Кто отвечает за осмотр и содержание внутридомового газового оборудования

Рассказываем о том, какое условие должна соблюсти управляющая организация, чтобы начислять дополнительную плату за диагностирование внутридомового газового оборудования.

Начисление дополнительной платы может привести к штрафам

Управляющая организация назначила плату за диагностирование внутридомового газового оборудования многоквартирного дома. Один из жителей дома нашёл в этом нарушение законодательства и обратился в прокуратуру. Прокуратура, в свою очередь, отправила материалы в Роспотребнадзор.

Роспотребнадзор провёл проверку и вынес в отношении управляющей организации постановление с назначением наказания в виде 100 000 рублей по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ за несоблюдение порядка ценообразования в области регулируемых тарифов за содержание и ремонт многоквартирного дома.

Управляющая организация не согласилась с наказанием и обратилась в суд. Но сперва арбитражный суд, а после апелляционный суд отказали в удовлетворении жалобы.

Следующей инстанцией стал Верховный суд РФ, но и он не поддержал управляющую организацию. Рассказываем, почему так случилось и что нужно учитывать управляющим организациям на будущее, чтобы не получать постановления от Роспотребнадзора.

Условие для назначения дополнительной платы за диагностирование ВДГО

• занижение регулируемых государством цен на продукцию, товары либо услуги;
• занижение предельных цен;
• занижение установленных надбавок к ценам;
• нарушение установленного порядка регулирования цен;
• нарушение установленного порядка ценообразования.

Суды проверили материалы дела, проанализировали их на соответствие положениям КоАП РФ, Жилищного кодекса РФ, Правил № 491 и пришли к выводу, что в действиях управляющей организации был состав административного правонарушения. Ответственность за его совершение предусмотрена ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.

Дело в том, что у управляющей организации не было правовых оснований начислять дополнительную плату за диагностирование внутридомового газового оборудования жителям многоквартирного дома, потому что не было соответствующего решения собственников помещений.

Оснований для отмены постановления Роспотребнадзора нет. Верховный суд РФ согласился с этим выводом.

Почему так важно согласие собственников

К выводу, что управляющая организация не может начислять дополнительную плату за диагностирование ВДГО, пришёл ВС РФ по другому делу.

• ст. ст. 198, 201 АПК РФ;
• ст. ст. 36, 39, 154, 156, 158, 161 ЖК РФ;
• Правил № 491;
• постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290;
• Правилами № 410.

Между управляющей организацией и собственниками заключается договор управления. Общее собрание собственников утверждает плату на содержание и ремонт общедомового имущества. Внутридомовые инженерные системы газоснабжения являются общим имуществом.

Ответственность за содержание и эксплуатацию ВДГО несёт управляющая организация. Диагностирование газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества в МКД.

Управляющая организация обязана проводить работы по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования в рамках установленной платы за содержание и ремонт общего имущества МКД.

Установить и изменить размер платы за содержание и ремонт общего имущества МКД можно только по решению общего собрания собственников. Если в ходе проведения работ управляющая организация понесла дополнительные расходы, собственники могут их компенсировать, если такие расходы были одобрены на ОСС или если работы проводились из-за обстоятельств, которые УО не могла предусмотреть.

Запомнить

Наказания для УО за введение необоснованных доплат не редкость. Недавно мы рассказывали о Псковской управляющей организации, которой прокуратура также запретила взимать дополнительную плату за диагностику внутридомового газового оборудования.

1. Управляющая организация несёт ответственность за содержание и эксплуатацию ВДГО.
2. Диагностирование газового оборудования входит в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества.
3. Работы по техническому диагностированию ВДГО проводятся в рамках установленной платы за содержание и ремонт общего имущества.
4. Установить или изменить размер платы можно только по решению собственников помещений в МКД.
5. Если нет решения ОСС, управляющая организация не имеет права начислять дополнительную плату за диагностирование ВДГО.
6. Собственники компенсируют УО дополнительные расходы, если они были одобрены общим собранием собственников или если работы проводились ввиду обстоятельств, которые УО не могла предусмотреть.

Кто отвечает за осмотр и содержание внутридомового газового оборудования

8-800-250-22-94— телефон горячей линии (бесплатный номер)

• О компании
• Услуги
• Клиентам
• Раскрытие информации
• Пресс-центр
• Газификация
• Контакты
• При запахе газа

• Центр обслуживания клиентов
• Использование приборов газового контроля для повышения безопасности
• Вопрос-ответ
• Памятка: правила пользования газом
• Инструкция по безопасному использованию газа
• Компенсация затрат
• Догазификация
• Интернет-приемная генерального директора

• Главная страница
• Клиентам
• Вопрос-ответ

Вопрос-ответ

С 01 сентября 2023 года вступают в силу поправки в Федеральный закон «О газоснабжении в РФ», Жилищный кодекс РФ и Правила пользования газом № 410, согласно которым изменяются требования к специализированным организациям, осуществляющим деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее – ВКГО/ВДГО).

В чем суть происходящих изменений?

Теперь одним из основных критериев отнесения организации к категории специализированных будет наличие у нее статуса газораспределительной организации. Основным признаком таких организаций является осуществление транспортировки газа по газораспределительным сетям.

Кроме того, произойдут изменения, направленные на усиление требований по обеспечению безопасной эксплуатации ВДГО и ВКГО:

· — закрепление принципа «один МКД – одна специализированная организация», когда собственники помещений в МКД будут обязаны заключить договоры на ТО ВКГО с той же специализированной организацией, с которой у управляющей организации (ТСЖ, ЖСК и пр.) заключен договор на ТО ВДГО;

· — усиление надзора за соблюдением требований по техническому обслуживанию газового оборудования, а также за содержанием вентиляционных и дымовых каналов со стороны органов государственной власти.

Как узнать, какие организации в регионе теперь имеют право на проведение ТО ВДГО и ТО ВКГО?

В соответствии с принятыми изменениями основным критерием отнесения организации к категории специализированных будет наличие у нее статуса газораспределительной организации. Главным признаком таких организаций является осуществление транспортировки газа по газораспределительным сетям.

Информацию о таких организациях можно уточнить у поставщика газа. Если необходимо заключить договор о техническом обслуживании ВКГО в многоквартирном доме, сведения об исполнителе по договору может также предоставить управляющая компания (ТСЖ, ЖСК и др.), которая заключает с этой же организацией договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, относящегося к общему имуществу собственников квартир.

Если в регионе несколько газораспределительных организаций. Как понять, с какой из них нужно заключить договор?

Если вы являетесь собственником частного домовладения,то определить газораспределительную организацию для заключения договора на ТО ВДГО вы можете самостоятельно, обратившись к поставщику газа. Определившись, обратитесь в эту организацию.

Если вы проживаете в многоквартирном доме,то ваш договор на ТО ВКГО должен быть заключен с той же газораспределительной организацией, что и договор на ТО ВДГО вашего МКД. Обратитесь в вашу управляющую компанию (ТСЖ, ЖСК и др.) за уточняющей информацией.

Я живу в МКД. Если все жильцы должны заключить договор с одной компанией, нужно ли это делать каждому отдельно?

Договор о техническом обслуживании ВКГО в МКД может быть заключен либо от имени всех собственников помещений или нанимателей жилых помещений может быть заключен лицом, определенным решением общего собрания собственников помещений в данном МКД, либо собственником помещения напрямую с ГРО.

Вопрос о заключении единого (от имени всех жильцов дома) либо индивидуальных договоров рекомендуется обсудить на общем собрании собственников квартир.

В какие сроки я должен заключить договор?

Договоры о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудованияв многоквартирном доме, заключенные до 01.09.2023, в том числе с другими специализированными организациями, действуют до их прекращения или расторжения, но не позднее 01.01.2024.

Договоры о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования, заключенные собственниками жилых домов до 01 сентября 2023 года, действуют до их прекращения или расторжения. Пролонгация таких договоров не предусмотрена.

Что будет, если я не перезаключу договор?

Наличие договора на техническое обслуживание газового оборудования является обязательным условием поставки газа. В адрес потребителей, не заключивших договоры на ТО ВДГО и ВКГО с газораспределительной организацией, поставщиком газа будут направлены соответствующие уведомления.

В случае игнорирования уведомления поставщик газа в соответствии с пп. 45-46 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, вправе в одностороннем порядке инициировать приостановление подачи газа потребителю.

У меня уже есть договор с газораспределительной организацией, все равно надо перезаключать или он будет продлен?

Договор в любом случае необходимо перезаключить по утвержденной Минстроем России типовой форме (приказ Минстроя России от 29.05.2023 № 388/пр).

Сколько будет стоить договор на ТО со специализированной организацией?

Стоимость работ по техническому обслуживанию ВДГО индивидуальных жилых домов и ВКГО в МКД будет определяться в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Минстроем России. С ценами на работы по техническому обслуживанию вы можете ознакомиться на официальных интернет-ресурсах газораспределительных организаций.

Зачем необходимо техническое обслуживание газового оборудования?

В соответствии с правилами пользования газовым оборудованием в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410, техническое обслуживание газового оборудования является одной из основных мер, обеспечивающих безопасное использование газа в быту. (Среди других мер: аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование, замена газового оборудования, а также надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов).

На кого возлагается обязанность по безопасному содержанию и использованию газового оборудования?

Обязанность по безопасному содержанию и использованию внутриквартирного (в многоквартирном доме, внутридомового (в домовладении) газового оборудования (сокращенно ВКГО/ВДГО) законодательно возложена на собственника (нанимателя) помещения, являющегося одновременно собственником или пользователем газового оборудования. По закону именно он в целях обеспечения безопасной эксплуатации газоиспользущего оборудования и приборов в квартире или домовладении обязан заключить договор на их техническое обслуживание и ремонт со специализированной организацией.

Более того, в случае отсутствия у абонента договора на техобслуживание поставщик газа вправе приостановить ему подачу газа. Именно в этой связи многие собственники (пользователи) газового оборудования, не имеющие договоров на ТО, получили от поставщика газа уведомления о возможном приостановлении подачи газа.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2016 г. № 412-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации», для собственников, уклоняющихся от заключения договоров на техобслуживание газового оборудования или не пускающих газовиков в квартиры и дома для его проверки и ремонта, предусмотрен штраф в размере от 1 до 2 тыс. руб. За повторное нарушение — от 2 до 5 тыс. рублей.

Кто может быть исполнителем работ по договору на техобслуживание?

На основании заключенного с собственником договора работы по техобслуживанию газового оборудования вправе оказывать специализированная организация, получившая в установленном порядке допуск к выполнению работ (оказанию услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. В соответствии с поправками в Федеральный закон «О газоснабжении в РФ», Жилищный кодекс РФ иПравила пользования газом (постановление№ 410), вступающими в силу с 1 сентября 2023 года,одним из основных критериев отнесения организации к категории специализированных будет наличие у нее статуса газораспределительной организации, главным признаком которой является осуществление транспортировки газа по газораспределительным сетям.

АО «Газпром газораспределение Владимир» является специализированной организацией, располагающей всем необходимым набором средств, ресурсов и компетенций, для оказания комплекса услуг по обеспечению безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газоиспользующего оборудования.

Компания «Газпром газораспределение Владимир» — специализированная организация, осуществляющая подобную деятельность на территории Владимирской области, обладает мощной материально-технической базой, в том числе имеет современную лабораторию, позволяющую проводить диагностику газового оборудования. В компании работает обученный квалифицированный персонал; функционирует разветвленная структура круглосуточного аварийно-диспетчерского обслуживания.

Как проводят техобслуживание, что при этом проверяют? Что потребитель может ещё потребовать, помимо осмотра газового оборудования?

Перечень работ, проводимых при техобслуживании, прописывается в договоре. Минимальный перечень работ по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования также отражен в приложении к правилам использования газа, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. № 410.

Так, кроме визуальной проверки целостности и соответствия нормативным требованиям (осмотра) внутриквартирного газового оборудования, проверки наличия свободного доступа к нему, проводятся: проверка герметичности соединений и отключающих устройств приборным методом или обмыливанием; разборка и смазка кранов бытового газоиспользующего оборудования; проверка работоспособности (при наличии) устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролирующих параметров за допустимые пределы, их наладка и регулировка; регулировка процесса сжигания газа на всех режимах работы бытового газоиспользующего оборудования, очистка горелок от загрязнений; проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом; инструктаж потребителей по безопасному использованию газа.

По условиям договора, оплата производится на основании акта выполненных работ.

Если при техническом обслуживании выявлено, например, газовое оборудование без документов, могут ли газовики оштрафовать собственника?

Специализированная организация, проводящая техническое обслуживание газового оборудования, не уполномочена штрафовать абонентов. При выявлении нарушений правил использования газа, предусматривающих наложение штрафа, информация об этом в установленном порядке доводится до обладающих такими полномочиями структур (например, до Жилищной инспекции).

При выявлении нарушений, предусматривающих отключение абонента от газа с обязательным его уведомлением, данная информация доводится до организации — поставщика газа.

Однако в случае обнаружения нарушений правил, которые свидетельствуют об угрозе возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе при получении такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту, исполнитель по договору на проведение ТО обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа.

О наличии указанной угрозы согласно п. 77 правил использования газа свидетельствуют следующие факторы: отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; отсутствие притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования; неисправность или вмешательство в работу предусмотренных изготовителем в конструкции газоиспользующего оборудования устройств, позволяющих автоматически отключить подачу газа при отклонении контролируемых параметров за допустимые пределы (если такое вмешательство повлекло нарушение функционирования указанных устройств) при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности; использование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа; пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием; е) несанкционированное подключение внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Согласно п.78 правил использования газа исполнитель по договору о проведении техобслуживания и ремонта газового оборудования также имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в случаях: выявления самовольной газификации; невыполнения в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; выявления проведенного с нарушением законодательства РФ переустройства внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущего к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Как рассчитывается цена на услуги по техническому обслуживанию газового оборудования и сколько, в среднем, стоит в год обслуживание газового оборудования?

Цена договора на ТО ВДГО/ВКГО определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с Методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 269-э/8.

В соответствии с Методическими рекомендациями, при расчете стоимости работ по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО/ВКГО учитываются расходы организаций на работы по техобслуживанию и ремонту; средства, необходимые для обеспечения развития предприятия, уплату налогов и иных платежей. В Методических рекомендациях определен состав работ по техобслуживанию каждой из единиц оборудования абонента.

Конкретная стоимость техобслуживания газоиспользующего оборудования абонентов приводится в прейскуранте, опубликованном в разделе «Услуги» на сайте. Стоит отметить, что средняя стоимость работ по техобслуживанию и ремонту газового оборудования во Владимирской области по большинству позиций ниже средних значений по Центральному федеральному округу.

Где заплатить за техническое обслуживание?

Оплату технического обслуживания можно произвести в отделениях Сбербанка по квитанции определенного образца; в Центре обслуживания клиентов АО «Газпром газораспределение Владимир» (г. Владимир, ул. Краснознаменная, д. 3) или в кассах соответствующего филиала (участка газового хозяйства) компании «Газпром газораспределение Владимир» по месту жительства. Также можно произвести оплату online банковской картой через

«Личный кабинет» на сайте Общества.

Что такое догазификация?

Что нужно сделать для установки газового счетчика в квартире многоквартирного жилого дома?

Подать заявку в Центр обслуживания клиентов филиала АО «Газпром газораспределение Владимир» в г. Владимире (г. Владимир, ул Краснознаменная, д. 3) или в районную эксплуатационную газовую службу в вашем городе/районе.

Какие документы требуются при первичном пуске газа в частных домах с установкой газового счетчика?

1. Технический паспорт дома ( при отсутствии технического паспорта дома — проект на газификацию);
2. Паспорт ответственного квартиросъемщика;
3. Паспорт на газовый счетчик;
4. Документы о собственности на жилье (договор купли-продажи, договор дарения, свидетельство о праве на наследство по закону, свидетельство о государственной регистрации права и др.).

Где можно перезаключить договор на поставку газа при установке счетчика в газифицированном жилом доме или квартире?

В ООО «Газпром межрегионгаз Владимир», г. Владимир, ул. Мира, 34, комн. 109. С 8-00 до 17-00. Выходной — воскресенье.

Справки по тел. 33-17-94, 53-24-98. (Либо в абонентском пункте ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» по месту вашего жительства. Полная информация представлена на сайте ООО «Газпром межрегионгаз Владимир» )

Где можно узнать цены на предоставляемые услуги?

Об этом Вы можете узнать в специальном разделе нашего сайта «Виды услуг. Прейскурант»

Блог

Договор на обслуживание ВДГО в многоквартирных домах

Источник фото: https://www.pexels.com/ Мы считаем естественным наличие газовой плиты в нашей квартире, не замечая уже и не считая каким-то чудом возможность использования газа для приготовления еды или обогрева наших жилых домов. Однако не всегда мы помним о том, что газ – источник повышенной опасности. Об этом напоминают нам взрывы в жилых домах, в том числе и многоквартирных, по всей нашей стране, причиной которых послужило, в том числе, и неправильное обращение с газовым оборудованием либо его неисправность в результате не всегда надлежащего содержания. Но в большинстве своем виновными в чрезвычайных ситуациях признаны граждане, а не организации, обслуживающие МКД. Нам всем ясно, что внутридомовое газовое оборудование нуждается в специализированном обслуживании.

Но газовики, являясь в большинстве регионов монополистами, очень часто просто-напросто выкручивают руки управляющим организациям, навязывая не очень выгодные условия договора на обслуживание ВДГО и дополнительные, не всегда обязательные, виды работ. Тем более, что цены на такие услуги постоянно повышаются, а честной конкуренции зачастую просто нет. А конкурентов монополист старается не допустить на этот рынок, всяческими способами выживая компании-конкуренты. О таких конкурентных войнах в своем регионе, думаю, также слышали многие работники отрасли ЖКХ. Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО, установлен Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования»(далее по тексту – Правила 410).

С легкой руки нашей законодательной власти в первой редакции правил 410 осуществление деятельности по техническому обслуживанию ВДГО могли только газораспределительные организации, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа. Такие положения законодательства, закрепляющие исключительные права организаций, которые и так являются монополистами, не могли не породить судебные споры, пока Решением Верховного суда РФ от 10 декабря 2013 г. № АКПИ13-826пункты 2 , 6 , 7 , 10 , 24 — 30 , 32 , 34 — 36 , 80 Правил №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в части, наделяющей исключительным правом осуществлять деятельность по техническому обслуживанию, ремонту и замене внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования только газораспределительную организацию, осуществляющую транспортировку газа по договору с поставщиком газа.

Работы по обслуживанию ВДГО являются одним из видов обязательных работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома (МКД).

Согласно пункту 131 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 09.09.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила 354) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудованияи внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудованияи внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме — с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества (ОИ) в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее по тексту – Перечень 290) установлено, что работами, выполняемыми в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в МКД являются:

• организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов;
• организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений;
• при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, — организация проведения работ по их устранению.

Таким образом, заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организации как для организации, отвечающей за содержание общего имущества, согласно положениям Правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ, указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполнятьсяуправляющей организацией. То есть, управляющая организация обязана предусмотреть указанные работы по техническому обслуживанию ВДГО при разработке предложений по утверждению перечня работ по содержанию ОИ МКД и платы за содержание и текущий ремонт на общем собрании собственников.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 января 2018 г. № 13АП-33608/2017: «Обязанность Управляющей компании, как исполнителя коммунальных услуг, заключить со специализированной организацией договор на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования в интересах граждан и с целью создания перед поставщиком газа и населением организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирного жилого дома исходит из приведенных судами положенийпунктов 3,4,13,подпункта «г» пункта 49Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307,пункта 2 статьи 161Жилищного кодекса Российской Федерации,пункта 5.5.6Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170,пункта 4Порядка № 239 ипункта 30Правил № 410».

Вопрос лишь в том, какие работы и с какой периодичностью должны быть выполнены обслуживающей организацией по обслуживанию ВДГО, а также интересен вопрос о цене такого договора. Ведь не каждый руководитель готов отстаивать свою правоту в судах, вступая в споры по договору.

Известен даже случай, когда было устроено показательное отключение газа в многоквартирном доме, обслуживаемом одной управляющей организацией. Понятное дело, что не нашли, кто это сделал. Да и искать никто не будет, судя по работе наших правоохранительных органов. И доказать причастность к этому уважаемых газовиков практически невозможно.

Но кому это понадобилось отключить газ в жилой многоэтажке в благополучном районе города? Просто обыкновенный человек и не пойдет отключать от газа целый дом, так как все-таки это чревато уголовной ответственностью, если такие действия повлекут ущерб имуществу или, не дай Бог, здоровью или жизни людей. Да и многие ли из нас знают, где отключается газовая труба, подающая газ в жилой многоквартирный дом?

Но по странному стечению обстоятельств как раз в это самое время у этой управляющей организации шел договорной спор с организацией, обслуживающей ВДГО, при заключении договора на новый год. И как вы думаете, договор был подписан на условиях управляющей организации или обслуживающей организации-монополиста? Ответ, я думаю, очевиден.

Договор подписали и оплатили лишние деньги за услуги, которые были совсем необязательны. Ведь управляющие организации самые богатые у нас в стране, гораздо богаче энергетиков и газовиков и легко заплатят за ненужные работы, а то за «неизвестных лиц» от пронырливых газовиков спросят же именно с них.

Это как раз тот случай, когда всем ясно, откуда ветер дует, но проще согласиться и заплатить больше 100 тыс. рублей за необязательные и навязанные услуги, чем искать виноватых или ждать отключения газа со стороны «неизвестных лиц» остальных домов управляющей организации, а потом ждать проверок по жалобам жителей из-за отсутствия газа в квартирах.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключаемого заказчиком и исполнителем (пункт 16 Правил 410).

В соответствии с пунктом 38 Правил 410 у словия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами 410.

По своей правовой природе, заключаемый договор на оказание услуг по техническому содержанию является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договор на обслуживание ВДГО является публичным договором, то есть, заключение договора является обязательным для стороны, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Договор считается заключенным в силу положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Ранее до внесения изменений пунктом 43 Правил 410 предусматривалось осуществлять обход трасс не реже 1 раза в год, а приборное обследование технического состояния газопроводов – не реже 1 раза в три года, осуществлять техническое обслуживание внутренних газопроводов, входящих в состав внутридомового и внутриквартирного газового оборудования — не реже 1 раза в 3 года.

Постановлением Правительства № 1091 от 09.09.2017 года в указанный пункт внесены изменения, в соответствии с которыми подпункт «б» пункта 43 изложен в следующей редакции, на основании чего теперь Исполнитель обязан: осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования,предусмотренного приложением к настоящим Правилам.

При заключении договора управляющим организациям необходимо проверить состав работ, включенных в договор на предмет его соответствия минимальному перечню работ по Правилам 410, во избежание внесения в него дополнительных работ, не предусмотренных перечнем.

Еще одним из спорных моментов при заключении договора на обслуживание ВДГО является цена договора.

Пунктом 1 ст. 709 ГК РФ установлено, что в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работыили способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 ГК РФ.

Статьей 424 ГК РФ пунктом 1 предусмотрено: исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. В пункте 2 указанной статьи сказано: изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно пункту 40 Правил 410 цена договора определяется на основании тарифов на выполнение работ, рассчитываемых в соответствии с методическими рекомендациями о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой. Приказом Федеральной службы по тарифам России от 27.12.2013 № 269-э/8 «Об утверждении Методических рекомендаций о правилах расчета стоимости технического обслуживания и ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» утверждены указанные методические рекомендации (далее по тексту — Приказ 269).

Исходя из пункта 2 Приказа 269 следует, что методические рекомендации рекомендуется применять при расчете стоимости технического обслуживанияи ремонта внутридомового и внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, указанный нормативный документ не является обязательным для применения физическими и юридическими лицами при заключении договоров, так как он не является нормативно-правовым актом, регулирующим отношения по установлению обязательного тарифа на указанные услуги по техническому обслуживанию ВДГО.

Судебные споры по данной категории договоров не особо разнообразные. Большинство их касается взыскания задолженности по действующим договорам на обслуживание ВДГО. При заключении договора споры возникают по пунктам, касающимся разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газовых сетей, а также пунктам договора, касающихся оформления актов выполненных работ.

Постановление Шестого арбитражного апелляционного судаот 23 ноября 2016 г. № 06АП-4867/201по делу №А73-6939/2016:«Из вышеприведенных положений Правил 491 не следует, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения до запорной арматуры (крана) включительно.

По общему правилу внешней границей инженерных сетей, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены многоквартирного дома; границей эксплуатационной ответственности — место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом (пункт 8 Правил № 491).

Для сетей газоснабжения установлено специальное правило: внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (пункт 9 Правил № 491).

Учитывая вышеуказанные нормативные положения, запорное устройство, расположенное на газопроводе, проложенном по фасаду здания, и являющееся границей между газопроводом-вводом и сетью газопотребления, не входит в состав внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме».

Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 февраля 2017 г. № Ф03-6557/2016 (определением ВС РФ от 26 мая 2017 г. № 303-ЭС17-5751отказано в передаче на рассмотрение в СК ВС РФ кассационной жалобы): «Согласно императивным требованиямпункта 39Правил № 410 в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указывается адрес многоквартирного дома, в котором расположено внутридомовое газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, следовательно, каждый многоквартирный дом, находящийся в управлении истца, должен являться самостоятельным предметом договора на техническое обслуживание.Вместе с тем, нормами действующего законодательства не запрещается заключать единый договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в отношении нескольких многоквартирных домов.

В силупункта 55Правил № 410 выполнение работ (оказание услуг) по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования подтверждается актом сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг).

Установив, что требование истца об указании в акте сдачи — приемки выполненных работ стоимости таких работ по каждому дому не противоречит положениям законодательства,суды обоснованно удовлетворили требования истца в данной части».

Таким образом, из вышесказанного возможно сделать следующие выводы:

• заключение договора на техническое обслуживание ВДГО обязательно для управляющей организациикак для организации, отвечающей за содержание общего имущества, согласно положениям правил 354, 491 и Жилищного кодекса РФ;
• указанные работы считаются предусмотренными в договоре управления и должны в обязательном порядке выполнятьсяв силу Перечня 290 и Постановления ВАС № 6464/10;
• действующим законодательством РФ не предусмотрено обязательное установление и регулирование тарифов на услуги по техническому обслуживанию ВДГО;
• изменение договорной цены возможно только по соглашению сторон на основании дополнительного соглашения. При наличии разногласий по договору – спор подлежит рассмотрению в судебном порядке по иску любой из сторон.

Спорить в суде с обслуживающей ВДГО организацией или как-то договариваться мирно (если в вашем регионе это возможно), либо принять все условия газовиков, закрыв глаза на несоответствие их варианта договора закону, эти вопросы каждый из руководителей управляющих организаций решает сам в силу различных исходных данных.

Но, думаю, вероятность заключить договор на условиях, соответствующих закону, будет выше в тех регионах, где будет присутствовать честная конкуренция, да и вообще будут работать конкуренты «дочкам от Газпрома». У управляющих организаций только в этом случае будет выбор для заключения договора на наиболее выгодных условиях с лояльной и организацией, которая будет ценить каждого контрагента. А от монополиста ждать честной и справедливой игры вряд ли стоит…

С уважением, Ильмира Носик.

Проверка газового оборудования в квартире в 2023 году

Горячая вода, готовка, отопление — в некоторых домах это просто невозможно без газа. Для того, чтобы все работало исправно, нужно следить за техникой, которая у вас есть. Как проходит проверка газового оборудования в квартире в 2023 году, для чего она нужна, кто ей занимается и сколько денег за это нужно заплатить, журналисты «Комсомольской правды» узнали у экспертов.

Для чего нужна проверка газового оборудования

Проверка газового оборудования вещь крайне важная. Если оно у вас есть, то без подобных мероприятий не обойтись, ведь это напрямую связано со здоровьем владельца жилплощади и его близких.

— Газоиспользующее оборудование — это системы повышенной опасности. Их нужно регулярно проверять и обслуживать, чтобы они работали корректно, в штатном режиме и не угрожали жизни владельца и всем окружающим, — рассказывает Роман Гладких, технический директор компании Frisquet.

Кто проводит проверку газового оборудования

По словам Романа, проверкой занимаются специалисты, имеющие допуски к работе с подобным газовым оборудованием. Их гражданам могут посоветовать уже при покупке соответствующей техники:

— Многие компании, которые занимаются поставками отопительной техники, создают собственные авторизованные сервисные центры, в которых таких специалистов обучают работе с котлами конкретного производителя, — отмечает Роман Гладких.

Директор аналитического отдела Dominfo.ru Артур Меркушевдобавляет, что проверка внутриквартирного газового оборудования регулируется постановлением правительства РФ № 410, п. 43.

— Там сказано, что специальная организация, которая отвечает за работу газового оборудования, должна осуществлять проверку минимум раз в год. Это правило относится и к квартирам, и к частным домам, — отмечает он.

Как проводят проверку газового оборудования

Роман Гладких объясняет, что при проверке газового оборудования в квартире должно быть проведено несколько видов обязательных работ. Пошаговая инструкция выглядит следующим образом.

1 шаг.Проверка герметичности всех газовых соединений.

2 шаг.Проверка работы во всех режимах и корректировка параметров, если она требуется.

3 шаг.Чистка и замена расходных элементов.

4 шаг.Проверка автоматики безопасности.

5 шаг.Проведение контрольных замеров.

— Показатели по двум последним пунктам обязательно заносятся в протокол, — указывает спикер.

Артур Меркушев подчеркивает, что специалисты осматривают целостность газопровода в квартире или доме, оборудования — плита, колонка или котел и приборы учета газа.

— Абонентов должны заранее уведомить о готовящейся проверке. Сообщить дату и время, чтобы жильцы пустили сотрудников службы в дом, — уточняет Артур Меркушев. — Уведомить абонента о проверке можно любым способом. Главное, чтобы он был проинформирован не позднее чем за 7 дней до проведения работ.

Это полезно

Как часто проводят проверку газового оборудования

Согласно федеральному законодательству, компании, отвечающие за исправность работы газового оборудования, должны осуществлять проверку минимум раз в год:

• не реже 1 раза в год должен проводиться обход трасс надземных или подземных газопроводов;
• не реже 1 раза в 3 года проводится приборное обследование состояния газопроводов;
• не реже 1 раз в год — техническое обслуживание.

— Договор на осмотр и обслуживание внутриквартирного газового оборудования заключается на срок не менее 3 лет, — продолжает Артур Меркушев. — Периодичность такого осмотра — не реже 1 раза в 3 года. Либо они проводятся согласно срокам, установленным производителем газовых приборов.

Если срок службы газового прибора закончился, его осмотр и техническое обслуживание обязательно нужно проводить ежегодно.

— Если владелец котла почувствовал запах газа или оборудование отключилось, нужно немедленно вызвать специалистов, потому что отключающая автоматика современных котлов корректно срабатывает в 99,99 % случаев, — предостерегает Роман Гладких. — А дальше обычно происходит что? Правильно, попытки самостоятельно запустить котел, потому что денег на сервис жалко, или потому что «я же не дурак, чего там сложного». Правильный алгоритм только один: перекрыть газ, обеспечить проветривание и дождаться специалистов.

Эксперты настоятельно рекомендует ничего не делать самим. Даже инструкция вам не всегда поможет.

Сколько стоит проверка газового оборудования

Стоимость проверки газового оборудования может разниться. Она зависит от сложности, мощности, типа размещения.

Так, если в помещении установлена только газовая плита, то стоимость ее проверки начинается от 500 рублей. Если есть газовая колонка или котел, то расценки начинаются от 1 тысячи рублей.

Внеплановые проверки проводятся бесплатно, за плановые нужно платить.

К слову, с 2022 года для жителей нашей страны может стать обязательным введение умных счетчиков на газ. Эти приборы призваны самостоятельно передавать показания в службы учета. Это решает многие вопросы с определением стоимости услуг и вычетами за используемый газ.

Важно помнить, что ответственность за состояние газового оборудования у себя в квартире несет владелец. За нарушения, например, недопущение специалистов для плановых проверок, ему грозит штраф от тысячи рублей и отключение газа. При аварийной ситуации, которая привела к угрозе жизни и/или порче чужого имущества, штрафные санкции начинаются от 10 тысяч рублей.

В таких случаях даже возможна уголовная ответственность.

Популярные вопросы и ответы

Где узнать график проверок газового оборудования?

График можно уточнить в обслуживающей организации. Также можно обратиться с этим вопросом в управляющую компанию.

Как отличить сотрудника газовой службы от мошенника?

Это не так сложно, как кажется: фирменная экипировка, наличие удостоверения специалиста обслуживающей организации. Для подстраховки можно у обслуживающей организации по телефону в присутствии специалиста уточнить, правда ли такой работает у них. Это очень важный момент, ведь если у человека нет специального образования, он не проходит обучение, не повышает квалификацию, он не сможет грамотно работать с газоиспользующим оборудованием, которое становится все сложнее.

Мы не раз встречали людей, которые занимаются обслуживанием и ремонтом котлов не имея ни образования, ни аттестации. Доверяться им очень рискованно, на мой взгляд.

В каких случаях нужно вызывать проверку до того, как подошел срок?

Запах газа, некорректная работа, поломка. Если котел оборудован системой самодиагностики, он отправляет на телефон владельца уведомления о своем состоянии и сам может «попросить» проверки и обслуживания. Для этого не всегда надо вызывать специалиста на дом.

Если используются системы удаленного доступа к настройкам котла, сервисный инженер может провести работы по настройке и диагностике удаленно. Понятно, что теплообменник удаленно не почистишь и прокладки не поменяешь, но все, что касается настроек, датчиков, контроля за корректностью работы котла, можно сделать.