С 1 сентября начинает действовать давно обещанная гаражная амнистия. В течение пяти лет — до 1 сентября 2026 года — оформить незарегистрированный гараж и землю под ним можно по упрощенной схеме. Кто может воспользоваться новшествами и что нужно сделать — в инструкции «КП».
ЧТО ПОПАДАЕТ ПОД АМНИСТИЮ?
Гараж должен соответствовать одновременно трем условиям:
1) он капитальный (нельзя поднять и перевезти на другое место),
2) построен до 30.12.2004 года (начал действовать нынешний Градостроительный кодекс),
3) НЕ признан самовольной постройкой (нет такого решения суда или органов местной власти).
ВАЖНО
На некапитальные гаражи (в частности, ракушки) амнистия не распространяется, поскольку оформлять права собственности на них и землю под ними и не требуется. Их размещение регулируется по-другому — территориальной схемой, которую утверждают местные органы власти.
Есть исключение: некапитальные гаражи в старых гаражных кооперативах, которым земля была выделена в постоянное (бессрочное) пользование. На такие случаи гаражная амнистия тоже распространяется — можно бесплатно приватизировать участок под своим гаражом.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ИСКАТЬ?
Оформить гараж по амнистии помогут:
— любое решение органа власти (в том числе советских времен), подтверждающее, что вам когда-то был предоставлен участок под гараж
— любое решение завода, фабрики, колхоза, совхоза или какого-то еще предприятия (которое организовывало гаражный кооператив) с тем же смыслом
— любой документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе
— решение общего собрания кооператива, подтверждающее распределение вам гаража
— старый техпаспорт на гараж от БТИ
— документы о подключении гаража к электросетям или иным инженерным сетям
— документы о наследстве (если гараж выделялся не вам, а вам достался уже в наследство)
— документы, подтверждающие приобретение вами гаража у другого лица (которому он когда- то был выделен)
! Региональные органы власти вправе расширять этот перечень документов.
СОВЕТЫ ОТ РОСРЕЕСТРА
— ЛЮБЫЕ документы, которые у вас есть и имеют хоть какое-то отношение к гаражу, могут пригодиться при оформлении: справки и решения гаражного кооператива, технические описания и т. п.
— Обратитесь в местное БТИ — возможно, у них в архиве хранятся документы, касающиеся вашего гаража. Помимо прочего, это может сократить расходы на подготовку техплана гаража.
С ЧЕГО НАЧАТЬ?
Прежде чем начинать что-то предпринимать, уточните в местной администрации, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться гаражная амнистия. Возможно, что-то будет делаться централизованно, что упростит вам жизнь. Важно, в частности, узнать, не будут ли проводиться необходимые для амнистии кадастровые работы (о них дальше) за счет бюджета (брать затраты на себя муниципалитеты не обязаны, но право такое у них есть).
Если вам подтверждают, что право на амнистию у вас есть, но все надо оформлять самостоятельно, прежде всего нужно выяснить статус земли под гаражом: стоит ли участок на кадастровом учете и установлены ли у него границы. Это можно сделать:
— непосредственно в муниципалитете
— в Росреестре (в том числе в режиме онлайн)
— в филиале кадастровой палаты в вашем муниципальном образовании
Если вы на «ты» с интернетом, проще всего обратиться к публичной кадастровой карте Росреестра — там есть сведения о всех участках, которые стоят на кадастровом учете.
Дальше возможны варианты.
ВАРИАНТ 1.Участок на кадастровом учете уже стоит, границы установлены.
Вам повезло: количество процедур, которые надо осилить, резко сокращается.
Обращайтесь к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана гаража.
ВАРИАНТ 2.Вам предстоит заняться процедурой под названием «образование участка».
КАК «ОБРАЗОВАТЬ» УЧАСТОК ПОД ГАРАЖОМ?
Шаг 1.Уточнить в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен гараж, проект межевания. Если такой документ есть, в нем должны быть определены и границы участков.
Шаг 2.Если проекта межевания нет, надо подготовить схему границ участка. Теоретически это разрешается сделать самостоятельно, воспользовавшись утвержденной формой, но во избежание проблем (если вы не ас в геодезии) лучше обратиться к кадастровому инженеру.
Шаг 3.Подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Оно подается:
— в муниципалитет — если участок в муниципальной или государственной неразграниченной собственности,
— региональным властям — если участок в региональной собственности,
— в региональное управление Росимущества — если участок в федеральной собственности.
Не пугайтесь, в муниципалитете вам по-любому скажут, куда идти.
Срок рассмотрения заявления — 30 дней.
Шаг 4.Подготовить межевой план участка и техплан гаража.
Эти документы заказываются у кадастрового инженера — на основании того самого решения о предварительном согласовании (шаг3).
Шаг 5.Передать документы в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.
Это можно сделать:
— онлайн через портал Росреестра (нужна электронная подпись)
— воспользовавшись услугами кадастрового инженера, который вам составлял планы (заплатив за дополнительную услугу).
Шаг 6.Получить выписку из ЕГРН (единый госреестр недвижимости) на участок.
Это можно сделать тем же путем, каким вы передавали в Росреестр документы. Или заказать ее самостоятельно через портал Росреестра.
ЧТО ЕЩЕ НАДО СДЕЛАТЬ?
Остался последний этап — оформить право собственности на гараж и землю под ним. За этим возвращаетесь в местную администрацию, то есть свой муниципалитет.
На руках к тому времени у вас должны быть:
— решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка (если он не стоял на кадастровом учете),
— технический план на гараж,
— выписка из ЕГРН на участок,
— документы, о которых мы говорили в самом начале («Какие документы искать?»).
Дальше уже все делает только сама местная администрация, вы больше никуда не ходите:
1) принимает решение о предоставлении вам в собственность земельного участка под гаражом бесплатно,
2) подает в Росреестр заявление о регистрации вашего права собственности на участок, государственном кадастровом учете гаража, регистрации вашего права собственности на гараж,
3) передает вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Все! Вы наконец официально стали счастливым собственником гаража, выделенного вам или еще маме-папе-дедушке в давние «лохматые» годы.
ПОЛЕЗНАЯ ССЫЛКА
Подробная пошаговая методичка для граждан по гаражной амнистии от Росреестра
НА ЗАМЕТКУ
К каким затратам готовиться?
Никаких платежей в пользу государства закон о гаражной амнистии не предусматривает. В частности, платить госпошлину за регистрацию прав на гараж и землю не нужно. Но!
Скорее всего, понадобится заказывать ряд работ кадастровому инженеру, а эти специалисты трудятся платно, на договорной основе. Цена вопроса зависит от региона и конкретного кадастрового инженера. В ряде регионов под «амнистию» установлены предельные цены кадастровых работ для гаражей, они варьируются от 1000 до 5500 рублей. Это, к примеру, республики Адыгея, Коми и Мордовия, Астраханская, Владимирская, Смоленская, Тульская области, Ненецкий автономный округ.
Кроме того, муниципалитет вправе заказать комплексные кадастровые работы за счет бюджета (это когда необходимые работы производятся на некоей территории оптом, сразу для всех расположенных там гаражных кооперативов). Именно поэтому в Росреестре рекомендуют прежде всего обратиться в свой муниципалитет и уточнить, какой помощи «сверху» вы можете ожидать в своем конкретном районе и сколько соответственно заплатить придется уже из своего кармана.
Читайте также
Возрастная категория сайта 18 +
Сетевое издание (сайт) зарегистрировано Роскомнадзором, свидетельство Эл № ФС77-80505 от 15 марта 2021 г.
ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР — НОСОВА ОЛЕСЯ ВЯЧЕСЛАВОВНА.
ШЕФ-РЕДАКТОР САЙТА — КАНСКИЙ ВИКТОР ФЕДОРОВИЧ.
АВТОР СОВРЕМЕННОЙ ВЕРСИИ ИЗДАНИЯ — СУНГОРКИН ВЛАДИМИР НИКОЛАЕВИЧ.
Сообщения и комментарии читателей сайта размещаются без предварительного редактирования. Редакция оставляет за собой право удалить их с сайта или отредактировать, если указанные сообщения и комментарии являются злоупотреблением свободой массовой информации или нарушением иных требований закона.
Исключительные права на материалы, размещённые на интернет-сайте www.kp.ru, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране результатов интеллектуальной деятельности принадлежат АО «Издательский дом «Комсомольская правда», и не подлежат использованию другими лицами в какой бы то ни было форме без письменного разрешения правообладателя.
Приобретение авторских прав и связь с редакцией: [email protected]
Как оформить гараж в собственность
В данном материале изложена актуальная на 2023 год пошаговая инструкция по оформлению в собственность гаража, расположенного в ГСК. Рассмотрим, как зарегистрировать свои права на такой объект недвижимости. Разберем нюансы оформления, предусмотренные законодателем в рамках гаражной амнистии, а также поговорим о том, до какого срока действует эта процедура.
Можно ли оформить гараж в собственность
Зарегистрировать право собственности на гараж в кооперативе можно, если гаражный комплекс был принят в эксплуатацию.
Члены гаражных кооперативов приобретают право собственности на гаражи, когда полностью внесут свои паевые взносы (п. 4 ст. 218 ГК, п. 7 Обзора судебной практики ВС № 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного суда 22.07.2020).
Регистрация прав собственности граждан на гаражи при определенных условиях возможна в упрощенном порядке, который получил название «гаражная амнистия» (ч. 23, 25 ст. 70закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Оформление гаража в собственность
- Получить у председателя кооператива справки:
- о выплаченном пае;
- о членстве в ГСК.
Справки должны быть подписаны председателем кооператива и главным бухгалтером. Указать информацию о членстве и выплате пая можно сразу в одном документе.
- Обратиться в Росреестр для регистрации права собственности на объект недвижимости. Для этого понадобится представить (ч. 1, 2 ст. 14, ст. 18закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ):
- заявление;
- справку о выплаченном пае;
- справку о членстве в ГСК;
- документ, удостоверяющий личность, а для представителя — также нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.
Заявление и необходимые документы можно представить:
- лично в ППК «Роскадастр» или через МФЦ, фигурирующий в списках на сайтах Росреестра и ППК «Роскадастр», независимо от места нахождения гаража. В столице и Подмосковье прием документов на государственную регистрацию осуществляется только через МФЦ;
- в форме электронных документов через Интернет. Сделать это можно с помощью личного кабинета, размещенного на официальном сайте Росреестра, используя Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА);
- через нотариуса, если им засвидетельствована подлинность подписи на заявлении.
За регистрацию права собственности придется заплатить госпошлину 2 тыс. рублей(пп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК). Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется, но заявитель вправе сделать это по собственной инициативе, чтобы избежать проволочек.
Уплатить госпошлину можно и через МФЦ.
- Получить выписку из ЕГРН по окончании государственной регистрации (ч. 1 ст. 28закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ). Отметим, что госрегистрация прав может быть приостановлена по причинам, указанным в ст. 26 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.
Такое случается, если не был представлен полный комплект необходимых документов или бумаги подписаны неправомочными лицами.
Если на протяжении срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие проведению процедуры, человеку будет отказано в регистрации (ч. 1 ст. 27закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В случае приостановления, а также последующего отказа в регистрации прав заявителю направят мотивированное уведомление с указанием причин приостановления или отказа (пп. 2, 3 ч. 4 ст. 29закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, пп.
2, 3 порядка, утвержденногоприказом Минэкономразвития от 16.03.2016 № 137). И приостановление, и последующий отказ в госрегистрации можно оспорить в судебном порядке.
- Став собственником гаража в ГСК, гражданин вправе приобрести в собственность за плату находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок под данным объектом. Для этого нужно обратиться с заявлением в уполномоченный исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления (ст. 39.2,пп. 6 п. 2 ст. 39.3, пп. 1, 2ст. 39.14,п. 1 ст. 39.20 ЗК).
Если гараж расположен на неделимом земельном участке, и на таком участке расположены несколько гаражей, принадлежащих разным лицам на праве частной собственности, земля предоставляется в общую долевую собственность этих лиц(п. 2 ст. 39.20 ЗК).
Выше приведен общий порядокоформления гаража в собственность.
Однако если такой объект недвижимости возведен включительно до 29 декабря 2004 года, то при определенных условиях до начала осени 2026 года можно приобрести земельный участок под этим гаражом в собственность бесплатно (ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ст. 1закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ).
Об этом мы поговорим в отдельном разделе нашего материала.
Документы для оформления гаража
Документы, которые потребуются для регистрации гаража в общем порядке, перечислены в статьях 14, 18 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ:
- заявление о госрегистрации;
- документы из кооператива о том, что гражданин является его членом и целиком оплатил паевой взнос;
- документ, удостоверяющий личность заявителя.
Если документы на госрегистрацию будет подавать представитель, то помимо его паспорта потребуется нотариальная доверенность, на основании которой он представляет интересы гражданина.
Если гараж оформляется по амнистии, могут потребоваться следующие бумаги:
1.Заявление о предварительном согласовании предоставления участка под имеющимся гаражом или заявление о предоставлении такого участка. В документе надо отдельно отметить, что объект построен до 29 декабря 2004 года.
2.Любой документ, подтверждающий факт законного владения гаражом. Это может быть (пп.
4—6, 8, 11 ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ):
- решение органа власти, в том числе многолетней давности, подтверждающее, что прежде физлицу был предоставлен земельный участок под гаражом;
- решение колхоза, завода, фабрики или другой организации о выделении гаража человеку;
- решение общего собрания гаражного кооператива, устанавливающее распределение гаража в пользу конкретного человека;
- справка или другой документ о выплате пая в гаражном кооперативе.
Если перечисленных бумаг не найдется, то приложить можно:
- старый технический паспорт на гараж, который завели при его технической инвентаризации;
- соглашение о подключении гаража к электрическим или прочим инженерным коммуникациям;
- договор и квитанции об оплате коммунальных услуг;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал раньше наследодателю;
3.Технический план гаража. За ним потребуется обратиться к кадастровому инженеру;
4.Проект межевания земельного участка под гаражом. Если участок не поставлен на кадастровый учет, такого проекта у гражданина не будет.
Гаражная амнистия
Наименование гаражной амнистии получила процедура, призванная упростить порядок оформления собственности на гараж и землю под ним. Она применяется, если гаражи отвечают сразу нескольким требованиям (п. 2, 12 ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ):
- были построены до 29 декабря 2004 года включительно. После этой даты в силу вступил ГК, и гаражи, возведенные позднее, уже регистрировали;
- не признаны в установленном порядке самовольной постройкой, предназначенной к сносу;
- расположены на государственной или муниципальной земле;
- являются капитальной постройкой, в том числе в составе гаражного кооператива. То есть строение неразрывно связано с землей — у него есть фундамент и стены. Гараж может быть как отдельно стоящий, так и иметь общие стены и крышу с другими объектами в одном ряду.
Не подпадают под гаражную амнистию так называемые ракушки, самовольные и стихийные постройки, подземные гаражи в многоэтажных домах и офисных комплексах, а также пристройки к другим объектам недвижимости: к магазину или автомойке (пп. 12, 18 ст. 3.7закона от 25.10.2001 №137-ФЗ).
Если гараж соответствует всем описанным требованиям, то при соблюдении определенных условий до начала осени 2026можно бесплатно приобрести право собственности на находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок под таким гаражом.
Такой вывод можно сделать из пп. 10, 10.2 ст. 1 ГК, пп. 2, 12 ст.
3.7 закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ, ст. 1 закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ.
Количество гаражей и земельных участков, которые могут быть оформлены в собственность гражданина в рамках гаражной амнистии, законодательством не ограничено(письмо Росреестра от 10.12.2021 № 11-9189-АБ/21).
Закон о гаражной амнистии
Еще несколько лет назад владельцы незарегистрированных гаражных построек могли признать свое право собственности на такие объекты лишь через суд. Но с первого сентября 2021 года заработал закон о гаражной амнистии, который предоставил людям возможность оформить по упрощенной схеме в собственность и гараж, и землю под ним.
Речь идет о законе от 05.04.2021 № 79-ФЗ, внесшем изменения в отдельные российские законодательные акты. Предполагается, что амнистия продлится 5 лет — до 01.09.2026.
Воспользоваться этим законом могут не только владельцы гаражей, соответствующих требованиям указанного закона, но также (пп. 15, 16 ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ):
- их наследники;
- граждане, которые купили гараж, возведенный до вступления в силу ГК, у лица, подпадающего под гаражную амнистию.
Города, имеющие федеральное значение — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, могут устанавливать на собственных территориях нюансы предоставления земельных участков гражданам в рамках гаражной амнистии (ч. 8 ст. 18 закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ).
Как оформить гараж в собственность по гаражной амнистии
Если гараж возведен включительно до 29 декабря 2004 года и является объектом капитального строительства, зарегистрировать право собственности на него в упрощенном порядке можно одновременно с правом собственности на участок под таким гаражом, предоставленным гражданину бесплатно в соответствии с законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Об этом говорят части 23, 26, 27 статьи 70 закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, ст. 1 закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ.
При этом стоит придерживаться определенного порядка действий.
1.Определить, имеются ли у гражданина основания для приобретения права собственностина земельный участок. В рамках гаражной амнистии такое право можно получить в следующих случаях (п.
2 ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ):
- земельный участок для размещения гаража предоставлен или передан гражданину какой-либо организацией, выделен другим образом, или право на использование такой земли возникло на иных основаниях;
- земельный участок образован из земель, предоставленных гаражному кооперативу для размещения гаражей, либо право на использование такой земли возникло у кооператива на других основаниях. При этом гараж и участок под ним предоставлены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или другого документа, устанавливающего такое распределение.
Вместе с тем гаражная амнистия распространяется и на граждан, прекративших членство в гаражном кооперативе, в том числе из-за его ликвидации или исключения из ЕГРЮЛ в связи с прекращением деятельности юридического лица (п. 7 ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
2.Обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Такое заявление подается в случаях, если земельный участок не образован или его границы подлежат уточнению. В остальных случаях необходимо подавать заявление о предоставлении земельного участка (пп. 2, 6 п. 1 ст.
39.14 ЗК, п. 1 ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Если земельный участок находится в государственной собственности, заявление необходимо подать в территориальное управление Росимущества, если в муниципальной собственности — то в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования (ст. 39.2 ЗК, пп. 1, 35(3) положения, утвержденногопостановлением Правительства от 05.06.2008 № 432).
К заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются бумаги. Их состав предусмотрен подпунктами 3, 5, 6, 8 ст. 3.7 закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ:
- документ о предоставлении или выделении гражданину земли или о возникновении у него права на использование этого надела на других основаниях. Либо бумага, подтверждающая предоставление или выделение земельного участка, из которого образован испрашиваемый участок, гаражному кооперативу для гаражного строительства или размещения гаражей. Либо документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом права на использование такого участка земли на прочих основаниях;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении заявителю гаража и земельного участка или другой документ, устанавливающий такое распределение. Либо документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату гражданином пая или документ, подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или гражданином. Указанные документы выдают, если земельный участок был предоставлен гаражному кооперативу. Если ранее данные документы представлялись иными членами кооператива, заявитель вправе их не представлять;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, если испрашиваемый участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой нужно это делать. Информацию о наличии проекта межевания территории можно получить на официальном сайте органа местного самоуправления. Схема может быть подготовлена в форме электронного документа или на бумажном носителе;
- документ, подтверждающий полномочия представителя, если с заявлением обращается представитель.
Если документы, способные подтвердить факт законного владения гаражом, у заявителя отсутствуют, то к заявлению можно приложить один или сразу несколько перечисленных документов (пп. 5, 6 ст. 3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ):
- заключенные включительно до 29 декабря 2004 года договор о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, документы, подтверждающие выполнение гражданином обязательств по оплате коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до первого числа 2013 года, согласно действовавшим в то время требованиям. В нем должны иметься указания о заявителе в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления такого документа, а также на год постройки гаража включительно до 29 декабря 2004 года.
Региональным законодательством может быть предусмотрен перечень документов, которые должны быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка условиям, необходимым для оформления прав на него по гаражной амнистии. Это касается случаев отсутствия у гражданина вышеуказанных документов(п. 11 ст.
3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
3.Обеспечить проведение кадастровых работ и при необходимости обратиться в орган регистрации прав. Проведение кадастровых работ нужно для подготовки межевого плана земельного участка, в случае если он не образован или его границы подлежат уточнению, а также для подготовки технического плана гаража при его отсутствии (пп.
4 п. 1 ст. 39.14,п. 15 ст.
39.15 ЗК).
Сведения о кадастровых инженерах можно найти в соответствующем госреестре, размещенном на официальном сайте Росреестра по электронному адресу https://rosreestr.gov.ru/.
Подготовленный кадастровым инженером межевой план земельного участка является основанием для его государственного кадастрового учета (ч. 2 ст. 36, ст.
37закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ, п. 7 ч. 2 ст. 14, ст. 22закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
В случае образования земельного участка помимо государственного кадастрового учета осуществляется также госрегистрация права государственной или муниципальной собственности на него (пп. 9, 13ст. 39.15 ЗК).
4.Обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка. К нему потребуется приложить технический план гаража, а также имеющиеся документы (пп. 1, 3, 5, 6, 8 ст.
3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Если бумаги уже представлялись в ведомство с заявлением о предварительном согласовании предоставления земли и по результатам его рассмотрения вынесено положительное решение, то предъявлять их еще раз не придется (п. 2 ст. 39.17 ЗК, п. 1 ст.
3.7закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
По итогам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в этом (пп. 2, 3п. 5 ст.
39.17 ЗК).
В случае принятия положительного решения госрегистрация права собственности на земельный участок осуществляется по заявлению уполномоченного органа, предоставившего заявителю землю, одновременно с государственным кадастровым учетом расположенного на нем гаража и регистрацией права собственности на гараж.
Проведенные государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав подтверждаются выпиской из ЕГРН (ч. 1 ст. 28закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
После регистрации права собственности на гараж в отношении этого объекта недвижимости у собственника появляются обязанности по оплате налога на имущество физлиц (ст. 400,401 НК).
В заключение отметим, что хотя гаражная амнистия и является упрощенной процедурой оформления гаража, но на деле не так-то все просто. Поэтому прежде чем начать ее, имеет смысл обратиться:
- в местное бюро технической инвентаризации. Не исключено, что там имеются бумаги, содержащие описание нужного объекта. Это позволит сократить издержки на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража;
- в местную администрацию, чтобы узнать, как в конкретном населенном пункте власти реализуют амнистию. Возможно, производится организованная работа по всем гаражам, что даст возможность избежать дополнительных процедур.
- оформление в собственность
- кадастровый инженер
- кадастровые границы
- капитальное строительство
- недвижимость
- гаражная амнистия
- гаражное товарищество
- гараж
В России вступила в силу «гаражная амнистия». Что важно знать
Амнистия позволит урегулировать гаражный рынок и деятельность кооперативов законодательно, а также упростит процедуру оформления прав собственности на такие объекты. Рассказываем, как будет работать «гаражная амнистия»
Фото: Сергей Фомин/Global Look Press
В России вступил в силу закон о «гаражной амнистии». Президент Владимир Путин подписал соответствующий документ 5 апреля 2021 года. По аналогии с «дачной амнистией» «гаражная» должна урегулировать рынок частных гаражей, деятельность кооперативов и позволит гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними.
Рассказываем, в чем суть «гаражной амнистии», как она поможет собственникам незарегистрированных гаражей, какие объекты можно будет зарегистрировать в упрощенном порядке.
Оглавление:
- Что такое «гаражная амнистия»
- Какие гаражи подпадут под амнистию
- Сроки действия амнистии для гаражей
- Как оформить гараж в собственность
Что такое «гаражная амнистия»
Сейчас в России нет отдельного нормативного правового акта, который регламентировал бы деятельность гаражно-строительных кооперативов. Также не существует и юридического понятия «гараж», «гаражный кооператив» и т. д. В России числится порядка 3,5–4,5 млн незарегистрированных объектов недвижимости, которые можно отнести к гаражам. В Росреестре не могут назвать четкое их число, так как в российском законодательстве до сих пор пока нет определения гаража. Поэтому оценка о числе таких предварительно выявленных объектов делается по косвенным показаниям, которые позволяют назначение данных объектов отнести к таковым.
Количество существующих, но неоформленных объектов гаражного назначения может быть гораздо больше.
Сегодня большое количество гаражей не оформлено в собственность, и люди пользуются ими «на птичьих правах», что не позволяет им распорядиться имуществом — продать или передать по наследству, отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. По его словам, новый закон позволит гражданам в упрощенном порядке стать полноценными собственниками таких объектов.
Цели амнистии
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
«Гаражная амнистия» распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (Фото: Михаил Мироненко/ТАСС )
Какие гаражи подпадают под амнистию
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы.
К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Льготы для инвалидов
Для инвалидов предусмотрено исключение — им позволят размещать некапитальные сооружения, для них такая услуга будет бесплатна. Для этого органы местного самоуправления должны утвердить схему размещения таких гаражных объектов.
Сроки «гаражной амнистии»
Закон о «гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года и будет действовать до 2026 года. «Гаражная амнистия» и «дачная» имеют ограниченный срок, но последняя постоянно продляется, так что, возможно, и амнистия по гаражам не станет исключением.
Снос гаражей в районе Печатники на месте будущего строительства участка Юго-Восточной хорды (Фото: Виктория Вотоновская/ТАСС )
Риски владельцев гаражей
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Как оформить гараж в собственность
Чтобы оформить гараж в собственность, граждане должны будут обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении участка под существующим гаражом. Такая возможность в будущем станет доступна и через МФЦ «Мои документы».
Амнистия подразумевает упрощенный порядок оформления собственности на гаражи и землю под ними. Заявление на регистрацию и участка, и гаража должен будет подать орган местного самоуправления, при этом госпошлину платить не нужно.
Для оформления прав собственности достаточно предоставить документ о предоставлении или выделении гражданину земельного участка. В случае отсутствия у гражданина этого документа к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса о подключении гаража к сетям или договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, счета по оплате коммунальных услуг;
- документ государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года, в котором имеются указания на правообладателя гаража и на год его постройки.
Также в подтверждение собственности можно будет предоставить следующие документы:
- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей;
- документ, подтверждающий приобретение указанным кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;
- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, либо документ об оплате паевых взносов кооперативу;
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
Кадастровая оценка
Закон наделяет региональные власти и муниципалитеты полномочиями по обеспечению выполнения кадастровых работ в отношении объектов, подпадающих под гаражную амнистию. Это позволит снизить финансовую нагрузку на население, пояснили в Росреестре.
Читайте также:
- Велосипеды и электромобили: как меняются парковки в современных ЖК
- Парковки Москвы: сколько стоят машино-места в новых домах
- Парковка у дома: как оформить машино-место в собственность
Как оформить гараж по амнистии. Инструкция
С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним. Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.
Зачем нужен закон
Новый закон называют «гаражной амнистией». Он разработан для того, чтобы урегулировать рынок частных гаражей и деятельность гаражных кооперативов, позволить гражданам в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи, а также землю под ними. Большое число гаражно-строительных кооперативов было создано еще в советское время или до 2005 года, то есть до введения норм современного градостроительного регулирования. Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве не прописан.
Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству. Читайте также:В России принят закон о «гаражной амнистии»: что это значит
Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
- гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
- гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
- гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
- гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
- ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
- у вас не оформлена земля под гаражом;
- гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
- гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был оформлен в наследство;
- земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Местная власть будет организовывать работу по всем гаражам (Фото: Fly-Ural.ru\shutterstock)
Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража.
Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.
Оформить гараж вам позволят:
- любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
- справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
- решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
- старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
- документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.
«Однако если указанных документов нет, это еще не означает, что вы не сможете оформить гараж. Органы власти вашего региона наделены полномочиями по определению других документов, которые являются основанием для оформления прав на гараж по «гаражной амнистии», — пояснили в Росреестре.
Любые справки, решения, технические описания могут являться основанием для оформления прав на гараж (Фото: smolaw\shutterstock)
Шаг 3. Выясните статус земли под гаражом
Для того чтобы узнать, стоит ли земельный участок под вашим гаражом на кадастровом учете, можно обратиться:
- в МФЦ;
- в филиал Кадастровой палаты в своем городе;
- в орган местного муниципального самоуправления;
- к кадастровому инженеру;
- в Росреестр.
Сведения о земельных участках, стоящих на кадастровом учете, также можно найти на публичной кадастровой карте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
Шаг 4. Образуйте участок
В случае если земельный участок под гаражом не стоит на кадастровом учете, вам предстоит его образовать (если стоит — переходите сразу к Шагу 5). Уточните в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен ваш гараж, проект межевания территории. Это документ, который заранее определяет направления развития территории и границы земельных участков.
Вы можете этого не делать, сразу приступив к подготовке схемы границ участка под гаражом. Однако нужно иметь в виду, что в соответствии с Земельным кодексом схему нельзя готовить там, где утвержден проект межевания. Подготовить схему можно самостоятельно или воспользовавшись утвержденной формой, но лучше обратиться за этой услугой к кадастровому инженеру.
Схема может быть подготовлена в бумажном виде или в виде электронного документа по форме.
После оформления схемы расположения земельного участка вам нужно обратиться в орган публичной власти, который распоряжается земельным участком под вашим гаражом.
- Если земельный участок находится в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, то это муниципалитет.
- Если гараж расположен на земле, которая находится в региональной собственности, то заявление нужно подавать в адрес региональной власти, если в федеральной — то в Росимущество (соответствующее региональное территориальное управление).
Необходимо подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Ответ на него вы должны получить по истечении 30 дней.
На основании положительного решения вы идете к кадастровому инженеру и просите его подготовить межевой план земельного участка и технический план гаража. Когда кадастровый инженер сообщил вам, что документы готовы, нужно обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ либо подать документы в электронном виде.
По результатам данной процедуры вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под вашим гаражом.
Шаг 5. Отправьте документы в администрацию
Для того чтобы завершить оформление прав и на земельный участок, и на гараж, необходимо официально отправить в администрацию:
- решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- выписку из ЕГРН на земельный участок;
- технический план на гараж.
Администрация, в свою очередь, должна будет:
- принять решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража и о регистрации права собственности на гараж;
- передать выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Получив выписку из ЕГРН на земельный участок и гараж, вы можете быть уверенными, что официально стали его собственником.
