Может ли полиция остановить машину без причины

Причины для остановки автомобиля и последующей проверки документов сотрудниками ГИБДД в 2023 году довольно чётко прописаны в Административном регламенте Приказа №664. Однако, эти основания и сейчас вызывают споры не только среди водителей и инспекторов ДПС, но и доходят даже до Верховного суда. Всё дело в некоторой противоречивости официальной трактовки законодательства.

И в статье мы рассмотрим, как это работает на практике на сегодняшний день, а также как должно быть по закону, что грозит водителю за отказ предоставить документы, какие из них ГИБДД имеют право проверять и все тонкости данного вопроса.

Остановка машины и проверка документов – в чём же сложность сегодня?

5 лет назад вступил в законную силу Приказ №664, который установил новые порядок и правила поведения сотрудников ГИБДД на дороге в виде Административного регламента. Он пришёл на смену устаревшему Приказу №185. Далее в него вносился ряд изменений и поправок. Но в целом он установил новый единый порядок двух важных для нас в этой статье вещей:

1. остановки транспортного средства, в том числе оснований для того, чтобы она стала законной,
2. и проверки документов со своими причинами для законности процедуры.

И, если в старом Административного регламенте были отдельные основания для остановки и отдельные – для проверки документов, то в новом последняя процедура является причиной для проведения первой.

Проще говоря, главная сложность в нашем вопросе состоит в том, что правомерным основанием для остановки транспортного средства инспектором ДПС вне стационарного поста является проверка документов. Вот только для последней тоже нужны свои основания.

Ниже мы рассмотрим подробно эти процедуры. А пока давайте сразу расставим точки и выясним, что вам будет грозить за это в 2023 году.

Меня остановили для проверки документов – как это работает на практике сейчас?

Всё достаточно просто. В подавляющем большинстве случаев сотрудник ГИБДД не будет церемониться с вашими требованиями назвать причину остановки и далее проверки документов, а повезёт «к себе в гости» с дальнейшей перспективой провести в местах для административно арестованных до 15 суток.

А вы уже дальше будете обжаловать его действия. И с большой долей вероятности безуспешно. Но далеко не во всех случаях.

Но на самом деле, работает это на примере диалога так:

– Инспектор такой-то, предъявите ваши документы!
– Назовите причину остановки моей машины.
– Проверка документов.
– А основания для этой проверки?
– Операция «Вези меня олень».
– Ознакомьте меня с документацией по данной операции!
– Документация находится на стационарном посту по такому-то адресу. Передайте для проверки ваши документы, а затем можете отправиться на данный пост и убедиться в законности операции.

И всё! Действительно, у сотрудника полиции в 2023 году есть две универсальных основания:

• проводимые спецмероприятия,
• ориентировки на ваш автомобиль или на вас как водителя.

По сути они дают полную свободу действий по правомерности требований инспектора. Однако, согласно пункту 7 статьи 5 закона О полиции, полицейский всё же обязан ознакомить водителя с документами на такие ориентировки или мероприятия. Вот только инспекторы в подавляющем большинстве считают, что ознакомить не равно предоставить их по первому требованию водителя на месте остановки.

Они думают, что это означает «не препятствовать» ознакомлению. Вот только это разные вещи, как мы понимаем. Но кому от этого легче, если суды примут позицию именно сотрудника ГИБДД?!

Вас также заинтересует:

Но всё же поговорим исчерпывающе о законности всего этого.

Какие законные основания для остановки автомобиля в 2023 году?

Всего таких правомерных причин для остановки аж целых 14. Они перечислены в пункте 84 Административного регламента. Таким образом, инспектор ДПС может остановить вас на машине:

1. если выявил собственными глазами или приборами признаки любых нарушений в области дорожного движения,
2. при наличии ориентировок на водителя, пассажиров (как бы он их усмотрел, стоя на дороге. ) или автомобиль о причастности их к правонарушению или преступлению,
3. при наличии ориентировок, что машина числится в розыске или используется после угона или хищения,
4. если сидящие в машине люди являются свидетелями чего-то, и их сотруднику ГИБДД нужно опросить,
5. если инспектор хочет привлечь вас в качестве понятого,
6. если полицейскому нужно воспользоваться в законных целях вашим транспортным средством,
7. для ограничения движения автомобилей в дорожном движении (в этом случае он выполняет роль регулировщика),
8. для перекрытия движения для спецколонн других автомобилей (кортежей, к примеру),
9. в целях обеспечения проезда скорой помощи, пожарных или полиции к месту ликвидации ЧС,
10. если водитель или пассажиры нужны для оказания помощи другим участникам,
11. в рамках спецмероприятий по снижению ДТП,
12. если на дороге произошло что-то, что создаёт угрозу безопасности дорожного движения,
13. проверка документов на автомобиль или груз, а также документов водителя,
14. проверка паспорта у водителя или пассажиров, но только в случае их возможной причастности к преступлению, нахождению в розыске, а также для возбуждения дело об административном нарушении либо для задержания гражданина.

Обратите внимание, что это регламентированные Приказом основания для остановки. Само такое право сотрудника (вместе с правом проверки документов) реализовано подпунктом 20 пункта 1 статьи 13 закона О полиции.

Итак, жирным в этом перечне оснований для остановки автомобиля выделена именно проверка документов. Получаем, что сотрудник ГАИ имеет право остановить любую машину, просто, если ему захочется взглянуть на правомерность использования этого авто конкретным водителем? Вовсе нет!

Так как для проверки документов нужны уже свои основания.

А какие причины для проверки документов?

Теперь перемещаемся к пункту 106 регламента, введённого Приказом №664. Здесь, к счастью, оснований гораздо меньше.

Законные причины для проверки документов инспекторов следующие:

1. сотрудник увидел признаки нарушения ПДД или иных законов и нормативно-правовых актов (причём, он может только предполагать такое нарушение, но не безосновательно),
2. аналогичное вышеописанному наличие ориентировок на водителя, пассажиров или на сам автомобиль,
3. спецмероприятия по снижению ДТП и/или их последствий,
4. а также при наличии оснований для остановки из пунктов 84.1-84.3 и пункта 84.11 регламента (в списке выше причин остановки это пункты 1-3 и 11).

Так правомерна ли остановка для проверки документов сейчас по новому Приказу?

Итак, что мы имеем в итоге? Два важных вывода из всего этого:

• во-первых, сотрудник ГИБДД может останавливать машины для проверки документов вне стационарных постов,
• во-вторых, для проверки документов нужны свои основания.

Таким образом, получаем, что фактически законность остановки машины исходит из правомерности проверки документов сотрудником. Если инспектор не выявил признаки нарушений (ещё во время движения вашего авто до остановки), отсутствуют ориентировки и спецмероприятия, касающиеся вашего автомобиля (или отсутствуют документы от начальства ГИБДД о них), то и проверка документов незаконна. Если отсутствовало право на их проверку, то и остановка машины была неправомерна.

Важное решение Верховного суда РФ

Одним из наиболее ярких и весомых попыток осознания некорректности взаимоотношений пунктов 84.13 и 106 Административного регламента был иск одного из водителей в суд о признании противоречащими данных пунктов друг другу. Так, вероятно, водитель предполагал (прямо об этом в решение Верховного суда не указано), что право остановки автомобиля не может коррелировать с правом проверки документов. Если быть точнее, то на момент остановки машины инспектор ещё может не иметь оснований для проверки документов (например, есть ориентировки на пассажиров, но пока полицейский не остановит машину, он не разглядит в салоне авто – особенно, тонированного – похожих людей на тех, что указаны в этой ориентировке).

Речь идёт об оспаривании законности пункта 84.13 регламента. И дело дошло до Верховного суда России. Который, впрочем, не усмотрел никаких противоречий ни с пунктом 106 этого же нормативного акта, ни с Конституцией, указав буквально нижеследующее.

Довод административного истца о противоречии оспариваемого подпункта пункту 106 Административного регламента не имеет правового значения ввиду того, что оба положения являются различными частями одного и того же нормативного правового акта и имеют равную юридическую силу.

Есть ли разница, в городе или на трассе на дороге требуют документы?

Нет. Вы не найдёте никаких ограничений в действующем Административном регламенте в зависимости от места проверки документов. И это касается конкретно оснований и причин для этой процедуры.

Единственная разница в способе общения с ДПС содержится в пункте 48 регламента. Здесь после остановки автомобиля инспектору даётся возможность подойти не со стороны водителя (как положено не в исключительных случаях), а с пассажирской стороны в ряде случаев:

• если это создаёт угрозу безопасности полицейского (его могут сбить другие автомобили на трассе, например),
• если дорога загрязнена со стороны водителя,
• и другие причины.

То есть различие по условиям трасса/город может быть только в обязанности инспектора подойти к водителю – с какой стороны можно это сделать.

Что грозит водителю за отказ предоставить документы?

Арест до 15 суток как самое строгое наказание.

Так регулирует часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ, которая предусматривает ответственность за неисполнение законного требования сотрудника полиции. Но есть здесь и другие меры наказаний. Всего их три:

• штраф от 2 000 до 4 000 рублей,
• административный арест до 15 суток,
• обязательные работы на срок от 40 до 120 часов.

На практике это происходит так, что вас за отказ предъявить документы могут прямо с дороги увести в отдел, назвав это доставлением. Это незаконно, если у вас с собой есть паспорт (хотя, фактически водительское удостоверение считается достаточным для составления протокола). И далее везут в суд для вынесения постановления об аресте (сами полицейские не вправе рассматривать дела по 19.3 КоАП, равно как и все дела, где водителю грозит арест).

А если не остановиться по требованию ДПС?

В этом случае на практике 2023 года тоже могут применить статью 19.3. Однако, это незаконно в данном случае.

Дело в том, что за это в действующем Кодексе предусмотрена специальная норма ответственности – часть 2 статьи 12.

А что будет сотруднику ГИБДД за неправомерную остановку?

Чаще всего ничего – мы снова о практике. Так как суды чаще встают в этом вопросе на сторону полиции, полагая, вероятно, что водитель из принципа отказался предоставить документы и поехать дальше.

Если говорить о формальностях, то последствий для инспектора может быть три.

• Штраф в размере 20 000 рублей за незаконное ограничение права передвижения гражданина по статье 12.35 КоАП РФ.
• Уголовные наказания за превышение должностных полномочий по статье 286 УК РФ.
• А также дисциплинарные меры от начальства, включая устное замечание, выговор и вплоть до увольнения сотрудника ГИБДД со службы.

Какие документы нужно предъявлять? Полный перечень

Так как в данном случае речь идёт об обязанностях водителя, то здесь всё просто – в силу вступает пункт 2.1.1 ПДД. В стандартных случаях вы должны предъявить 3 документа:

• водительские права,
• свидетельство о регистрации,
• полис ОСАГО.

Обратите внимание, что вы также обязаны возить с собой эти три бумаги (или файла). Однако, при отсутствии их у вас это не образует объективную сторону нарушения по статье 19.4 КоАП, предусматривающую арест, так как вы не отказываетесь выполнить требование сотрудника ГАИ. Будет уже применена более специальная норма со штрафом и штрафстоянкой в случае отсутствия СТС по статье 12.3 Кодекса.

Как правильно их передавать для проверки?

И ещё раз взглянем на пункт 2.1.1 Правил дорожного движения. Здесь прямо говорится, что вы обязаны именно передать для проверки инспектору ДПС документы. То есть дать в руки, а не предъявить, не показать.

Обратите также внимание, что пункт 53 регламента предписывает принимать документы от водителей без разного рода «железных аргументов».

В каких случаях ГИБДД могут требовать паспорт?

Выше мы перечисляли такие случаи в основаниях для остановки. Согласно пункта 84.14 Административного регламента, сотрудник имеет право потребовать для проверки паспорт в следующих ситуациях:

• если есть основания полагать, что вы совершили преступление,
• есть основания полагать, что вы находитесь в розыске,
• требуется возбуждение дела о нарушении (составление протокола),
• требуется вас задержать.

Обратите внимание, что данные условия делают законным требование паспорта не только у водителя, но и у пассажиров автомобиля.

Имеет ли право участковый останавливать автомобили и проверять документы?

В одной из ранних наших статей мы уже рассматривали, какие полномочия имеют органы ГИБДД по отношению к автолюбителям по новым введённым законам. Но среди многих водителей существует недопонимание, какие права имеет участковый сотрудник: имеет ли он право останавливать автомобили на дороге и во дворах домов, проверять документы и, главное, выписывать штрафы? Какие обязанности есть у этого должностного лица?

Всё это мы по порядку выясним в этой статье.

Участковый – это сотрудник полиции?

Да. Со всеми вытекающими отсюда правами по линии деятельности органов внутренних дел. Об этом говорит Административный регламент, введённый Приказом №664 МВД. Более того, должность прямо так и носит название: «участковый уполномоченный полиции«.

Таким образом, участковый – полноценный исполняющий государственную функцию полиции РФ. Отсюда вытекают его полномочия.

Имеет ли право останавливать машины?

Да. Причём, вне зависимости от конкретного места остановки – будь то дорога, жилой двор или даже уже стоящий автомобиль по части обращения к водителю или его пассажирам.

Как мы указали выше, участковый является сотрудником полиции. Административный регламент же наделяет всех сотрудников правом останавливать авто, а не только инспекторов ГИБДД.

В итоге имеем, что участковый имеет полномочия:

• останавливать автомобиль,
• останавливать пешеходов.

Аналогичная обязанность есть у водителей транспортных средств. Пункт 2.4 ПДД предписывает право остановки регулировщикам. С одной стороны, чёткое определение регулировщика дано в пункте 1.2 Правил, и здесь таким лицом является тот, кому предоставлена компетенция регулировать дорожное движение, и это может навести сомнения в наличии такого права у участкового.

Тем не менее, обратите внимание, что в этих целях обязаны работать не только сотрудники ГИБДД, но могут привлекаться и иные сотрудники полиции (часть 1 статьи 10 ФЗ О полиции и пункт 10.5 Приказа №205).

Отсюда следуют и соответствующие обязанности:

1. право остановки может появиться исключительно при наличии исчерпывающих оснований для этого:
   1. если есть основания полагать, что вы совершили нарушение или преступление,
   2. ориентировка на ваш автомобиль,
   3. достаточные основания полагать, что ваша машина причастна к ДТП,
   4. необходимость опроса свидетелей в вашем авто,
   5. вы нужны участковому как понятой,
   6. ему требуется использовать ваше транспортное средство (пункт 2.3.3 ПДД обязывает вас предоставить его по такому требованию),
   7. если в рамках регулирования нужно запретить вам проезд,
   8. и другие причины;

   Может ли проверять документы?

   И снова да. Логика официального законодательства 2023 года здесь та же – так как участковый является полноправным в этом плане сотрудником полиции, то он имеет право не только остановки машин, но и проверки документов:

   • у водителя,
   • пассажиров,
   • а также у пешеходов как участников дорожного движения.

   Об этом прямо говорит пункт 31 регламента Приказа №664. В то же время есть и свои причины для проверки документов – равно как и для сотрудников ГИБДД:

   1. если участковый выявил нарушение ПДД,
   2. спецмероприятия по предупреждению нарушений и/или ДТП,
   3. ориентировки о причастности вашей машины к ранее совершённому ДТП,
   4. ориентировки на розыск.

   Имеет ли полномочие выписывать штрафы?

   А вот данный вопрос уже несколько сложнее из-за своей двусторонности. Дело в том, что само понятие выписывания штрафа ГИБДД в том виде, в каком его называют автолюбители-обыватели, имеет под собой сразу несколько административных процедур:

   • составление протокола как возбуждение дела о правонарушении,
   • рассмотрение дела как уполномоченное лицо,
   • вынесение постановления со штрафом или определения о закрытии дела как его завершение.

   Так вот, протокол участковый имеет право составлять при всех нарушениях ПДД и других нормативных актов водителями, пассажирами автомобиля или пешеходами.

   

   А вот рассматривать дела уже может уже не все. В нашем случае подпункт 9 части 2 статьи 23.3 КоАП РФ перечисляет статьи этого же Кодекса, при привлечении по которым участковый уполномочен рассматривать материалы дела.

   Проще, говоря, если вас за конкретное нарушение можно привлечь по одной из этих статей КоАП, то это имеет право делать участковый полиции. Вот эти статьи (мы перечислим только те, которые относятся к гражданам и водителям в частности):

   • 6.24 за нарушения по курению в общественных местах,
   • 12.1 – вождение незарегистрированного в ГИБДД автомобиля, в том числе повторное, а также отсутствие техосмотра на машину,
   • 12.2, часть 1 – нечитаемые госномера,
   • 12.2, часть 2 – скрытые, видоизменённые, отсутствующие номера,
   • 12.3, части 1, 2 и 3 – управление автомобилем без документов и передача руля такому водителю,
   • 12.22 – нарушения при учебной езде,
   • 12.23 – нарушения ПДД по перевозке людей, в том числе детей без удерживающего устройства, а также организованной перевозки,
   • 12.28 – несоблюдение Правил в жилых зонах и дворовых территориях,
   • 12.29 и 12.30 – нарушения Правил пешеходом, пассажиром авто или велосипедистом,
   • 19.15 – проживание в жилище гражданина без паспорта в случаях, когда он обязателен,
   • 19.15.1 – проживание лица без регистрации,
   • 19.24 – нарушение гражданином мер надзора за ним,
   • 20.1 – мелкое хулиганство,
   • 20.20 – употребление спиртного в общественном месте или наркотических препаратов без разрешения/назначения врача,
   • 20.21 – появление в общественном месте в состоянии опьянения.

   При рассмотрении этих дел участковый уже имеет право самостоятельно выписывать штрафы гражданам. А вот при выявлении других нарушений он уже может только возбудить дело – составить протокол и далее направить его уполномоченному должностному лицу (например, сотруднику ГИБДД в подразделение по месту нарушения) либо в суд по подсудности.

   В завершение отметим полноценный документ, действующий в 2023 году на территории России и регулирующий права и обязанности участкового по прямому назначению. Это Приказ МВД №205 от 29.03.2019. В нём представлены исчерпывающие полномочия и компетенции этого должностного лица, в том числе:

   • может ли тот заходить и принудительно проникать в жилые помещения,
   • какие задачи в целом он решает на службе,
   • как он обязан обходить подведомственные ему территории,
   • как реагировать на обращения граждан,
   • и другие его полномочия.

   Какие ещё права и обязанности?

   Помимо прочего, в отношении водителей участковый:

   • обязан оформлять ДТП, если оно произошло на подведомственной ему территории либо поручено ему определённым должностным лицом и находится не в компетенции ГИБДД (например, машину повредило сооружение или предмет – забор, сосулька, хулиган во дворе и так далее),
   • может провести освидетельствование водителя на алкогольное опьянение и направить на медосвидетельствование, если в рамках пункта 10.5 Приказа №205 ему даны полномочия по надзору за дорожным движением.

   Основание для проверки документов сотрудником ДПС: соблюдение правовых законов и административных норм, советы и рекомендации юристов

   За ситуацией на дорогах следят сотрудники ГИБДД, обладающие разными возможностями для наказания водителей, нарушающих в процессе управления автомобилем многочисленные правила движения. Но для остановки любой машины у инспектора должны иметься веские причины. Водители сами должны знать, какие существуют основания для проверки документов сотрудниками ДПС, чтобы отстаивать свои права при необходимости. Сотрудники ГИБДД должны не только обладать причиной для остановки машины, но и обязаны представиться и выполнить другие обязательные действия.

   При нарушении правил автоинспекторами водители могут отказаться от предъявления документов.

   Понятие остановки машины

   Автоинспектор может остановить машину путем подачи специального знака. Он должен указать, куда необходимо припарковать автомобиль. При общении с водителем работник ГИБДД должен представиться и показать свое удостоверение по запросу.

   Дополнительно должно иметься основание для проверки документов сотрудником ДПС. Если отсутствуют веские причины, то остановка машины является незаконной.

   Останавливать машины могут не только автоинспекторы, но и дорожные работники, а также специалисты, работающие на железнодорожных переездах или переправах, предназначенных для паромов.

   

   Причины остановки машины

   Проверка документов сотрудниками ДПС разрешается исключительно при условии, если остановка автомобиля связана с вескими основаниями. К самым распространенным причинам остановки авто относится:

   • нарушение водителем ПДД или требований безопасности на дороге, причем нарушение может не фиксироваться с помощью технических средств;
   • наличие у автоинспектора информации о том, что конкретный водитель или пассажиры причастны к аварии или преступлению;
   • машина находится в розыске;
   • имеются доказательства, что конкретное авто использовалось в незаконной деятельности;
   • требуется опросить водителя и пассажиров о дорожном происшествии или каком-либо нарушении, если они являются свидетелями;
   • привлечение граждан, находящихся в машине, в качестве понятых;
   • автомобиль требуется сотруднику ГИБДД;
   • осуществляется регулировка дорожного движения, причем в этом случае не имеет права автоинспектор проверять документы шоферов;
   • водители привлекаются к оказанию помощи участникам движения или работнику ГИБДД;
   • проведение специальных рейдов.

   Не во всех вышеуказанных ситуациях у автоинспектора имеется право требовать от водителя предъявления прав, страхового полиса и диагностической карты. Необходимо веское основание для проверки документов сотрудником ДПС.

   

   Нюансы проверки вне поста

   Каждый автовладелец должен знать, когда проводится сотрудником ГИБДД проверка документов. В каких случаях выполняется процесс вне стационарного поста? Если автоинспектор работает вне поста, то он должен ориентироваться на следующие нормативные акты:

   • ст. 27 ФЗ «О полиции» содержит информацию о том, что все работники ДПС должны выполнять свои обязанности исключительно на основании специального регламента, представленного должностной инструкцией;
   • Приказ МВД №185 содержит основания для остановки машин и изучения документов водителя.

   Именно в пункте 63 Приказа №185 перечисляются причины для проверки документации. Где могут проверять документы сотрудники ГИБДД? Процесс может выполняться без оснований исключительно на стационарных постах.

   Вне поста процедура реализуется только при наличии веских причин для остановки машины.

   Если водителю не предъявляются какие-либо требования, то он может просто отказаться от передачи своей документации для изучения. Если автоинспектор настаивает на том, что у него имеется ориентировка или проводится специальный рейд, то водитель может затребовать подтверждающие бумаги. Незаконная проверка документов вне стационарного поста ДПС является основанием для составления жалобы руководству автоинспекции.

   

   Нюансы изучения документов на посту

   Могут ли гаишники останавливать для проверки документов машины? Если автоинспекторы работают на стационарном посту, то такие действия являются законными. Для изучения документации водителя не требуется наличия веских оснований.

   При остановке на посту необходимо следовать рекомендациям:

   • водитель должен сохранять спокойствие;
   • не желательно суетиться или спорить с автоинспектором;
   • первоначально надо потребовать от сотрудника ГИБДД предъявления его удостоверения;
   • после этого передаются документы автоинспектору для изучения.

   Так как эта проверка является законной, то отказ от передачи документов выступает причиной привлечения водителя к ответственности на основании ст. 19.3 КоАП, поскольку он отказывается исполнять законные требования сотрудника полиции.

   Какие предъявляются документы?

   Если имеются основания для проверки документов сотрудником ДПС, то автоинспектор требует предъявления следующих бумаг:

   • водительское удостоверение гражданина;
   • свидетельство о регистрации авто;
   • если осуществляется перевозка пассажиров или грузов, то может требоваться путевой лист, лицензия или документы на груз.

   Не имеют право сотрудники ГИБДД запрашивать полис ОСАГО, ПТС, российский паспорт или другую документацию. Исключением являются ситуации, когда проводятся специальные мероприятия, где требуется проверка определенных документов. Но в этом случае автоинспектор должен передавать водителю подтверждающие бумаги.

   Дополнительно можно уточнить о проведении рейда у работников дежурной части.

   

   Правила проверки

   Имеются некоторые правила, которым при общении с водителями должны следовать сотрудники ГАИ. Остановка для проверки документов разрешается только при наличии веских оснований. При этом учитываются требования:

   • автоинспектор должен самостоятельно подойти к водителю и представиться, причем сообщить он должен не только ФИО, но и должность;
   • оговаривается причина остановки машины: проверка документов или нарушение водителем ПДД;
   • излагается требование автоинспектора о передаче документов;
   • передаются бумаги на машину вместе с водительским удостоверением должностному лицу;
   • после их изучения сотрудник ГИБДД должен отдать документы водителю и попрощаться.

   Если же процедура затягивается по разным основаниям, то важно поинтересоваться о причинах у автоинспектора. При отсутствии внятного ответа можно позвонить по телефону доверия или непосредственно в дежурную часть для получения консультации относительно дальнейших действий.

   Как поступить при незаконной остановке?

   Многие водители даже не знают о том, могут ли гаишники останавливать для проверки документов вне стационарного поста разные автомобили. Обычно такие граждане ведут себя спокойно и без всяких вопросов передают бумаги на машину для изучения. Но желательно хорошо разбираться в своих правах, чтобы отстаивать их в разных ситуациях.

   Не допускается нарушение прав и интересов водителей со стороны работников ГИБДД. Проверка документов разрешена только на стационарном посту, поэтому если машина была остановлена в городе без веских причин, водитель может выполнить несколько действий:

   • отказаться представлять документы для изучения;
   • совершить звонок в дежурную часть с просьбой привлечь автоинспектора к ответственности;
   • зафиксировать действия и разговор на видеорегистратор;
   • запросить удостоверение у сотрудника ГИБДД (водитель может переписать сведения из этого документа для дальнейшего составления жалобы);
   • обратиться с жалобой в отделение ГИБДД, где работает остановивший машину инспектор.

   Если каждый водитель будет отстаивать свои права, то значительно снизится количество ситуаций, когда автоинспекторы превышают свои полномочия, нарушая положение регламента полиции.

   

   Могут ли остановить для проверки документов машину обычные сотрудники полиции?

   Не только работники ГИБДД обладают правом останавливать автомобили, так как данное действие может выполняться любым сотрудником правоохранительных органов. Но для этого должны иметься веские основания, к которым относятся:

   • предотвращение преступления или административного проступка;
   • задерживание лиц, которые подозреваются в совершении разных нарушений;
   • имеется на руках у сотрудников полиции специальное заявление от граждан о совершенном преступлении или административном правонарушении с участием конкретного автомобиля.

   Процесс может выполняться любым сотрудником правоохранительных органов независимо от занимаемой должности, места работы и времени суток. Такое право закрепляется в ст. 27 ФЗ «О полиции». Разрешается остановка машины только в ситуациях, не терпящих отлагательств. В этом случае автомобили могут использоваться для преследования преступников или доставления пострадавших лиц в медицинские учреждения.

   Нередко привлекаются водители к буксировке автомобилей, поврежденных в результате ДТП.

   Но при этом обычные сотрудники полиции не обладают правом останавливать машины для проверки документов водителя. Такие действия являются серьезным нарушением, поэтому автовладельцы могут без проблем отказаться от предъявления документации.

   

   Как себя вести при остановке?

   Каждый водитель должен знать, могут ли в ГАИ останавливать для проверки документов машины. Если останавливается авто без веских оснований, то владельцы транспортного средства должны вести себя в соответствии с определенными правилами и рекомендациями:

   • на основании знака, подаваемого автоинспектором, необходимо остановить машину на обочине;
   • водитель может не выходить из своего автомобиля;
   • первоначально важно убедиться, что соблюдаются автоинспектором основные правила общения с водителем, например, он обязан поздороваться и представиться;
   • желательно потребовать у сотрудника ГИБДД служебное удостоверение;
   • надо поинтересоваться, в чем причина остановки;
   • если у автоинспектора нет оптимального ответа на этот вопрос, то желательно позвонить по телефону дежурной части, чтобы сообщить о нарушении со стороны работника ГИБДД;
   • если должностное лицо начинает настаивать, что остановка связана с выявленным нарушением, то водитель может потребовать предъявления доказательств своей вины;
   • если настаивает сотрудник ГИБДД на составлении постановления, то автовладелец должен потребовать формирования протокола;
   • в документе указывается, что шофер не согласен с предъявляемыми обвинениями;
   • водитель может требовать копию протокола, причем в этом документе должны иметься подписи свидетелей;
   • если автоинспектор желает произвести досмотр машины, то выполняется эта процедура только в присутствии двух понятых, а также с одновременным составлением соответствующего протокола;
   • если работник ГИБДД обвиняет водителя в том, что он находится в состоянии опьянения, то нельзя отказываться от процедуры освидетельствования, проводимой на месте с использованием алкотестера;
   • если имеются подозрения, что показания прибора являются ложными, то надо настаивать на проведении медицинского освидетельствования.

   При общении с автоинспекторами не допускается грубить или оскорблять инспекторов, так как это может стать причиной для задержания и назначения административного ареста на срок до 15 суток.

   

   Действия при неадекватном поведении автоинспектора

   Нередко сотрудники ГИБДД действительно превышают свои полномочия, поэтому останавливают машины без веских оснований и требуют предъявления документов. В подобной ситуации целесообразно позвонить по телефону доверия и сообщить следующие сведения:

   • место остановки автомобиля, причем желательно даже сказать номера рядом располагающихся домов;
   • сведения о сотруднике ГИБДД, который остановил автомобиль, причем сюда относится его ФИО, должность и номер удостоверения;
   • описывается возникшая ситуация;
   • приводятся все действия, совершенные инспектором;
   • перечисляются все нарушения со стороны должностного лица;
   • задается вопрос о том, как дальше поступить, чтобы разрешить возникший конфликт;
   • запись телефонного разговора желательно сохранить на телефоне.

   Обычно после выполнения таких действий автоинспектор разрешает владельцу транспортного средства покинуть место остановки. Нередко за такое поведение привлекаются к ответственности руководством сотрудники ДПС. Остановка для проверки документов разрешена исключительно на посту.

   Заключение

   Остановка машины автоинспектором должна быть обусловлена вескими основаниями. Не допускается останавливать транспортное средство для проверки документов, если данный процесс выполняется не на стационарном посту.

   Водители должны разбираться в том, как им поступить, если сотрудник ГИБДД без уважительных причин требует предъявления документации. При таких условиях целесообразно позвонить по телефону горячей линии и получить консультацию относительно своих дальнейших действий.

   Обязанности сотрудника ДПС при остановке ТС

   Даже у опытных автовладельцев общение с сотрудниками ГИБДД — этот тот еще стресс. А что говорить о тех, кто недавно сел за руль? В общении с инспектором водитель допускает ошибки, что в итоге создает проблемы и приводит к необоснованным штрафам.

   Разбираемся, о каких обязанностях ДПС при остановке ТС необходимо помнить, чтобы на равных общаться с инспектором.

   Где прописаны права и обязанности сотрудника ДПС

   Автомобиль выехал из-за поворота, и водитель вдруг видит машину ГИБДД, а инспектор на дороге машет жезлом и указывает на обочину. «А это он кому?» — спрашивает себя водитель. Транспорта справа и слева нет, поэтому печальный вывод напрашивается сам.

   Что же делать? Точно не надо игнорировать требования автоинспектора — это точно административная ответственность.

   Но автовладельцу просто необходимо ориентироваться в своих правах при остановке машины инспектором ГИБДД: что делать, что требовать, от чего отказаться. Все основные права и обязанности водителя и инспектора ГИБДД установлены:

   • Федеральным законом № 3-ФЗ от 7.02.2011 «О полиции» ;
   • Приказом МВД России № 664 от 23.08.2017 (ред. от 21.12.2017)(регламент).

   Для сведения: ответственность за отсутствие номерного знака на автомобиле

   Права и обязанности сотрудника ДПС при остановке ТС

   Итак, если инспектор указывает жезлом на обочину, то останавливаемся и ждем.

   Не бежим, схватив паспорт, права, сумку и валидол, навстречу инспектору ГИБДД, а именно сидим и ждем.

   Самыми первыми обязанностями сотрудника ДПС при остановке транспортного средства являются следующие: подойти к автомобилю самому и представиться (ст. 5 Федерального закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», пункт 89 регламента). Подойти сотрудник ГИБДД обязан незамедлительно (а не через 10-15 минут или больше).

   Он обязан назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, звание. Водитель вправе попросить, чтобы сотрудник предъявил свое служебное удостоверение, что инспектор и обязан сделать.

   Второй важный момент: просто так без причины автоинспектор остановить машину не имеет права. Одной из обязанностей инспектора ГИБДД при остановке транспортного средства является информирование лица, находящегося за рулем, о причинах остановки. Есть четкий перечень оснований для остановки автомобиля сотрудником инспекции:

   • допущено нарушение ПДД;
   • водитель или пассажиры стали свидетелями нарушения, и требуется их опрос;
   • рядом случилось ДТП, и необходима помощь пострадавшим;
   • есть данные о том, что водитель или пассажир являются участниками ДТП или других противоправных действий;
   • автомобиль в розыске или используется водителем незаконно;
   • дорога закрыта или на ней есть ограничения дорожного движения;
   • проверка документов.

   Пожалуй, последний пункт «универсальный», цели у проверки документов совершенно разные. Ранее такая остановка разрешалась только на стационарных пунктах или полицейских постах, но теперь таких ограничений нет. Одним из оснований для проверки документов сотрудниками автоинспекции является проведение спецопераций (например, по поиску угнанного автомобиля).

   Но водитель вправе уточнить у сотрудника номер телефона того органа внутренних дел, где подтвердят, что в городе N объявлена спецоперация по поиску розовой «Лады», которую, согласно ориентировке, угнал бородатый мужчина лет 30. Соответственно, если за рулем женщина, которая едет на черной иномарке, то спецоперация — не повод для проверки документов в конкретном случае.

   Эксперты КонсультантПлюс разобрали, в каких случаях инспектор вправе останавливать транспортные средства. Используйте эти инструкции бесплатно.

   Что не имеет права делать сотрудник ДПС

   Хорошо, документы мы покажем. А что дальше? Иногда инспектор просит «багажничек открыть». Или предлагает пройти в патрульную машину и там пообщаться. И самое опасное — «дыхните в трубочку».

   Есть ли такие обязанности водителя перед сотрудником ГИБДД или это уже превышение полномочий?

   Что касается «откройте багажник», «покажите, что у вас на заднем сиденье в коробке» и т. п., то автовладельцу необходимо учитывать следующее: есть два процессуальных действия — осмотр и досмотр.

   Осматривают автомобиль снаружи, это производится без всяких документов и без уведомления водителя: сотрудник ДПС может, например, обойти машину, посветив на нее фонариком, убедиться в отсутствии повреждений кузова, сверить номера машины с документами и пр.

   Досмотр предусматривает изучение того, что находится внутри транспортного средства. Это и есть осмотр содержимого багажника. Основаниями для его проведения служат, например, проверка сведений о наличии в автомобиле запрещенных предметов или веществ; задержание правонарушителей и т. п.

   Досмотр производится только протокольно, в присутствии не менее двух понятых (важно: не напарников автоинспектора!), с проведением фиксации на видео.

   Таким образом, обязанности водителя при остановке его сотрудником ДПС не предусматривают допуск автоинспектора к содержимому багажника или грузового отсека, если сам сотрудник не привлекает понятых и не оформляет протокол.

   Если говорить о предложении пойти в патрульную машину, то инспектор может попросить водителя выйти из машины, если есть конкретные причины. Например, требуется провести досмотр, составить протокол или есть подозрения, что человек пьян (п. 93 регламента).

   Таким образом, документы, регламентирующие обязанности ГИБДД при остановке автомобиля, предусматривают формат взаимодействия инспектора и водителя на «территории» последнего. Должны присутствовать конкретные причины, озвученные лично водителю, почему ему требуется последовать за автоинспектором.

   А что по поводу «подышать в трубочку»?

   Пункт 234 регламента предусматривает: если у инспектора есть подозрения, что человек за рулем пьян, то сотрудник ДПС имеет полномочия предложить пройти проверку на алкоголь.

   Но тут важно различать два понятия: освидетельствование с помощью алкотестера и медосвидетельствование. От первого гражданин вправе отказаться. Тогда он пройдет медицинское освидетельствование, то есть сдаст пробы в лаборатории.

   Это пригодится, если есть сомнения в точности алкотестера, его поверке и пломбах (например, автоинспектор не предъявляет по просьбе остановленного им гражданина документы на алкотестер). Или если инспектор не соблюдает процедуру проверки (например, не составил протокол, не пригласил понятых, запрещает снимать на камеру происходящее и пр.). Результаты именно медосвидетельствования влияют на штрафы, лишение прав, выплаты по ОСАГО и на другие негативные последствия. Соответственно, инспектор не имеет права фиксировать в протоколе, что человек отказался от медосвидетельствования, если в реальности имел место отказ от проверки алкотестером.

   Соответственно, водитель от «трубочки» отказаться вправе, но вот поехать в медучреждение ему придется.

   В целом, при общении с сотрудниками ДПС не стоит забывать о главном принципе, заложенном в регламенте (пункты 52, 132): даже если водитель что-то нарушил — превысил скорость, нарушил разметку, едет без полиса ОСАГО, — он вправе объяснить, почему так поступил. Причина может повлиять на наказание, например, послужить смягчающим обстоятельством. Инспектор обязан выслушать объяснения и занести их в протокол. Это понадобится в дальнейшем для суда, например, если при назначении наказания не будут приняты во внимание те или иные важные факторы: непростые погодные условия, состояние здоровья пассажира и т. п.

   • как составить доверенность на управление ТС от юрлица;
   • как составить иск в суд на возмещение ущерба от ДТП.
   • Илющенко Анна

   2023-03-24 13:27:24

   Я за рулем уже больше двенадцати лет, но все равно, когда меня останавливает сотрудник ДПС, то начинаю немного паниковать. Почему меня? Что я нарушила?

   В таких ситуациях хорошо из глубин памяти «вытащить» знания о том, какие обязанности водителя при остановке ДПС есть в соответствии с действующим законодательством.