Дом признали аварийным и подлежащим сносу что делать собственникам

14.4М

Подписаться
Актуальные темы
Публикации
Вопрос дня

Техническая поддержка 9111.ru
Юридическая публикация
Астрология
Государство
Жалоба на действия или бездействие

Мнение о специалистах и организациях
Образ жизни
Образование
Отзывы о товарах и услугах

Светская жизнь
СВО на Украине
Технологии

Курьёзные вопросы
Социальные сети
Законы и кодексы

Сообщества
Автор публикации
Юрист Москвитина В. В. Подписчиков: 20035

14.4М

Что положено собственнику, если дом признан аварийным

2 927 просмотров
1 874 дочитывания
1 комментарий

Эта публикация уже заработала 109,55 рублей за дочитывания Зарабатывать

1. Почему дом непригодный для проживания
2. Изменения в законодательстве в 2019
3. Как узнать, признан ли дом аварийным
4. Что положено собственнику, если дом признан аварийным
5. Можно ли получить две квартиры
6. Правила расселения
7. Сроки расселения
8. Сколько положено квадратных метров
9. Как оценивают рыночную стоимость
10. Можно ли отказаться от расселения
11. Должны ли платить за содержание жилья, если оно признано аварийным
12. Обсуждение

С каждым годом ветхих домов, подлежащих сносу, становится все больше. Граждане часто не понимают, при сносе что положено собственнику. В прошлом году новый закон изменил процесс определения непригодности жилых помещений.

Однако, как и раньше, расселение аварийных помещений по причине реконструкции либо сноса производится за бюджетные резервные средства жилищного фонда.

Почему дом непригодный для проживания

Законодательство строго контролирует порядок присвоения многоквартирным зданиям статуса аварийных либо ветхих. По новым законам основанием для непригодности выступают такие факторы:

наличие деформаций цоколя, не подлежащих ремонту либо восстановлению;

нет центрального отопления, квартиры обогреваются индивидуально;

содержание токсичных веществ в помещениях многократно превышает норму;

в квартирах отсутствуют окна, из-за чего отмечается недостаток света, негативно влияющий на здоровье жильцов.

Если при оценке строения актуален хоть один фактор, здание отправляют под снос, для проживания оно не годится.

Изменения в законодательстве в 2019

В законодательные нормативы ЖК по аварийному жилью внесены некоторые изменения. Итак, дом признан аварийным и подлежащим сносу, что делать. Старые правила прекращают действовать в том виде, в котором работали ранее.

Теперь по федеральному закону получение жилплощади предполагает для собственников дополнительную оплату за жилье.

Права собственника здесь никоим образом не нарушаются, просто государство пытается повысить ответственность граждан за новое жилье. Мало того, дополнительная плата позволит выбирать прописанным гражданам, куда заселяться. Например, собственник хочет и дальше жить в своем микрорайоне.

Тогда ему в строительство нового жилища надо внести определенную сумму.

Собственник может претендовать на жилплощадь по своему выбору, если ранее он проживал в историческом районе. В госпрограмме это правило тоже появилось сравнительно недавно.

Когда собственникам не удается собрать требуемые средства, как быть. В подобной ситуации взамен они получат жилплощадь уже на правах нанимателей, т. е. по договору соцнайма. Оформляется некоммерческая аренда жилья, допускающая последующий его выкуп. Выдают жилье по таким условиям только определенным категориям граждан:

многодетным семействам либо малоимущим россиянам;

инвалидам и гражданам с ограниченными физическими возможностями.

Всем остальным жильцам, которые выбирают получение жилплощади по соцнайму, придется в дополнение к коммуналке ежемесячно оплачивать некую сумму (70% от аренды на рынке). Если раньше жильцам гарантировали бесплатную жилплощадь, то по обновленным правилам сноса бесплатное жилье перестали предоставлять с осени 2019.

Как узнать, признан ли дом аварийным

Чтобы дом официально приобрел аварийный статус, требуется решение администрации. Получить копию подобного документа можно по запросу в специальный реестр жилдепа. Подобные сведения находятся в открытом доступе, потому предоставляются любому желающему.

Также узнать об официальной аварийности строения можно из источников вроде:

публикаций в официальных печатных органах муниципалитета;

офсайтов местной администрации в разделе о программах расселения;

строительного комитета, в который направляются данные из реестра аварийных строительных объектов.

После признания аварийности дома и его внесения в программу расселения всем жильцам официально вручают соответствующее уведомление. В нем указывают сроки, когда произойдет расселение, которые можно использовать для подбора новой жилплощади или приватизации.

Что положено собственнику, если дом признан аварийным

Многие граждане, оказавшись в подобной ситуации, совершенно не понимают, что им делать и на что рассчитывать. Итак, дом признали аварийным, что делать собственникам и на что рассчитывать. По результатам комиссии всем жильцам на руки выдаются уведомления и характеристики обследуемого жилища.

Большими правами обладают собственники жилплощади. Им государство обязано предоставить альтернативное жилье либо компенсировать ветхую недвижимость в соответствии с ее рыночной стоимостью.

Меньше возможностей у нанимателей. Такие граждане должны заключить новый договор соцнайма с муниципалитетом или отказаться от дальнейшей аренды при несоответствии жилища требованиям для проживания. На основании отказа муниципалитет обязан предоставить альтернативную квартиру, иначе жилец вправе обратиться в суд.

Судебная практика имеет массу подобных примеров.

Недвижимость, предоставляемая жилым фондом по программе расселения, относится к объектам, которые возводятся по госпрограмме переселения и строго контролируется государственными структурами.

Можно ли получить две квартиры

Получить две с доплатой квартиры невозможно. В законе сказано, что после расселения жилец должен получить равноценную по квадратуре недвижимость либо больше, главное, чтобы учитывалась норма квадратов на человека.

Программа не предполагает улучшения жилусловий. После расселения, если есть нужда, гражданин вправе встать на учет по улучшению жилусловий, и уже по этой программе расширить имеющуюся жилплощадь.

Правила расселения

В этапы программы переселения 2019 и текущего годов были внесены новые правила:

Площадь новой квартиры должна совпадать со старой, либо составлять на каждого жильца минимум по 18 кв. м. Например, семейству из 4 членов, живущих в комнате 40 кв. м. при переселении выделяется квартира минимум 72 кв. м.

Бытовые условия в предоставленном жилище однозначно лучше, чем в прежнем.

Порядок предоставления комнат при переселении предполагает первоочередность граждан, не имеющими иных мест проживания.

Если собственники аварийной недвижимости нашли другое место жительства, то новая жилплощадь уже не предоставляется. Принцип получения комнат из-за сноса предполагает отсутствие у собственников иных квартир. Если другая жилплощадь в распоряжении есть, то гражданам выплачивают компенсацию.

Сроки расселения

Когда дом официально получает аварийный статус, он включается в программу расселения. Затем будут установлены сроки предоставления временного или нового жилища.

Расселение осуществляется в период 6-12 месяцев со времени включения в госпрограмму. Но по ряду причин данные сроки зачастую нарушаются. В такой ситуации жильцы вправе потребовать компенсацию или добиваться переселения через суд.

Сколько положено квадратных метров

Новый закон о расселении аварийного жилья гарантирует переселяемым получение равноценного по благоустройству и квадратуре жилья. Квадратура на человека должна соответствовать аварийному жилищу. При этом показатель квадратуры должен составлять минимум 18 кв. м. на каждого жильца.

В отдельных субъектах этот показатель может меняться.

Как оценивают рыночную стоимость

Вместо переселения при согласии собственника вместо жилплощади выдается денежная компенсация. Сроки подобных выплат индивидуально оговариваются с собственниками. Расчет стоимости осуществляется с учетом множества факторов:

рыночная цена выкупаемой квартиры;

расходы, понесенные собственниками при выкупе жилплощади;

расходы, связанные с переездом граждан и поисками другой жилплощади;

расходы владельцев из-за досрочного завершения обязательств с учетом обязательств компенсирования упущенной выгоды.

Если размер компенсации собственника не устраивает, то он вправе решить его в суде.

Можно ли отказаться от расселения

Если гражданин не желает переселяться, то он вправе рассчитывать на денежную компенсацию аварийного жилища. Размер компенсационных выплат определяется с учетом благоустройства района расположения недвижимости и ее рыночной стоимости.

Переселение на время проведения ремонтно-восстановительных работ

Если жилище признается аварийным, то жильцов на срок ремонтных работ, необходимо куда-то переселить. Наймодатель в подобной ситуации обязан обеспечить альтернативным жильем из маневренного резерва.

Если выселяться на время реконструкции кто-то не желает, то могут выгнать принудительно, подкрепив аргументы судебным решением. Но принудительно выселенные сохраняют право на квартиру в уже отремонтированном доме вне зависимости от длительности реконструкции. Не сможет вернуться в прежнюю квартиру гражданин только в том случае, если при реконструкции была изменена площадь квартиры, а теперь она не соответствует нормам для семьи по закону.

Должны ли платить за содержание жилья, если оно признано аварийным

Если официально дому присвоен статус аварийного, то расселение предполагается. Но проводят его не сразу. Нужно ли платить за ветхое жилище.

Аренда должна оплачиваться вне зависимости от признания недвижимости ветхой. Порой, конечно, бывают исключения, но крайне редко. Однако арендная плата не взимается с малоимущих граждан.

Малоимущие по определению не платят за аренду жилья вне зависимости от того, аварийное оно, ветхое или обычное.

Не нужно оплачивать взносы на капремонт, если строение официально получило аварийный статус. Ремонтировать такое здание уже никто не будет, только сносить вместе с земельным участком, а на его месте возводить новое.

В большинстве аварийных строений отсутствуют коммуникации. Если света нет, то и за электричество платить не придется. Но если вода поступает в дом исправно, то и платить по счетам за нее придется ежемесячно.

При этом статус аварийного у дома уже не имеет значения.

Если квитанции за капремонт или отсутствующее водоснабжение после признания аварийности продолжают приходить, нужно разбираться с УК или ЖКХ. Если не поможет, то вопрос разрешают в судебном порядке.

Что делать, если дом признали аварийным?

В понедельник, 1 февраля, комиссия правительства по законопроектной деятельности поддержит документ, согласно которому власти регионов должны будут информировать россиян об аварийности домов. Как сообщают «Известия», в кабмине также предложили дополнить документ положением о том, что аварийными могут признаваться жилые помещения в муниципальном и частном жилом фонде.

Согласно пояснительной записке к законопроекту «О внесении изменений в федеральный закон „О государственной регистрации недвижимости“», признавать аварийными многоквартирные дома будут региональные и муниципальные власти. Информацию об этом они станут направлять в Росреестр. Там, в свою очередь, будут вносить эти сведения в выписку, содержащую общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

В каких случаях дом считается аварийным?

Аварийными дома признаются на основании решения межведомственной комиссии. Если многоквартирный дом признан аварийным, то все квартиры в нем признаются аварийными. Для определения состояния конструкций здания проводится инструментальное обследование, которое могут выполнять только специализированные организации.

Основаниями для признания дома аварийным являются:

— повреждения и деформации несущих строительных конструкций, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения;
— крен несущих конструкций, который может вызвать потерю устойчивости дома;
— физический износ дома или отдельных его частей;
— несоблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
— повышенное содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, уровень радиационного фона или шума, вибрации, электромагнитных полей;
— деформация фундаментов, стен, несущих конструкций;
— наличие оползней, селевых потоков, снежных лавин или ежегодно затапливаемых паводками территорий;
— разрушения при техногенных авариях (здание признают аварийным только тогда, когда невозможно предотвратить негативные последствия инженерными методами).

Жильцы также могут обратиться с заявлением о признании дома аварийным. Для этого необходимо провести общее собрание и предоставить заявление в муниципалитет или региональный ответственный орган о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Кроме заявления необходимо также предоставить заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, и заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения.

К пакету документов дополнительно можно приложить письма и жалобы жильцов на неудовлетворительные условия проживания в доме.

Что делать, если дом признали аварийным?

Проверить информацию о том, признан дом аварийным или нет, можно в разделе «Переселение граждан» в информационной системе «Реформа ЖКХ».

Если дом признан аварийным, но не включен в программу расселения аварийного жилья, то следует сообщить об этом на горячую линию Фонда ЖКХ и предоставить соответствующие документы.

Если предполагается снос аварийного жилья, собственников ждет расселение в новые помещения или изъятие аварийных площадей за компенсацию. Порядок расселения выбирается каждым регионом самостоятельно. Максимальный срок для переселения — 12 месяцев. Как правило, жилищным отделом администрации составляется список граждан, подлежащих переселению.

Им направляют предложения о переселении, после чего идет процесс подписания соглашений об изъятии аварийной и передаче новой квартиры в собственность, затем — регистрация прав собственников в ЕГРН.

Собственник вместо расселения может выбрать компенсацию. В этом случае расчет делают по тарифам, соответствующим кадастровой стоимости аналогичных объектов недвижимости. Как правило, себестоимость меньше рыночных показателей.

За что можно не платить, если дом признан аварийным?

После того как дом признается аварийным, за коммунальные услуги (свет, вода) нужно будет платить согласно объему потребления, меняется только порядок расчетов за капитальный ремонт. Признание дома аварийным позволяет не делать перечисления за капремонт на основании норм Жилищного Кодекса РФ (ст. 169).

Как с мая 2020 года изменился порядок признания домов аварийными?

С 6 мая 2020 года в России действуют новые правила признания жилья аварийным. Речь идет о помещениях жилищного фонда РФ, а также о многоквартирных домах, находящихся в федеральной собственности.

Кто может принимать решение о признании домов аварийными?

Вопрос-ответ

В этом документе правительство уточнило, кто принимает решение о признании жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома — аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В постановлении говорится, что если проводится оценка объектов жилищного фонда РФ, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, то решение принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества. Если же имущество принадлежит федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), то решение принимает данный орган.

Какие многоквартирные дома признают аварийными?

Основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции перечислены в постановлении правительства РФ от 28.01.2006 N 47. Это аварийное техническое состояние его несущих строительных конструкций или многоквартирного дома в целом. Оно характеризуется повреждениями несущих конструкций и их деформациями, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома, или кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости дома.

Кроме того, признаются аварийными многоквартирные дома, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление. Аварийными признают и те многоквартирные дома, которые находятся в зоне вероятных разрушений при техногенных авариях, если при помощи инженерных и проектных решений невозможно предотвратить разрушение жилых помещений.

Если многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, то его жилые помещения являются непригодными для проживания.

Какие жилые помещения признаются непригодными для проживания?

Согласно закону, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. В качестве причин называются физический износ здания в процессе его эксплуатации, а также изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилья.

Вопрос-ответ

К примеру, непригодными признаются помещения, которые находятся в домах, расположенных на территориях с превышением показателей санитарно-эпидемиологической безопасности в части шума, вибрации, электромагнитного и ионизирующего излучения, концентрации химических и биологических веществ в атмосферном воздухе и почве, установленных законом. Также это расположение помещения на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл.

Полный перечень критериев, по которым помещения могут быть признаны непригодными для проживания, содержится в постановлении правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Каков порядок признания жилья аварийным?

Ранее дома признавались аварийными на основании решения межведомственной муниципальной комиссии. В соответствии с постановлением правительства РФ от 29 ноября 2019 года № 1535 «О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания. », теперь для заключения требуется экспертиза. Ее проводят специализированные организации, которые имеют право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий, сооружений и их строительных конструкций.

В дальнейшем межведомственная комиссия в трехдневный срок направляет результаты экспертизы в соответствующий орган федеральной власти, орган исполнительной власти субъекта РФ, а также орган местного самоуправления для принятия решения. Кроме того, результаты экспертизы получает заявитель и (или) орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения помещения либо многоквартирного дома.

Отказ от переселения из аварийного жилья

В случае, когда предоставляемая квартира не подходит собственнику помещений аварийного здания, при этом он не собирается переезжать в другой населенный пункт, то не нуно соглашаться на предложения местной администрации, а можно отказаться от расселения и получить выкуп взамен старой квартиры.

В данной ситуации муниципалитет совершит выкуп старого жилья, а правообладатель на полученную выкупную цену сможет купить себе новую квартиру.

Получив отказ владельца недвижимости, орган местного самоуправления может для того, чтобы ускорить процесс переселения предложить другой вариант альтернативного жилого помещения в этом же районе, где располагается и старое жилье. При этом новая квартира может быть большей по площади.

Гражданин, занимающий жилплощадь в аварийном доме, имеет право на отказ от расселения из ветхого жилья. Если жилое помещение принадлежит гражданину на праве собственности, и он настаивает на расселении, то процедура может осуществляться в рамках судебного процесса.

Исковое заявление подается муниципальными органами о принудительном выселении из аварийного дома и переселении в новое жилье.

• Программа расселения
  • Правовая регламентация
  • В каких случаях жилье признается непригодным для проживания
  • Нанимателю жилых помещений
  • Собственнику жилья
  • Выкупная стоимость

  Программа расселения

  Согласно Указу Президента РФ от 7 мая 2018 года № 204, расселение из аварийного дома в 2023 году продлевается. В 2019 году были разработаны и внесены в законодательство новые правовые механизмы переселения.

  В силу национального проекта в 2023 году должны быть переселены жильцы примерно 1 млн. квадратных метров, новое жилье предоставлено порядком 55 000 граждан.

  Но практически в ходе осуществления программы, у граждан возникают некоторые сложности. Прежде всего, это связано с отсутствием развитой инфраструктуры в районе, где предоставляется жилье, без которой нормально жить достаточно непросто.

  В результате недостатка площадей, в настоящее время возводятся не 5-этажные дома, а здания этажностью 16 и более этажей. Но и требования относительно предоставления равноценного жилья также строго не соблюдаются. Напомним, что норма предоставления жилого помещения составляет 18 кв. метров на одного человека.

  Однако, обычно, переселяемые жильцы остаются удовлетворены новыми жилыми помещениями и не предъявляют претензии с требованиями выделения жилплощади, имеющей квадратуру в соответствии с законодательными нормами.

  Кроме того, процедура расселения может осложняться тем, что жильцы самовольно занимают помещения, принадлежащие муниципалитету, без юридических оснований.

  В результате указанных самовольных действий, органы местного самоуправления вправе обратиться с исковым заявлением в суд о принудительном выселении жильцов из незаконно занимаемого ими жилья без предоставления иной жилплощади.

  Вследствие подобных случаев процедура расселения граждан может затягиваться до момента, когда состоится решение указанного вопроса.

  Но, на практике, жильцы не сразу спешат переезжать после принятия судебного решения, и необходимо осуществлять выселение принудительно через службу судебных приставов.

  Также сложностью является возможный отказ жильцов выселяться в новое жилье и принимать участие в реализации программы на региональном уровне.

  Это происходит от того, что жители аварийных жилых помещений желают получить квартиру:

  • которая будет благоустроенной;
  • отвечать установленных нормам предоставления на 1-го человека – от 18 кв.м.

  Но предоставить всем жителям аварийных домов новые квартиры, отвечающие установленным требованиям, бывает не всегда возможно, так как в жилищном фонде не хватает подходящих жилых помещений.

  Отказ от переселения может происходить в результате того, что новая квартира может располагаться далеко от местанахождения аварийного объекта, а также в районе с неразвитой инфраструктурой.

  Правовая регламентация

  Условия и правила расселения регулируются Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом”

  В соответствии с указанным законодательным актом переселение жильцов осуществляется на основании принятого специально сформированной комиссией решения о присвоении дома статуса аварийного.

  В силу нормы т. 89 Жилищного кодекса РФ, в ходе переселения нанимателей жилых помещений по договору социального найма им выделяется новое жилье, которое имеет площадь равную прежде занимаемой квартиры.

  Согласно п. 2 ст. 89 ЖК РФ, новая жилплощадь должна быть комфортной и насчитывать столько же комнат, что и прежнее жилое помещение. Помимо того, жилье должно находиться в этом же районе, в котором находился аварийный дом.

  В каких случаях жилье признается непригодным для проживания

  Расселение жильцов производится в определенных случаях:

  • несущие и ограждающие конструкции объекта недвижимости имеет существенную степень износа или такие повреждения, которые требуют выполнения его восстановительного ремонта или реконструкции;
  • жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к пригодности жилья для проживания;
  • дом присвоен статус аварийного и подлежит сносу;
  • в случае изъятия земельного участка муниципальными властями для публичных нужд (например, размещения социально важного объекта).

  Случаи, при которых допускается выселение жителей аварийного жилья установлены нормативами в п. 33 Постановления Правительства РФ № 47.

  О сроках расселения из аварийного жилья по ЖК РФ, читайте тут.

  Можно ли отказаться от расселения

  В случае отказа жильцов от предоставляемой новой квартиры, первым делом нужно разобраться, будет ли это иметь выгоду для них, поскольку Жилищный кодекс вводит некоторые особенности, связанные с отличием правового статуса собственников и нанимателей жилья.

  Нанимателю жилых помещений

  В силу ст. 86 Жилищного кодекса РФ, в случае проживания гражданина в аварийном здании на основании договора соцнайма, муниципальное жилье будет выделяться в соответствии с определенными нормативами.

  При этом метраж новой квартиры должен быть равным ранее занимаемой.

  Квартиросъемщик по договору социального найма может встать в очередь на улучшение жилищных условий. В этом случае ему может быть предоставлена государственная субсидия, которая частично возместит его расходы на покупку новой квартиры.

  Собственнику жилья

  Собственник жилья, признанного аварийным, может воспользоваться следующими возможностями:

  • получить новую квартиру, которая будет отвечать требованиям относительно равнозначной площади старого жилого помещения и будет иметь такое же количество комнат;
  • если он встал в очередь на улучшение условий проживания, то предоставляется благоустроенное жилье, но на основании соглашения соцнайма без права приватизации указанной квартиры.

  Возможна процедура выкупа квартиры в аварийном доме, при учете положений статьи 32 ЖК РФ и ст. 281 Гражданского Кодекса РФ.

  Владелец жилья на праве собственности может отказаться от другого жилого помещения, если ему не будет подходить расположение объекта недвижимости.

  В этой ситуации местная администрация предложит собственнику денежную компенсацию взамен прежнего жилья исходя из рыночной цены, при учете его износа.

  Предоставление новой квартиры

  В соответствии со ст. 87 ЖК РФ в процессе переселения жильцов им предоставляется новое жилье, равноценное по площади ранее занимаемой жилплощади.

  Такая возможность появляется, если жилье не было приватизировано, а владелец не вставал в очередь на улучшение жилищных условий.