Вести воинский учет и сдавать отчетность в военкоматы должны все организации, где есть хотя бы один работник призывного возраста или сотрудник в запасе. С 1 октября 2023 года значительно увеличены штрафы за невыполнение этой обязанности. Например, неоповещение работника о вызове в военкомат по повестке может стоить компании до 400 000 рублей.
Рассказываем, какие сведения нужно подавать о военнообязанных и в какие сроки, чтобы избежать штрафов.
В этой статье:
- Обязанности работодателя по ВУ
- Форма 18. Карточка учета организации
- План работ по воинскому учету
- Сведения при приеме на работу и увольнении
- Сведения о работниках
- Отчетность компаний, ведущих бронирование
- Сверка данных с военкоматом
- Изменения в воинском учете в 2023 году
- Новые штрафы за нарушения в воинском учете
Обязанности работодателя по ВУ
Граждане России должны состоять на воинском учете, за исключением:
- освобожденных от воинской обязанности (негодных по состоянию здоровья);
- отбывающих наказание в местах лишения свободы;
- проходящих военную службу;
- женщин без военно-учетной специальности (ВУС);
- постоянно проживающих за пределами России (ст. 8 Федерального закона от 28.03.98 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Воинский учет граждан ведут военкоматы по месту жительства или месту пребывания (п. 2 ст. 8 53-ФЗ). По сути цепочка ВУ простая «Гражданин — военный комиссариат».
В ней первый обязан встать на учет, а второй — осуществлять учет.
Но законодатели часть обязанностей по организации ВУ переложили на работодателей. В том числе потому, что сами граждане не всегда доходят до военкомата, чтобы обновить учетные сведения о себе.
Руководитель или ответственный за ВУ, которые не передадут в комиссариат сведения о трудоустройстве военнообязанного или прекращении с ним трудового договора, рискуют получить штраф от 40 000 до 50 000 рублей (ст. 21.4 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 31.07.2023 № 404-ФЗ — действует с 1 октября 2023 года).
В рамках военно-учетной работы руководители и назначенные ими должностные лица обязаны.
Проверять у всех принимаемых на работу отношение к воинской обязанности по документам воинского учета:
- военному билету или выданному взамен него удостоверению;
- удостоверению гражданина, подлежащего призыву на воинскую службу;
- справке взамен военного билета.
Документы ВУ входят в перечень обязательных, предъявляемых кандидатом при поступлении на работу (ст. 65 ТК РФ).
Ответственные за ВУ проверяют у вновь принятых работников не только наличие и подлинность военного билета или удостоверения, но и отметки в них о постановке на воинский учет по месту жительства или по месту пребывания (п. 30 «а» Положения № 719).
Отчитывайтесь по сотрудникам через Экстерн. В сервисе всегда актуальные формы и встроенные проверки
Организовать и вести воинский учет работников. Здесь работодатели руководствуются тремя основными документами:
- Положением о воинском учете № 719;
- Методическими рекомендациями Генштаба ВС РФ от 11.07.2017 — в части форм ВУ применяются ограниченно из-за изменений в нормативном регулировании;
- Инструкцией в ред. Приказа Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 — ей определена форма личной карточки военнообязанного № 10 и порядок ее заполнения.
Воинский учет делится на общий (для большинства работников) и специальный (для забронированных сотрудников). Большинство компаний ведут только общий учет. Примерное содержание работ по ВУ приведено в Плане (приложение 17 к МР).
Выдавать работникам направления в военкомат для постановки на воинский учет при приеме на работу или увольнении (п. 30 «д» Положения № 719). Это касается граждан, у которых нет постоянной прописки или регистрации по месту пребывания, а также прибывших на срок более трех месяцев и не имеющих временной регистрации по месту пребывания.
Вручать работникам повестки, включая электронные,при получении их от военкомата в адрес организации (ст. 4 53-ФЗ). Закон 53-ФЗ и Положение № 719 обязывают работодателя информировать работников, в том числе об ответственности за неявку, но не вести за руку в военный комиссариат. Повестки и направления выдаются под личную подпись сотрудника.
Если ее нельзя получить (работник в отпуске, трудится дистанционно), то нужно сообщить об этом в военкомат.
Обеспечить своевременную явку работника по повестке (ст. 4 53-ФЗ). Это значит освободить его от работы на время посещения призывной комиссии или военкомата для сверки данных, прохождения медкомиссии (ст.
170 ТК РФ).
Направлять в течение трех рабочих дней в военкоматы сведения о гражданах, не состоящих на ВУ, но обязанных состоять (ст. 4 53-ФЗ, п. 32 «а» Положения № 719). Для информирования может использоваться Портал госуслуг.
В течение 5-ти дней сообщать в военкомат об изменении сведений о гражданах, состоящих на ВУ, а также не состоящих, но обязанных состоять на ВУ (ст. 4 53-ФЗ). Это означает информировать военный комиссариат о работниках по его запросу, а также информировать о приеме и увольнении военнообязанных, изменении их личных данных.
Для передачи сведений также может использоваться Портал госуслуг.
До 14 апреля 2023 года сообщать в военкомат о о гражданах, состоящих на ВУ, а также не состоящих, но обязанных состоять на ВУ, нужно было в течение двух недель. Но с этой даты сроки сократились (п. 1 ст.
3 Федерального закона от 14.04.2023 № 127-ФЗ).
Работодатели сообщают в военкомат об увольнении забронированного сотрудника в пятидневный срок (приложение 17 к МР); забронированного работника оборонно-промышленного комплекса — в течение недели (п. 6 Правил в ред. Постановления Правительства РФ от 30.09.2022 № 1725).
Это сообщение об аннулировании брони.
Также организация постоянно взаимодействует с военным комиссариатом — отправляет регулярную отчетность и проводит сверку личных данных работников в ВУ.
Таблица. Какие отчеты нужно сдавать в военкомат
План работ по воинскому учету и бронированию
Сведения при приеме на работу или увольнении
Приложение 9 к МР от 11.07.2017
Приложение 2 к Положению № 719
п. 1 ст. 3 127-ФЗ
Сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году:
списки — приложение 6 к Положению № 719
анкеты — приложение 7 к Положению № 719
Сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете
Приложение 10 к МР от 11.07.2017
п. 1 ст. 3 127-ФЗ
В течение 5 дней со дня изменения сведений; 3-х рабочих дней — при выявлении не состоящих на ВУ граждан; 2 недель — по запросу военкомата
Списки работников 15- и 16-летнего возраста
Сведения об изменении учетных данных работника
приложение 2 к Порядку в ред. Приложения 13 к МР от 11.07.2017
п. 1 ст. 3 127-ФЗ
Сверка учетных данных работников с данными военкомата
Приложение 23 к Инструкции № 700
Форма 18. Карточка учета организации
Форма 18 — это общий отчет о видах деятельности компании и состоянии ВУ. Первоначально ее заполняют при постановке организации на учет, а в дальнейшем представляют ежегодно в военкомат и (или) районную комиссию по бронированию — это уточняется в военкомате.
Формы 18 нет в федеральных нормативных документах по воинскому учету, поэтому бланк в муниципалитетах может незначительно различаться. Надежнее всего запросить ее в местном военкомате и там же уточнить сроки сдачи. По общему правилу форма 18 сдается вместе с проектом Плана работ по воинскому учету на следующий год (ноябрь-декабрь), но где-то могут требовать ее раньше.
Карточку учета организации составляют на одном листе А4, внося данные с двух сторон (лицевая и оборотная стороны). Можно заполнить ее от руки на готовом бланке или подготовить в электронном виде и распечатать. Форма 18 составляется в трех экземплярах:
- для районной комиссии по бронированию;
- для военкомата;
- для самой организации.
Все экземпляры подписываются руководителем и скрепляются печатью компании.
Отчитывайтесь легко и без ошибок
Удобный сервис для подготовки и сдачи отчетов через интернет. Дарим доступ в Экстерн на 14 дней!
План работ по воинскому учету
Это основной документ по ВУ, который разрабатывают все организации (п. 37 МР). План работ по воинскому учету согласовывают с военкоматом и утверждают не позднее 31 декабря года, предшествующего планируемому периоду.
Конкретный срок нужно уточнять в местном военкомате.
Также могут быть муниципальные особенности по составу мероприятий в Плане и времени их выполнения. Приведенный в приложении 17 к МР образец носит рекомендательный характер.
Документ составляется работником, ответственным за ВУ в организации, и подписывается начальником отдела кадров. По сути это будет годовая программа работы военно-учетного специалиста (подразделения). После выполнения каждого мероприятия в документе проставляется соответствующая отметка.
Сведения при приеме на работу и увольнении
При трудоустройстве военнообязанного сотрудника или прекращении с ним трудового договора нужно уведомить военкомат в течение пяти дней с даты издания соответствующего приказа работодателя (п. 1 ст. 3 127-ФЗ, п. 32 «а» Положения № 719).
Сообщение оформляют в бумажном виде по форме приложения 9 к МР.
Сведения о приеме или увольнении подписываются ответственным за ВУ, руководителем компании и скрепляются печатью организации. Документ отправляют по почте, а копию квитанции хранят вместе с личной карточкой № 10 работника. Так работодатель всегда сможет доказать, что выполнил обязанность по уведомлению военкомата.
Руководитель или ответственный за ВУ, которые не передадут в комиссариат сведения о трудоустройстве военнообязанного или прекращении с ним трудового договора, рискуют получить штраф от 1000 до 5000 рублей (п. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).
Сведения о приеме или увольнении по по форме приложения 2 к Положению № 719 выдаются на руки военнообязанным гражданам, которые не имеют регистрации по месту жительства или пребывания, либо прописаны в другом населенном пункте, а прибыли на работу на срок более трех месяцев (п. 30 «д» Положения № 719). Предполагается, что с этим документом они дойдут до военкомата и встанут на учет.
Сведения о работниках
Ежегодно, с 1 января по 31 марта, муниципальные комиссии формируют списки граждан для первоначального воинского учета из числа тех, кому в этом году исполнится 17 лет (п. 34 Положения № 719). Для этих целей работодатели до 1 ноября предшествующего года направляют в военкомат:
- списки сотрудников, подлежащих первоначальной постановке на военный учет (приложение 6 к Положению № 719) — тех, кому в следующем году исполнится 17 лет;
- анкеты работников из списка (приложение 7 к Положению № 719).
Также работодатель ежегодно, до 15 сентября, направляет в военкомат списки работников 15- и 16-летнего возраста мужского пола (п. 29 «в» МР). Документ оформляется на бумажном носителе по форме приложения 11 к МР.
Руководители и ответственные за ВУ, которые не передадут в срок сведения о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на ВУ, или о гражданах мужского пола 15- и 16-летнего возраста, заплатят штраф от 40 000 до 50 000 рублей. Санкции за это нарушение для юридического лица составят уже от 350 000 до 400 000 рублей (ст. 21.1 в в ред.
Федерального закона от 31.07.2023 № 404-ФЗ — действует с 1 октября 2023 года).
По запросу военкомата работодатель направляет в пятидневный срок сведения о гражданах, которые состоят на воинском учете, или не состоят, но обязаны состоять (п. 1 ст. 3 127-ФЗ, п. 29 МР).
Информацию направляют в бумажном виде по форме приложения 10 к МР.
Также в течение пяти дней нужно сообщать в военкомат об изменении в личных данных работника, состоящего на ВУ, — например, о разводе или рождении детей, смена места жительства (п. 29 «е» МР). Сведения оформляют на бумажном носителе по форме приложения 2 к Порядку, приведенному в приложении 13 к МР.
Ответственный за ВУ при изменении учетных данных вносит соответствующие изменения в личную карточку по форме 10 и заполняет листок сообщения (приложение 1 к Порядку). Его он отдает под личную подпись самому работнику. Данные о передаче листка сообщения приводят в графе 7 сведений в военкомат.
Сведения о работниках, необходимые для ведения воинского учета, можно будет передавать через Портал госуслуг в электронном виде (ст. 4 53-ФЗ в ред. от 14.04.2023). В полной мере эта функция заработает, когда будет сформирован электронный Реестр воинского учета (ст. 8.1 53-ФЗ в редакции от 14.04.2023). Порядок его ведения определит Правительство РФ.
В апреле 2023 года такой документ еще не принят.
Автоматизируйте работу с сотрудниками: рассчитывайте зарплату, НДФЛ, взносы, оформляйте кадровые документы прямо в Экстерне
Отчетность компаний, ведущих бронирование
Работодатели обязаны сдавать отчетность по бронированию (ст. 9 Федерального закона от 26.02.97 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке…»). Компании, которые бронируют своих сотрудников, сдают в военкомат две формы:
- Форма № 6. Отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе. Унифицированного бланка нет. Можно использовать образец и рекомендации по заполнению, приведенные в Письме Минкультуры РФ от 03.11.2003 № 125-01-16/24. Но самый надежный вариант — запросить бланк в местном военкомате. Форма № 6 заполняется и сдается ежегодно до 1 января.
- Форма № 19. Сведения об обеспеченности трудовыми ресурсами… Актуальный бланк нужно получить в местном военкомате. Форма № 19 приведена в Инструкции по бронированию с грифом «с». Сотрудники комиссариата выдадут выписку из нее вместе с формами и рекомендациями по заполнению.
Формы № 6, № 18 и № 19 связаны между собой. Значения в них по работающим в организации гражданам, в том числе забронированным или имеющим мобилизационные предписания, должно совпадать.
Сверка данных с военкоматом
Работодатели помогают комиссариатам поддерживать воинский учет в актуальном состоянии. С этой целью они ежегодно сверяют данные в личных карточках работников с данными военкомата (п. 32 «д» Положения № 719, раздел V Инструкции № 700).
Дату и время мероприятия устанавливают комиссариаты.
Организации составляют списки работников для сверки данных (приложение 23 к Инструкции № 700) в двух экземплярах:
- один направляется в военкомат;
- второй список с регистрационным номером и датой отправки хранится в течение года в организации.
Отметка о сверке ставится простым карандашом в графе «Сверка с военным комиссариатом». В ней указывается номер списка, дата, подпись ответственного за ВУ (п. 36 Инструкции № 700).
Изменения в воинском учете в 2023 году
14 апреля 2023 года вступили в силу поправки в 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», внесенные Федеральным законом от 14.04.2023 № 127-ФЗ. Самое значимое изменение — появление цифрового Реестра воинского учета, который будет формироваться по сведениям из ФНС, социальных фондов, ГИБДД, МВД, от учебных заведений и работодателей. Призывники будут получать электронные повестки.
По 127-ФЗ изменились некоторые обязанности работодателя:
- Организации будут оповещать призывника о получении электронных повесток, а не только на бумажном носителе.
- Если работник-водитель не явится в военкомат по вызову, то его нужно будет отстранять от работы. 127-ФЗ ввел меры, направленные на обеспечение явки по повестке, в том числе ограничение на управление транспортным средством (ст. 7.1 53-ФЗ в редакции от 14.04.2023).
- Сроки направления сведений в военкомат о работниках, состоящих на ВУ или не состоящих, но обязанных состоять, сокращены с 2-х недель до 5 дней. О выявленных гражданах, не состоящих на воинском учете, нужно будет сообщать в течение 3-х рабочих дней. Мы уже отразили эти поправки в действующей редакции этой статьи.
- Появилась новая обязанность — уведомлять военкомат об увольнении государственного или муниципального служащего в течение 10 дней со дня увольнения (п. 2 ст. 4 53-ФЗ в редакции от 14.04.2023). Речь идет о тех сотрудниках, которые не прошли военную службу по призыву без законных оснований (п. 1.1 ст. 28 53-ФЗ).
Нормы о цифровом Реестре воинского учета, в том числе правила его формирования отражены в обновленной редакции Положения о ВУ № 719 (Постановление Правительства РФ от 25.07.2023 № 1211 — действует с 5 августа 2023 года). Этим же документом утверждена форма электронной повестки в военкомат (приложение 1.1 к Положению № 719).
Изменения в ВУ предполагают, что большая часть сведений о военнообязанных будет направляться в «цифре», через Портал госуслуг. Но до начала полномасштабной эксплуатации электронного Реестра организациям придется давать все данные по-старому — на бумажном носителе (п. 3 Постановления № 1211).
Новые штрафы за нарушения в воинском учете
Повторим, что с 1 октября 2023 года ужесточается административная ответственность работодателей за несоблюдение правил ВУ (ст. 1 Федерального закона от 31.07.2023 № 404-ФЗ). Смотрите в таблице, за что и в каких размерах могут оштрафовать должностных лиц или компанию.
Санкции за нарушения в ВУ с 1 октября 2023 года
1. Не оповестили работника о вызове по повестке при мобилизации.
2. Не освободили сотрудника от работы в день явки в военкомат.
60 000 — 80 000 рублей — на должностных лиц
400 000 — 500 000 рублей — на юрлицо
3. Не представили в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет
40 000 — 50 000 рублей — на должностных лиц
350 000 — 400 000 рублей — на юрлицо
4. Не оповестили работника о вызове по повестке.
5. Не освободили сотрудника от работы в день явки в военкомат, на медкомиссию
40 000 — 50 000 рублей — на должностных лиц
350 000 — 400 000 рублей — на юрлицо
6. Не сообщили в военкомат о приеме или увольнении военнообязанного сотрудника.
7. Не представили иные сведения для ведения ВУ
В заключение отметим, что обязанность по ведению воинского учета касается только организаций. ИП-работодатели от нее освобождены.
Индивидуальный предприниматель несет ответственность за неисполнение обязанностей по воинскому учету, если сам является военнообязанным. Например, за неявку в военкомат по повестке без уважительной причины он заплатит штраф от 10 000 до 30 000 рублей (ст. 21.5 КоАП РФ в ред. с 1 октября 2023 года).
Юрист рассказал, какие новые штрафы ждут работодателей и работников за неисполнение обязанностей по воинскому учету
25 июля Государственная дума РФ в третьем чтении приняла закон о внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях (законопроект № 637094-7). Поправки ужесточают штрафные санкции за неисполнение обязанностей по воинскому учету как для граждан, так и для организаций. Кроме того, будут введены новые штрафы.
О том, что именно изменится для работников и работодателей в этой связи, объяснил «Российской газете» руководитель юридической практики в SuperJob Александр Южалин.
Сотрудница военного комиссариата держит в руках повестки и военные билеты. / Евгений Епанчинцев / РИА Новости
Какие штрафы вводятся для организаций и граждан за неисполнение обязанностей по воинскому учету?
1. Вводится новая ответственность — за «неисполнение обязанности по обеспечению своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки».
Как объяснил Южалин, к ответственности может быть привлечен работодатель, не оповестивший сотрудников о наличии повестки о призыве на военную службу по мобилизации, а также работодатель, который не оказал содействия в явке работника в военкомат (каким-либо образом воспрепятствовал работнику — прим. «РГ»). За это нарушение предусмотрена ответственность в виде следующих штрафов:
— для должностных лиц — от 60 тыс. до 80 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 400 тыс. до 500 тыс. рублей.
2. Увеличивается размер штрафа за «непредставление в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет». В данном случае штраф будет следующим:
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.
«Сейчас штраф составляет от 1 до 3 тысяч рублей», — напомнил Южалин.
3. Кроме того, увеличивается размер штрафа за «неоповещение граждан о вызове (повестке — прим. «РГ») военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов (повесток) либо необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет». Если сейчас штраф за это составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей, то теперь он будет следующим:
— для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
— для юридических лиц — от 350 тыс. до 400 тыс. рублей.
Руководитель юридической практики в SuperJob подчеркнул, что новая поправка предусматривает ответственность для работодателя и в том случае, если повестка приходит в электронном виде.
4. Увеличивается ответственность за «непредставление или несвоевременное представление должностными лицами в установленном федеральным законом порядке сведений, необходимых для ведения воинского учета». Южалин объяснил, что здесь имеются в виду, в частности, сведения о приеме на работу или увольнении военнообязанных граждан.
«За данное нарушение предусматривается штраф для должностных лиц в размере от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Сейчас он составляет от 1 тыс. до 3 тыс. рублей. Таким образом, за некоторые нарушения размер штрафа вырос более чем в 100 раз,» — констатировал юрист.
Что нужно предпринять организациям в связи с этими изменениями?
Первое и самое основное — проверить правильность и полноту ведения воинского учета в организации, сказал Южалин.
«Если компания вообще не ведет воинский учет, то это нарушение нужно исправить в ближайшее время. Напомним, ведение воинского учета — обязанность всех организаций, независимо от организационно-правовой формы, вида деятельности, численности работников и прочее», — пояснил он.
На что необходимо обратить особое внимание?
1. В компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета.
2. Должен быть назначен ответственный сотрудник за ведение воинского учета. Если в организации работает более 2000 граждан, которые должны состоять на воинском учете, то таких сотрудников должно быть несколько.
3. В организации должен быть разработан план ведения воинского учета. Его необходимо согласовать с военкоматом по месту нахождения организации.
4. Нужно организовать работу по оповещению работников о наличии повесток, определить порядок, сроки и ответственных за это оповещение. Следует учитывать, что повестки могут приходить к работодателю и в электронном виде.
5. Организовать работу по ведению документов воинского учета. На сегодняшний день воинский учет в организации ведется по карточкам, форма которых установлена Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700.
«Учитывая новый размер штрафов, особое внимание следует уделить сведениям, которые должны передаваться в военкомат», — напомнил Южалин.
Какие сведения должна передать организация в военкомат?
Во-первых, информацию о приеме или увольнении гражданина, который состоит на воинском учете. «Эти сведения передаются в срок не более двух недель с момента приема/увольнения», — отметил юрист.
Во-вторых, списки граждан мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Они подаются ежегодно, до 15 сентября, а до 1 ноября — списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
О чем не стоит забывать работодателям?
«Помимо организации воинского учета, необходимо следить за изменениями в законодательстве, которые ожидаются в ближайшее время», — посоветовал Южалин.
Во-первых, законопроект принят в третьем чтении, теперь он должен быть утвержден в Совете Федерации и подписан Президентом. После этого закон вступит в силу.
Во-вторых, в скором времени Правительство РФ должно определить порядок работы с электронными повестками и реестром повесток. «Изменения необходимо оперативно отслеживать и внедрять в работу по воинскому учету в организации», — подытожил юрист.
Кто считается военнообязанным в России в 2023?
11 апреля 2023 года Госдума России приняла в окончательном чтении поправки в закон «О воинской обязанности и воинской службе». Как уточнил председатель комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов, изменения коснутся всех военнообязанных граждан России. Однако термин «военнообязанный» и «призывник» зачастую путают между собой.
Но на самом деле это два разных понятия.
Кто считается военнообязанным?
Если говорить кратко, то у каждого военнообязанного имеется военный билет, а также соответствующий штамп на 13-й странице паспорта. Военнообязанный – это статус, который сменяет собой статус призывника. Согласно Постановлению Правительства России от 27 ноября 2006 г. № 719 «Об утверждении Положения о воинском учете», к призывникам относятся все мужчины призывного возраста, которые не находятся в запасе.
К военнообязанным же, напротив, относятся те граждане, которые одним из нескольких способов были отправлены в запас.
Обычно в запас попадают те, кто был уволен с военной службы – это могут быть как солдаты-срочники, отслужившие положенный срок, так и офицеры, которые вышли на пенсию. Также в запас попадают граждане, которые прошли военные школы или кафедры по подготовке офицеров, сержантов, старшин, солдат и матросов запаса.
Кроме того, военнообязанными считаются все те, кто вовсе не проходил службу в армии в связи с различными причинами, а также те, кто проходил альтернативную гражданскую службу. Помимо этого, статус военнообязанного распространяется на всех, кто был уволен со службы и не был поставлен на воинский учёт, но после всё же встал на учёт в военкомате.
Отметим, что военнообязанными могут считаться и женщины. Для этого необходимо иметь одну из военно-учётных специальностей – к таковым относятся специальности в области связи, вычислительной техники, медицины, полиграфии, картографии, а также области оптических и звукометрических средств измерения и метеорологии.
До какого возраста гражданин считается военнообязанным?
Статус военнообязанного действует до определённого возраста, но конкретные сроки зависят от того, какое воинское звание было присвоено гражданину. При этом, если военнообязанный вообще не проходил службу в армии, ему всё равно будет присвоено звание, которое можно узнать в военном билете.
- 65 лет – Маршал Российской Федерации, генерал армии, адмирал флота, генерал-полковник, адмирал.
- 60 лет – генерал-лейтенант, вице-адмирал, генерал-майор, контр-адмирал.
- 55 лет – полковник, капитан 1 ранга.
- 50 лет – все остальные звания.
- 45 лет – военнообязанные женщины.
Таким образом, большинство мужчин России считаются военнообязанными до 50 лет и вплоть до этого возраста их могут призвать на военные сборы, либо на мобилизацию.
Кто вообще не подлежит воинскому учёту?
Впрочем, есть и те, кто не подлежит воинскому учёту в военных комиссариатах. К таковым в первую очередь относятся те, кто уже проходит военную службу. Также не интересуют военкомат граждане, которые постоянно проживают за пределами России, женщины без соответствующей военно-учётной специальности, а также имеющие воинские звания офицеров и пребывающие в запасе СВР и ФСБ.
Кроме того, не подлежат воинскому учёту и осуждённые, которые отбывают наказание в форме лишения свободы.
Как и кого снимают с воинского учёта?
Снять гражданина с воинского учета возможно только в военкомате. Для этого необходима одна из нескольких причин – смена адреса проживания на срок от 3 месяцев, выезд из России на срок от полугода, а также достижение установленного предельного возраста. Отметим, что в последнем случае военкомат снимает гражданина с учёта самостоятельно, и все документы бывшего военнообязанного будут направлены в архив.
Напомним, что принятые поправки в закон «О воинской обязанности и воинской службе» привносят цифровизацию воинского учёта, а также изменяют правила вручения повесток.
Воинский учет в организации 2023: штрафы, ответственность за неведение учета
С 1 октября 2023 года в России существенно вырастут размеры штрафов за нарушения в области воинского учета для организаций. С этой даты компании будут наказывать за невыполнение обязанностей по воинскому учету на суммы до 500 тысяч рублей. Избежать штрафов можно, заранее узнав о нововведениях и подготовившись к ним.
Рассказываем, какая грозит ответственность организациям и должностным лицам за неведение воинского учета и неоказание помощи военкоматам в 2023 году.
Кто должен вести воинский учет
Обязанность по ведению воинского учета распространяется только на организации — об этом говорит п. 7 ст. 8 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». При этом не важны их организационно-правовая форма, численность работников, вид деятельности и прочее.
Индивидуальные предприниматели, которые наняли сотрудников, вести учет не обязаны. Следовательно, привлечь их к ответственности не смогут.
Какие сведения нужно передавать в военкомат
Организации должны уведомлять военные комиссариаты о приеме или увольнении граждан, которые должны состоять на воинском учете. Эти сведения передаются в срок не более двух недель с момента приема человека на работу.
Также организации должны передавать списки работников мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Их подают каждый год, до 15 сентября. До 1 ноября необходимо передавать списки граждан, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году.
Как организации должны помогать военкоматам
Согласно действующему законодательству, организации должны оказывать содействие военным комиссариатам в мобилизационной работе как в мирное время, так и при объявлении мобилизации. Они должны помогать работать с гражданами, которые состоят на воинском учете. К числу таких обязанностей относятся:
- обеспечение своевременного оповещения и явки граждан по вызову, подлежащих призыву на военную службу, в сборные пункты и военные части;
- обеспечение поставки техники на сборные пункты или в воинские части в соответствии с планами мобилизации.
Напомним, что с 14 апреля этого года военкоматы имеют возможность рассылать повестки в организации как в письменной, так и в электронной форме. Работодатель обязан оповестить сотрудников и дать им возможность своевременно явиться по повестке. При этом, если сотрудник отказывается от вручения повестки, то организация должна зафиксировать это в повестке.
Необходимо указать дату отказа, данные вручившего повестку лица, а также подписи, инициалы и фамилии присутствовавших при этом лиц.
Какие штрафы грозят за неведение воинского учета
25 июля Государственная дума РФ приняла законопроект № 637094-7 об изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Он вводит ряд новых ответственностей для организаций и граждан. 31 июля его утвердил президент России Владимир Путин.
В силу он вступит с 1 октября 2023 года.
Он значительно увеличил штрафы за нарушения в области ведения воинского учета и добавил новую статью. Разберемся, по каким статьям организации может грозить наказание.
Неоказание содействия военкоматам при объявлении мобилизации
Принятый властями документ предусматривает ответственность за неоказание содействия военкоматам в их мобилизационной работе при объявлении мобилизации. Она устанавливается новой статьей КоАП РФ — 19.38.
Первая часть предусматривает ответственность за неоказание содействия при оповещении и явке работников на сборные пункты или воинские части, а также за неисполнение этой обязанности. По ней установлены следующие штрафы:
- для должностных лиц — от 60 до 80 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 400 до 500 тысяч рублей.
Часть вторая предусматривает наказание за неисполнение обязанности поставки техники в соответствии с планами мобилизации. По ней установлены следующие штрафы:
- для должностных лиц — от 60 до 80 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 400 до 500 тысяч рублей.
Неоповещение работников о вызове в военкомат
Руководители и другие должностные лица организаций, которые ответственны за военно-учетную работу, должны оповещать граждан о вызовах в военкомат. По ст. 21.2 КоАП РФ неоповещение граждан о вызове может обернуться следующим штрафом:
- для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 0000 рублей,
- для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.
Отметим, что до 1 октября ст. 21.2 КоАП РФ применяется как во время ежегодного призыва, так и во время мобилизации. Штраф по ней до этой дате составляет от 1 до 3 тысяч рублей.
После 1 октября во время мобилизации за неоповещение граждан о вызове наказывать будут по ст. 19.38 КоАП РФ.
Непредоставление списков граждан в военкомат для первоначальной постановки на учет
Каждый год работодатели обязаны предоставлять в военкомат сведения о сотрудниках, которые подлежат первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Передача списков граждан установлена в срок до 1 ноября.
За непредставление или несвоевременное представление сведений грозит штраф по ст. 21.1 КоАП РФ:
- для должностных лиц в размере от 40 000 до 50 0000 рублей,
- для юридических лиц – от 350 000 до 400 000 рублей.
Отметим, что до 1 октября 2023 года штраф за это будет значительно ниже — от 1 до 3 тысяч рублей.
Непредоставление сведений, необходимых для воинского учета
Организации должны направлять в военкоматы сведения, необходимые для ведения воинского учета. Информация передается о гражданах, которые состоят на учете, а также о тех, кто не состоит, но должен на нем быть. Если руководитель или другие ответственные за воинский учет не сделают этого, то им грозит наказание по ч. 3 ст.
21.4 КоАП РФ.
Сейчас штраф непредставление или несвоевременное представление для должностных лиц составляет от 1 до 5 тысяч рублей. С 1 октября он значительно вырастет — от 40 до 50 тысяч рублей.
Что предпринять, чтобы избежать штрафов
Главное, что стоит сделать — проверить правильность и полноту ведения воинского учета в компании. Если организация и вовсе не вела его, то нарушение следует исправить как можно скорее, иначе уже с 1 октября можно попасть на серьезный штраф.
Особое внимание стоит обратить на следующие детали. В первую очередь, в компании должен быть приказ об организации ведения воинского учета. На это должен быть назначен ответственный сотрудник. Если в компании более 2 тысяч сотрудников — их должно быть несколько. Напомним, что эта работа в организациях ведется по карточкам.
Их форму установил приказ министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700.
Также в организации необходимо разработать план ведения воинского учета. Он согласовывается с военкоматом по месту нахождения организации. Кроме того, следует организовать оповещение сотрудников о повестках, определить порядок этой работы и ответственных.
Сотрудникам в день посещения военкомата следует давать выходной, выплачивая зарплату по среднему заработку.
Ликбез по мобилизации
Адвокаты ответили на вопросы об особых случаях призыва на военную службу и правах призывников. Объяснили, как подать заявление об отсрочке через портал госуслуг и возможна ли альтернативная гражданская служба в период мобилизации. А еще рассказали о нововведениях и пообещали бесплатные консультации
Общие правила мобилизации
Что такое частичная мобилизация?
Мобилизация – это комплекс мероприятий, в результате которых экономика и органы власти переходят на условия военного времени, а Вооруженные силы РФ и другие войска – на организацию и состав военного времени.
Такое определение дано в ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Закон о мобилизации).
А вот понятия «частичная мобилизация» в законе нет. Режим частичной мобилизации уточняется указами Президента РФ и актами Правительства РФ.
Какие обязанности возникают у граждан в период мобилизации и в военное время?
Граждане обязаны (ст. 10 Закона о мобилизации):
- являться по вызову военкоматов и федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;
- выполнять требования, изложенные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военкоматов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;
- предоставлять в военное время свои здания, сооружения, транспорт и другое имущество для обеспечения обороны и безопасности страны – убытки государство возместит.
Кого могут призвать на военную службу по мобилизации?
Призвать на военную службу по мобилизации могут граждан в запасе, которые не имеют права на отсрочку (ч. 2 ст. 17 Закона о мобилизации).
Как узнать, нахожусь ли я в запасе?
В запасе Вооруженных сил РФ состоят:
- уволенные с военной службы и зачисленные в запас ВС РФ;
- уволенные с военной службы без постановки на воинский учет, позднее поставленные на воинский учет в военкоматах;
- успешно завершившие обучение в военных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие федеральные государственные образовательные организации высшего образования;
- успешно завершившие обучение в военных учебных центрах при федеральных государственных образовательных организациях высшего образования по программам военной подготовки офицеров запаса, программам военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программам военной подготовки солдат, матросов запаса и окончившие указанные образовательные организации;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва;
- не прошедшие до 27 лет военную службу в связи с отсрочкой от призыва, подтвержденного призывной комиссией муниципального образования или субъекта РФ;
- не подлежавшие призыву на военную службу до 27 лет;
- не прошедшие военную службу по призыву до 27 лет без законных на то оснований;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- женщины, имеющие военно-учетную специальность.
Этот перечень указан в ст. 52 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о военной службе).
До какого возраста граждане входят в состав запаса?
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда (ст. 53 Закона о военной службе).
| Составы запаса (воинские звания) | Возраст граждан, пребывающих в запасе | ||
|---|---|---|---|
| Первый разряд | Второй разряд | Третий разряд | |
| Солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы | до 35 лет | до 45 лет | до 50 лет |
| Младшие офицеры | до 50 лет | до 55 лет | до 60 лет |
| Майоры, капитаны 3-го ранга, подполковники, капитаны 2-го ранга | до 55 лет | до 60 лет | до 65 лет |
| Полковники, капитаны 1-го ранга | до 60 лет | до 65 лет | |
| Высшие офицеры | до 65 лет | до 70 лет | |
Женщины в запасе относятся к третьему разряду: офицеры пребывают в запасе до 50 лет, а остальные – до 45 лет.
Когда гражданина исключают из запаса?
Для каждого воинского звания установлен предельный возраст. Когда гражданин его достигает, его исключают из запаса – переводят в отставку и снимают с воинского учета. Также выбыть из запаса можно по состоянию здоровья (ч.
3 ст. 53 Закона о военной службе).
Влияет ли разряд на очередность призыва на военную службу?
В законе нет правил, по которым призывать на военную службу по мобилизации должны в строгой очередности. Призыв граждан всех трех разрядов будет правомерным. Сейчас приоритетные для призыва категории граждан устанавливают президент и Минобороны.
Кто не подлежит мобилизации?
Мобилизация не распространяется на тех, кто:
- признан не годным к военной службе;
- имеет право на отсрочку;
- исключен из запаса.
Кроме того, на военную службу не могут призвать тех, кто имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.
Особые случаи призыва по мобилизации
Если человек не служил, а после 27 лет не явился в военкомат и не встал на учет
Если гражданин не служил из-за отсрочки или освобождения от призыва, в 27 лет его зачисляют в запас и присваивают воинское звание рядового или матроса (ч. 3 ст. 52 Закона о мобилизации).
Такого гражданина могут призвать по мобилизации.
Если в период мобилизации гражданин служит по контракту
Военнослужащие продолжают служить после объявления мобилизации (ч. 5 ст. 17 Закона о мобилизации).
Женщину могут уволить досрочно – если есть ребенок до 16 лет или срок беременности не менее 22 недель.
С 21 сентября 2022 г. контракты военнослужащих продолжат действовать до окончания частичной мобилизации (п. 4 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647). Основания для расторжения контракта остаются прежними (п. 5 того же указа):
- достижение предельного возраста пребывания на военной службе;
- признание гражданина не годным к военной службе военно-врачебной комиссией;
- назначение судом наказания в виде лишения свободы и вступление приговора в силу.
Если человек недавно получил гражданство РФ и еще не встал на воинский учет
Каждый, кто приобретает гражданство РФ, обязан встать на воинский учет (ст. 9 Закона о военной службе). Иначе могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Такой человек находится в запасе, если нет оснований для законной отсрочки.
Если у человека два гражданства
Он подлежит мобилизации, так как на территории России гражданин РФ рассматривается исключительно как гражданин РФ.
Если гражданин РФ более полугода не живет в России
Если гражданин РФ выезжает за рубеж на срок более полугода, он должен явиться в военкомат для снятия с воинского учета (ст. 10 Закона о военной службе). Если это не сделать, могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст.
21.5 КоАП РФ).
Если гражданин работает в одном регионе, а зарегистрирован в другом
Если гражданин переехал, он должен явиться в военкомат в течение двух недель, чтобы встать на воинский учет, сняться с него и внести изменения в документ воинского учета (ст. 10 Закона о военной службе). Это нужно сделать, даже если изменилось только фактическое место жительства гражданина, а не место регистрации. Иначе могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст.
21.5 КоАП РФ).
Если гражданин проходит срочную службу
Такого гражданина могут отправить на выполнение задач в условиях вооруженного конфликта, но только после прохождения военной службы в течение не менее четырех месяцев и после подготовки по военно-учетным специальностям (п. 3 ст. 2 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237).
Если гражданин хочет заменить военную службу альтернативной
У гражданина есть право заменить военную службу альтернативной, если военная служба противоречит его убеждениям или вероисповеданию (ч. 3 ст. 59 Конституции РФ).
Законы могут установить и другие причины такой замены.
Порядок прохождения альтернативной гражданской службы регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Однако этот закон касается только замены срочной военной службы на альтернативную гражданскую. Прохождение альтернативной гражданской службы в период мобилизации, военного положения и в военное время должно регулироваться отдельным законом, но на данный момент его нет.
На портале «Объясняем.рф», который запустило Правительство РФ, разъяснили , что альтернативная гражданская служба по мобилизации не предусмотрена.
Предоставление отсрочки
Кто получит отсрочку от призыва по мобилизации?
Отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставляют (ст. 18 Закона о мобилизации):
- гражданам, забронированным за органами госвласти, местного самоуправления и организациями (например, работникам предприятий оборонной промышленности);
- временно не годным к военной службе по состоянию здоровья – на срок до 6 месяцев;
- тем, кто постоянно ухаживает за членом семьи или усыновителем, если о них некому позаботиться. Необходимость ухода нужно подтвердить заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы или документом об инвалидности I группы;
- опекунам или попечителям несовершеннолетних родных брата или сестры, если их некому содержать;
- родителям четырех и более детей в возрасте до 16 лет;
- мужчинам, воспитывающим в одиночку ребенка в возрасте до 16 лет;
- мужьям, у которых жена находится на сроке беременности не менее 22 недель, если они также содержат трех детей в возрасте до 16 лет;
- женщинам со сроком беременности не менее 22 недель или имеющим ребенка в возрасте до 16 лет (если этих оснований для отсрочки от призыва нет и при этом женщина имеет военно-учетную специальность и пребывает в запасе, она может подпасть под мобилизацию);
- сыновьям, чьи матери кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до 8 лет и воспитывают их без мужа;
- членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.
Отсрочку от призыва по частичной мобилизации предоставили также студентам очной и очно-заочной форм обучения, если они получают образование впервые и в учреждениях с государственной аккредитацией (Указ Президента РФ от 24 сентября 2022 г. № 664).
Кроме того, Минобороны сообщило : в рамках частичной мобилизации не будут призывать сотрудников IT-компаний, российских операторов связи, финансовых организаций и некоторых СМИ. Для каждого направления будет установлен порядок предоставления отсрочки.
Минцифры определило перечень специальностей, обладатели которых могут получить отсрочку. Также министерство разработало форму заявления о непривлечении к службе по частичной мобилизации.
Как получить отсрочку через портал госуслуг?
На портале госуслуг появился сервис, через который сотрудники IT- и телеком-компаний могут подать заявление об отсрочке. Чтобы направить заявление, специалист должен:
1. Подготовить форму-подтверждение от работодателя, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью генерального директора.
2. Открыть сервис на портале госуслуг и составить заявление. Для этого нужно ввести:
- сведения о воинском учете (вид документа, его серию и номер, воинское звание, должность и т.д.);
- информацию о высшем образовании – наименование вуза, серию и номер диплома, специальность (указанная специальность должна входить в перечень из приложения к Приказу Минцифры от 26 сентября 2022 г. № 712);
- сведения о работе (ИНН и название организации, трудовые обязанности, обоснование необходимости отсрочки и т.д.).
3. Прикрепить к заявлению форму-подтверждение, подписанную руководителем организации, и файл электронной подписи.
4. Отправить заявку.
Вы можете воспользоваться подробной инструкцией по заполнению формы- подтверждения и подаче заявления.
Минцифры направит полученные данные в Генштаб. Решение об отсрочке примет Минобороны.
Работнику могут дать отсрочку, чтобы обеспечить бесперебойную работу организации?
Предоставление отсрочки от призыва на военную службу в связи с трудовой деятельностью гражданина называется бронированием. Обычно это связано с тем, что сотрудник выполняет стратегически важные задачи. Забронировать могут сотрудников организаций, органов госвласти и местного самоуправления, которые находятся в запасе (например, сотрудников полиции, ФСБ, МЧС и др.).
Правилам бронирования на период мобилизации и на военное время посвящен раздел VI Закона о мобилизации. Информацию о бронировании можно уточнить у своего работодателя.
Вручение повестки и явка в военкомат
Как извещают о призыве?
Для извещения о призыве по мобилизации военкомат выписывает повестки (п. 8 Положения о призыве по мобилизации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. № 852).
В повестке должны указать, куда и зачем обязан явиться гражданин, а также последствия неявки. Ее должны вручить гражданину лично под расписку. Другие способы не считаются законными.
Передать повестку может сотрудник военкомата и руководитель по месту работы гражданина (ст. 31 Закона о военной службе).
Можно ли не явиться в военкомат по уважительной причине?
Уважительной причиной для неявки в военкомат будут:
- заболевание или увечье гражданина, из-за которых он потерял трудоспособность;
- тяжелое состояние здоровья члена семьи или усыновителя гражданина либо участие в их похоронах;
- обстоятельства, которые препятствовали явке в военкомат и не зависели от воли гражданина.
Перечисленные обстоятельства нужно подтвердить документами. Призывная комиссия может счесть уважительными и другие причины, но и их придется доказать (п. 2 ст.
7 Закона о военной службе).
Как накажут, если не прийти в военкомат по повестке?
За неявку по повестке без уважительной причины могут оштрафовать на сумму до 3000 руб. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Есть мнение, что за неявку по повестке могут привлечь и к уголовной ответственности по ст. 328 УК РФ. Эта статья предусматривает наказание за уклонение от призыва на военную службу: штраф – 200 000 руб. или в размере зарплаты за 18 месяцев, либо принудительные работы на срок до 2 лет, либо 6 месяцев ареста, либо 2 года лишения свободы.
Противники этой позиции считают, что по данной статье к ответственности могут привлечь только военнослужащих. То есть она может наступить только после того, как гражданин явился в военкомат, прошел медицинское обследование и был зачислен на военную службу.
В сентябре 2022 г. ст. 337 УК РФ была дополнена частями 3.1 и 5. Ими установлена ответственность военнослужащих за неявку в срок без уважительных причин на службу в период мобилизации или военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий. Но пока не совсем понятно, как эти положения будут применяться.
Что будет, если гражданин откажется от получения повестки?
В этом случае сотрудник военкомата поставит отметку об отказе, и повестка будет считать врученной (ст. 29 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Что делать после получения повестки?
Гражданин обязан явиться в военкомат по месту жительства после вручения ему повестки. В ней должны быть указаны время, дата и место явки. Далее гражданин проходит медицинское обследование.
По его результатам принимается одно из трех решений – о призыве, предоставлении отсрочки или об освобождении от призыва.
Военная служба и состояние здоровья
Годность гражданина к военной службе определяют по результатам медицинского освидетельствования. Порядок его проведения установлен Положением о военно-врачебной экспертизе (утверждено Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. № 565). В Положении также закреплены требования к состоянию здоровья граждан для военной службы и постановки на воинский учет.
После медицинского освидетельствования врачи устанавливают категорию:
- А – годен к военной службе;
- Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями;
- В – ограниченно годен к военной службе;
- Г – временно не годен к военной службе;
- Д – не годен к военной службе.
Отсрочку от призыва по мобилизации предоставляют гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Г). Срок отсрочки – до 6 месяцев (п. 2 ч. 1 ст.
18 Закона о мобилизации).
Перечень заболеваний, при которых человека признают не годным, ограниченно годным или временно не годным к военной службе, дан в Приложении № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе.
Рекомендация. При наличии у вас заболевания из этого перечня стоит до получения повестки пройти медицинское обследование и получить документы, подтверждающие диагноз. Это можно сделать в любой лицензированной медклинике.
Желательно обратиться туда, где вы наблюдались раньше и вам поставили соответствующий диагноз.
Если вы получите повестку, напишите заявление о приобщении медицинских документов к вашему личному делу в военкомате. Это упростит процедуру медицинского освидетельствования.
Права граждан, призванных по мобилизации
Какие выплаты положены призванным по мобилизации?
Граждане, призванные по мобилизации, получат такие же выплаты, как и служащие по контракту (п. 3 Указа Президента РФ от 21 сентября 2022 г. № 647).
Что будет с кредитами призывников?
Госдума приняла в третьем чтении закон о кредитных каникулах для мобилизованных и членов их семей. Если закон утвердят, эти граждане смогут приостановить на льготный период свои обязательства по кредитным договорам, заключенным до объявления частичной мобилизации, т.е. до 21 сентября 2022 г.
Перечислим основные положения закона:
- обратиться к кредитору с просьбой о предоставлении кредитных каникул можно будет до конца 2023 г., пока действует кредитный договор;
- льготный период рассчитают так: срок мобилизации + 30 дней;
- льготный период могут продлить, если заемщик будет проходить лечение в медорганизации из-за заболеваний, полученных в ходе СВО;
- дату старта льготного периода можно выбрать – любую начиная с 21 сентября 2022 г.;
- мобилизованный может обратиться за кредитными каникулами даже по телефону или через членов семьи (но им понадобятся документы, подтверждающие родство);
- если мобилизованный будет признан инвалидом I группы из-за участия в СВО, долг простят. Родным погибшего также не придется выплачивать кредит.
Закон вступит в силу со дня его опубликования.
Ранее Центробанк рекомендовал банкам и микрофинансовым организациям:
- продумать кредитные каникулы и реструктуризацию долга для мобилизованных граждан;
- не начислять по действующим кредитным договорам штрафы и пени;
- приостановить взыскание просроченной задолженности или ипотечного жилья;
- не выселять из купленной в ипотеку квартиры, если ранее на нее было обращено взыскание.
- не рассматривать реструктуризацию как ухудшение кредитной истории заемщика;
- распространить эти права на родственников мобилизованных, если они находятся у них на иждивении.
Можно ли оспорить призыв по мобилизации?
Если гражданин не согласен с решением призывной комиссии или медицинским заключением, их можно оспорить в суде. Обращаться нужно с административным исковым заявлением в районный или городской суд по месту нахождения комиссии или по месту жительства гражданина (гл. 22 КАС РФ).
- Подготовка административного искового заявления.
- Уплата государственной пошлины – 300 руб. (реквизиты есть на сайте суда).
- Подача иска в суд – лично через приемную суда, через портал госуслуг или почтой России (третий вариант неэффективен, так как иск будет долго идти).
Решение о призыве по мобилизации, в отличие от решения о призыве на срочную службу или военные сборы, не будет автоматически приостановлено на время судебного разбирательства. Поэтому вместе с иском следует подать ходатайство о принятии мер предварительной защиты в порядке ст. 85 КАС РФ.
Закон позволяет обжаловать решение и в региональную призывную комиссию по мобилизации. Она вправе отменять решения нижестоящих комиссий.
Обязанности работодателя
Обязан ли работодатель вручать повестку работнику?
Да, такая обязанность предусмотрена ст. 9 Закона о мобилизации.
Могут ли работодателя наказать за невручение повестки?
Если работодатель не оповестит сотрудника о призыве, его могут оштрафовать на сумму от 1000 до 3000 руб. (ст. 21.2 КоАП РФ).
Как вручить повестку, если сотрудник работает дистанционно?
Законодательством такой механизм не предусмотрен. Работодателю следует всеми возможными способами донести до работника информацию о призыве по мобилизации. При этом обязанность явиться в военкомат у работника возникает только при личном вручении повестки.
Что делать с трудовым договором призывника?
Действие трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами, призванными по частичной мобилизации, приостанавливается. Расторгнуть такие договоры и контракты нельзя (Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. № 1677).
Госдума приняла в третьем чтении поправки в Трудовой кодекс РФ. Из них следует, что действие трудового договора с мобилизованным гражданином возобновится в день его выхода на работу. Расторгнуть трудовой договор можно будет только в том случае, если гражданин не выйдет на работу в течение трех месяцев после окончания мобилизации (читайте об этом в новости «Принят закон о дополнительных гарантиях работникам, призванным на военную службу по мобилизации»).
Минтруд разъяснил, как приостанавливать трудовые договоры в условиях частичной мобилизацией (Письмо от 27 сентября 2022 г. № 14-6/10/В-13042). Сотрудник направляет повестку, ее копию или скан работодателю, который должен издать приказ о приостановлении трудового договора. Заключать дополнительное соглашение для этого не нужно.
В том числе должны быть приостановлены трудовые договоры сотрудников: на испытательном сроке, получивших уведомление о сокращении и работающих по срочному договору.
Может ли быть основанием для отсрочки письмо о незаменимости сотрудника?
Такого письма работодателя будет недостаточно для предоставления отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации. Силами работодателя гражданин может получить отсрочку только в порядке бронирования.
Бесплатные консультации по вопросам мобилизации
Законодательство регулярно меняется. Если у вас остались вопросы о призыве на военную службу по мобилизации, можете задать их нам. Юридическую справку подготовили адвокаты коллегии адвокатов г. Москвы «Минушкина и партнеры»: Анна Минушкина – 8 (925) 001-18-72; Айшат Зангиева – 8 (926) 621-15-32; Арам Мурадов – 8 (926) 906-63-33.
Телефон коллегии: 8 (926) 928-76-29.
Консультации бесплатны. Следите за новостями в наших социальных сетях: http://vk.com/club212167044 ; https://t.me/minushkinapartners .
Фото: Фотобанк Freepik/@vectorjuice