2.2М
Подписаться
Актуальные темы
Публикации
Вопрос дня
Техническая поддержка 9111.ru
Юридическая публикация
Астрология
Государство
Жалоба на действия или бездействие
Мнение о специалистах и организациях
Образ жизни
Образование
Отзывы о товарах и услугах
Светская жизнь
СВО на Украине
Технологии
Курьёзные вопросы
Социальные сети
Законы и кодексы
Сообщества
Автор публикации
Юрист Степанов Е. С. Подписчиков: 9366
2.2М
Работа во время больничного – последствия для работника и работодателя
8 846 просмотров
2 910 дочитываний
19 комментариев
Эта публикация уже заработала 266,43 рублей за дочитывания Зарабатывать
- Нарушение режима
- Что делать, если работник вышел на работу во время больничного
- Как оплачивать работу во время больничного
- Риски для работодателя
- Обсуждение
В практике возникают случаи, когда работник выходит на работу, официально находясь на больничном. Если для работника это геройский подвиг, то для бухгалтера очередная головная боль.
Нарушение режима
Работник по своей инициативе может выйти на работу, официально находясь на больничном, но это будет являться нарушением режима и основанием для уменьшения выплат по листу нетрудоспособности. При этом работодатель не имеет права отстранить работника от работы из-за больничного, а также, напротив, не может заставить его выполнять должностные обязанности во время больничного.
Для работодателя в случае выхода работника во время больничного лучше будет убедить его не приступать к работе, так как минимум он избежит споров с Фондом социального страхования по выплате пособия.
Если не получается уговорить работника лечиться, а не работать (такое тоже случается), тогда работодатель может зафиксировать в табеле учета рабочего времени и в иных документах выход на работу, а при сдаче работником листка нетрудоспособности убедиться, что в нем есть отметка о нарушении режима. Более того, работодатель сам может сообщить в медицинское учреждение о том, что его работник нарушает больничный режим.
Это важно для правильной оплаты листа нетрудоспособности. В соответствии со ст. 8 Ззкона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ, основанием для уменьшения размера пособия по временной нетрудоспособности является в том числе нарушение режима, предписанного лечащим врачом, без уважительных причин.
Листок нетрудоспособности подтверждает, в частности, что работник временно неспособен трудиться и освобожден от работы, а также обязан соблюдать предписанный врачом режим лечения. За отказ выйти на работу в период времени нетрудоспособности работника нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности, так как он не нарушает свои трудовые обязанности и не совершает дисциплинарный или иной проступок.
Что делать, если работник вышел на работу во время больничного
Если работник в период временной нетрудоспособности вышел на работу, то работодатель не имеет права отстранять его от работы на том основании, что он находится на больничном. Возможность отстранения работников в такой ситуации не предусмотрена статьей 76 Трудового кодекса РФ.
До того, как он приступит к работе, работодателю лучше будет разъяснить ему, желательно под роспись, какие для него возможны негативные финансовые последствия.
Для этого может быть составлен акт в произвольной форме, и в нем зафиксирован в том числе выход на работу. В частности, следует разъяснить работнику, что если он без уважительной причины нарушает предписанный режим, то это является основанием для уменьшения размера пособия по временной нетрудоспособности со дня нарушения, и в результате работник может получить за больничный меньше, чем рассчитывает. Также следует разъяснить, что за дни работы на больничном не предусмотрена выплата одновременно и пособия и зарплаты, поскольку пособие призвано возместить утраченный заработок, когда работник не может трудиться.
Хоть работодатель и не обязан этого делать, он может передать эти документы, свидетельствующие о том, что работник работал во время больничного, его лечащему врачу.
Как оплачивать работу во время больничного
Законом не предусмотрено, что дни работы во время больничного не нужно учитывать и оплачивать, поэтому за такие дни работнику нужно выплатить заработную плату. Это следует из целого ряда законодательных норм, иначе работодателю грозят риски, но выплата одновременно и пособия и зарплаты не предусмотрена законом, поскольку пособие призвано возместить утраченный заработок, когда работник не может трудиться, а если он не утрачен, то выплата пособия за счет ФСС может быть признана излишней, это подтверждается судебной практикой.
Оплату по больничному следует производить только после того, как работник закроет его в медицинской организации, которая его выдала, иначе ФСС не примет эти расходы к зачету, что следует из целого ряда норм закона № 255-ФЗ.
Если работник принесет закрытый больничный без отметки о нарушении режима, работодатель может вернуть его работнику и попросить обратиться в медицинскую организацию для ее внесения. Если при отсутствии в больничном такой отметки работодатель снизит размер пособия, то в случае спора суд может посчитать, что у работодателя не было оснований для его снижения, и взыскать с него невыплаченные суммы.
Вообще, лучше обратиться за разъяснениями в свое региональное отделение ФСС.
Риски для работодателя
Если работник приступил к работе на больничном, возможны, в частности, следующие риски:
- административная ответственность по частям 1 и 2 статьи 5.27. КоАП РФ, например, если работодатель неправильно вёл табель учета рабочего времени и не отразил в нем выход работника на работу в период временной нетрудоспособности;
- административная ответственность по частям 6 и 7 статьи 5.27. КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния по статье 145.1 Уголовного кодекса РФ (невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат), например, если работодатель не выплатит зарплату за отработанное время в период больничного.
ФСС может не принять к зачету расходы по выплате пособия по временной нетрудоспособности на основании больничного листа, если работник параллельно работал, на основании пункта 4 части 1 статьи 4.2, части 4 статьи 4.7 закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 ФЗ «Об основах обязательного соцстрахования».
Юридическая социальная сеть
72.7к
Подписаться
Актуальные темы
Публикации
Вопрос дня
Техническая поддержка 9111.ru
Юридическая публикация
Астрология
Государство
Жалоба на действия или бездействие
Мнение о специалистах и организациях
Образ жизни
Образование
Отзывы о товарах и услугах
Светская жизнь
СВО на Украине
Технологии
Курьёзные вопросы
Социальные сети
Законы и кодексы
Сообщества
Автор публикации
Юрист Фролков М. В. Подписчиков: 2266
72.7к
Больничный: права и обязанности работника и работодателя
17 313 просмотров
1 025 дочитываний
35 комментариев
Эта публикация уже заработала 101,20 рублей за дочитывания Зарабатывать
- Кто может выдать больничный лист
- На какой срок выдается больничный лист
- О лицензии
- Выдача и продление больничного листа
- Когда предъявить работодателю
- Подделка
- Дубликат
- Могут ли не совпадать даты?
- Если сотрудник работает в нескольких местах
- Если больничный лист выдан за границей
- Обсуждение
Причины неявки на работу могут быть как уважительные, так и неуважительные. К первым, помимо всего прочего, относится и наличие больничного листка.
Бланки больничных листков утверждены пунктом 1 приказа Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 347 н. Медучреждения выдают больничные листки для назначения больничного пособия (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ и п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н).
Кто может выдать больничный лист
Лист нетрудоспособности (больничный лист) выдает медицинское учреждение. Однако надо учитывать, что далеко нее все медучреждения обладают правом на выдачу больничного листка. Могут это делать лишь те, кто имеет лицензию на медицинскую деятельность.
Кто не может выдавать больничный лист:
- коммерческие и государственные организации СМП (скорой медицинской помощи);
- СПК (станция переливания крови);
- приемные отделения больниц;
- бальнеологические лечебницы и грязелечебницы;
- медицинские организации особого типа (центры медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
- учреждения здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Это следует из положений пунктов 2, 3 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н.
На какой срок выдается больничный лист
Если больному не требуется лечение в стационаре, то лечащий врач может выдать больничный лист на срок до 15 календарных дней. Если же больничный выдает фельдшер или стоматолог, то срок сокращается до 10 рабочих дней.
Однако на практике болезни не всегда знают, что они должны быть вылечены максимум за 15 дней. И если необходимо освобождение от работы на срок превышающий 10/15 дней, то данный вопрос находится в ведении врачебной комиссии.
В этом случае врачебная комиссии должна провести заседание и принять решение, можно или нет продлить период амбулаторного лечения с учетом тяжести и течения болезни. При положительном решении комиссии, лечащий врач обязан продлевать больничный каждые десять дней, вплоть до нового заседания комиссии.
Если же лечение проходит в условиях медицинского стационара (больницы, госпиталя), то больничный лист выдается на весь период нахождения в стационаре. Если после выписки из стационара человек нуждается в дополнительном лечении, то больничный лист может быть выдан на срок не превышающий 10 дней.
Это нормируется содержанием:
- статьи 59 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ;
- пунктов 11, 13, 19 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н;
- писем ФСС России от 23 декабря 2011 года № 14-03-11/15-16055, от 13 января 2012 года № 15-03-18/12-202.
О лицензии
Листок нетрудоспособности может быть оплачен средствами ФСС России. Однако это правило действует только в том случае, если выдавшее его лечучреждение имеет лицензию, предоставляющую ему право проводить экспертизу временной нетрудоспособности (п. 2 и 9 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н).
Однако нет никакой необходимости каждый раз проверять наличие такой лицензии у выдавшего больничный лист учреждения. Если больничный выдан филиалом лечучреждения, то проверять есть ли наименование данного филиала в лицензии, работодатель тоже не обязан. Дело в том, что бланки листков нетрудоспособности выдает ФСС.
И выдает она их только тем у кого имеется лицензия (п. 1 Инструкции, утвержденной приказом от 29 января 2004 г. Минздрава России № 18 и ФСС России № 29).
Наказания за несоблюдение законодательства о лицензировании возлагаются непосредственно на учреждения которые его не соблюдают, Организация-страхователь за это ответственности не несет. Работодатель же не имеет права контролировать правильность оформления и соблюдения порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинскими учреждениями. Это следует из постановления Президиума ВАС РФ от 11 декабря 2012 года № 10605/12.
Если больничный лист выдает частнопрактикующий врач, то он должен указать в нем номер своей лицензии (п. 60 Методических указаний, утвержденных постановлением ФСС России от 7 апреля 2008 года № 81).
Выдача и продление больничного листа
Выдача и продление больничного находятся исключительно в ведении лечащего врача. В случае амбулаторного лечения он имеет право открыть больничный лист на срок до 15 дней (календарных) включительно. Далее продление возможно только по решению врачебной комиссии.
При этом следует знать, что больничный лист может быть выдан как в день открытия, так и в день закрытия. Это зависит от желания больного (п. 6 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н). В большинстве случаев все-таки – в день закрытия.
Но есть и исключение.
В том случае, когда человек открывает больничный лист в одном лечебном учреждении, а дальнейшее лечение будет проходить в другом, то лист нетрудоспособности выдается исключительно в день обращения. Продлевать и закрывать его будет то медучреждение, в котором гражданин проходит лечение. Это отражено в пункте 6 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н.
Если по решению врачебной комиссии лист нетрудоспособности выдается для прохождения реабилитации, то он выдается не только на все время лечения, но и на время проезда к месту лечения и обратно.
Если на то имеются показания, то продлить больничный может лечащий врач санаторно-курортного учреждения или реабилитационной клиники (п. 25 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н, письмо Минздравсоцразвития России от 4 июля 2007 года № 1695-19).
Если же больной направляется на долечивание из стационарного лечебного учреждения, то больничный продлевается на весь период долечивания по решению врачебной комсиссии (но не более чем на 24 календарных дня). Это следует из п. 31 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н.
Когда предъявить работодателю
Поскольку именно листок нетрудоспособности подтверждает, что сотрудник отсутствовал на работе по уважительной причине, то по общему правилу он должен быть предъявлен работодателю в день, когда сотрудник вышел на работу после прохождения лечения. Это отражено в п. 1 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н.
Но может случится так, что сотрудник потерял больничный лист. В этом случае он, естественно, не сможет сразу предъявить его работодателю. Если такое произошло, то действующее законодательство оговаривает, что право на получение пособия за ним сохраняется в течение 6 месяцев после закрытия больничного листка. (ч. 1 ст.
12 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).
Однако следует знать, что начислить пособие без предъявления листка нетрудоспособности нельзя. (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).
Подделка
Случается и такое, что для оправдания своего отсутствия на рабочем месте в течение какого-то времени сотрудник залезает в интернет и, воспользовавшись объявлением, покупает поддельный листок временной нетрудоспособности. Предъявив такой листок работодателю, он рассчитывает на получение пособия.
Однако качественные подделки – большая редкость. Где-то нет водяного знака или защитных волокон, где-то не тот цвет ячеек или качество бумаги отличается от стандарта. На сайте ФСС РФ есть даже инструкция, как отличить настоящий больничный от поддельного.
В случае, если работодатель сомневается в подлинности этого документа, то он имеет право не оплачивать больничный до тех пор, пока не буде установлена его подлинность.
Для этого работодатель обращается с письмом или в устной форме в в территориальное отделение ФСС России или Росздравнадзора. Это связано с тем, что единственным основанием для выплаты пособия может являться только подлинник больничного листа (ч. 5 ст.
13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г ода № 255-ФЗ).
При этом сотрудник должен помнить, что, предоставив поддельный больничный листок, он рискует быть привлеченным к уголовной ответственности по ст. 327 УК РФ и/или по ст. 159.2 УК РФ.
При этом работодатель может уволить такового сотрудника.
В данном случае, я указал, что именно «может» уволить. Но так происходит не всегда. В этом случае надо рассматривать все обстоятельства. Все зависит от категории сотрудника-нарушителя:
- если сотрудник обслуживает денежные или товарные ценности, то работодатель может уволить такового сотрудника в связи с утратой доверия (п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- руководитель или его заместитель, в случае предоставления ими поддельного документа, могут быть уволены в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей (п. 10 ч. 1 ст. 81 ТК РФ);
- остальные сотрудники в подобном случае, если не предоставят оправдательных документов, могут быть уволены за прогул (ч. 1 ст. 81 и ст. 192 ТК РФ).
К тому же сотрудник, предоставивший поддельный больничный лист, может быть привлечен к уголовной ответственности, а если ему будет назначено уголовное наказание в виде принудительных работ или ареста, то его можно уволить по п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Дубликат
Сотрудник может предъявить к оплате дубликат больничного листка. Дубликат оформляют в двух случаях:
- сотрудник отерял первичный листок нетрудоспособности;
- больничный заполнен с ошибками.
Иные основания оформлять дубликат листка нетрудоспособности отсутствуют. Это следует из пунктов 56 и 57 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н. Аналогичные разъяснения содержатся в письме ФСС России от 17 июля 2013 года № 15-03-11/12-7761.
Могут ли не совпадать даты?
Некоторые работодатели отказываются принимать больничные листы, в которых не совпадают даты начала заболевания и выдачи. Правильно ли это? По общему правилу больничный лист выдается в день установления временной нетрудоспособности.
Но существует ряд исключений из этого правила:
- Случай, когда по решению врачебной комиссии день начала болезни может предшествовать дате выдачи больничного, а также если сотрудник был направлен в медицинскую организацию здравпунктом. В этом случае датой начала болезни считается дата обращения в здравпункт.
- Также дата выдачи и дата начала заболевания могут не совпадать в том случае, когда больничный листок выдается родителям, попеременно ухаживающим за больным ребенком, Или при оформлении листка временной нетрудоспособности сотруднику, который находится в отпуске по уходу за ребенком, в отпуске без сохранения зарплаты и т.п.
Если сотрудник обратился в медицинское учреждение по окончании работы и изъявил таковое желание, то датой освобождения от работы может быть указан день, следующий за днем выдачи. Такие выводы следуют из пунктов 14–16, 22, 36 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н.
Если сотрудник работает в нескольких местах
Пособие по временной нетрудоспособности может быть выплачено по каждому из мест работы, причем не важно, внешним или внутренним совместителем (ч. 2–2.2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ). Пособие в этом случае выплачивается на основании листка временной нетрудоспособности (ч. 5 ст.
13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).
Однако это правило действует только в том случае, когда заболевший сотрудник работал у нескольких работодателей выплачивающих страховку, и при этом предыдущие два календарных года работал хотя бы у одного из них (ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ).
В этом случае ему будут выданы несколько больничных листков для предъявления по каждому месту работы (п. 4, 4.2, 57 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н, приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 347 н). В противном случае, сотрудник может рассчитывать на получение пособия только на одном месте работы.
А вот предъявить копии больничного листка в месте работы по совмещению не получится, поскольку единственное основание для назначения пособия – подлинник больничного листка (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ и письмо ФСС России от 7 июня 2007 года № 02-13/07-4837).
Если больничный лист выдан за границей
Нечасто, но иногда случается так, что сотрудник заболел, находясь за границей (например в командировке), и по возвращении предоставил работодателю больничный лист на иностранном языке. Нужно ли тогда работодателю оплачивать такой больничный?
Да нужно. Но, для этого должен быть соблюден ряд условий. Дело в том, что больничный листок должен соответствовать форме российского образца (ч.
5 ст. 13 Закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ). Следовательно, полученный за границей документ необходимо обменять на больничный лист российского образца.
Для этого нужно обратиться в российскую медицинскую организацию, на территории РФ.
Для получения российского образца, необходимо будет предоставить: легализированный (заверенный) перевод документа, полученного за границей; положительное решение врачебной комиссии медицинской организации. Это оговорено в пункте 7 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29 июня 2011 года № 624 н.
Выход на работу при открытом больничном
15.05.2017 распечатать В перечне сложных случаев начисления пособия по временной нетрудоспособности выход сотрудника на работу в период болезни занимает далеко не последнее место. А по «коварству», неоднозначности и непредсказуемости реагирования на такие ситуации проверяющих и судей, так он и вовсе безусловный лидер.
Думается, что даже запланированное на июль этого года повсеместное внедрение электронных больничных вряд ли решит эту проблему до конца. Поскольку умная электронная машина вовсе не обязана вдаваться в морально-этически тонкости и выяснять: приказал ли насквозь больному менеджеру Петрову выйти на службу его непосредственный начальник или Петров сам нашел место подвигу? Был ли его трудовой порыв искренним радением о благе компании или он является чистой воды лукавством, в том смысле, что захворавший «трудоголик» надеется получить за свое рвение либо нормальный оклад вместо небольшого пособия, либо и то, и другое? Не исключаем, что появлению заболевшего Петрова на работе обрадовались все – начальство, подчиненные, контрагенты компании. Огорчился же один лишь бухгалтер, которому предстоит решить, как оплачивать эти трудовые свершения и чудеса выносливости.
Причем решение это должно совпасть с позицией ФСС РФ. А в ФСС РФ считают, что законно оплатить работу во время больничного нельзя. Вот и крутись, бухгалтер, как хочешь.
Раз уж решение проблемы так или иначе лежит в конфликтной плоскости, то не проще ли «развернуть» Петрова у офисного порога и отправить на долечивание? Ты нам, дескать, дорог, как память, мы все тебя любим. Иди, родной, пей чай с малиной и слушай Розенбаума: любить – так любить, гулять – так гулять.
Болеть – так болеть.
Обратите внимание Возможность брать оплачиваемые больничные – это гарантия, предусмотренная статьей 183 Трудового кодекса РФ). Допуск сотрудника, находящегося на больничном, к работе, является нарушением трудового законодательства.
Нет, не проще… Петров, как уже было отмечено, мог явиться не по своей прихоти – за длинным рублем, а, как джинн, по зову руководства, которому на бухгалтерские проблемы – ага…, с высокой колокольни. Причем вызывался сотрудник, скорее всего, никаким не письменным приказом, а просто на словах. Вполне возможно, что ему еще и пообещали дополнительное вознаграждение.
Так что «силовые методы» здесь не работают. К тому же, узнать о том, что больной работник трудился в такие-то дни, бухгалтер может уже постфактум, когда ему принесут честь по чести закрытый больничный. В котором, кстати, нет отметки о нарушении больничного режима, поскольку «трудоголик» Петров соблюдал конспирацию и на приемы к врачу являлся вовремя. Читайте также «Нарушение режима больничного листа: как рассчитать пособие» И что бухгалтеру делать? Посвящать Петрова в тонкости социального страхования – тоже как-то не ко времени.
С одной стороны, раз человек трудился, то «нетрудоспособным» вроде как не являлся и пособие ему не положено. Но это все высокие слова. Такие аргументы могут привести в ФСС, но Петрову на них, по большому счету – ага…, то же самое, с высокой колокольни.
Больничный-то у него на руках, и отмахнуться от этого факта, выплатив больному Петрову традиционную зарплату, как Петрову здоровому, невозможно. Точнее, возможно, но факт этот может аукнуться в дальнейшем. В суде, например, где неоплаченный больничный может стать неплохим аргументом.
Или при проверках, где выявятся расхождения в учете рабочего времени. Другой вариант – выплатить пособие вместо зарплаты – тоже, мягко говоря, не лишен недостатков. Работник, получивший за отработанные дни маленькое пособие вместо большой зарплаты, может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию.
А уж доказательства того, что сотрудник трудился, как на галерах, отыщутся. В общем, как и было сказано, проблема на проблеме. И еще такой момент, от которого «болеть голова» должна уже не у бухгалтера, а у директора: даже сидящему весь день на стуле за компьютером менеджеру Петрову может, что называется, «поплохеть».
А если Петров работает не менеджером, а токарем? Ведь если с ним что-то случится на рабочем месте – это уже производственная травма, со всеми вытекающими как для него самого, так и для его работодателя негативными последствиями. А если в результате вызова на работу у сотрудника на больничном произойдет осложнение заболевания, он может попытаться получить с организации компенсацию вреда своему здоровью (ст.
22, 232, 233, 237, 220 ТК РФ).
Оплачивать больничный или выдать зарплату?
- выплатить пособие за весь период со 2 по 27 февраля в соответствии с Законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ;
- выплатить заработную плату за период со 2 по 6 февраля и лишь с 7 по 27 февраля – пособие.
В связи с этим возник дополнительный вопрос: можно ли зарплату, выплаченную работнику за период со 2 по 6 февраля, учесть в расходах при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль?
Несмотря на четкую формулировку вопроса, представители финансового ведомства ответили на него обтекаемо, приведя лишь общие нормы (см. письмо Минфина России от 04.06.2012 № 03-03-06/4/57). Поэтому искать варианты разрешения данной проблемы страхователям приходится самостоятельно.
Итак, масштаб проблемы теперь представляют себе даже те, кто с ней еще никогда не сталкивался. Платить в такой ситуации только пособие – рискованно. Не платить его вообще – тоже.
И т. д., и т. п. В общем, куда ни кинь – все клин. Теперь поговорим о способах минимизации рисков. Ни один из них не является панацеей, но каждый в конкретной ситуации способен, при умелом применении, стать неким «амортизатором».
Запрет выхода на работу при открытом больничном
Развернуть у порога, как уже было сказано, не получится, поскольку бухгалтер – не школьный охранник. Трудинспекторы в подобных ситуациях предлагают широкий спектр воздействия на больных сотрудников, рвущихся работать: от профилактических бесед «по душам» (если больничный открыт, то хоть ты выходи, хоть сиди дома, а зарплаты не получишь), до информирования медучреждения о нарушении сотрудником больничного режима. Как вариант, предлагается попросить работника, который твердо решил поработать на больничном, сходить в поликлинику и закрыть листок.
Трудинспекторы же, кстати, рекомендуют закрепить запрет на выход на работу при открытом больничном листе в локальном нормативном акте, предусмотрев ответственность за нарушение. Правда, слегка смущает то, что в статье 76 Трудового кодекса РФ, где приведен перечь оснований для отстранения от работы, такого основания нет. А в случае незаконного лишения работника возможности трудиться работодатель обязан возместить ему не полученный им заработок (ст.
234, 139 ТК РФ). Так что нет никаких гарантий, что проверяющие однажды не привлекут вас к ответственности за выполнение их же полуофициальных рекомендаций.
В общем, вся эта методика представляется достаточно хлипкой. К тому же она не рассчитана на случаи, когда больной выходит на работу по воле руководства.
Хотя в целом согласие работника трудиться с открытым больничным листом никак не влияет на вопрос законности такой работы, добровольно он вышел на работу или его вынудили – работать на больничном нельзя.
Что делать бухгалтеру?
Наказуемого «принуждения к труду» здесь, конечно, никто не докажет – шеф, добрая душа, не принуждал, а лишь настоятельно попросил. И обещал вознаградить. Разбираться же с тем, как оформлять обещанное, придется бухгалтеру. Можно, по согласованию с руководством, выписать ему материальную помощь.
Ненужных вопросов это, скорее всего, не вызовет. Можно и премировать, но только как-то поаккуратнее. И уж во всяком случае не за тот период, в котором человек преимущественно отсутствовал на работе, а за следующий.
Иначе обоснованность премиальных в качестве налоговых расходов может быть поставлена под сомнение.
Можно компенсировать работу на больничном последующими отгулами. После закрытия больничного в табеле ставят явку за столько дней, сколько отработано на больничном, и начисляют за эти дни зарплату, а работник в эти дни отдыхает. Да, методы «сероватые», но куда прикажете деваться.
И, наконец, радикальный, несколько дорогостоящий, но более «обтекаемый» вариант для компенсации работнику выходов во время болезни – вернуть больничный работнику, невыходы по болезни в табеле учета рабочего времени не показывать вовсе и выплатить за весь период больничного обычную зарплату. Приемлемо, если больничный длительный, а отработано всего несколько дней.
Или же, если в компании есть такая практика, оплатить работу во время больничного, добавив денег «в конверт». Ой, стоп, о чем это мы. Вычеркиваем этот способ как не имеющий отношения к закону.
Оформить явку
Допустим, из 12 дней своей болезни сотрудник посвятил работе 4 дня. Сам факт работы в эти дни – уже достаточное основание для начисления зарплаты, так что никаких дополнительных заявлений можно не писать. В табеле за каждый отработанный день больничного следует проставить явки.
Остальные дни после предъявления листка отмечаем как дни на больничном. И то и другое за один день указывать нельзя. В больничном в графе «Причитается пособие за период: с… по…» нужно указать только тот период нетрудоспособности, в который человек не выходил на работу. Если отработано несколько дней подряд в конце или в начале больничного – это не проблема.
Если рабочей оказалась серединка больничного, то следует указать в этой графе весь период больничного с первого неотработанного дня и до выхода на работу, после которого листок был закрыт, а пояснения насчет того, что пособие причитается не за все эти дни, дать в приложенном расчете.
Определить первые три дня болезни, которые, согласно части 1 пункта 2 статьи 3 закона № 255-ФЗ оплачиваются за счет работодателя, можно следующим образом. Например, сотрудник работал в первый и третий дни больничного. Тогда организация за свой счет оплачивает пособие за второй, четвертый и пятый дни, а последующие неотработанные дни идут за счет средств ФСС РФ.
Зарплата или пособие?
Самые сложные ситуации возникают, если сотрудник выходил на работу только в отдельные дни, то есть часть больничного он все-таки «отболел», а часть – отработал. С одной стороны, в бухгалтерском и налоговом учете нужно отражать те операции, которые совершались фактически. Значит, по логике вещей, за отработанное время нужно начислить только зарплату, а за то время, что работник фактически лечился и не работал, начислить пособие.
Причем, строго говоря, размер пособия должен зависеть от конкретных обстоятельств. Если работник трудился в начале периода временной нетрудоспособности (как, например, в ситуации, описанной в вышеприведенном письме Минфина России), то имело место нарушение режима, и, значит, оплачивать те дни болезни, когда сотрудник не выходил на работу, следовало бы исходя из МРОТ (с учетом районного коэффициента). А вот если сначала работник болел (лечился и на работу не ходил), а уже под конец больничного вышел на работу, те дни болезни, которые предшествовали нарушению режима (выходу на работу), должны быть оплачены в полном размере по общим правилам, ведь снижение пособия из-за нарушения режима производится только начиная с даты нарушения.
Но, как уже подчеркивалось, отметку о нарушении режима должен поставить медработник, а не работодатель. Если же работодатель, вопреки советам Роструда РФ, не сообщает в медицинское учреждение о том, что работник ходит на работу, никаких отметок в больничном листе не будет. А потому формально у работодателя нет оснований для снижения размера пособия.
Хотя, как уже подчеркивалось выше, судьи вполне могут заключить, что он все-таки был обязан рассчитывать пособие исходя из МРОТ, так как точно знал, что нарушение имело место.
Итак, с вероятностью в 99,9% можно предположить, что никаких отметок о нарушении больничного режима у нашего «трудоголика» не будет. Нужно ли снижать пособие, если были отработаны дни в начале или в середине больничного? ФСС, скорее всего, ответит на этот вопрос (если вы его зачем-то зададите) утвердительно.
А вот от судов, если раздосадованный таким поворотом событий сотрудник на вас пожалуется, можно ожидать всякого. В частности, вердикта о том, что без отметки врача о нарушении режима работодатель не вправе снизить пособие, даже если знает о нарушении (решения Железнодорожного райсуда г. Ульяновска от 23.01.2015 № 2-47/2015(2-2811/2014;)~М-2733/2014; Ломоносовского райсуда г. Архангельска от 22.01.2015 № 2-142/2015(2-4475/2014;)~М-4441/2014; апелляционные определения Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.02.2014 № 33-242/2014).
Время освобождения от работы по нетрудоспособности не относится к времени отдыха. Следовательно, работа на больничном не является работой в выходной и в двойном размере не оплачивается (статьи 107, 152, 153 ТК РФ). Если за отработанные дни начислена зарплата, то пособие за эти дни не положено и его невыплата не будет нарушением ТК РФ.
Так что у работодателя на сей счет полная свобода действий с целым букетом всевозможных последствий. Выбираем «лучшее из худшего». Например, руководствуемся позицией судов и не снижаем.
Правда, при этом есть вероятность, что ФСС сделает это самостоятельно – отказав вам в возмещении.
Кстати, не стоит забывать про постановление Президиума ВАС от 14.02.2012 № 14379/11, где сказано, что даже при наличии отметки в листке работодатель обязан снизить пособие, только если причина нарушения не является уважительной. Высшие арбитры, в свою очередь, ссылались на пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 8 Закона № 255-ФЗ. Уважительность же определяет не ФСС, а руководитель на основе заключения созданной в организации комиссии по соцстраху либо, если фирма небольшая, единолично (подп. 1.1–1.3 Типового положения, утв.
ФСС 15.07.94 № 556а; п. 10 Положения, утв. Постановлением Правительства от 12.02.94 № 101). В общем, держим в памяти решение высших арбитров и ищем уважительную причину для неснижения.
И, разумеется, находим ее (сложное материальное положение работника, наличие малолетних детей и т. д.). От спора с фондом такой вариант полностью не застрахует, но, возможно, уменьшит его вероятность.
Снижение же, застраховав от споров с фондов, может спровоцировать конфликт с сотрудником. Не согласный со снижением работник может как пожаловаться в трудовую инспекцию (пособие она не доначислит, но жалобу использует как повод для проверки), так и обратиться в суд.
Есть еще компромиссный вариант: снизить пособие для зачета (возмещения) за счет средств ФСС РФ, а работнику выдать полное пособие, выплатив разницу из средств организации. Правда, на сумму «добавки» придется начислить страховые взносы – как на выплату работнику в рамках трудовых отношений.
Внешнее совмещение
Обратите внимание: все это время речь шла о штатных сотрудниках, работающих только в одной организации. Еще большие проблемы может создать совместитель. Вот, к примеру, такая ситуация: работник трудился в одной организации и по совместительству в другой фирме.
Он взял больничный и в обозначенный в нем период на работу в основной организации не выходил, а вот у другого работодателя (по совместительству) трудился в обычном режиме. Но в листке нетрудоспособности никаких отметок о нарушении режима сделано не было.
Этот факт вскрылся при проверке ФСС РФ – уже после того, как больничный был предъявлен и оплачен «основным» работодателем. Такие действия работника фонд квалифицировал как нарушение режима и, несмотря на отсутствие соответствующей отметки лечащего врача в больничном листе, посчитал, что размер пособия по основному месту работу должен был быть снижен (и, как следствие, не принял к зачету часть выплаченного пособия).
Но основной работодатель считал, что, раз на момент оплаты он не знал и не мог знать о нарушении режима, он правомерно произвел выплату больничного на основании предъявленных работником документов и вся сумма должна быть зачтена.
Суд заключил, что ФСС РФ совершенно обоснованно не принял к зачету расходы на выплату части пособия (т. е. разницу между начисленной суммой и той суммой, которая причиталась работнику с учетом снижения размера пособия согласно ст. 8 закона № 255-ФЗ).
Факты злоупотребления застрахованным лицом своими правами были установлены (он действительно трудился у другого работодателя в период действия больничного листа и, значит, нарушил режим). А это означает, что расходы на выплату больничного в такой ситуации были произведены страхователем с нарушением норм действующего законодательства (постановление ФАС Уральского округа от 20.04.2011 № Ф09-1302/11-С2.
Исходя из всего вышесказанного и ввиду отсутствия адекватных разъяснений по данному вопросу стоит посоветовать бухгалтерам полагаться на здравый смысл, арбитражную практику, интуицию и инстинкт самосохранения.
А в качестве бонуса – напомним общие правила расчета больничных. Так, на всякий случай.
Расчет больничного в 2017 году
Расчет больничного в 2017 году нужно осуществлять, учитывая предельную базу по страховым взносам на социальное страхование, установленную на 2015 и 2016 годы.
Чтобы рассчитать пособие по временной нетрудоспособности, необходимо знать:
- сумму выплат, облагаемых социальными страховыми взносами за расчетный период, учитываемую при расчете пособия;
- страховой стаж работника;
- дневное пособие работника;
- количество дней нетрудоспособности по больничному.
В сумму выплат за расчетный период входят все виды выплат, на которые были начислены страховые взносы в ФСС РФ, осуществленные в рамках трудовых отношений работодателя и работника.
Не входят в расчет больничного в 2017 году выплаты, не облагаемые страховыми взносами, перечисленные в статье 422 Налогового кодекса РФ.
Сумма фактического заработка не должна превышать максимальную сумму, на которую начисляются страховые взносы, за каждый год расчетного периода.
Предельная база для начисления страховых взносов по годам, используемая при расчете больничного в 2017 году, составляет:
- 2015 г. – 670 000 рублей;
- 2016 г. – 718 000 рублей;
- 2017 г. – 755 000 рублей.
Средний дневной заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности определяют делением суммы облагаемых страховыми взносами выплат, начисленных за два календарных года, которые предшествуют году наступления больничного, на 730 (п. 3 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ).
Число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывают выплаты, не имеет значения.
Пособие по болезни выплачивают в размере:
- 100% заработка, если страховой стаж работника – более восьми лет;
- 80% заработка, если страховой стаж работника – от пяти до восьми лет;
- 60% заработка, если страховой стаж работника – менее пяти лет.
Размер дневного пособия рассчитывают формуле.
Формула расчета дневного пособия
При расчете пособий в 2017 году среднедневной заработок не может превышать 1901,37 руб. ((670 000 руб. + 718 000 руб.) : 730 дн.).
Чтобы определить сумму пособия по больничному листу к выплате, размер дневного пособия работника умножают на количество календарных дней болезни, указанное в больничном листе.
ПРИМЕР. РАСЧЕТ БОЛЬНИЧНОГО ПОСОБИЯ В 2017 ГОДУ
Петров имеет общий страховой стаж шесть лет.
В феврале 2017 года Петров 5 дней болел.
В расчетный период входят 2015 и 2016 годы.
В расчетном периоде Петрову начислены выплаты в сумме 1 360 000 руб.:
— январь – декабрь 2015 года – 680 000 руб.
— январь – декабрь 2016 года – 680 000 руб.
Как видим, фактический заработок Петрова за 2015 год превышает предельную базу для начисления взносов (680 000 руб. > 670 000 руб.) и не достиг ее максимального предела в 2016 году (680 000 руб. < 718 000 руб.).
Поэтому сумму пособия нужно рассчитывать исходя из предельной базы для начисления взносов за 2015 год (670 000 руб.), а за 2015 год – исходя из фактических выплат, начисленных в пользу Петрова (680 000 руб.).
Фактический заработок, исходя из которого бухгалтер должен рассчитывать пособие Петрову, составляет 1 350 000 руб. (670 000 руб. + 680 000 руб.).
Страховой стаж Петрова – 6 лет, значит, он имеет право на пособие в размере 80%.
Средний дневной заработок для расчета пособия Петрову составит:
1 350 000 руб. : 730 дн. × 0,8 = 1479,5 руб. (полученная сумма меньше предельно допустимой – 1901,37 руб.).
Рассчитаем сумму пособия к начислению по больничному листу Петрова:
1479,45 руб. × 5 календ. дн. = 7397,25 руб.
С данной суммы следует удержать налог на доходы физических лиц по ставке 13%, поскольку сотрудник является налоговым резидентом, и сумма к выдаче составит:
7397,25 руб. – (7397,25 руб. × 13%) = 6435,61 руб.
Сергей Танкян, эксперт по трудовому праву
Можно ли работать во время больничного
Можно ли работать, находясь на больничном, — нет. Работодателям нельзя заставлять трудиться больных подчиненных, и к тому же это опасно. Работникам же следует понимать: выплачивать одновременно и пособие, и заработную плату компания не сможет.
Нормативная база
Разрешается ли работать во время болезни
Как показал недавний социологический опрос, половина трудоустроенных граждан во время больничного выходила на работу, объясняя это отсутствием замещающего лица. Еще треть говорили, что трудятся по собственной инициативе, а каждый пятый заявлял, что их заставляют работать на больничном: начальство требует присутствия независимо от самочувствия и состояния здоровья.
Если не брать во внимание опасность, которую несет заболевший сотрудник для всего коллектива, а рассматривать выход на работу во время больничного листа с точки зрения закона, то законодательство защищает права работника в период его временной нетрудоспособности. Потому работодателям нельзя:
- заставлять больного исполнять должностные обязанности;
- требовать прервать листок нетрудоспособности, поскольку нет ни одной законодательной нормы, в которой перечислено, на каком основании могут вызвать на работу с больничного, в отличие от аналогичных норм в отношении оплачиваемых отпусков;
- увольнять человека в период болезни.
Если сотрудник самостоятельно, по собственной инициативе, не задумываясь, можно ли выходить на работу на больничном и чем это чревато, появляется в офисе (на заводе), рекомендуем объяснить, что от исполнения обязанностей он освобожден, обязан соблюдать предписанный режим. Для убедительности в некоторых компаниях даже составляют акты о нарушении условий лечения, которые передают в медучреждения.
Конечно, ситуации различные, и если на больничном выйти на работу на несколько часов, ничего не случится. Но это обязательно оговаривается с руководителем. Поскольку для сотрудника такой выход считается нарушением режима, за которое снижают пособие, а для компании это нарушение трудовых норм и норм санитарной безопасности, за которое тоже наказывают.
Если вышел сотрудник, у которого еще не закрыт листок нетрудоспособности, отстранить его от работы начальник не имеет права. Такого основания, как наличие открытого листа по болезни или травме, ст. 76 ТК РФ не предусматривает.
Поскольку многие организации перевели сотрудников на удаленный режим, некоторые читатели интересуются, можно ли скрыть больничный от работодателя и продолжить работать. Особенно актуален этот вопрос для тех, у кого невысокий официальный заработок и(или) небольшой стаж, из-за чего размер пособия по временной нетрудоспособности намного ниже, по сравнению с заработной платой.
Объясняем: ст. 183 ТК РФ гарантирует оплачиваемые дни для лечения застрахованным лицам, но оформлять освобождение от исполнения трудовых обязанностей необязательно. Если вы понимаете, как продолжить исполнять обязанности и не представлять для окружающих и коллег никакой опасности, работайте на здоровье.
Просто обратившись к врачу, получите медпомощь, не оформляйте листок нетрудоспособности.
Что делать с внешними совместителями
Еще в письме от 28.10.2011 № 14-03-18/15-12956 ФСС сообщал, что листок нетрудоспособности играет одновременно две роли:
- Это финансовый документ, на основании которого рассчитывают компенсацию за время болезни.
- Это бумага, подтверждающая нетрудоспособность гражданина и освобождающая от исполнения обязанностей.
Обе нормы распространяются и на внешних совместителей. И ответ на вопрос, можно ли работать на больничном листе этой категории сотрудников, отрицательный. Если уж очень хочется, и без любимой работы никак не прожить, лечитесь по рекомендациям врача, но не открывайте листок нетрудоспособности.
Вариант показать листок по основному месту работы, а от второго работодателя скрыть — не лучший. ФСС имеет доступ к различным базам данных и сумеет определить, что застрахованное лицо нарушило режим и злоупотребило правами, а затем снизит пособие (см. разбор аналогичной ситуации в постановлении ФАС Уральского округа от 20.04.2011 № Ф09-1302/11-С2). Особенно актуально это в текущей ситуации, когда практически все регионы перешли на проект «Прямые выплаты», и ФСС самостоятельно оплачивает период нетрудоспособности.
Как оформить и оплатить отработанные дни
В табеле один день отмечают либо как отработанный, либо как неотработанный. Нельзя в одной ячейке поставить одновременно два кода. Если работник и начальство согласны, в табеле отмечают дни, когда сотрудник работал, как явку, а когда находился на лечении — как дни нетрудоспособности.
При передаче данных на оплату в ФСС уточняется период, за который положена компенсация недополученного из-за болезни или травмы заработка.
Предупреждаем: такой вариант может вызвать вопросы у чиновников. Им позволено снижать размер пособия из-за нарушения режима, даже если никакую отметку лечащий врач не поставит. И как показывает судебная практика, закон на стороне ФСС.
Есть другой способ — заранее договориться с подчиненным, как оплачивается работа во время больничного, листок нетрудоспособности оплатить в полном объеме, а за отработанное время выдать оговоренную сумму. К примеру, в виде материальной помощи.