Нахождение посторонних лиц в квартире

3.4М

Подписаться
Актуальные темы
Публикации
Вопрос дня
Техническая поддержка 9111.ru

Юридическая публикация
Астрология
Государство

Жалоба на действия или бездействие
Мнение о специалистах и организациях
Образ жизни
Образование

Отзывы о товарах и услугах
Светская жизнь
СВО на Украине
Технологии
Курьёзные вопросы

Социальные сети
Законы и кодексы
Сообщества
Автор публикации

Юрист Боголюбов А. А. Подписчиков: 16477

3.4М

Кто и когда имеет право входить в квартиру (дом) без согласия собственника?

72 164 просмотрa
4 938 дочитываний
183 комментария

Эта публикация уже заработала 449,55 рублей за дочитывания Зарабатывать

1. Что говорит закон?
2. Полицейские
3. МЧС
4. Судебный пристав
5. Сотрудники ЖКУ и иных хозслужб
6. Кого спускать не обязательно
7. Обсуждение

Наверняка всем известна фраза «Мой дом – моя крепость». Но не каждый знает о том, кто и когда имеет право входить в квартиру (дом) без согласия собственника.

В наше непростое время местные власти сплошь и рядом пытаются вмешиваться в нашу частную жизнь. Как же дать отпор незаконному вторжению в свою «крепость»? Просто нужно знать основные законы.

Что говорит закон?

В определенных обстоятельствах законодательство РФ разрешает проникать в жилище как вопреки воле хозяина, так и в его отсутствие. Для того чтобы ответить на вышеупомянутые вопросы, нужно разобраться в ситуации.

Статья 25 Конституции РФ гарантирует: «Жилище граждан неприкосновенно. Никто не вправе проникать в частные дома против воли проживающих в них лиц, за исключением случаев, установленных законом или на основе судебного решения».

Важно знать, что под терминами «жилище», «жилье» понимается любое, пригодное для проживания людей, помещение. Под это определение подпадает и квартира, и комната в общежитии, и частный дом, и даже номер в гостинице.

Так кто же имеет право войти в ваш дом без вашего на то согласия или ордера? На ум простого обывателя сразу приходит, наверное, сотрудники полиции. И, действительно, это так.

Полицейские

Статья 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О полиции» гласит:

Полиция защищает право каждого на неприкосновенность жилища. Сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
3) для пресечения преступления;
4) для установления обстоятельств несчастного случая.

При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.

Но, при этом, согласно указанной статьи закона, сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;
2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;
3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;
4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось действиями, предусмотренными частью 4 настоящей статьи.

Если сотрудник правоохранительных органов не выполнил своих обязанностей и посетил вас без повода, да ещё и нагрубил, то можно пожаловаться в прокуратуру и обратиться с жалобой в суд на действие или бездействие в порядке предусмотренном КАС РФ.

МЧС

Важно при этом знать, что не только у сотрудников полиции есть право войти в ваш дом без вашего согласия.

В рамках экстренной ситуации, например, такой как пожар, взломать вашу дверь без вашего согласия могут пожарные. В случае потопа сотрудники МЧС в присутствии сотрудников управляющей компании также могут проникнуть в ваше жилище для устранения протечки. После окончания процедур вашу квартиру опечатает участковый.

Судебный пристав

Кто же ещё имеет право входить в квартиру без согласия собственника? Конечно же это судебные приставы.

По закону они имеют право проникать в частное жилище для того, чтобы изъять имущество по решению суда, но для них есть следующие ограничения:

• во-первых, они обязаны заранее предупредить должника о своем приходе;
• во-вторых, они не имеют право изымать предметы домашнего обихода и имущество, которое приносит хозяину основной заработок, например, компьютер, швейную или вязальную машину и прочее.

Если пристав лишил вас компьютера, а вы работаете на нем, или же швейной машины, а вы шьете на дому, то вы имеете право подать жалобу в суд в десятидневный срок согласно требованиям КАС РФ.

Также нужно знать, что, согласно ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. В силу с 03.09.2018), судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;
2) неимущественного характера;
3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 статьи 87 №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 статьи 87 №229-ФЗ.

На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном статьей 87 №229-ФЗ, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

При вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Экземпляр постановления, указанного в части 4 статьи 87 №229-ФЗ, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, незамедлительно направляется судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 87 №229-ФЗ, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности.

В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Сотрудники ЖКУ и иных хозслужб

Кроме того, вас вправе посетить представители организаций, обеспечивающих эксплуатацию коммуникаций дома (например, для осмотра и контроля состояния газовых труб и вентилей), или сотрудники компетентных организаций для проверки показаний внутриквартирных приборов учета (что особенно актуально для владельцев квартир, установивших индивидуальные счетчики холодной и горячей воды).

В этом случае время визита обычно оговаривают заранее, чаще всего посредством объявления или отправки соответствующего уведомления по почте.

Также нужно знать и помнить, что необходимость вторжения в жилище может возникнуть вследствие объективных обстоятельств:

• пожар,
• утечка газа,
• повреждение водопровода,
• задержание преступника,
• оказание медицинской помощи пострадавшим и т.д.

Такие действия, хотя формально и нарушают неприкосновенность жилища, тем не менее, правомерны, поскольку обусловлены крайней необходимостью.

Кого спускать не обязательно

1. Сотрудников налоговой инспекции вы вправе не пускать. Они не имеют право посещать граждан в их квартирах. При необходимости они должны вызывать вас к себе письмом.

Поэтому, услышав за дверью, что к вам пришли с проверкой сотрудники налоговой инспекции, вы можете смело не открывать им дверь и потребовать соответствующего письма-вызова.

2. Коллекторов. Коллекторы имеют право устраивать личные встречи с заемщиком, которые могут проходить на нейтральной территории или в офисе коллекторского агентства. Конечно, они могут по собственной инициативе «навестить» заемщика по его домашнему адресу, но пускать или нет их в квартиру – это личное решение должника.

При нежелании с ними разговаривать он имеет право не открывать им дверь. В том случае, если коллекторы начинают вести себя агрессивно (звонить в дверь, кричать на весь подъезд), то должник имеет право вызвать полицию.
Закон о неприкосновенности жилища един для всех, в том числе и для сборщиков долгов. Только судебные приставы, имеющие право на арест имущества, могут без разрешения хозяина входить в его квартиру.

Таким образом, желаю удачи и успехов вам и пусть ваш дом, будет вашей крепостью!

Подпишитесь на канал 9111.ru в «Дзен» и «Телеграм»

Согласны ли Вы с тем, что Ваш дом является Вашей крепостью?

Проголосовали: 125

Проголосуйте, чтобы увидеть результаты

Кажется, в моей квартире временно зарегистрированы незнакомые мне люди

В мой почтовый ящик стали часто приносить извещения для незнакомых людей, которых я никогда не регистрировал в своей квартире. Чаще всего это судебные извещения, уведомления о штрафах из ГИБДД, оповещения о долгах перед мобильным оператором.

Похоже, что у этих людей есть временная регистрация по моему адресу. В числе постоянно зарегистрированных их нет — я узнал у паспортиста. Он сказал, что понятия не имеет, чем тут можно помочь, кроме как сказать почтальону о том, что эти люди у меня в квартире не живут.

Подскажите, какие у меня могут быть проблемы в этой ситуации? Куда обратиться, чтобы запретить временную регистрацию в моей квартире незнакомых людей и чтобы разобраться, откуда они появились сейчас? Заранее спасибо.

Александр, ситуация неприятная, но совершенно рядовая. У многих бывало, когда звонил коллектор или приходили уведомления на лиц, которые в квартире никогда не проживали.

разобрался с пропиской

Возможно, кто-то действительно зарегистрировался в квартире без вашего ведома. Но могут быть и другие причины. Я расскажу, из-за чего это может произойти и что делать.

Сначала расскажу про временную регистрацию

В России действует система регистрационного учета: каждый гражданин обязан поставить в известность миграционный отдел МВД о своем местонахождении.

Раньше регистрацию называли пропиской. Сейчас в законах такого термина нет, но многие до сих пор его употребляют.

Есть два вида регистрации:

1. По месту жительства — еще ее называют постоянной регистрацией. Постоянно зарегистрироваться можно только в собственном жилье.
2. По месту пребывания — ее часто называют временной регистрацией. Временно зарегистрироваться можно в любом помещении, но только при одном условии: наличие согласия собственника. Права собственности на занимаемую жилплощадь временная регистрация не дает. Собственник, выдавший согласие, может отозвать его в любое время, просто обратившись в подразделение МВД по вопросам миграции. Временную регистрацию тут же аннулируют. При регистрации по месту пребывания гражданина не снимают с учета по месту жительства.

Оформлять временную регистрацию нужно не всегда. Например, если человек снимает квартиру в том же регионе, где он зарегистрирован постоянно, — временную регистрацию оформлять не обязательно. Но если человек переезжает в другой регион, по закону ему нужно оформить там временную регистрацию.

Если он этого не сделает, могут возникнуть проблемы при тpустройстве на работу, при записи детей в детский сад и при выплате пособий.

Период проживания в другом регионе без временной регистрации ограничен: 90 дней — для граждан РФ и 7 дней — для иностранцев.

С точки зрения закона временная регистрация отличается от постоянной только сроком и основанием ее возникновения. Делают ее в подразделениях МВД по вопросам миграции — их адреса есть на портале госуслуг — или оформляют онлайн без посещения подразделения по вопросам миграции. Как это сделать, мы рассказывали в статье о том, как оформить временную регистрацию на госуслугах.

Ее делают быстро и бесплатно. По закону на эту процедуру отводится не более трех рабочих дней при личном обращении и не более восьми рабочих дней при подаче документов в электронной форме. Нужны паспорта собственника и того, кто хочет оформить временную регистрацию, заявления от них двоих и документы на право владения квартирой.

Но для оформления регистрации по месту жительства собственнику с гостем все равно обязательно придется посетить любое подразделение по вопросам миграции МВД лично: чтобы сверить оригиналы документов с данными в электронном заявлении.

Информацию о зарегистрированных вносят в базу данных МВД.

Как получить сведения о том, кто зарегистрирован в квартире

С 1 января 2023 года собственники могут получать данные о том, кто прописан в их квартире или доме. Согласие прописанных на получение такой информации не нужно. МВД по запросу собственника обязано предоставить фамилию, имя и отчество зарегистрированного, дату и место рождения, дату регистрации.

Если в квартире зарегистрирован иностранец, то еще предоставят информацию о гражданстве, дате и сроках регистрации по месту жительства и постановки на учет по месту пребывания.

Чтобы получить такую информацию, нужно лично обратиться в подразделение по вопросам миграции МВД с заявлением. Рассмотреть его должны в течение десяти дней. Ответ направят бумажным письмом, на электронную почту или в личный кабинет заявителя на госуслугах.

Теперь о том, как эту временную регистрацию прекратить

Если вы не писали заявление о том, что согласны кого-то зарегистрировать у себя в квартире, но увидели его данные в справке о прописанных, — обращайтесь в полицию с заявлением о том, что неизвестные лица без вашего ведома зарегистрировались в квартире. Установление факта фиктивной регистрации — основание для ее прекращения.

А если этого будет недостаточно — можно подать иск в суд с требованием о прекращении регистрации. Данные об этих лицах вы получите из ответа МВД, и сможете обратиться с иском в суд.

Иногда зарегистрированных в вашей квартире нет, но уведомления к вам приходят. Так тоже бывает.

Вот три основные причины, почему вам могут приходить уведомления.

Это уведомления предыдущим жильцам

Например, кто-то оформил кредит или купил симкарту много лет назад. В договоре указал ваш адрес, потому что в прошлом был владельцем квартиры. А потом продал квартиру вам.

Наверняка по новому адресу человек зарегистрировался, но МВД по закону не может предоставлять об этом данные в другие организации без согласия самого гражданина. А еще МВД не знает, где человек получает кредиты и у какого оператора покупает симкарты. Данные остались старыми.

Я сам сталкивался с такой ситуацией. Ко мне домой несколько раз приезжали судебные приставы и искали одного из бывших владельцев квартиры за долги по кредиту. Я объяснял приставу, что такой гражданин здесь не живет, и я не знаю, где его найти.

Мои потери — 5 минут времени, потраченного на разговор с приставами.

Чем грозит. Переживаниями. Если данные должника не совпадают с вашими, по его долгам платить не заставят.

Что делать. Поговорите с приставами, коллекторами или службами взыскания задолженностей и объясните им ситуацию. Этого бывает достаточно.

Если ситуация повторится, пишите жалобы на действия таких должностных лиц их вышестоящему руководству и в прокуратуру.

Права собственника квартиры

Когда вы купили квартиру, то стали собственником и автоматически получили очевидные права: владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем как угодно. Квартиру можно дарить, сдавать внаем, завещать или продать.

Но еще у собственников есть права, о которых они часто не знают. Зато этим пользуются хитрые арендаторы, налоговая, соседи, бывшие супруги, управляющая компания и приставы. Вот самые интересные права собственников, которые могут вас удивить.

Все они работают — пользуйтесь, чтобы не потерять жилье, деньги и комфорт.

Скачайте карточки со списком прав собственника на телефон и поделитесь с близкими.

Права собственника квартиры

Право жить в квартире и использовать ее для работы

Как это работает. Квартира — это жилое помещение. Но кроме проживания личную квартиру можно использовать для профессиональной деятельности.

Это не значит, что в квартире можно наладить производство, магазин или офис: для этого нужен статус нежилого помещения.

Есть прямые запреты: как использовать квартиру категорически нельзя. Например, там не разрешат наладить производство обуви или проводить богослужения. С 1 октября в жилых помещениях запретили размещать хостелы, хотя раньше было можно.

Вот условия, когда обычную квартиру можно использовать для бизнеса и подработок:

1. Квартиру используют на законных основаниях. У собственника это регистрация права.
2. Работа не мешает другим жильцам и соседям. У квартиры не стоит очередь клиентов, во дворе не разгружают машины с товаром, а по ночам никто не шумит.
3. Соблюдаются санитарные, пожарные и экологические требования. Квартиру не переоборудовали так, что есть угроза обрушения, нет неприятных запахов, не работает оборудование с сильной вибрацией и нет запредельной нагрузки на общую электросеть.

Использовать квартиру для работы может физлицо и даже ИП. Например, юрист, писатель, фотограф, программист, брокер, бухгалтер или репетитор. Если кому-то из соседей не нравится, что раз в день к вам заходит ребенок на занятия математикой или иногда подъезжают клиенты, чтобы передать документы, — это проблемы соседей.

Вы ничего не нарушаете.

Но если использовать квартиру как нежилое помещение — например оборудовать там офис, поставить фермы для майнинга криптовалюты, сдать ее в аренду под склад одежды или устроить пекарню с пятью духовками, но без вытяжки, — могут быть проблемы.

См. также:

1. Какие права есть при съеме квартиры.
2. Как стать самозанятым, работать из дома и экономить на налогах.
3. Выгодно ли работать удаленно.

Право вселять в квартиру членов семьи

Основание: ст. 31 ЖК РФ.

Как это работает. Собственник квартиры может жить в ней сам и заселять туда кого захочет. В законе написано, что вселять можно членов семьи. Но хитрость в том, что для признания членом семьи необязательно иметь кровное родство, регистрировать брак и иметь общий бюджет.

Членом семьи может быть троюродный племянник, невестка, гражданский муж и ребенок от первого брака жены. Эти люди могут временно жить в квартире даже без регистрации, и никто из соседей не возразит, что им не нравится громко плачущий младенец, бабушка-моралистка или девушка в слишком вызывающей одежде.

Если собственник захочет зарегистрировать у себя гражданского супруга или дальнего родственника, ему не могут отказать. Нет оснований требовать подтверждения родства.

Члены семьи, которых собственник вселил в свою квартиру, имеют право пользоваться ею наравне с владельцем. А вот вселять без разрешения собственника других людей они не могут — только несовершеннолетних детей. Любой член семьи может стать бывшим — тогда и прав пользоваться квартирой у него не будет.

См. также:

1. Жена выселила из общего дома бывшего мужа.
2. Мать угрожает дочери выселением.
3. Женщину выселили из квартиры, в которой она жила 20 лет.

Право выселять посторонних и не выселяться самим

Как это работает. Собственник может выселить из своей квартиры человека, с которым у него больше нет семейных отношений. Например, жена может выселить бывшего мужа, если семья жила в ее добрачной квартире.

Или если эта квартира принадлежала только ей по брачному договору. После развода муж становится бывшим членом семьи — его можно выселить.

Для выселения других членов семьи нужно доказать, что с ними нет семейных отношений: общего хозяйства, бюджета, помощи и поддержки. Зато есть конфликт и утрата доверия. Так можно выселить гражданскую жену и ее взрослого ребенка, которых собственник раньше вселил как членов семьи даже без регистрации брака.

А бабушка может выселить внука, который давно уехал, с ней не живет и не помогает, хотя и родственник по крови.

Сложнее обстоит дело с детьми. Жена после развода становится бывшим членом семьи, а ребенок стать бывшим не может. Поэтому, даже если суд разрешит выселить бывшую супругу, за несовершеннолетним ребенком оставят право пользования квартирой его отца. Зато когда ребенок станет полностью дееспособным, выселить можно будет и его.

Но это тема отдельной статьи.

Выселить собственника из квартиры можно только через суд. Например, если он использует квартиру как склад для химикатов, завел сорок собак или снес все стены, владельца могут выселить, квартиру продать с торгов и отдать ему часть денег. Но сначала собственнику все равно будут предлагать все исправить или просто оштрафуют. Чтобы дело о выселении реально закончилось выселением, нужно десятки раз вызывать полицию, составить много протоколов, постоянно писать жалобы, собирать доказательства и ходить по судам.

В судебной практике есть такие примеры: соседи выселяли любителей громкой музыки и хулиганов.

Если вы просто не нравитесь кому-то из соседей, у вас шумные дети или вы гремите кастрюлями по ночам, никто вас не выселит.

См. также:

1. Как выселить из дома шумных соседей.
2. Соседка хочет нажаловаться на детей в органы опеки.

Кто вправе вскрыть квартиру без хозяев?

Допустим, я буду в длительном отъезде и немного опасаюсь за свою квартиру. Хочется понимать, какие могут быть законные основания у властей, силовых структур или управляющей компании вскрыть квартиру без меня?

И что можно сделать перед отъездом, чтобы снизить этот риск?

Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих, кроме случаев, которые указаны в жилищном кодексе. Вскрыть квартиру без вашего согласия могут, только если необходимо спасти жизнь или имущество людей, а также обеспечить безопасность их или всего государства.

Закон ограничивает круг лиц, которые имеют право проникнуть в чужой дом. Расскажу, кто и при каких обстоятельствах может это сделать.

БЕСПЛАТНЫЙ КУРС
Как управлять личными финансами
И перестать беспокоиться о деньгах, наладить с ними отношения и двигаться к целям и мечтам

Полиция

Представители власти могут попасть в жилье без ведома собственника и даже взломать дверь, если нужно:

1. Спасти жизнь или здоровье людей.
2. Задержать преступника или пресечь преступление.
3. Установить обстоятельства несчастного случая.

Для этих целей сотрудники полиции не должны обращаться в суд за разрешением. Они просто уведомляют об уже случившемся факте в течение суток:

1. Начальника отдела полиции.
2. Собственника и проживающих в квартире, если их не было в момент вскрытия.

Чтобы установить контакты хозяина квартиры, полиция может направить запрос в любые учреждения, например в Росреестр, МФЦ, ОВД или оператору сотовой связи.

После этого собственнику отправляют уведомление на бланке ОВД заказным письмом, по электронной почте, телеграммой или вручают лично под подпись.

Полицейские обязаны отправить уведомление в установленном порядке. Считается, что они исполнили обязанность, даже если собственник уклонился от получения.

Полиция не имеет права оставить квартиру открытой. Она должна обеспечить сохранность имущества. Для этого составляют его опись, закрывают помещение на новый замок и опечатывают дверь.

Ключи обычно передают сотрудникам УК на ответственное хранение, пока собственник не придет за ними.

Спецслужбы

В большинстве случаев спецслужбы могут вскрыть квартиру только в присутствии полиции, а иногда и судебных приставов — когда проникновение внутрь происходит по решению суда:

1. Коммунальщики, чтобы устранить аварию в квартире или отключить незаконное подключение к инженерным сетям.
2. Дознание, если необходимо разыскать человека, которого подозревают в совершении преступления.
3. Следственный комитет, чтобы провести обыск в ходе расследования уголовного преступления.
4. Скорая помощь, чтобы помочь людям.
5. Органы опеки, чтобы защитить жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Если какой-либо из спецслужб нужно вскрыть квартиру силами полиции, сначала это нужно согласовать с руководством службы и судом. В зависимости от обстоятельств процедура будет отличаться.

Например, чтобы обыскать квартиру, следователю достаточно полагать, что в ней находятся улики, а дознавателю — что в квартире скрывается предполагаемый преступник.

Каждый из них сначала получает разрешение у руководства: следователь — у руководителя комитета, а дознаватель — у прокурора. Потом подают ходатайство в суд, который выдает разрешение в течение суток.

Но бывают случаи, когда действовать нужно безотлагательно, например есть риск, что преступник закрылся в квартире, чтобы уничтожить улики. Тогда сначала взламывают дверь и проводят обыск. Потом в течение трех суток уведомляют об этом суд, который проверяет законность и обоснованность такого действия в течение суток.

Если суд признает взлом законным и обоснованным, собственник, возмущенный, что жилье вскрывали и не согласовали это с ним, не сможет добиться компенсации ущерба.

• Так, следственный комитет Санкт-Петербурга поручил сотрудникам полиции обыскать квартиру, в которой мог находиться мошенник. Его обвиняли в мошенничестве с документами по государственной земле. Квартира мошеннику не принадлежала. Следователь уведомил суд об обыске в тот же день, как вскрыли квартиру.
• Собственница квартиры пошла в суд с жалобой на незаконный взлом: разрешение было выдано позже. Тем более что она могла приехать и открыть полиции дверь в течение двух часов. Вместо этого дверь взломали, и она хотела взыскать с государства компенсацию за ущерб.
• Суд признал действия полиции и следственного комитета обоснованными и законными и в компенсации ущерба отказал.

Апелляционное определение Ленинградского облсуда № 22-449/2016

Когда вскрытие могут признать незаконным

Собственник жилья имеет право обратиться в суд и признать решение о вскрытии незаконным, а также потребовать компенсации морального и материального вреда. Но для этого он должен доказать в суде:

1. Противоправность действий сотрудников полиции и нанесение ущерба. Его стоимость нужно обосновать.
2. Связь между ними.

Приведу пример из судебной практики.

• В Одинцове Мособлгаз провел опрессовку газопровода в жилом доме и выяснил, что в одной из квартир есть утечка газа и ее нужно срочно устранить. Собственника в квартире не было, поэтому сотрудники службы вызвали МЧС и полицию и их силами вскрыли две двери и четыре замка.
• Газ в дом пустили только после того, как отключили жильца вскрытой квартиры от незаконного подключения. Собственник решил судиться с газовиками, так как ущерб, по его подсчетам, составил 100 000 ₽. Еще мужчина сообщил, что из квартиры пропали деньги — 52 000 ₽. К тому же он не стал разбираться, где и как получить ключ от нового замка в квартиру, и заплатил дверному мастеру 5000 ₽. В итоге он посчитал все свои требования и добавил к ним компенсацию 500 000 ₽ за моральный вред. И пошел с иском в суд.
• Со своей стороны Мосгаз пояснил ситуацию. В ходе работ служба установила, что в одном из подъездов дома газопровод негерметичен. Пришлось обследовать все квартиры по стояку, кроме квартиры истца. Пустить газ было невозможно, поэтому газовики вызвали МЧС и полицию, которые вскрыли квартиру.
• Суд счел эти действия законными и обоснованными, поэтому в выплате компенсации отказал. Обжаловать решение в апелляционном суде мужчине не удалось.

Решение Одинцовского горсуда Московской области № 2-4202/2022

Про некоторые спецслужбы расскажу подробнее.

МЧС

Аварийно-спасательные службы подразделения МЧС России имеют право вскрывать жилые помещения в присутствии полиции.

Исключение — пожар или другая катастрофа. Когда речь идет про спасение жизни людей и имущества, МЧС имеет право вскрыть квартиру.

Даже если в самой квартире пожара не было, но сотрудники МЧС решили перестраховаться и проверить, нет ли в ней людей, отвечать за взлом они не будут.

Пожарные, а также участники ликвидации аварий, катастроф или чрезвычайных ситуаций, которые действуют в условиях крайней необходимости или обоснованного риска, не должны возмещать причиненный ущерб.

• Например, в Хакасии собственница вскрытой квартиры подала в суд на спасателей МЧС. Дело в том, что звонок с сообщением о пожаре поступил в часть от ребенка. Тот сообщил о возгорании, но не сказал, в каком из двух корпусов дома горит квартира. Повторно дозвониться до него не вышло, и пожарные решили обследовать квартиры с названным номером в обоих корпусах.
• В первом это удалось сделать с улицы с помощью автолестницы. А во втором вскрыли дверь, чем нанесли ущерб в размере 100 000 ₽. Как оказалось, пожара ни в одной из квартир не было.
• Суд отклонил требования женщины и указал на то, что сотрудники действовали правильно: провели разведку пожара. Для этого требовалось вскрыть дверь, что они сделали с участием полиции.

Решение Абаканского горсуда Республики Хакасия № 2-5726/2022

Пожар может произойти в квартире даже в отсутствие жильцов, поэтому исключать взлом двери по этой причине при длительном отъезде тоже не стоит.

• Например, в Кемерове квартира без хозяина выгорела полностью. В подъезде многоквартирного дома оплавилась проводка, закоптились стены и потолок, обгорел оконный блок. Причиной пожара стал неисправный холодильник.
• Дверь в квартиру с очагом возгорания вскрыли сотрудники МЧС. А после УК предъявила собственнику иск на 249 123 ₽ с требованием возместить стоимость ремонта в подъезде. Суд его удовлетворил.

Решение Ленинского райсуда Кемерова № 2-1582/2021

ФСБ

Эта спецслужба выявляет, предотвращает и раскрывает преступления, которые угрожают безопасности страны. Как правило, речь идет о террористической деятельности, шпионаже, незаконном обороте наркотиков и оружия.

Эта служба работает по закону об оперативно-розыскной деятельности. Оперативники могут вскрывать квартиры, если на то есть судебное решение или мотивированное постановление руководителя. Для такого постановления достаточно информации об организации преступления, лицах, его затевающих, или событиях, которые угрожают безопасности страны.

Так, спецслужба может взломать дверь и попасть в помещение до того, как получит одобрение суда, а потом в течение суток уведомить его об оперативно-розыскном мероприятии.

Суд рассматривает материалы в течение двух суток с момента начала действий и выдает решение либо о признании такого мероприятия законным, либо о его прекращении.

ФСБ, так же как и полиция, может обеспечить доступ в помещение сотрудникам следствия или дознания все в тех же целях — чтобы обеспечить обыск в жилище причастных к преступлениям лиц.

Судебные приставы

Судебные постановления, которые вступили в силу, обязаны исполнять все организации, органы власти и граждане. Если этого не происходит, к делу подключается служба судебных приставов.

Приставы могут вскрыть квартиру, но только в присутствии полиции. Непогашенная задолженность по исполнительному документу или решение суда дает приставу право входить в помещения должников. И при необходимости вскрывать их.

Например, чтобы арестовать имущество должника по алиментам или выселить бывших собственников, у которых банк по суду изъял квартиру за ипотечные долги.

Если у приставов есть судебное решение о принудительном выселении должника с вскрытием входной двери, сначала они уведомляют должника. Если тот не предоставит доступ в жилье, дверь вскроют, а полиция обеспечит сохранность имущества.

Обжаловать действия приставов можно в течение 10 дней с момента, когда человек узнал или должен был узнать из уведомления полиции о том, что квартира вскрыта.

• Так, в Красноярске судебные приставы на основании решения суда о выселении взломали входную дверь в квартиру, поменяли замок, а вещи передали по описи на хранение новой собственнице. Бывшие собственники обратились в суд, чтобы признать такие действия незаконными.
• Квартира была их единственным жильем. В результате часть личных вещей, мебели и техники исчезла. Семья получила моральные страдания. Они надеялись компенсировать ущерб за счет государства.
• Суд отказался удовлетворить иск, так как приставы официально известили семью о дне и времени выселения. Должники отсутствовали, но это не препятствие, чтобы исполнить судебное решение.

Решение Железнодорожного райсуда № 2-1497/2011

Сотрудники аварийных и коммунальных служб

Пользоваться жильем можно, если соблюдаются права и интересы соседей, санитарно-гигиенические и противопожарные требования.

Поэтому у собственника жилья есть обязанность впускать в квартиру работников аварийных служб:

1. Для ремонтных работ — по мере необходимости. Например, в доме нужно заменить стояк, который проходит через квартиру, и коммунальщики просят собственника к конкретной дате обеспечить доступ в нее в удобное для него время.
2. Чтобы устранить аварию — в любое время. Например, стояк течет так, что менять его нужно прямо сейчас, иначе полдома будет отключено от водоснабжения.

Допуска в квартиру обычно добивается УК или ТСЖ, так как они отвечают за обслуживание и бесперебойную работу инженерных коммуникаций дома: системы отопления, водоснабжения и канализации.

Если возникла авария, коммунальщики должны найти собственника и уведомить его о том, что необходим доступ в квартиру. Если найти не удалось, они идут в суд за разрешением вскрыть жилье. Суд его выдаст, если иным способом устранить аварию невозможно, а поиск собственников не дал результатов.

В одиночку попасть в квартиру коммунальщики не могут — только в сопровождении полиции и приставов. Первые нужны, чтобы взломать дверь, обеспечить сохранность имущества в квартире и не допустить туда посторонних. Вторые — чтобы исполнить судебный акт о допуске коммунальщиков в жилье.

• Например, в Нариманове жильцы дома пожаловались в УК на то, что в коридоре коммунальной квартиры нет отопления. Выяснилось, что виной тому — авария на стояке системы отопления в одной из комнат, которая пустует. Собственник проживал в другом месте.
• Коммунальщики запросили его адрес регистрации и отправили уведомление о том, что необходим доступ, а также написали объявление на двери квартиры. Но за длительное время так и не разыскали его. Все это время соседи сидели без тепла в осенне-зимний сезон.
• Тогда УК пошла в суд с иском, чтобы принудительно вскрыть квартиру, и приложила ходатайство о немедленном исполнении решения суда.
• Суд удовлетворил требование и разрешил УК в присутствии полиции и приставов вскрыть комнату, чтобы отремонтировать систему отопления. А после обязал УК восстановить замок на двери, опечатать ключ при сотрудниках власти и хранить его до передачи собственнику.
• Госпошлину взыскали с собственника комнаты.

Решение Наримановского райсуда Астраханской области № 2-1153/2021

Без обращения в суд коммунальщики не имеют права вскрыть квартиру. Это противозаконно.

• Так, жительница Кингисеппа подала в суд на УК, сотрудники которой без разрешения суда взломали дверь в квартиру
• Они хотели забрать фрагмент трубы, который прилетел по стояку в квартиру женщины от соседей сверху, когда у них устраняли течь центрального отопления.
• Когда женщина попала домой, то обнаружила, что дверь была спилена и некачественно установлена обратно. Нужно было покупать и монтировать новую. Штукатурка откоса дверного проема была повреждена.
• Сначала женщина написала заявление в полицию о возбуждении уголовного дела по факту незаконного проникновения в жилье. Ей отказали, так как это гражданско-правовые отношения между УК и жителями вверенного ей в управление дома. Тогда она пошла в суд. Материальный ущерб оценила в 42 380 ₽, моральный вред — в 50 000 ₽.
• УК пояснила, что не обращалась в суд, а вскрыла дверь в присутствии полиции. О чем составлен акт осмотра квартиры. Также выяснилось, что авария случилась по вине собственницы: она самовольно демонтировала стояк отопления и батарею на кухне, чем повредила общий стояк отопления. А когда начался отопительный сезон, стояк пришлось отключить. Квартиру вскрыли, чтобы возобновить отопление дома. Когда стояк починили, дверь в квартиру истицы приварили на место.
• Суд установил, что с момента сообщения об аварии у соседей до вскрытия квартиры прошла неделя. За это время УК не пыталась найти собственницу. Срочной необходимости в решении вопроса у коммунальщиков не было — они вскрыли квартиру незаконно и нарушили право собственницы на неприкосновенность жилища. Поэтому суд обязал возместить материальный ущерб и моральный вред, но всего 10 000 ₽.
• Коммунальщики пытались обжаловать решение, но не смогли.

Решение Кингисеппского горсуда Ленинградской области № 2-315/2020

Как обезопасить себя от вскрытия квартиры в случае отъезда

Чтобы исключить такую ситуацию, нужно:

1. Перекрыть стояки горячего и холодного водоснабжения и оставить управляющей домом организации контактный номер телефона для быстрой связи.
2. Не подключаться к инженерным сетям незаконно и не портить их работоспособность.
3. Отключить от сети электроприборы, которые могут стать причиной возгорания.
4. Не пускать жильцов, которые могут дать повод для обыска в рамках уголовного дела.
5. Погасить задолженность по вступившим в силу решениям суда либо исполнить их, если предмет иска не связан с взысканием денег.

Если квартира будет вскрыта, сотрудники ведомств, которые вскрыли квартиру, должны обеспечить сохранность имущества:

1. Составить акт о вскрытии и отправить уведомление собственнику.
2. Повесить дверь на место, при необходимости заменить замок, опечатать дверь.
3. Передать ключ по акту на ответственное хранение приставам или УК, пока собственник не заберет его.

Постановление суда, прокурора или следователя можно обжаловать в суде.

Кто и в каком случае может вскрыть дверь в квартиру в отсутствие жильцов?

Статья 25 Конституции РФ гласит, что жилье неприкосновенно и никто не может проникать в него против воли жильцов, кроме отдельных случаев или на основании судебного решения.

Об этом также говорится в п. 1 и 2 ст. 3 Жилищного кодекса (ЖК) РФ. При этом в пункте 3 этой статьи перечислены цели, при которых допускается проникновение в жилище без согласия проживающих в нем граждан:

• для спасения жизни граждан или их имущества;
• для обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках или других обстоятельствах чрезвычайного характера;
• для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений, установления обстоятельств совершенного преступления или произошедшего несчастного случая.

В этом пункте речь идет прежде всего о пожарных и спасателях, стражах правопорядка, а также, в отдельных случаях, о сотрудниках управляющих компаний.

Каким образом пожарные и спасатели могут проникать в жилища в отсутствие хозяев?

На сайте МЧС России дается разъяснение о том, могут ли сотрудники МЧС производить вскрытие дверей по обращению граждан. Пресс-служба ведомства ссылается на п. 3 ст. 3 ЖК РФ, в котором определен порядок и случаи проникновения в жилище. В ведомстве подчеркивают, что аварийно-спасательные службы (формирования) и подразделения МЧС России могут выполнять работы по вскрытию квартир.

Но это происходит только в присутствии сотрудников полиции или участкового.

Каким образом полицейские могут проникать в жилые помещения?

Порядок вхождения стражей правопорядка в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории определен ст. 15 ФЗ «О полиции».

В ней говорится, что сотрудники полиции могут проникать в жилища в следующих случаях:

• с целью спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
• для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• для пресечения преступления;
• для установления обстоятельств несчастного случая.

При этом полицейские могут при необходимости взломать замки входной двери.

Если полицейский проник в жилище в отсутствие хозяев, он должен в короткий срок, не позднее 24 часов, сообщить об этом собственнику. Пока собственник не прибудет на место, полиция должна принять меры по недопущению доступа посторонних лиц в его квартиру или на участок и по охране находящегося там имущества.

Могут ли сотрудники управляющих компаний взламывать квартиры в случае аварий?

Если права сотрудников полиции и МЧС по проникновению в жилища строго регламентированы, то действия управляющей компании — нет. Как правило, в случае аварии, например при потопе, сначала перекрывают общие стояки, а затем ищут место протечки. Если оно находится в квартире, жильцы которого не открывают дверь, с собственниками пытаются связаться доступными способами.

В ряде регионов приняты местные законы, позволяющие управляющим компаниям вскрыть жилище без присутствия хозяев, если с ними нет возможности связаться, аварию нельзя устранить другим образом и она может причинить серьезный вред имуществу соседей. В частности, положения «О порядке вскрытия жилых и иных помещений в многоквартирных домах при отсутствии их собственника или иного законного владельца для производства безотлагательных аварийных работ на момент аварии инженерных коммуникаций, в моменты чрезвычайных ситуаций» действуют в сельском поселении Лаговское Московской области, городе Клинцы Брянской области, сельском поселении Алакуртти Кандалакшского района Мурманской области и в других населенных пунктах страны.

Вопрос-ответ

В документе, действующем в селе Лаговское Московской области, указан следующий порядок вскрытия жилища в случае аварии на инженерных коммуникациях:

1. Решение о вскрытии жилища принимается на основании поступившей заявки об аварийной ситуации от жильцов дома и в случае невозможности проникновения в квартиру другим способом. Его принимает организация, обслуживающая жилищный фонд совместно с жилищной эксплуатационной организацией.

2. Предварительно они должны предпринять попытки к выяснению возможного местонахождения жильца: опросить соседей, найти контакты родственников и выйти с ними на связь.

3. Вскрытие помещения при отсутствии собственника допускается лишь в крайнем случае: при аварии, угрожающей общественной безопасности и личной безопасности граждан, их имуществу, устранение которой не терпит отлагательства.

4. Вскрытие жилища производится силами управляющей организации в присутствии организованной ею комиссии, состоящей из представителей управляющей организации, специалистов по ликвидации аварий, специалиста по вскрытию входных дверей и сотрудника полиции. Также на вскрытие должны быть приглашены не менее двух жителей соседних квартир.

Вопрос-ответ

5. После вскрытия квартиры все помещения, в которых не будет устраняться авария, опечатываются.

6. После устранения аварии управляющая организация должна восстановить поврежденные двери или окна, вставить замок или произвести остекление.

7. Полицейский и представитель управляющей организации должны принять меры к обеспечению сохранности имущества и жилого помещения от незаконного проникновения: они запирают и опечатывают входную дверь. Полный комплект ключей передается комиссией на хранение представителю управляющей организации.

8. Управляющая организация составляет акт о вскрытии помещения с указанием даты, адреса, времени вскрытия, имен присутствующих должностных лиц, членов комиссии и соседей-свидетелей, способа проникновения в квартиру, основания для вскрытия помещения, перечня произведенных ремонтных и восстановительных работ, сведений о закрытии входной двери или остеклении окон, данных о месте нахождения ключей от входной двери. Документ подписывают все члены комиссии, а также другие свидетели, присутствовавшие при вскрытии. Акт составляется в четырех экземплярах: для жилищно-эксплуатационной организации, обслуживающей жилищный фонд управляющей организации, сотрудника полиции и жителей квартиры (четвертый экземпляр должен быть оставлен в квартире, в которой производилось вскрытие).

9. В дверь и почтовый ящик вскрытого помещения вкладывается соответствующее уведомление. В документе должен быть указан номер телефона человека, у которого находятся ключи от квартиры.