
Экспертную оценку представленного медработником отчета осуществляет Экспертная группа. В течение 30 дней она рассматривает документы, утверждает заключение по итогам рассмотрения отчета и назначает дату и место проведения выездного заседания или проведения аттестации в дистанционном режиме, а также тестового контроля и собеседования (п. 25, 26 Порядка).
Заключение на отчет составляется в письменной форме. Фактически это оценка специалиста, его знаний и навыков, в том числе:
- его уровня владения современными методами диагностики, профилактики, лечения, реабилитации, лечебно-диагностической техникой в области осуществляемой профессиональной деятельности;
- факта его участия в работе научного общества и профессиональной ассоциации;
- уровня образования и самообразования специалиста;
- наличия у него научных публикаций.
Решение Экспертной группы доводится до специалиста не позднее чем за 30 календарных дней до даты проведения тестового контроля знаний и собеседования. Эта информация может быть размещена на официальном сайте аттестационной комиссии или на информационных стендах органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию.
Тестовый контроль и собеседование.
Тестовый контроль знаний и собеседование должны быть проведены не позднее 70 календарных дней со дня регистрации документов в аттестационной комиссии.
Во время тестового контроля специалисту предлагается ряд заданий в форме теста. Специфика тестов зависит от специальности испытуемого, выборка заданий осуществляется автоматически с использованием информационных систем (п. 27 Порядка). Тестовый контроль знаний признается пройденным при условии успешного выполнения не менее 70% от общего объема тестовых заданий (п.
29 Порядка).
Если тестовый контроль проходит успешно, то специалисту назначается собеседование. Оно проводится членами Экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам профессиональной деятельности специалиста.
Принятие аттестационной комиссией решения и его документальное оформление
По итогам аттестации Экспертная группа принимает решение о присвоении или об отказе в присвоении специалисту квалификационной категории. Такое решение должно быть принято в течение 80 календарных дней со дня регистрации документов.
Отказать в присвоении специалисту квалификационной категории могут по следующим причинам (п. 31 Порядка):
- Отрицательная оценка теоретических знаний или практических навыков специалиста, необходимых для получения заявляемой им квалификационной категории;
- выполнение тестовых заданий менее 70% от общего объема тестовых заданий;
- неявка специалиста для прохождения тестового контроля знаний или собеседования.
Свое решение члены Экспертной группы оформляют протоколом заседания, который составляется по образцу, приведенному в приложении 2 к Порядку. Если специалисту отказано в присвоении квалификационной категории, то в протоколе должны быть указаны основания для отказа.
Принятое решение также заносится в аттестационный лист ответственным секретарем Экспертной группы.
Далее протокол направляют в Комитет, который в течение 90 календарных дней готовит и направляет на утверждение проект акта органа государственной власти или организации, создавших аттестационную комиссию, о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационных категорий (п. 35 Порядка).
Далее указанный госорган или организация в течение 110 календарных дней издает акт о присвоении специалистам, прошедшим аттестацию, квалификационной категории. Этот акт направляется по почте или выдается лично на руки специалисту, либо при наличии технической возможности направляется в электронной форме.
Как видим, процедура присвоения квалификационной категории занимает достаточно длительный период времени.
Отличие аттестации на квалификационную категорию от аттестации для подтверждения соответствия занимаемой должности
Добровольную аттестацию для получения квалификационной категории, которой посвящена эта статья, следует отличать от аттестации, проводимой работодателем для подтверждения соответствия медработника занимаемой им должности. Непрохождение такой аттестации может быть основанием для увольнения медработника по п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.
Работодатель вправе по своей инициативе проводить оценку уровня знаний, умений и профессиональных навыков, опыта медицинских работников и их соответствие занимаемой должности. Для этого у медорганизации должно быть принято свое положение о порядке проведения аттестации и создана специальная аттестационная комиссия.
Основными критериями при проведении аттестации служат объем и сложность труда работника, результаты, достигнутые при исполнении должностных обязанностей, качество и степень самостоятельности выполняемой работы, ответственности за порученное дело, профессионализм. Аттестация не должна сводиться к простому тестированию, а должна обязательно учитывать уровень образования, предыдущие повышения квалификации, профессиональный опыт, соответствие квалификационным требованиям и профстандарту.
Если медработник полностью соответствует всем предъявляемым по его специальности требованиям к уровню образования, регулярно повышает квалификацию, проходит добровольную аттестацию по присвоению квалификационной категории, то признать его несоответствующим занимаемой должности на основании аттестации работодателя будет крайне сложно. Такую аттестацию суд может признать незаконной, а врача – восстановить на работе (см., например, решение Кировского районного суда г. Иркутска Иркутской области от 09.11.2018 по делу №2-3807/2018).
Увольнение по этому основанию допускается так же, как и при сокращении, только если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (либо на вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, либо на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ч. 3 ст. 81 ТК РФ).
Уволить медработника за непрохождение добровольной аттестации на квалификационную категорию работодатель не вправе.
Подведем краткий итог вышесказанному:
- Аттестация медработников является добровольной процедурой, позволяющей врачу или медсестре подтвердить или повысить свою квалификационную категорию. Регулярное прохождение аттестации способствует продвижению медработника по «карьерной лестнице» и росту его авторитета в профессиональных кругах.
- Аттестация осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздрава России от 22.11.2021 № 1083н. В настоящее время, прохождение аттестации приостановлено до 01.01.2023, за исключением получения квалификационной категории впервые или ее повышения.
- Аттестацию нужно проходить раз в 5 лет. Если медработник желает повысить квалификационную категорию, то можно это сделать и до истечения 5 лет, но не ранее 2-х лет с момента получения (подтверждения) предыдущей.
- Всего различают 3 квалификационных категории: вторую, первую и высшую. К получению каждой из них предъявляются разные требования.
- Процедура прохождения аттестации достаточно длительная. Она состоит из 3-х этапов: оценка отчета специалиста, тестирование и собеседование. Решение о присвоении квалификационной категории или ее подтверждении принимается специальной аттестационной комиссией.
- Следует отличать аттестацию на квалификационную категорию от аттестации на соответствие занимаемой должности.
