Как изменить назначение земельного участка

Иногда появляется необходимость поменять назначение земельного участка. Сделать это можно, хотя и непросто. Но с одним условием, что земельный участок не входит в категорию, «используемых только для определенных целей».

В статье рассмотрим, как правильно проводится смена назначения земельного участка, какие документы для этого придется собрать.

Назначение земельного участка

Все, что связано с землей, записывается в кадастровые списки. Здесь можно узнать информацию о месторасположении участка, его площади, количестве собственников и, конечно, классе. Последний и обуславливает назначение.

В совокупности всех данных участку присваивается категория.

Что касается смены назначения, то эту процедуру провести можно. Для чего чаще всего применяют два варианта.

1. Если необходимо поменять только разрешение. К примеру, земельный участок входит в категорию сельскохозяйственного назначения. Но по первоначальному разрешению собственнику вменяется разводить скот. А он хочет изменить род деятельности и выращивать овощи. Это сделать несложно.
2. Если стоит задача изменить категорию. К примеру, первоначально собственник разводит скот, а теперь хочет построить на земле гостиничный комплекс.

В обоих случаях решение принимает орган, на котором зарегистрирована земля. Для этого придется собрать определенный пакет документов и предоставить их на рассмотрение. Обязательно в заявлении указываются аргументы, которые должны убедить комиссию, что смена назначения оправдана со всех сторон.

Не всегда ответ будет положительным. И к этому надо быть готовым. Вот несколько достаточно веских аргументов, которые могут стать причиной отказа:

• не все требуемые документы собраны;
• не все согласования проведены;
• если региональным или федеральным законам установлен запрет на смену назначения участка;
• если земельный участок отнесен к категории «уникальной земли», и на нем можно проводить только один вид деятельности;
• если экологическая экспертиза против;
• если занимаемая территория относится к лесному фонду России;
• очень часто неправильно заполненные документы становятся причиной отказа.

Необходимо отметить, что не всегда комиссия выдает категоричный отказ. Часто именно неправильно оформленные документы или неполный собранный их пакет являются причиной отказа. В таких случаях надо просто более ответственно подойти к их сбору.

То есть собрать и снова обратиться с заявлением на изменение цели использования земельного участка.

Процесс смены целевого назначения земли

Он состоит из трех шагов:

1. Сбор требуемых документов.
2. Подать их вместе с заявлением в администрацию района.
3. В течение пяти дней будет назначено слушание.

Как было сказано выше, поменять назначение без смены категории несложно. Обычно такие запросы получают положительный ответ. А вот со сменой категории сложнее всего.

Очень часто такие заявления получают отказ.

Смотрите также:
Каталог самых популярных в Подмосковье участков для строительства загородного жилья.

Пакет документов

Документы, которые надо собрать для смены категории земельного участка, небольшой:

1. Паспорт заявителя.
2. Кадастровый документ на землю, он же земельный паспорт.
3. Сертификат, подтверждающий право собственности.
4. Выписка из Единого Государственного Реестра Потребителей.

Последний документ необходим не всегда. Но лучше его иметь под рукой, если комиссия его потребует.

Как заполнить заявление правильно

Есть типовая форма заявления, которую надо заполнить правильно.

1. В правом верхнем углу пишется, кому адресовано заявление. Это руководитель администрации района или населенного пункта.
2. Ниже вписываются полностью инициалы подающего заявление. Обратите внимание, что перед фамилией не ставиться предлог «от».
3. Здесь же вписываются адрес отправителя заявления, его паспортные данные и обязательно номер телефона.

Теперь, что касается содержания заявления. В первую очередь надо точно обозначить назначение участка земли. Далее надо обозначить причины, почему владелец территории хочет поменять назначение. Важно правильно с юридической точки зрения обосновать эти причины. То есть никаких простых выражений, все должно быть написано четко без лишних фраз.

Поэтому рекомендуется для написания заявления обратиться к юристу, чтобы не было ошибок.

После содержания ставиться дата и подпись заявителя. А еще ниже список прилагаемых документов.

Внимание! Если заявление подается во второй раз, то надо в нем обязательно указать, по каким причинам в первый раз был выдан отказ. А также, какие действия были предприняты, чтобы устранить недочеты.

Итак, если комиссия выдала положительное решение, а его иногда приходиться ждать до 45 дней, можно переходить к перерегистрации назначения участка. Если новую регистрацию не пройти, то категория земли останется прежней.

Перерегистрацию надо проходить в учете кадастра района или населенного пункта. Для этого пишется заявления, а к нему прилагаются все документы, которые сдавались в комиссию. А также разрешение от последней.

Надо будет обязательно оплатить государственную пошлину в размере 350 рублей за услуги кадастра.

Видео описание

В видео юрист рассказывает о том, как надо правильно изменить назначение земельного участка:

Нюансы процесса изменения назначения земельного участка

В первую очередь необходимо отметить, что все изменения, производимые с земельными участками, проводят так называемые земельные комитеты. Они есть не во всех районах или населенных пунктах. В таком случае надо обращаться в областное управление.

Перед тем как начать смену назначения, рекомендуется посетить земельный комитет, чтобы получить полную информацию о правилах проведения процедуры и требуемому количеству документов. Потому что каждый административный орган самостоятельно решает, как проводить процедуру переназначения, какие документы для этого потребуются, в каком порядке и в каких сроках будет происходить перерегистрация земли. Поэтому в разных регионах некоторые позиции будут отличаться.

Во-вторых, инициировать изменение категории земли может только ее собственник. Вот почему в комиссию обязательно предоставляется паспорт и сертификат, подтверждающий собственность. Подавать заявление от имени собственника может и третье лицо.

Но у него должна быть заверенная нотариусом доверенность, которую подписывает собственник земельного участка. Он же может получить разрешение комиссии.

Есть определенные моменты, которые упрощают использование земли. К примеру, если выделенная территория предназначается для сельскохозяйственных нужд, то собственник имеет полное право построить на участке небольших размеров дачный домик. Многоэтажный дворец сооружать запрещено. Все дело в том, что категории разделены на группы и подгруппы.

И такое разделение дает возможность объединить некоторые позиции в одну категорию.

Вообще, с правильным использованием земли много курьезных моментов. Все дело в том, что собственники просто не знают законов. А существует так называемый Градостроительный и Земельный Кодекс Российской Федерации. В нем четко расписаны правила и требования обращения с землей. И если эти правила нарушены, то собственника ждут штрафные санкции в пределах от 1% до 1,5% от кадастровой стоимости земельного надела.

И, как показывает практика, с нарушителями закона никто не церемонится. Если решение суда не выполняется, то землю могут и отобрать.

Читайте также:
Как выбрать участок для строительства дома – важные критерии оценки

Заключение – коротко о главном

Изменить категорию земельного участка непросто. Но если подойти к делу профессионально, то конечный результат будет положительным. Здесь важно грамотно преподнести аргументы в пользу начавшейся процедуры.

Еще немного внимания

Незнание закона не освобождает от ответственности. Поэтому, прежде чем приступать к какому-нибудь действу, связанному с землей, лучше получить профессиональную консультацию у юриста. Еще лучше – передать ему полномочия, чтобы он довел дело до конца.

Хотелось бы услышать в комментариях о тех, кто уже имел практику перевода земельного участка в другую категорию.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка: 5 шагов

Помимо составления проектной документации, любое строительство требует соответствующего оформления права пользования наделом. Если здание возвести на территории, изначально не предназначенной для такой цели, то впоследствии его могут признать самостроем и демонтировать. Причем владелец в таких случаях должен уплатить штраф.

Чтобы не столкнуться с подобными проблемами, важно еще в процессе планирования строительных работ проверить вид разрешенного использования участка, а при необходимости оформить смену ВРИ. Сделать это вполне возможно, если заранее ознакомиться с порядком проведения и особенностями такой процедуры.

Что такое ВРИ земли?

При выделении пользователям земельных участков вводятся некоторые ограничения по их применению. Они определяются в зависимости от месторасположения наделов, характеристик почвы, специфики близлежащих объектов и других факторов. В процессе определения видов землепользования учитываются такие моменты:

• Собственники или арендаторы земли не имеют права на изменение ВРИ, поскольку это прерогатива соответствующих муниципальных ведомств.
• Виды распоряжения земельной собственностью, условия их смены указаны в правилах землепользования, застройки. Последние утверждаются госорганами в обязательном порядке.
• Если на конкретный земельный надел распространяются предписания ПЗЗ, то смена ВРИ разрешается без публичных слушаний, дополнительных разрешений.

Существуют такие разновидности пользования участками: основная, вспомогательная, условно-разрешенная. Две первых допускается изменить без какого-либо одобрения уполномоченных органов. Третья предоставляет возможность строить либо заниматься какой-то деятельностью лишь при соблюдении определенных условий.

Поскольку вместе с изменением ВРИ земельного участка корректируются требования к землепользователю, то такая процедура включает в себя согласование, слушание, исправление ПЗЗ.

Видео описание

Как быстро изменить вид разрешенного использования земельного участка.

Как узнать ВРИ по номеру кадастра

Чтобы самостоятельно отыскать вид разрешенного использования конкретного земельного участка, требуется выполнить такие действия:

• Открыть кадастровую карту Росреестра.
• Ввести в строку поисковика номер надела.
• Ознакомиться с требуемой информацией в онлайн режиме.

Читайте также:
Как правильно провести смену назначения земельного участка

Для документального подтверждения полученных сведений рекомендуется заказать выписку ЕГРН. Присылается она на протяжении трех рабочих дней. Если этот документ запросить через API Росреестра, тогда получить его можно уже спустя сутки. Стоимость такой услуги – около 300 руб.

Все данные официальные, подтверждаются электронной цифровой подписью.

Кто может изменить вид разрешенного использования земельного участка

Согласно ЗК РФ, решение об смене ВРИ принимает местная или региональная администрация. В больших городах для этого создаются специальные отделы, которые рассматривают обращения землевладельцев. Узнать о наличии таких ведомств можно на муниципальных сайтах. К примеру, в Москве разрешением подобных земельных вопросов занимается Департамент городского имущества.

Причем информация о самой процедуре предоставлена на сайте учреждения.

Если планируется изменить вспомогательный либо основной вид разрешительного использования надела, на который распространяются предписания ПЗЗ и регламентов, то с заявлением следует обращаться в Росреестр. Дальнейшая процедура заключается лишь в смене информационных данных. После ее завершения заявителю выдается выписка ЕГРН с указанием нового вида землепользования.

Какие документы требуются для изменения ВРИ

Чтобы убедиться в возможности смены ВРИ земельного участка, следует изучить положения ПЗЗ города либо региона, узнать текущий вид землепользования, существующие ограничения, запреты.

• паспорт либо регистрационная документация юридического лица (владельца, арендатора);
• заявление (обязательно указать цель изменения ВРИ, обосновать просьбу);
• правоподтверждающие бумаги на землю (выписка ЕГРН, соглашение аренды, свидетельство, постановление);
• ГПЗУ, содержащий подробную информацию о земельном наделе.

Некоторые документы (например, сведения из Госреестра) уполномоченный орган может запрашивать самостоятельно, потому заявитель их подавать не обязан.

Читайте также:
Как посчитать налог на строения на земельном участке

Общий порядок изменения ВРИ отдельного земельного участка

Стандартная последовательность действий по смене разрешенного использования земли:

• Написать заявление на имя главы уполномоченного госоргана о смене одного ВРИ на иной. При этом чрезвычайно важно подробно объяснить необходимость такой процедуры.
• Собрать пакет указанных в законе документов (паспорт, правоподтверждающие бумаги на земельную недвижимость, ГПЗУ).
• Получить письменное разрешение или отказ на изменение ВРИ надела. Отрицательный ответ возможно обжаловать в суде.
• Выждать 15 дней. На протяжении этого времени администрация направляет соответствующую документацию в Госреестр, где происходит изменение сведений.
• Если по истечению установленного законом срока информация в реестре не обновилась, следует самостоятельно отправить декларацию в ведомство для завершения процедуры смены ВРИ.

Внимание! Если на объекте недвижимости расположено какое-либо капитальное строение, то вначале следует изменить его функциональное предназначение, чтобы оно соответствовало новой цели применения надела.

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка под индивидуальное жилстроительство на коммерческий

Без проведения слушаний разрешается сменить лишь основной, вспомогательный ВРИ. Владельцу земли следует подать в Росреестр такие документы:

• Заявление установленного образца.
• ГПЗУ с указанием допустимого вида разрешенного использования для этой территории (копию).
• Декларацию о новом ВРИ надела (форма указана в ПЗЗ).

Спустя две недели заявитель должен получить положительный или отрицательный ответ по решению.

Читайте также:
Целевое использование земельного участка: как можно и как нельзя использовать ресурс

Как поменять вид разрешенного использования земельного участка под садоводство и подсобное хозяйство на ИЖС

Если надел находится в пределах населенного пункта, его переоформление из ЛПХ или СНТ в индивидуально жилое строительство проводится бесплатно после обращения владельца в Госреестр. При получении отказа в таком прошении придется обходиться условно-разрешенным видом: возводить здание, затем оформлять постройку по дачной амнистии.

Важно! Смена ВРИ земельного участка разрешена только после его переоформления из аренды в собственное владение.

Как переоформить землю с индивидуального жилстроительства на многоквартирное

Если владелец надела намерен выполнить изменение основного ВРИ на условно разрешенный, применяется последовательность предоставления согласия на последний вид использования земли. В подобном случае нужно отправить заявление в департамент по земельным отношениям. К нему требуется приложить следующий список документов:

• паспорт надела;
• правоустанавливающие бумаги на участок или решение уполномоченного госоргана о согласовании места будущего расположения строения;
• свидетельство о праве собственности на объект строительства;
• топографическую карту населенного пункта, на которой указаны границы участка;
• план объекта земельной недвижимости с координатами пограничных точек;
• документ, подтверждающий личность землевладельца (паспорт, свидетельство о госрегистрации физического либо юридического лица);
• санитарно-эпидемиологическое заключение.

В дальнейшем проводится публичное слушание (с участием соседей), спустя полмесяца выдается постановление о результатах. На основании последнего комиссия направляет рекомендации управлению муниципального образования, которое разрешает или отказывает в поданном прошении.

Можно ли провести изменение ВРИ земельного участка сельскохозяйственного назначения

Отдельные территории предназначены исключительно для ведения сельского хозяйства, связанных с ним различных производств, высаживания защитных лесонасаждений, научно-исследовательских целей. Градостроительные регламенты для подобных земель не устанавливаются, их применение определяется нормативными актами.

В России сельскохозяйственные угодья имеют особую ценность, подлежат сохранению. Проведение на них строительных работ запрещено. Смена ВРИ невостребованных в сельском хозяйстве земельных участков разрешена после перевода их в иную категорию, что допускается в исключительных случаях: при необходимости вынужденного размещения каких-либо объектов, потере плодородности земель.

Читайте также:
Изменение границ земельного участка: когда, зачем и как осуществить

Как провести изменение ВРИ земли в аренде

Как правило, смену разрешенного использования арендуемого участка провести сложно. Это связано с таким нюансом: в правоотношениях по замене одновременно выступают арендатор и владелец надела. Иногда соглашением аренды изначально предусматривается запрет на любую смену ВРИ.

Бывают случаи, когда пишется заявление о предоставлении земли в аренду, но указанная цель не совпадает с назначением этой территории. Чтобы выполнить изменение разрешенного использования земельного участка, нужно обсудить такую возможность с владельцем. Если он не возражает, то необходимо взять у него письменное разрешение.

Его требуется предоставить соответствующим органами вместе со стандартным пакетом документов.

Видео описание

Как изменить вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка.

Заключение

Смена ВРИ земельного участка – необходимая, достаточно важная процедура. Она позволяет на законных основаниях распоряжаться своим наделом, увеличить его рыночную стоимость, сэкономить на налогах. Обычно процесс изменения разрешенного использования земли продолжается около двух месяцев. За некоторые его этапы придется заплатить.

Если нет возможности самостоятельно заниматься этим вопросом, рекомендуется довериться опытному юристу.

Как изменить назначение земельного участка

Разрешите использовать: как изменить вид разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем объекта капитального строительства

Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (далее — объекты недвижимости) – это основная характеристика, отвечающая за функциональное использование объектов недвижимого имущества.

Разрешенное использование объектов недвижимости может быть следующих видов:

• основные виды разрешенного использования;
• условно разрешенные виды использования;
• вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды разрешенного использования объектов недвижимости устанавливаются градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне в составе правил землепользования и застройки муниципальных образований, утвержденных органом местного самоуправления (далее – ПЗЗ).

Для каждой территориальной зоны муниципалитеты устанавливают свои виды разрешенного использования в соответствии с классификатором видов разрешенного использования (утвержден приказом Росреестра от. 10.11.2020 № П/0412). Это значит, что для любого объекта недвижимости может быть установлен ограниченный круг видов разрешенного использования.

Можно ли изменить вид разрешенного использования?

Да, можно. Правообладатель объекта недвижимости вправе изменить основной и вспомогательный вид разрешенного использования без дополнительных согласований и публичных слушаний.

Для этого необходимо:

• установить в какой территориальной зоне находится земельный участок, чтобы определиться с возможным видом разрешенного использования в данной местности. Как правило, градостроительные регламенты применительно к каждой территориальной зоне в составе правил землепользования и застройки муниципальных образований, утвержденные органом местного самоуправления, находятся в открытом доступе на официальных сайтах муниципалитетов, и правообладатель может самостоятельно воспользоваться данной информацией. Вместе с тем наилучший способ получить информацию о перечне видов разрешенного использования, которые могут быть установлены для определенного объекта недвижимости , это з апросить утвержденную выписку из правил землепользования и застройки у местной администрации;

• если выбранный вид разрешенного использования отнесен к основному, правообладателю необходимо о братиться в Росреестр (через многофункциональный центр) с заявлением об изменении сведений Единого государственного реестра недвижимости (Далее — ЕГРН) о виде разрешенного использования объекта недвижимости . При этом в заявлении необходимо указать желаемый вид разрешенного использования объекта недвижимости в точном соответствии с формулировкой, указанной в правилах землепользования и застройки населенного пункта , в пределах которого расположен такой объект недвижимости. Несоответствие выбранного вида разрешенного использования объекта недвижимости виду, указанному в ПЗЗ, является основанием для отказа во внесении изменений в сведения ЕГРН;

• если выбранный вид разрешенного использования отнесен к вспомогательному, правообладателю объекта недвижимости обращаться в какие-либо публичные органы с заявлением об изменении сведений о таком виде разрешенного использования объекта недвижимости не требуется, поскольку сведения о вспомогательном виде разрешенного использования объекта недвижимости не являются сведениями ЕГРН.

«Изменить вид разрешенного использования объекта недвижимости, отнесенный к условно-разрешенному, также возможно» – поясняет заместитель руководителя Управления Росреестра по Алтайскому краю Елена Бандурова. – «Однако такая процедура потребует временных затрат, так как данный вид разрешенного использования изменяется только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных слушаний, на которых принимается решение о целесообразности внесения изменений . Условно-разрешенный вид использования объекта недвижимости считается установленным со дня внесения в ЕГРН сведений о нем» .

Обратите внимание , изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости.

«П равообладателю земельного участка и объекта капитального строительства всегда следует учитывать »,- продолжает Елена Владимировна, — «что выбранный им вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства должен соответствовать назначению объекта капитального строительства. При этом изменения вида разрешенного использования земельного участка и расположенного на нем и объекта капитального строительства должны осуществляться одновременно ».

Управление Росреестра по Алтайскому краю

• Назад
• Вперёд

Как изменить вид разрешенного использования земельного участка?

Одной из ключевых характеристик любого земельного участка является вид разрешенного использования. Именно от нее зависит, какой дом можно построить.

Что такое вид разрешенного использования участка?

Все земельные участки на территории России делятся на категории, а также имеют определенный вид разрешенного использования. Законодательством закреплено 7 категорий земельных участков, среди них – земли населенных пунктов, сельскохозяйственные земли, земли запаса, водного фонда и другие. Для каждой категории земель установлен определенный набор видов разрешенного использования земельного участка.

Земельный участок может иметь несколько видов разрешенного использования, из которых один будет основной, другой дополнительный (условно разрешенный).

Как найти сведения о виде разрешенного использования?

• в публичной кадастровой картена сайте Росреестра. Для этого достаточно ввести любую характеристику земельного участка на выбор – кадастровый номер либо адрес, также для поиска можно воспользоваться навигацией и посмотреть, к какой категории относится земельный участок и какой у него вид разрешенного использования;
• в выписке из ЕГРН. Если у вас нет на руках выписки, то вы можете запросить ее в Росреестре;
• в договоре аренды земельного участка. Пункт о виде разрешенного использования является обязательным при заключении договора аренды на земельный участок.

Как формируются виды разрешенного использования?

В каждом субъекте формируются правила землепользования и застройки. Этот документ включает градостроительные требования и карты территориального зонирования на земельные участки в конкретном субъекте.

Для каждой территории установлены свои виды разрешенного использования в соответствии с классификатором ? Установлен приказом Росреестра 10.11.2020 N П/0412 видов разрешенного использования. Это значит, что для любого земельного участка может быть установлен ограниченный круг видов разрешенного использования.

Можно ли изменить вид разрешенного использования?

Да, можно. Собственник земельного участка вправе изменить основной и вспомогательный вид разрешенного использования без дополнительных согласований и публичных слушаний. Для этого необходимо:

1. Запросить выписку из правил землепользования и застройки у местной администрации, чтобы определиться с возможным видом разрешенного использования в данной местности;
2. Обратиться в Росреестр с заявлением и утвержденной выпиской правил землепользования и застройки о внесении изменений в ЕГРН следующим способом:

• через МФЦ;
• в электронном виде через Госуслуги или https://lk.rosreestr.ru/eservices;
• отправить заявление по почте.

Что нужно сделать, чтобы изменить условно разрешенный вид использования?

Шаг 1. Собственнику земельного участка необходимо собрать документы и подать в уполномоченный орган власти или профильную комиссию, которая создается для целей изменения разрешенного использования земельного участка. Необходимый перечень документов лучше уточнить в уполномоченном органе субъекта. Например, в Москве – Департамент городского имущества, Московской области – Министерство имущественных отношений.

Как правило, среди основных документов собственнику необходимо подготовить:

• паспорт;
• документы на участок;
• согласие других собственников (если есть) участка;
• другие документы на объекты на земельном участке;

Шаг 2. Проведение общественных обсуждений на тему внесения изменений в разрешенное использование. После завершения данной процедуры принимается решение о целесообразности внесения изменений;

Шаг 3. Передача решения по итогам слушаний в комиссию либо напрямую в уполномоченный орган, который принимает окончательное решение и передает информацию заявителю.

В каких случаях изменить вид разрешенного использования не получится?

Изменить вид разрешенного использования не получится, если:

• Земельный участок предоставлен арендодателю для конкретных целей с определенным видом разрешенного использования;
• Земельный участок реализовали на торгах.

Ответственность за нецелевое использование участка

За нецелевое использование земельных участков устанавливается ответственность. В частности, на собственника может быть наложен штраф в сумме от 0,5 до 1% от кадастровой стоимости земли (но не менее 10 тысяч рублей), либо от 10 до 20 тысяч рублей (если кадастровая стоимость не определена).