Имеют ли право соседи устанавливать камеры

В современный век технологий и усиления безопасности тяжело не попасть объектив видеокамеры. Но как же личное пространство и неприкосновенность частной жизни?

В этой очень статье мы подробно разберем очень сложную и противоречивую тему, по которой нет не единого законодательства, в каких случаях видеосъемка является законной и обоснованной, а в каких – за нее можно серьезно поплатиться.

Нормативные акты, регулирующие видеонаблюдение

В Российском законодательстве нет отдельного закона, который бы регулировал деятельность по видеонаблюдению. Поэтому приходится руководствоваться различными нормативно-правовыми актами, действующими в той или иной сфере.

Главенствующим законом, конечно же, является Конституция РФ, в которой закреплено право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ст.23). Именно поэтому в деятельности по видеонаблюдению так много сложностей. Ведь при несоблюдении законных требований недовольный видеонаблюдением гражданин может обвинить владельца камеры во вторжении в его частную жизнь и, с точки зрения закона, будет прав.

Еще одним существенным ограничением деятельности по видеонаблюдению является то обстоятельство, что специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, могут приобретаться или продаваться лишь в соответствии со специальной лицензией ФСБ. И использоваться могут лишь уполномоченными органами для оперативно-розыскной деятельности, а не в личных целях.

Если же вы – обычный человек, который хочет установить скрытое шпионское устройство (например, закамуфлированное под плюшевого медведя) и с помощью него следить за недобросовестной няней или домработницей, то вы не только не сможете использовать эти видеозаписи как доказательство, но и рискуете оказаться привлеченным к серьезной ответственности.

Так какие же законные требования должны быть соблюдены? Ответы на эти вопросы содержатся в различных нормативно-правовых актах:

• Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ “О персональных данных”;
• Гражданский кодекс РФ;
• Жилищный кодекс РФ;
• Трудовой кодекс РФ;
• Уголовный кодекс РФ и др.

Основным законом для понимания, как сделать видеосъемку законной, является, пожалуй, Федеральный закон “О персональных данных”. Давайте разбираться, чем же он так важен.

Дело в том, что персональные данные – это любые данные, относящиеся к определяемому лицу.

При этом видеокамера фиксирует именно биометрические персональные данные – то есть физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность. И в этом случае этим же федеральным законом установлено, что если вы планируете хранить видеозапись, использовать ее, передавать каким-то третьим лицам, вам необходимо получить на это согласие от лиц, попавших в объектив камеры, в письменной форме.

Это требование кажется невыполнимым. Если, к примеру, установить видеокамеру во дворе дома, как же стребовать со всех такое согласие, включая даже случайных посетителей? К счастью, Роскомнадзор по этому поводу дал официальные разъяснения.

Если изображение гражданина получено при съемке, которая проводится в публичных местах, открытых для свободного посещения, то тогда письменное согласие на сбор таких персональных данных не требуется.

Однако какое согласие на сбор персональных данных и в какой форме нужно получить, если видеосъемка планируется не в публичном открытом месте, а, например, в офисе, на производстве или на собственном участке? Со всеми этими вопросами разберемся ниже.

Какие документы необходимы для установки видеонаблюдения

Сами по себе монтаж оборудования для видеонаблюдения и его эксплуатация не требуют специальных разрешений или лицензий (за исключением специальных технических средств для негласного получения информации, которые вправе использовать только по лицензии ФСБ).

Исключения могут быть установлены лишь в отдельных городах местными постановлениями, например, для сохранения фасадов исторических зданий и т.п. В таких случаях может потребоваться еще согласование местного Департамента архитектуры.

Если же в вашем городе ничего подобного не предусмотрено, то можно смело монтировать видеокамеры.

Однако какие документы нужны, чтобы сделать законной и саму видеосъемку, и возможность хранения видеозаписей, включая их использование и вероятную передачу третьим лицам (органам следствия и суду)?

Для разных случаев пакет документов нужен различный, и ниже мы подробно разберем самые частые ситуации.

Законность установки видеонаблюдения

Подробно разберем ситуации при которых видеонаблюдение считается законным, а в каких ситуация нет.

В квартире или частном жилом доме

Закон «О персональных данных» говорит, что не требуется соблюдать какие-то особенные требования, если видеосъемка осуществляется исключительно для личных и семейных нужд и не нарушает ничьих прав. То есть, если все домочадцы в курсе видеосъемки и не возражают против нее, то никаких препятствий для ее проведения нет.

Читайте также Поведенческая аналитика в видеонаблюдении

Но может получиться так, что желая снять только своё домовладение и частный участок, вы ненароком установите камеру так, что в ее объектив попадет еще и соседний участок. Тогда вы невольно нарушите право ваших соседей на неприкосновенность частной жизни. Поэтому в этом случае вам надо будет либо согласовать с ними факт видеосъемки (для устранения будущих возможных недоразумений правильно будет получить согласие именно в письменной форме), либо установить камеру в другом месте.

Несколько иная ситуация выходит, если, помимо вашей семьи, объектом видеосъемки станет некое постоянно третье лицо. Случайный разносчик пиццы, которого вы никогда в жизни больше не увидите, не в счет. Но, как правило, домашнее видеонаблюдение устанавливается для защиты жизни и здоровья членов семьи (если, например, ребенок остается с няней) и для сохранности имущества (чтобы домработница не прихватила хозяйские ценности).

В таких случаях планируется постоянное видеонаблюдение не только за домочадцами, но и за конкретным лицом (няня, домработница, сиделка, ремонтная бригада и т.п.). И подобные видеозаписи даже могут послужить доказательствами совершения преступлений, если камера зафиксирует кражу или ненадлежащее обращение с ребенком. В таком случае надо обязательно заранее заручиться письменным согласием всех лиц, постоянно посещающих вашу квартиру (или частный дом), на сбор их персональных данных.

Исключения из этого правила (т.е. когда не надо заручаться письменным согласием) предусмотрены лишь в интересах обороны, государственной безопасности, оперативно-розыскной деятельности и т.п. Частная съемка к таким исключениям, разумеется, не относится.

Требования к письменному согласию установлены ст.9 Закона «О персональных данных» и включают в себя довольно много сведений. Для правильного составления, с ними лучше ознакомиться непосредственно в тексте закона или использовать образцы из интернета.

Но что, если вы не хотите заранее извещать своих работников о планируемой в квартире съемке? Можно ли это делать тайком от них? Юридически – нет. А фактически, ваша видеозапись будет иметь очень спорное доказательственное значение.

Российская правоприменительная практика до сих не пришла к единой позиции, можно ли использовать видеозаписи в качестве доказательства, если съемка производилась скрытно и, тем более, в такой приватной обстановке, как жилище.

Согласно процессуальному законодательству, все-таки нет, потому что не считаются доказательствами те сведения, которые получены с нарушением закона. Поэтому, даже если вы крупным планом снимите, как вас обчистила домработница, не факт, что ее вина в краже впоследствии будет доказана в суде. А вас зато привлекут к ответственности за незаконный сбор и обработку персональных данных, о которой мы еще поговорим чуть ниже.

Допустим, вы и не планируете передавать ваши видеозаписи органам следствия, а просто для себя хотите убедиться в добросовестности и честности работника. В таком случае, чтобы он не подал на вас жалобу (а заодно и не догадался об осуществляемой съемке), логично сделать видеоустройства скрытными. И тут мы упираемся в запрет использования специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

Чтобы этот запрет обойти, надо выяснить, а что вообще закон понимает под ними?

Ответ на этот вопрос содержится в Постановлении Правительства РФ от 10 марта 2000 г. №214. Согласно этому документу, к специальным техническим средствам относятся фото и видеокамеры, закамуфлированные под бытовые предметы, т.е. под ручки, брелоки, плюшевые игрушки, пуговицы, пульты дистанционного управления и т.п. – то есть всё то, что используется повседневно. Но если вмонтировать видеокамеру, например, в стену, в потолок или в датчик пожарной сигнализации, то хоть она фактически и будет скрытой, но уже не подпадет под определение специального устройства для негласного получения информации.

Потому что потолки, стены, косяки, датчики и т.п. не являются бытовыми предметами.

Так что, если вы внимательно ознакомитесь со списком того, что понимается под специальными техническими устройствами в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2000 г. №214; подберете такое видеоустройство и смонтируете его так, чтобы не попасть под действие указанного Постановления; не будете разглашать факт видеозаписи и станете использовать ее только для личных нужд, то в таком случае скрытая видеосъемка будет сопряжена с минимальным риском.

Читайте также Как следить за домашними животными, пока вас нет дома

В многоквартирном доме

Поскольку подъезд, лестничные пролеты, лифты являются местами общего пользования, а значит, и свободного доступа, то на них по закону можно вести видеосъемку, и не надо для этого заручаться чьими-либо письменными согласиями.

Но для законности такой видеосъемки все-таки нужно соблюсти ряд требований:

1. Съемка ни в коем случае не должна быть скрытой. И для предотвращения недоразумений лучше на видных местах разместить таблички с информацией о проводимом видеонаблюдении;

2. Съемка в многоквартирном доме не должна быть направлена на слежение за определенным человеком или за конкретной группой лиц, чтобы не нарушать принцип неприкосновенности частной жизни;3. Поскольку подъезд относится к общему имуществу жильцов дома (ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ), то для монтажа на его территории видеокамер необходимо такое решение принять на общем собрании собственников помещений.

При этом проголосовать за это решение должны не менее 2/3 от общего числа собственников квартир.

Однако на этом перечень необходимых к принятию мер не исчерпывается. В случае монтажа видеонаблюдения в подъезде ответственным за это будет либо ТСЖ, либо управляющая компания, либо застройщик (если дом только построен). То есть во всех случаях – это юридическое лицо.

Закон «О персональных данных» гласит, что если оператором, который занимается сбором персональных данных, является юридическое лицо, то оно до начала ведения такой деятельности обязано уведомить Роскомнадзор. Сведения, которые оператору необходимо указать в таком уведомлении, содержатся в ст.22 указанного закона.

Помимо уведомления, оператору необходимо соблюсти еще ряд мер. А именно:

1. Соответствующим приказом назначить сотрудника, ответственного за обработку персональных данных (т.е. за их сбор, хранение, систематизацию и т.п.);
2. Подписать внутренний документ о политике обработки персональных данных (т.е. об их составе, цели сбора, порядке и сроке хранения и т.п. – т.е. со всеми теми сведениями, которые надо указать в уведомлении в адрес Роскомнадзора) и обеспечить к этому документу возможность неограниченного доступа;
3. Разработать и применять меры по сохранности персональных данных (правовые, организационные и технические);
4. Ознакомить под роспись ответственного сотрудника как с Законом «О персональных данных», так и со своей внутренней политикой их обработки.

При условии соблюдения всех вышеуказанных требований видеосъемка является законной и без каких-либо сложностей может быть использована в качестве доказательства в суде.

Во дворе и на автостоянке

Если камеры планируются к установке в подземном паркинге или на территории двора, который относится к общему имуществу жильцов дома, то необходимо соблюсти всё те же требования, как и для монтажа видеонаблюдения в многоквартирном доме.

Если же автостоянка находится на обособленной территории, то ее владельцы также вправе принять решение об использовании видеонаблюдения. И ничьего согласия на это им не потребуется.

Но как и в случае съемки в подъезде, она не должна быть скрытой, а, значит, надо разместить оповещающие таблички.

Ну и опять же юридическое лицо – владелец автостоянки – станет в этом случае оператором по обработке персональных данных. Следовательно, будет обязан выполнить все обязательства, указанные в предыдущем разделе (уведомить Роскомнадзор, разработать свою политику, назначить ответственного сотрудника и т.п.).

На рабочем месте

Организации и работодатели неизбежно собирают персональные данные своих сотрудников, поэтому априори являются операторами, на которых распространяются требования Закона «О персональных данных». Поэтому у них должна быть разработана своя политика обработки персональных данных, назначены ответственные лица (как правило, кадровые сотрудники), и каждый работник при трудоустройстве должен подписывать согласие на сбор, обработку и хранение его персональных данных.

Единственное послабление для работодателей заключается в том, что они освобождаются от необходимости уведомлять Роскомнадзор о том, что они приступили к обработке персональных данных сотрудников. Поэтому никакие надзорные органы о видеосъемке на территории офиса или цеха извещать не надо.

Но, как уже упоминалось, видеосъемка фиксирует именно биометрические персональные данные, а к ним закон предъявляет повышенные требования.

Итак, организация и работодатель устанавливает открытое видеонаблюдение в офисе или в производственных помещениях для проверки качества работы, для контроля за соблюдением прав потребителей, для фиксации возможных нарушений или несчастных случаев и т.п.

Оговорку об этом необходимо включить в трудовой договор со всеми вновь принимаемыми работниками. Поскольку в договоре должны содержаться условия труда, а видеосъемка, однозначно, относится к важным условиям труда (т.к. на ее основе могут приниматься юридические значимые решения: применение дисциплинарных взысканий, компенсация ущерба и пр.). А тех работников, которые уже работают на момент монтажа видеокамер, в соответствии со ст.74 Трудового кодекса РФ необходимо письменно уведомить о планируемых изменениях условий труда за два месяца до их введения.

Читайте также Видеонаблюдение без интернета

В российских реалиях далеко не всегда удается за два месяца предусмотреть какие-то события. Поэтому для подстраховки можно подписать со всеми сотрудниками дополнительные соглашения к трудовым договорам об изменении условий труда, и в них указать, что работники заранее знали о планируемом видеонаблюдении и не возражали против него.

Также руководство организации должно утвердить внутренние документы, в которых обозначить порядок и сроки хранения видеозаписей, и ответственных лиц, имеющих доступ к системе видеонаблюдения. А в тех помещениях, где будет вестись видеонаблюдение, разместить информационные таблички.

При этом не стоит забывать, что ни в коем случае нельзя проводить съемку в туалетах, душевых, раздевалках, смотровых кабинетах и прочих подобных местах, в которых видеонаблюдение однозначно будет нарушать конституционное право граждан на неприкосновенность частной жизни, на честь и на защиту доброго имени.

Какие наказания могут быть за незаконное видеонаблюдение

Ну а теперь поговорим об ответственности за несоблюдение всех тех требований, что были описаны в данной статье.

За нарушение неприкосновенности частной жизни и за неверную работу с чужими персональными данными предусмотрена гражданская, административная или уголовная ответственность.

Разумеется, гражданин, недовольный вторжением в его частную жизнь или распространением без его согласия персональных данных, может потребовать компенсации морального вреда и возмещения убытков, если таковые у него наступили (например, вы опубликовали в интернете видео, как ваш сосед-педагог устроил разгульную вечеринку, а его за это уволили с работы – тогда он вправе взыскать с вас свой утраченный заработок и компенсацию вреда, причиненного его деловой репутации). Это является гражданско-правовой ответственностью.

Административная ответственность предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях (ст.13.11. и ст.13.14.). В нем содержатся различные нарушения работы с персональными данными.

Например, за обработку персональных данных без разработанной политики, без определенной цели сбора данных гражданин может заплатить штраф от 1 до 3 тыс. руб., должностное лицо – от 5 до 10 тыс. руб., организация – от 30 до 50 тыс. руб.

Обработка биометрических данных без письменного согласия повлечет штраф для граждан от 3 до 5 тыс. руб., для должностных лиц – от 10 до 20 тыс. руб., для организации – от 15 до 75 тыс. руб.

С более специфическими нарушениями лучше ознакомиться непосредственно в тексте КоАП РФ. И обратите внимание, что если нарушение произошло в организации, то компетентные органы зачастую накладывают штраф и на должностное лицо, которое неправильно работало с персональными данными, и на организацию в целом. Практика, когда можно было выставить виноватым одного конкретного сотрудника и сэкономить таким образом на размере штрафа, давно канула в лету.

Самая суровая – уголовная – ответственность предусмотрена статьей 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни (т.е. выяснение сведений о чьей-то частной жизни без согласия этого лица и последующее ее обнародование). В этом случае виновник может расстаться с деньгами на сумму аж до 200 тыс. руб. или дохода за 18 мес., либо лишиться свободы на срок до 2-х лет.

Также можно подвергнуться уголовному преследованию за приобретение всяких шпионских гаджетов, предназначенных для негласного получения информации (ст.138.1. УК РФ). В этом случае виновник может либо заплатить штраф в том же размере, как и по ст.137 УК РФ, либо лишиться свободы на срок до 4-х лет.

Так что будьте осторожны, приобретая в китайских интернет- магазинах всякие ручки, брелоки и т.п. со встроенными видеокамерами.

И помните, что факт привлечения к уголовной ответственности ни в коем случае не освободит вас от необходимости понести и гражданско-правовую ответственность. То есть, если вы опубликовали в интернете порочащее видео о своем знакомом, на съемку и распространение которого он не давал вам согласия, вы не только понесете наказание по ст.137 УК РФ, но и будете обязаны компенсировать вашему знакомому причиненный материальный и моральный вред.

поделиться постом:

Портфолио

• Установка видеонаблюдения на даче. Онлайн просмотр 24/7. Охрана периметра
• Угрозы со стороны соседей. Видеонаблюдение как вариант решения
• Установка домофона в частном доме
• Монтаж системы видеонаблюдения на новом доме
• ЛВС в офисе ООО “ЧАРОЕН ПОКПАНД ФУДС (ЗАРУБЕЖНЫЕ ИНВЕСТИЦИИ)”

Свежие записи

• Установка камеры видеонаблюдения с мощным зумом
• Топ-5 лучших систем видеонаблюдения на рынке России
• Основы настройки видеонаблюдения
• 5 преимуществ видеонаблюдения для бизнеса
• Установка хорошей системы видеонаблюдения
• Монтаж системы видеонаблюдения на юридическом предприятии
• Биометрическая система

Всегда ли на установку видеокамеры в МКД требуется согласие ОСС

Разбираем судебную практику по вопросам установки в многоквартирном доме камер видеонаблюдения. Читайте, всегда ли в споре о законности монтажа камеры решающим фактором является согласие ОСС. Узнайте, что должны выяснить суды при разрешении таких дел.

Суды считают установку видеокамер услугой по содержанию общего имущества

Жители многоквартирных домов устанавливают во дворах и подъездах системы видеонаблюдения, чтобы повысить безопасность проживания в МКД и при необходимости отстоять свои интересы в суде.

Благодаря камерам ТСЖ из Ростовской области доказало региональному оператору, что дом накапливает меньше мусора, чем установлено по нормативу. А в Калужской области управляющая организация и собственники с помощью видеозаписей нашли виновных в порче имущества.

• специфика таких услуг в многоквартирном доме не предполагает их индивидуального предоставления отдельным жителям;
• это услуга, непосредственно направленная на надлежащее содержание общедомового имущества;
• для установки систем видеонаблюдения в доме проводится общее собрание собственников помещений согласно ст. ст. 44–46 ЖК РФ.

Например, такие выводы содержит определение ВС РФ от 20.06.2017 № 11-КГ17-13, решение Димитровградского городского суда от 29.09.2015 по делу № 2-2876/2015 и апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 03.04.2014 № 33-5183/2014.

Рассмотрим дело № А41-3371/2021, которое в 2022 году дошло до кассационной инстанции, и суд принял решение, отличающееся от сложившейся ранее судебной практики по вопросу правомерности установки видеокамер в подъездах.

При судебном споре инстанции выясняют, было ли получено согласие ОСС на монтаж видеокамер

Компания-арендатор муниципального нежилого помещения в многоквартирном доме установила видеокамеру на потолке лестничной клетки подъезда. УО зафиксировала это при осмотре МКД и направила в адрес организации претензию с требованием демонтировать камеру – на её установку арендатор не получил согласие ОСС.

Поскольку организация требование не выполнила, УО подала иск в суд, считая, что арендатор действовал незаконно. На использование общего имущества МКД необходимо получить положительное решение общего собрания.

Суд первой инстанции, рассмотрев иск, отметил, что в многоквартирном доме существует общая долевая собственность, в том числе на межквартирные лестничные площадки и лестницы. Владение и пользование таким имуществом должно проводиться по соглашению всех его участников (ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 290 ГК РФ, ч. 1 ст.

36 ЖК РФ). Эта позиция отражена в п. 26 Обзора судебной практики ВС РФ от 07.04.2021 № 1.

Вопрос об установке видеонаблюдения в МКД решается на общем собрании собственников (ч. 2 ст. 36, ч. 1 ст. 44 ЖК РФ).

Но ответчик не представил в материалы дела документы, подтверждающие, что он получил согласие ОСС на монтаж оборудования в подъезде.

Суд первой инстанции, а за ним и апелляционный удовлетворили требование УО и обязали компанию-арендатора демонтировать видеокамеру (дело № А41-3371/2021).

Правомерность установки видеокамеры также зависит от того, кто её монтировал и нарушены ли чьи-то права

1. Истец обязан доказать нарушения своего права, и они должны носить реальный, а не мнимый характер.

1. Ссылка судов только на отсутствие решения собственников МКД об установке камеры – формальный подход к разрешению спора.

1. Законодатель предоставляет собственнику или арендатору помещения в МКД право использовать часть общего имущества дома, если не нарушаются права и законные интересы других собственников.

Как указано в акте осмотра, обзор камеры направлен исключительно на места общего пользования многоквартирного дома, которые являются общественными. Видеокамера установлена для обеспечения безопасности жителей МКД и сохранения общего имущества. Это не нарушает гарантированных Конституцией РФ прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

Кассационный суд, отметив эти обстоятельства, отменил решения предыдущих инстанций. Он посчитал, что коллеги не установили все важные для разрешения спора обстоятельства, и это нарушает нормы материального и процессуального права. Дело снова рассмотрит суд первой инстанции.

На заметку

Как показывает дело № А41-3371/2021, наличие или отсутствие решения общего собрания собственников в МКД об установке видеокамеры или отказе в этом не всегда является решающим аргументом в споре о правомерности монтажа такого оборудования.

1. Кто установил видеокамеру – собственник, арендатор или третье лицо.
2. Нанесли ли такие действия фактический ущерб имуществу, были ли нарушены права других жителей дома или это только мнимый ущерб.

Установлены ли видеокамеры в домах под вашим управлением? Возражали ли против них жители? Расскажите в комментариях.

23 мая 2022
Полезная статья?

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 81 988 подписчикам

Статьи по теме

Установка камеры видеонаблюдения в подъезде без решения ОСС

Старший брат следит за тобой. В каждом городе, на многих улицах, во дворах и подъездах установлены камеры видеонаблюдения. С виду камеры неприметны, и мы научились их не замечать. Порой они выручают &…

15 декабря 2016

Что делать УО , чтобы собрать кворум на общем собрании собственников

1 октября 2020

Минстрой рассказал о кворуме на ОСС для установки видеокамер в доме

Минстрой РФ в письме от 17 декабря 2020 года объяснил нюансы проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам покупки и установки системы видеонаблюдения и включен…

29 декабря 2020
4 комментария
Лариса З 18 августа 2022

Добрый день! Установили видеокамеры над своим окном на внешней стороне дома. Соседям не понравилось, так как голосование не нравилось. Необходимо набрать 2/3 голосов, но я с этим не согласна это же не реконструкция и не внесение изменений в стену здания ОИ.

Камера установлена на собственные средства. Затраты за нас счёт и обслуживание тоже. Тем более есть не адыкватный сосед.

УК выдала предписание на демонтаж. Сейчас провожу голосование. Ни когда не думала, что такие трудные соседи.

2/3 не собрать, видимо придется все решать через суд.

Александр Балахнин 16 февраля в 05:39

15 лет назад в подъезде нашего дома я по решению собственников установил за свой счет видеокамеры на всех этажах и вывел изображение на телевизоры жильцов через сеть компании кабельного телевидения, которая сама предложила использовать ее ресурс. Кабельной телекомпании такое ноу-хау оказалось очень выгодно, так как существенно повысило ее конкурентоспособность. У жителей на телевизорах появилось два новых канала о жизни их подъезда в прямом эфире.

В подъезде все сразу бросили курить и портить имущество. После показа по Первому каналу сюжета, где старый дед-маргинал по ночам разрисовывал стены, ломал цветы за которыми ухаживали жители, и бил пустые бутылки, все стали с особым трепетом относиться к состоянию своего общего имущества. Никто не хотел становится отрицательной звездой мирового масштаба. За 15 лет было поймано около десятка мелких воришек и раскрыто два серьезных преступления.

Часто стали обращаться за помощью правоохранительные органы, когда самостоятельно не могли раскрыть какое-то преступление. В подъезде наступила благодать, красота и порядок. Источник: РосКвартал® — интернет-служба №1 для управляющих организаций https://roskvartal.ru/zaschita-v-sudah/13840-vsegda-li- n

Александр Балахнин 16 февраля в 05:57

В подъезд стали приходить экскурсии из детского сада с воспитательной целью. Дети были в восторге от увиденного. Особенно полюбился им небольшой фонтанчик на газоне у подъезда, который также находился под видеоконтролем.

За все это время недовольство я слышал только два раза. Первый раз один из подросших жильцов заявил, что видеокамера в лифте мешает ему заниматься личной жизнью. Какой именно он не уточнил. Впоследствии за этим жильцом стали замечать небольшие грешки. То покурит втихаря на лестничной клетке, то потискает 12 летних девочек с низкой социальной ответственностью, за что был приглашен в органы и получил предупреждение.

И вот додумался написать жалобу в управляющую компанию на предмет незаконности самого видеонаблюдения. Управляющая компания, которая сама находится в стадии судебных разбирательств по трем искам от жильцов, зацепилась за это дело и пригрозила демонтировать видеокамеры, если им не будет предоставлен протокол общего собрания с решением об установке видеонаблюдения. Составительница и хранительница протокола ушла из жизни десять лет назад и судьба этого документа неизвестна.

Можно, конечно, по новой собрать жителей и составить новый протокол.

Александр Балахнин 16 февраля в 05:58
Но уж очень хочется узнать насколько законно само требование этой управляющей структуры.
Написать комментарий

Вопросы по теме

Добрый день! Вот узнали о новом прецеденте: Решение Верховного Суда РФ от …

27 января 2022

В квартире на первом этаже в 2016-м году добавили сан.узел, подключились к …

25 января 2022

Расскажите где можно найти данные на должников (год рождения и место рожден…

11 ноября 2020

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Установка камеры над своей дверью в подъезде: что ставить, с кем согласовывать?

Одним из краеугольных камней безопасности вашей квартиры несомненно является камера. Пожалуй, это самый компромиссный, с точки зрения бюджета, и надежный способ защиты собственного жилища. Но можно ли вот так просто взять и поставить камеру в подъезде?

Самое интересное, что да, можно. Мы собрали подробный фактчек

Зачем ставить камеру?

Если вы уверены, что с твоей квартирой ничего не случится или вы визионер и заранее знаете, кто ходит в гости по утрам — тогда незачем. Во всех остальных случаях стоит задуматься:

• Видеодомофон. Хуже незваных гостей только другие нежелательные личности. Камера — отличный способ узнать, кто по ту сторону баррикад, не вставая с места
• Оберег от квартирных краж. Кому придёт в голову обносить квартиру, если на них сверху пристально смотрит глазок видеокамеры? Даже если камера не записывает видео на жёсткий диск или в облако — воры об этом знать не будут и слава друзей Оушена им не грозит
• Черная метка для хулиганов. Тусовки на лестничной клетке под надзором видеокамеры плавно сходят на нет

Как выбрать камеру?

Мы будем рассматривать только внешние видеокамеры, потому что скрытое видеонаблюдение запрещено . Поэтому смысла рассматривать хитроумные замаскированные мини-камеры никакого нет — можно легко попасть под уголовный кодекс РФ. Единственное, что можно использовать в таком случае — это видеоглазок.

Как выбрать камеру для установки? Форм-фактор и угол обзора здесь особой роли играть не будет — вам потребуется (и разрешается — об этом ниже) мониторить лишь маленький участок перед входной дверью, поэтому будем отталкиваться лишь от разрешения. Переходим в каталог https://ultrasb.ru/oborudovanie_dlya_videonablyudeniya и начинаем выбирать. Какие критерии нас интересуют при выборе камеры на входную дверь:

1. Нам нужна IP камера с PoE (Power over Ethernet) питанием
2. Возможность записывать в HD/FulHD-качестве (720р/1080р)
3. Наличие датчика движения (запись только при возникновении движения в кадре)
4. Наличие встроенного микрофона или возможность подключить внешний
5. Подсветка для работы в ночное время суток.
6. Функция приватных зон. Позволяет задать области видеонаблюдения, видеозапись которых не должна осуществляться, путем закрашивания этой запретной зоны

Читайте также: Где и как продать свои персональный данные?

Можно ли ставить уличную камеру?

Да, такие камеры вполне подойдут. В качестве примера можно рассмотрим IP-видеокамеру FX-IPC-C20VP-IR LS . Она предназначена для установки вне помещений, но нам она подойдет как раз поэтому — корпус «уличных» камер и FX-IPC-C20VP-IR LS, в том числе, выполнен в высокопрочном металлическом гермокожухе. Это будет дополнительной защитой от вандалов

Кроме того, камера имеет хороший угол обзора (от 97 до 33 градусов по горизонту). Опять же, зачем нам угол обзора в подъезде? Это может потребоваться, если жильцы начнут жаловаться на то, что камера направлена «не туда» (об этом подробнее поговорим дальше).

Чтобы обезопасить себя от кляуз со стороны соседей в камере есть еще одна нужная функция — «Приватная зона», настройка которой позволит не снимать участок, который не относится к вашей собственности.

Насколько это легально?

Самый главный вопрос, который всплывает при установке камеры на лестничной площадке — это вообще законно? Как такового, высеченного на скрижалях закона не существует. Серьезно, нет четкого определения «законной» установки камеры в подъезде .

Конституция весьма непоследовательна в этом плане. Статья 23 гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, при этом следующая же, 24 статья, вещает запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. В общем, легальность установки камеры, если смотреть с точки зрения судебной практики, это лотерея.

Давайте рассмотрим, на что мы будем опираться. Есть только несколько тезисов:

1. Законность установки камеры (в подъезде) устанавливает только суд, а не тетя Зина с первого этажа
2. Сам факт установки видеокамеры, направленной на объект охраны или размещенная с целью охраны объекта, абсолютно легален . Незаконным является именно нарушение неприкосновенности частной жизни тех, кого может случайно заснять ваша камера, если они, конечно, не давали согласия на бумаге на обработку своих персональных данных и разрешение на видеосъемку в частности.
3. Из судебной практики следует следующее правило: если съемка ведется «в открытую» и никоим образом не фиксирует вход в квартиру соседа, то никакой прикосновенностью к его частной жизни тут и не пахнет (апелляционное определение от 22.09.2015 по делу № 33-13488/2015). Суд отклонил требования истца, т.к. в данном случае она снимала только действия на лестничной клетке и не могла снимать ни внутреннее убранство квартиры соседа, ни его самого, выходящего за хлебом
4. В пользу установки камеры у вас есть следующие доводы: Ст. 45 Конституции РФ , гласящая, что каждый гражданин вправе защищать свои интересы любыми способами, прямо не запрещенными законом и Ст. 36 ЖК РФ – придомовая территория является местами общего пользования, а лестничные клетки, подъезды и иное общее имущество принадлежит жильцам дома на праве общей долевой собственности.

Читайте также: Выбираем Wi-Fi роутер

Итого:

Закон не запрещает устанавливать видеокамеру в подъезде в целях защиты своего имущества, если учитываются права соседей на частную жизнь и они не нарушаются. Конкретно ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, которую уже описывали выше — тайна на личную жизнь и прочие прилегающие к ней нюансы. Если перевести в практическую плоскость, то при установке нужно, чтобы в объектив камеры попадала лишь лестничная клетка, фойе подъезда и НЕ попадала соседская дверь, то, как он выходит или входит в квартиру и не фиксировалась внутренняя обстановка квартиры

Нужно ли согласование с управляющей компанией (ЖЭУ/ТСЖ)?

Жилищный кодекс (ст. 36, ч.1) говорит, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит право собственности на общее имущество, кроме межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры. Вопрос в том, как вы будете крепить камеру. Если на части лестничной площадки (а скорее всего так и будет), то вы должны согласовать монтаж с организацией, осуществляющей эксплуатацию жилищного фонда (ЖЭС, ЖЭУ, товарищество собственников, организация застройщиков и т.д.)

Если вы выполните монтаж камеры, кронштейн которой будет закреплен непосредственно на двери (это уже ваша собственность), то никаких оповещений УК не нужно. Однако, мы рекомендуем всё-таки согласовать это дело, если, например, в объектив камеры будет попадать уборщица подъезда. Могут возникнуть проблемы.

А если жильцы против?

Что делать, если жильцы бьют в набат, пишут коллективные жалобы и всячески сопротивляются установке камеры? А ничего — согласие жильцов на установку камеры вам не нужно . Нормативными правовыми актами не предусмотрены ограничения по установке физическими лицами видеокамер, а также единый порядок осуществления видеофиксации в различных целях вроде охраны своего имущества или наблюдения за земельным участком. К тому же видеокамеры не являются действиями по использованию общедомового имущества, которые по закону требуют согласия долевых собственников. Табличку тоже вешать не требуется . Но вы должны учесть, ограничения всё-таки есть:

• Нельзя устанавливать камеру, чтобы она была направлена на квартиру соседа по лестничной клетке (Федеральный закон «О персональных данных», п. 1 ст. 3), если точнее, то в камеру НЕ должно попадать его действия (вход и выход из квартиры).
• Допустим, вы не можете установить камеру без возможности попадания в кадр квартиры или действия соседа. Тогда вам потребуется его письменное согласие на обработку персональных данных (Федеральный закон «О персональных данных», п. 1 ч. 1 ст. 6)

Читайте также: ВУЗы по кибербезопасности: Где учат специалистов по инфобезу?

Если вы установите камеру в обход этих ограничений, то суд вы точно проиграете и камеру придётся демонтировать. Это в лучшем случае. В худшем вас могут привлечь к уголовной ответственности за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Уголовный кодекс по этой статье регламентирует 200 тысяч рублей штрафа, либо лишение свободы на срок до 2 лет.

Здесь правда, скорее всего, на вашей стороне, т.к. дать оценку законности — очень сложно. Доказать, что камера нарушает права соседа — еще тяжелее. В общем, чтобы вытащить эту репку из земли, соседям придётся изрядно побегать и потужиться с доказательствами, что вы посягаете на их личную жизнь (напомним, если вы соблюли условия выше)

Если я против, чтобы камеру ставил сосед?

Зеркальная ситуация, в которой вы не хотите, чтобы сосед имел возможность подглядывать за вами, тоже может случиться. Здесь закон, а в частности гражданский кодекс и конституция, может быть на вашей стороне. На что можно ссылаться:

• Статья 23 часть 1 Конституции РФ: Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
• Статья 24 часть 1 Конституции РФ: Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
• Статья 247 часть 1 ГК РФ: Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом.
• Статья 304 ГК РФ: Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как вам статья?

Законность видеонаблюдения

В чем может быть проблема? Если вы уже озвучивали соседям желание установить дополнительный контроль, они наверняка поднимали тему законности видеонаблюдения. Персональные данные должны быть под защитой, но как далеко она простирается?

Что говорит закон? На самом деле в российском законодательстве прописана тема разрешенной установки камер. Подробнее о том, как организовать видеонаблюдение, чтобы не нарушить чьих-либо прав, расскажем далее.

1. Где можно установить камеры видеонаблюдения без проблем с законом
2. Законность монтажа системы видеонаблюдения на рабочем месте
3. Законность установки камер видеонаблюдения в частном доме или квартире
4. Как законно установить камеры видеонаблюдения в подъезде многоквартирного дома
5. Установка камер видеонаблюдения во дворе и на автостоянке
6. Наказание за незаконное видеонаблюдение

Где можно установить камеры видеонаблюдения без проблем с законом

Российские законы напрямую не запрещают установку систем видеонаблюдения в публичном пространстве. Никаких обязательных требований к данным системам также не предъявляется. Ограничения накладывается исключительно на способы и цели применения отснятых материалов.

Часть 1 ст. 152.2 Гражданского кодекса РФ гласит, что с граждан, попавших в объективы камер видеонаблюдения, не нужно спрашивать никаких разрешений на это.

Но только в том случае, если такое наблюдение осуществляется «в государственных или общественных интересах», а также в местах общего доступа и на мероприятиях, имеющих публичный характер, или же когда съемка человека осуществлялась на коммерческой основе («за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования»).

Точное соответствие закону нужно соблюсти только в том случае, если результаты съемки предполагается использовать в качестве доказательной базы. Например, если в объектив видеорегистратора в машине случайно попал момент кражи.

Получите бесплатно инструкцию по выбору подрядчика от Videoglaz:

Команда Videoglaz совместно с главным техническим экспертом компании подготовили файл, который поможет вам не ошибиться при выборе подрядчика для своего проекта.

“В самом начале работ часто возникает вопрос: Как быстро определить качество партнера или исполнителя по системам безопасности? Именно поэтому мы подготовили подробную инструкцию, в которой осветили основные пункты, благодаря которым вы сможете без проблем выбрать добросовестного подрядчика, сохранить бюджет и выполнить проект в срок.”

Скачивайте и используйте уже сегодня:

Валентин Белоусов
Руководитель отдела проектных решений

10 шагов, которые помогут выбрать добросовестного подрядчика

Поможет сохранить бюджет и уложиться в сроки проекта

Уже скачали 11 507

Правоприменительная практика в России в данном случае построена таким образом, что подобные записи сначала отправляются на экспертизу для того, чтобы следствие могло удостовериться, не является ли это предметом компиляции (искусственной модификации), не были ли из нее вырезаны какие-либо кадры или, наоборот, добавлены новые участки видео. Проще говоря, не осуществлялся ли монтаж.

Крайне важным фактором оценки такой видеозаписи является временной лаг от момента происшествия заснятого события до передачи записи работникам полиции (центра экспертиз). И, к примеру, если гражданин «спохватывается» только через неделю, то в заключении экспертов непременно будет указан данный факт и одновременно приведена его оценка, а именно: «… за прошедшее время с большой вероятностью в данное видео могли быть внесены существенные изменения…».

Как следствие, суд вполне может счесть такое доказательство неубедительным. А все потому, что современные программные возможности позволяют делать совершенно недоказуемые фальсификации медиаконтентов, которые не записаны на магнитные носители. И доказать что-либо в данном случае с технической точки зрения не представляется возможным.

А иногда закон просто обязывает производить установку организованного видеонаблюдения. Вот перечень таких мест и обстоятельств, где законность видеонаблюдения неоспорима:

1. Объекты инфраструктуры на транспорте (автобусные, железнодорожные, морские и речные пассажирские вокзалы, аэропорты, метро, другие транспортные пассажирские узлы).
2. Объекты ТЭК (любые: как точечные, типа заводов или хранилищ, так и протяженные – газо- и нефтепроводы).
3. Спортивные объекты (включая все подходы к ним).
4. Места регулярного массового скопления людей.
5. Объекты, которые в обязательном порядке подлежат усиленной охране силами национальной гвардии РФ.
6. Объекты, которые входят в зону ответственности Министерства строительства и ЖКХ.
7. Объекты, относящиеся к зоне ответственности Министерства культуры.
8. Объекты торговли (в том числе, торговые комплексы).
9. Объекты гостиничного хозяйства.
10. Объекты, входящие в зону ответственности Министерства образования.

Также в обязательном порядке требуется установка централизованного видеонаблюдения на объектах и территориях социального и бытового назначения и в нежилых помещениях домов, если на этих территориях (объектах, помещениях) предполагается единовременное нахождение более 50 человек, но при этом не предусмотрено установление какого-либо пропускного режима.

Что касается предприятий, которые не попадают под перечисленные категории (в том числе, коммерческие), то для того, чтобы на занимаемой ими территории установить видеонаблюдение и при этом не нарушить закон, нужно всего лишь выставить на видном месте информационную табличку: «Внимание! Ведется видеосъемка» (или с иной надписью того же содержания). К примеру, если речь идет о целом торговом комплексе, то его администрация может выставить это предупреждение прямо на входе.

Законность монтажа системы видеонаблюдения на рабочем месте

Как показывает практика, видеонаблюдение – это крайне эффективная мера. С его помощью можно обеспечивать общую безопасность на объекте (к примеру, осуществлять координацию действий спасательных служб при возникновении чрезвычайных ситуаций: пожара и пр.). Кроме того, сам факт наличия видеонаблюдения позволяет предотвратить хищение товарно-материальных ценностей еще на уровне намерений.

И, наконец, наблюдение позволяет выявлять некачественную работу сотрудников любого предприятия. При всем при этом стоимость технической части установки видеонаблюдения год от года только снижается, качество растет, расширяются предоставляемые возможности.

Видеонаблюдение сейчас уже устанавливается даже в рабочих пространствах офисов! Однако здесь для работодателей Трудовой кодекс предусматривает ряд ограничений, касающихся защиты персональных данных.

В частности, согласно ст. 21 ТК РФ, работодатель обязан проинформировать сотрудника о том, что в рабочее время его в постоянном режиме будет снимать камера. Закон предусматривает три способа, как это можно сделать, чтобы соблюсти законность видеонаблюдения в офисе:

• В «Правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР)», которые являются неотъемлемой частью трудового договора, должно быть сказано о ведении видеонаблюдения на такой-то территории предприятия. Статья 22 ТК РФ обязывает работодателя знакомить сотрудников (под роспись) с теми нормативными актами, которые действуют, принимаются на предприятии и оказывают непосредственное влияние на их трудовую деятельность. В соответствии со ст. 68 ТК РФ при найме все сотрудники обязаны быть ознакомлены (под роспись) с ПВТР. И если на территории предприятия осуществляется видеонаблюдение, то работодатель обязан сообщить сотруднику об этом именно в момент заключения трудового соглашения. Также в «Положении о защите персональных данных» (обязательном внутреннем нормативном акте на предприятии) необходимо прописать правила ведения наблюдения, порядок обработки и возможной передачи таких данных.
• Можно поступить и проще: правила о видеонаблюдении на территории организации можно указывать в трудовом соглашении в качестве отдельного пункта (или раздела).
• Еще более простой формат информирования сотрудника о ведении видеонаблюдения – размещение на видных местах в офисе табличек с соответствующими уведомлениями (без каких-либо дополнительных, более сложных обязательных мер и действий). Статья 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» косвенно подтверждает такую возможность.

Статья 15 ТК РФ гласит, что если сотрудник подписывает трудовой договор, то он обязан следовать ПВТР, принятым в организации-работодателе. Из этого следует, что если в ПВТР прописана возможность ведения видеонаблюдения как часть соблюдения режима безопасности (как пример, но необязательно именно поэтому), то дополнительного уведомления об этом не требуется.

Правоприменительная практика свидетельствует о том, что суд не относит к нарушению трудового договора или к ухудшению условий труда работников установку видеонаблюдения (в том числе даже без ведома последних).

Теперь о защите персональных данных. Электронные материалы видеонаблюдения могут храниться на предприятии без ограничения времени. И для каждого, кто «попал на камеру», данные материалы могут быть весьма ценными (по разным причинам).

В соответствии со ст. 88 ТК РФ доступ к отснятым материалам могут иметь только уполномоченные на это лица.

Более того, подразумевается доступ не вообще ко всем материалам, а только к тем данным, которые необходимы для выполнения конкретных заданий и осуществления определенных функций (например, для подтверждения факта кражи или саботажа).

Топ-3 товара по теме:

5 054 ₽ 8 790 ₽

8 472 ₽ 10 590 ₽

Уполномоченные сотрудники в обязательном порядке предупреждаются, что в отношении данных видеонаблюдения, к которым они получают доступ, следует сохранять режим конфиденциальности. И эти нормы также прописываются в ПВТР в разделе «Положение о защите персональных данных» (ПЗПД), где фиксируются соответствующие требования к процедуре обработки материалов видеонаблюдения.

Законность установки камер видеонаблюдения в частном доме или квартире

Если же вы решили смонтировать камеры видеонаблюдения у себя дома, то закон «О персональных данных» не устанавливает для этого никаких ограничений. В том случае, конечно, если съемка ведется для семейных нужд и не затрагивает прав и свобод третьих лиц. Все члены семьи при этом должны знать о наличии видеосъемки и не возражать против нее.

Если же установка камер осуществляется против воли хотя бы одного взрослого члена семьи, то он имеет право обратиться в суд с требованием запретить данный монтаж инициатору установки наблюдения.

Устанавливать камеры на приусадебном участке нужно так, чтобы в объектив не попадали владения соседей. Иначе вы таким образом нарушите тайну и неприкосновенность частной жизни третьих лиц, и это также может стать поводом для судебного разбирательства. Выходов здесь два:

• письменно согласовать сектор обзора с соседями, подписав соответствующее соглашение,
• перенастроить камеры на другой сектор обзора.

Вообще, видеонаблюдение в собственном доме, как правило, устанавливается для того, чтобы исключить возможность противоправного поведения третьих лиц. Например, речь может идти о недобросовестных домработницах или нянях, позволяющих себе брать чужое имущество без спроса.

Так вот, даже несмотря на то, что камеры устанавливаются специально, чтобы противодействовать этим самым третьим лицам, закон обязывает получать их письменное согласие на сбор персональных данных теми, кто эту видеосъемку организует. И только в этом случае такие записи могут быть приняты судом как надлежащим образом полученные доказательства, если преступление все-таки произойдет.

Согласие при этом требуется только от тех, кто присутствует в доме регулярно или бывает на постоянной основе – случайный курьер не в счет.

Не нужно получать письменное разрешение, если:

• речь идет об интересах обороны страны,
• ситуация касается государственной безопасности,
• съемка осуществляется в интересах оперативно-розыскной деятельности.

Частная съемка таким исключением не является. Но ведь совершенно понятно, что наблюдение, проводимое тайно, имеет большую эффективность, чем в случае, если о нем предупредить тех, против кого оно, собственно, и устанавливается. Можно ли установить камеры тайно?

Законность скрытого видеонаблюдения ничтожна, то есть закон на это права не дает! Но если вы это все-таки сделаете, то результаты съемок в суде будут иметь спорный статус.

Российская правоприменительная практика свидетельствует, что суд склонен не принимать такие улики к рассмотрению вообще. Даже в том случае, если съемка велась в частном жилище.

При мотивировании своей позиции суд обычно ссылается на процессуальное законодательство, где четко прописано, что доказательством нельзя считать сведения и улики, которые получены с нарушением действующего законодательства.

Со стороны это смотрится весьма удивительно и даже комично, когда суд отклоняет обвинение в воровстве по отношению к домработнице, где главной уликой является съемка ее крупным планом, на которой совершенно четко видно, как она крадет драгоценности из шкатулки хозяев дома. Хочется спросить: «Вы серьезно?!».

И еще более абсурдным является одновременно удовлетворяемый иск той же самой домработницы к обворованным ею хозяевам дома по обвинению последних в том, что они не уведомили ее письменно о камерах, установленных в их жилище. Вы же понимаете, незаконный сбор и обработка данных…

Поэтому все, что могут сделать для своей защиты хозяева жилища или же администрация предприятия – это тайно установить камеры для того, чтобы просто знать, кто виноват. При этом знание это им следует держать при себе и, во избежание исков, ни в коем случае не предъявлять на его основе никаких обвинений.

Потому что закон в этом случае будет всецело на стороне тех, кого снимают, вне зависимости от того, что за действия они себе позволяют. И, надо сказать, что хозяева очень часто прибегают к скрытой съемке, хотя это открывает для них еще более пагубные перспективы. Ведь скрытность здесь означает, как правило, применение специальных технических средств, использование которых требует разрешений, а иногда и вовсе запрещено.

Что вообще закон понимает под специальными средствами видеонаблюдения? Разберемся.

Разъяснения по этому вопросу присутствуют в Постановлении Правительства РФ № 214 от 10 марта 2000 г. В соответствии с этим документом к категории специальных средств видеонаблюдения относятся видео- и фотокамеры, замаскированные под некие бытовые предметы (брелоки, игрушки, пишущие принадлежности, всевозможные пульты дистанционного управления).

Однако если ту же самую скрытую микрокамеру встроить, например, в стену или потолок, закамуфлировать ее под датчик пожарной сигнализации, то хотя она и будет скрыта, но под определение специального средства получения видеоинформации уже не подпадает. Главным параметром отличия здесь является отнесение камуфляжа к категории «бытовых предметов, используемых в повседневной жизни».

Поэтому если ознакомиться внимательно со списком технических средств, которые Постановление Правительства РФ № 214 от 10 марта 2000 г. относит к категории специальных, подобрать не попадающее под данную категорию видеоустройство, не разглашать факт ведения перманентной видеозаписи, а также использовать ее результаты только для личных нужд (не передавать записи третьим лицам), то, хоть видеосъемка и будет вестись скрыто, она будет сопряжена для вас с минимальным риском.

Как законно установить камеры видеонаблюдения в подъезде многоквартирного дома

К категории мест общего пользования обычно относят транспорт, улицы, рекреационные пространства, помещения магазинов, сервисных точек и торговых комплексов в целом и т. д.

Но обычно забывают при этом, что пространства подъездов, лестничные клетки, лифты и даже чердаки с подвалами также являются местами общего пользования (достаточно посмотреть на свой счет за коммунальные услуги). А значит, для осуществления видеосъемки в таких местах ничьим согласием или разрешением заручаться не нужно.

Однако, во избежание возникновения конфликтных ситуаций, лучше соблюсти ряд требований, чтобы придать установке видеонаблюдения в подъезде вашего жилого дома необходимую законность:

1. Не стоит устанавливать скрытые видеокамеры. Кроме того, желательно даже разместить на видных местах таблички с соответствующими предупреждениями.
2. Нельзя сосредотачивать видеонаблюдение на каком-то одном человеке (размещать камеры только на его путях следования). То же самое относится к какой-то локальной группе лиц. Соблюдайте правило неприкосновенности личной жизни.
3. В соответствии со ст. 290 ГК РФ, ст. 36 ЖК РФ, пространство и имущество подъездов относится к категории общего имущества жильцов дома. А это означает, что решение об установке камер должно быть принято на всеобщем собрании жильцов дома (по закону за такое решение должно проголосовать не менее 2/3 собственников квартир).

Но и это еще не все. Если будет принято решение о монтаже видеонаблюдения в подъезде, то ответственным за него будут:

• ТСЖ,
• управляющая компания,
• застройщик, если дом только что сдан в эксплуатацию и никаких управляющих органов еще не сформировалось.

То есть в любом случае ответственность за видеосъемку, а главное – за хранение отснятых материалов будет лежать исключительно на юридическом лице. Получить к данным материалам доступ, а тем более приватизировать сам процесс съемки никто из заинтересованных физических лиц права не имеет.

Деятельность по организации видеонаблюдения регулируется законом «О персональных данных». Он гласит, что юридическое лицо, которое осуществляет видеонаблюдение, обязано уведомить о начале такой деятельности Роскомнадзор. Статья 22 разъясняет, какие именно сведения и документы должны быть в данном случае предоставлены регулятору.

Также, в соответствии с законом, организатор видеонаблюдения обязан выполнить ряд условий:

1. Назначить сотрудника, ответственного за сбор, хранение и систематизацию данных.
2. Составить и должным образом оформить внутренний нормативный акт о политике хранения и обработки персональных данных. Этот документ должен находиться в свободном доступе (и для сотрудников ТСЖ/управляющей компании, и для собственников квартир).
3. Разработать систему, обеспечивающую сохранность персональных данных (причем учесть нужно как технические, так и юридические факторы).
4. Ответственный за видеосъемку сотрудник ТСЖ должен быть под роспись ознакомлен и с законом «О персональных данных», и с внутренней политикой предприятия по обеспечению конфиденциальности.

Если все эти требования соблюдены, то при необходимости материалы видеосъемки без каких-либо дополнительных ограничений могут считаться доказательствами, собранными без нарушения закона, и будут признаны судом в качестве улик (если в этом заинтересована хотя бы одна из сторон).

Установка камер видеонаблюдения во дворе и на автостоянке

Если есть желание установить камеры видеонаблюдения во внутреннем дворе дома или же в пространстве паркинга, то необходимо выполнить все те же вышеперечисленные требования, что и для других помещений общего пользования в доме. Более того, соблюсти такой же регламент потребуется даже в том случае, если автостоянка находится не во внутренних помещениях, а на обособленной территории, но относится к общему имуществу дома. Никакого дополнительного согласования здесь не требуется.

Во всех перечисленных случаях видеосъемка не должна быть скрытой и о наличии работающих камер должны предупреждать соответствующие информационные таблички.

Организаторами таких стоянок необязательно должны быть ТСЖ или управляющая компания. Однако если это другое юридическое лицо приняло решение об установке видеонаблюдения, то ему следует выполнить те же действия по регистрации в качестве ответственного за хранение персональных данных лица, что и в вышеописанном примере с ТСЖ.

Наказание за незаконное видеонаблюдение

А каковы же последствия для тех, кто нарушает регламент регистрации систем видеонаблюдения или же осуществляет монтаж скрытых систем вопреки прямому запрету?

• Нарушение неприкосновенности частной жизни – это серьезное правонарушение, за которое предусматривается гражданско-правовая ответственность, административное и даже уголовное наказание. То же самое можно сказать и про безответственную работу с чужими персональными данными (речь идет о работе без согласования, неподтвержденной никакими внутренними нормативными документами).

Любое лицо, недовольное тем, что его личная жизнь вдруг оказывается под несанкционированным контролем непонятных лиц с неясными целями (разумеется, без его на то разрешения), имеет право обратиться с иском в суд относительно разного рода компенсаций. Могут потребовать компенсировать:

1. моральный ущерб,
2. возмещение убытков, если будет доказано, что они имели место (к примеру, если вдруг результаты видеонаблюдения в результате безответственного хранения попадут в Интернет, и человек на видео из-за этого потеряет работу или вынужден будет развестись с женой).

• Административная ответственность предусматривается КЗОТом (ст. 13.11. и ст. 13.14) и наступает при несанкционированной работе с персональными данными.

Так, за обработку личных данных без утвержденной должным образом внутренней политики, а также сбора видеоданных без определенной цели лицо, уличенное в этом, должно заплатить штраф в размере 1–3 тыс. рублей. Если же речь идет о должностном лице, то штраф составит 5–10 тыс. рублей. При этом предприятие штрафуется на 30–50 тыс. рублей.

«Стоимость» обработки биометрических данных без согласия их владельцев – 3–5 тыс. рублей для граждан, 10–20 тыс. рублей для должностных лиц и 15–75 тыс. рублей для организаций.

При выявлении нарушений на предприятии уполномоченные органы, как правило, склонны взыскивать штраф и с должностного лица, и со всей организации в целом. Так что назначить «стрелочника» из числа подотчетных лиц уже не получится. Что поделать – фискальная политика!

• Ну и, конечно же, наиболее суровая мера наказания – уголовная. Она предусмотрена ст. 137 УК РФ за нарушение неприкосновенности частной жизни. Под этим может подразумеваться и простое выяснение сведений о жизни и привычках частного лица с помощью видеонаблюдения, и последующее распространение данной информации, неважно, среди какого круга лиц. Карается это деликатное деяние лишением свободы на срок до 2 лет. Впрочем, виновный может отделаться и штрафом до 200 тыс. рублей или же на величину полученного дохода за 18 месяцев.

А теперь самое интересное: уголовное наказание можно получить просто за сам факт приобретения всевозможных приспособлений для скрытого видеонаблюдения. Как правило, речь идет о разных скрытых средствах получения информации и проведения видео- и аудиозаписи. Регулируется это ст. 138.1 УК РФ, наказание в виде штрафа по которой точно такое же, как и по ст.

137.

Но вот если судья решит наказать сроком заключения, то по ст. 138.1 он доходит до 4 лет лишения свободы. В общем, чего точно не нужно делать, так это приобретать «шпионские» гаджеты в китайских интернет-магазинах – отечественные спецслужбы такие покупки отслеживают.

И, наконец, следует помнить, что даже уголовная ответственность (по ст. 138.1 или по ст. 137 УК РФ) не освободит вас от несения еще и гражданско-правовой ответственности. То есть, помимо «отсидки», потребуется еще и возместить пострадавшему от противоправных действий весь заявленный и одобренный судом ущерб.

Ответить придется по полной программе, так что лучше не рисковать.